篇一：社区物业党建联建存在的问题
当前“红色物业”建立存在的问题及对策建议考虑
2023年2月，XX省XX市出台了
《全面提升基层党组织建立质量，打造“八大红色品牌”三年行动方案》，“红色物业”是“八大红色品牌”之一。
详细要求是，在城市社区，施行“红色物业”工程，通过完善社区党组织建立、摸清社区物业效劳企业底数、理顺社区物业管理关系、强化办公用房保障、健全工作机制等有效途径，推动“红色物业”成为翻开城市基层党建工作新场面的一把“金钥匙”。
为推动“红色物业”建立顺利展开，有效推进，本文试图从三个方面对“红色物业”建立作一讨论，以期可以提供“红色物业”建立的关键措施。
一、全面认识“红色物业”的内涵及建立的迫切性
〔一〕
“紅色物业”的内涵：
“红色物业”是个新概念，最早出现于XX年武汉市《关于施行“红色引擎工程”推动基层治理体系和治理才能现代化的意见》
中，此后在全国许多城市得以推广。
其根本内涵就是在物业效劳领域彰显党的政治色彩，强化党的政治属性，发挥党的政治功能，把牢物业效劳的政治方向。
详细工作上就是以街道社区党组织为核心，整合效劳资，聚集效劳力量，健全效劳机制，既发挥物业效劳功能，又发挥政治引
领功能，使小区环境更加美丽、邻里更加和谐、文化气氛更加浓郁，使居民获得感、幸福感、平安感不断跃升。
“红色”主要表达在三个方面：
一是红色引领。
一直以来，“引领”物业企业的仅仅是企业收益及自身开展，“红色物业”保存原始利益驱动，更加强调企业社会价值，坚持公益属性，探究创新在党组织引
领下更好地发挥作用;二是红色队伍。
什么样的个体打造什么样的队伍，什么样的队伍成就什么样的事业;“红色物业”是以党员
为骨干形成的严密联络群众的队伍;红色机制。
“红色物业”企业不是就物业管理抓物业管理，更不是简单成立党组织，而是通过搭建“红”的平台，采取区属街管街用等组建方式，推进“三方联动”效劳机制，推行“双向进入、穿插任职”，将物业公司党建工作情况作为业务评定重要根据，推动效劳功能与政治功能交融，创新基层社会治理体制机制。
〔二〕
“红色物业”建立的迫切性。
社区是社会的根底，建立和谐社区是构建和谐社会的根底性工程。
当前我国正处于城镇化快速开展的时代，大批的农民转移到城市，社区关系越来越复杂，社区和谐面临挑战;同时由于物业企业缺乏引导，管理程度不高，和业主时常发生冲突。
从根本上提升小区管理形式已成为一项非常迫切的任务。XX年以来“红色物业”建立的成功理论为我们积累了
大量的经历和途径，这为我们进展当前的“红色物业”建立打下了
坚实的根底。
二、当前“红色物业”建立存在的问题及成因
〔一〕
存在问题：
一是“红色物业”建立动力缺乏。
“红色物业”建立，有的社区没有全面展开，有的社区开展了
一阵子停了
下来，有的社区搞了
一些宣传标语和党建活动室就没有继续深化等等，这些现象反映了
建立动力缺乏的问题;二是有组织部门设计的由物业公司、业主委员会、社区党组织三方共建的组织制度没有真正贯彻，主要还是社区党组织单枪匹马，物业公司和业主代表还没有真正融进去;三是局部小区宣传标语、宣传栏、活动场地等硬件设施齐备，但缺乏有效运转、持续运转的机制，没有实在解决当前业主反映强烈的问题，存在应付上级检查思想的形式问题。
〔二〕
成因分析^p：
之所以出现上述三方面的问题，是因为联建三方社区党组织、物业公司、和业主委员会对“红色物业”建立的重要性和现实意义认识缺乏，这种认识缺乏又来于组织部门教育培训不到位，存在轻思想提升，轻境界进步的思想，缺乏在思想提升方面的功夫。
三、以学习为抓手，提升“红色物业”建立内生动力。“红色物业”建立需要外部力量的推动，但根本必须其自身会产生不断的力量，即社区党组织想干、会干、能干，物业公司想干、会干、能干，业主委员会想干、会干、能干，这三者联络在一起，互相作用、互相影响，也到达想干、会干、能干的境界。
这是解决三方对“红色物业”建立重要性和现实性意义认识缺乏的根本，也是做好各项物业建立工作的根本。
为达此目
的，这需要做好以下五个方面的工作：
〔一〕
学习
典范，提升“红色物业”参与者的思想境界。典范的力量是无穷的，要通过组织部门组织三方学习
典范，各方自我学习典范，互相促进学习典范等方式，让古代圣贤豪杰、战争年代英雄、建立时期的模范、国家功勋人物的事迹、高尚的境界深化参与者的内心，让为人民效劳的思想，为中华民族谋复兴的思想成为每个人行动的指南。
结合当前开展的“不忘初心、牢记使命”活动，建立学习典范、践行典范的平台，建立学习典范、践行典范的长期机制。
只要典范在大家心里，力量就不会枯竭。
〔二〕
学习
新时代理论，提升“红色物业”建立共同愿景的档次。
一，共同愿景越美越符合实际，给团队成员带来的力量就越大。因此，要组织三方认真学习____新时代中国特色社会理论，认真研究中国开展战略，认真研究美丽的中国梦，认真研究人们对美妙生活的需求，认真研究管理优秀的物业，认真研究当前物业管理当中存在的弊端，大家共同协商，规划出小区开展的美妙蓝图，这种蓝图不仅包括大家看得见的硬件建立，也包括看不见的心灵建立。
这种蓝图家喻户
晓，人人都装在心里，“红色物业”建立的力量就会不断。
〔三〕
学习
团队工作方法，提升“红色物业”团队协同干事才能。
俗话说，三个臭皮匠顶个诸葛亮。
然而，如今许多团队面临这样一个挑战：
三个诸葛亮最后合起来变成个臭皮匠。
社区党组织、物业公司、业主委员会三方结合组成的团队假如缺乏有效连接，也会成为臭皮匠，而不会自
然成为一个具有综合治理才能的战斗堡垒，因此大家都应该掌握协作共事的方法和技巧。根本原那么就是____提出的“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”、“大家的事大家商量着办”、“推进治理体系和治理才能现代化”等理念，详细方法是学会团队深度研讨问题的根本方式：
大家以平等的身份坐在一起，每个人都把自己的看法、想法说出来，并且把想法背后的想法也说出来，供大家讨论、选择，通过深度讨论形成行动方案。
防止主要领导说了
算，防止传统会议当中存在的四种障碍：
为了
保护自己——不提没把握的问题;为了
维护团结——不提分歧性的问题;为了
不使人难堪——不提质疑性问题;为了
使大家承受——只作折中性的结论。
这四种心理是深度讨论的障碍，是影响团队获得卓越成果的绊脚石。
〔四〕
学会反思，改善个人心智形式和组织心智形式。心智形式是思维导图，它决定和影响着人们的行动，决定着事件的结果。
个人有心智形式，组织也有心智形式。
因此要提升“红色物业”建立质量，就必须检视自己的心智形式，否认、抛弃旧有的心智形式，建立新的心智形式。
其根本方法就是深层反思，首先把镜子转向自己。
我们每个人都有两面镜子，一面是外边的玻璃镜子，它的作用是用来正衣冠、正容貌的。
还有一面镜子，看不见，摸不着，深深藏在你的心中。
它的作用是用来正心的，这面镜子叫“心镜”。
我们常常用这面心镜去照别人，看别人这也不行，那也不中，很少照自
己，由此产生了
“归罪于外”、“自
我感觉良好”等不安康的心智形式。
改善心智形式，要求把镜子转向自
己，一事当前，先照照自己的心态正不正，反思自己的责任与过失，经过这种修炼，再看事物，就会采取截然相反的态度;其次要谦虚;三是要擅长接纳不同意见。
有的参与者很有才干，也很有地位，但却不能容人，听不得不同意见，不擅长与自
己不同性格、不同行为方式的人沟通，这势必影响整个团队的正常运转;四是从不同的角度对待问题。
大家意见不一致，是因为我们站的位置不同，所以看到的风景也不一样，假如站在别人同样的位置，不同点可能就降低或消失了。〔五〕
学会系统考虑，提升“红色物业”团队综合治理才能。
“红色物业”建立是一个系统工程，它由多个主体、多重目
标、多种关系互相作用，因此，建立“红色物业”要采取系统考虑的方法，首先要全面考虑。
要考虑参与物业建立的所有主体，也要考虑物业效劳的所有主体，要考虑不同主体的利益诉求及其之间的互相作用关系，既要考虑积极的方面，也要考虑消极的因素，做到全面兼顾反复权衡、谋划，只有这样才能防止失误;其次要动态考虑。
在“红色物业”建立中，仅仅看到看全静态的画面是不够的，还要看到事情的来龙去脉，还要看到变化开展，在运动中把握重要环节，抓住牛鼻子，掌握事物运动变化的方向和节奏;再次是深度考虑。
就是不能被说明现象所迷惑，要透过事件看到事物开展的趋势，透过趋势看到事物运动的内在构造，对于“红色物业”建立来说，就是要看清所有主体之间互相作用的构造，是这个构造决定着各主体之间的行为。
篇二：社区物业党建联建存在的问题
“党建+社区物业治理”中存在的问题及对策
摘要：2017年6月，中共中央、国务院发布了《关于加强和完善城乡社区治理的意见》，首次对社区治理进行顶层设计和宏观布局，其中明确将与群众密切相关的社区物业管理作为补齐城乡社区治理短板的重要内容。随后在党的十九大报告中进一步强调，要提升党的组织力和打造共建共治共享的社会治理格局这两项重要课题。2019年5月，中共中央办公厅印发《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》，具体指出要通过健全党组织领导下的社区居民自治机制，提升党组织领导基层治理工作水平。在此背景下探究完善“党建+社区物业治理”的有效途径，以便推动党建在社区物业治理中的引领与共治作用发挥。
关键词：党建；社区物业治理；存在问题
1、社区党建的必要性
社区党建是社区建设重要组成部分，反言之，社区党建必须遵循社区发展的方向，社区发展的原则，进而社区党建才能够实际的在特定的环境中发挥作用，社区党建的方向是建立作风优良、有创新精神、全心为社区居民服务的党组织，社区党建的主要目的是实现党服务群众，实现党从群众中来到群众中去群众路线的基础性发展，社区党建的不断发展能够实际的促进党员整体素质的发展和提高，能够使得社区党组织实际为社区建设发展出一份力。社区党建的必要性在于社区的发展有领导核心，社区的发展能够有序化以及社区的发展能够文明化以及进步发展，对于社区群众素质的提高以及行为的控制有实际的作用，社区党建还能够保证社区居民生活中存在的问题得到及时的解决，社区的发展方向和谐化以及社区的发展规范化，居民的生活质量得到实际的提升，居民之间的关系缓和化以及社区的发展得到实际的促进。
2、社区党建与物业管理之间的关系
社区党建与物业管理之间的主要关系是社区党建与物业管理存在的意义以及存在的价值存在相似性，主要都是为社区居民服务，为社区的和谐发展做出一定的贡献，是社区建设过程中重要的组成部分之一，社区党建与物业管理之间的人员存在交叉性，没有绝对的界限，两者之间的工作存在交替性，相互促进，相互发展，两者的协调稳定发展能够实际的推动社区的经济、社区的文化以及社区的文明发展，对于社区的氛围以及环境的进一步改善有实际的价值和意义，社区党建与物业管理之间还存在的关系是两者都是在新时期受到重视，发展的时期存在相似性，因此，两者的研究以及两者的发展历程较为相同，两者联合研究具有现实性、有实际的依据，以及具有实际的价值性。
3、当前“党建+社区物业治理”中存在的问题
3.1、业委会和物业公司中缺少党组织布局
（1）物业公司中党组织覆盖不到位。物业公司因从业人员文化程度不高、流动频繁、领导不重视、缺乏组织运行保障等因素，导致有些物业企业党组织或覆盖不全，或软弱涣散形同虚设，党建工作存在覆盖缺位、组织不稳、质量不高等情况。（2）业委会对党组织引领的认识不到位。业委会是社区自治组织，基于与物业公司、居民个体的契约关系，对物业公司进行监督。但是受限于自身局限性和约束力，对物业公司的制衡乏力，不少业委会成员片面地认为业委会是自治组织，拒绝社区党组织介入开展工作，对党组织的认识不到位不信任。（3）行业主管部门的党建指导和监督不到位。建设局等行业主管部门因为人手、专业能力等原因缺少对物业公司党组织建设的指导和经常性监督。
3.2、社区党组织协调能力有限
（1）社区物业管理涉及到房管、城建、民政等多个职能部门以及街道的一些职能科室，在当前相关制度和机制不健全的情况下，光靠社区党组织来协调这些解决疑难问题，难度客观存在。（2）居委会、业委会作为社会自治组织，存在基层党组织的引领意识不强、工作思维陈旧、工作方法单一等问题，利益表达、合作共治和民主协商功能发挥欠佳，无法将社会组织转化为党服务社会的资源，难以与物业公司形成制衡，也因无法设计一些引导或防范性的制度，难以在社会自治组织中发挥有效主导作用。
4、打造“党建+社区物业治理”的对策建议
4.1、解决各类物业服务方面的问题
物业管理工作与社区工作有着千丝万缕的联系，各物业服务公司总是千方百计、想方设法地通过召开行风建设座谈会、上门听取意见、发放征询意见单、开展行风建设专项检查等途径，了解社区党组织、居民群众对物业管理工作的意见。各物业服务企业通过发放行风监督员专用信封，架起与行风监督员联系的桥梁，并及时解决了多起居民关心的物业和街坊绿化方面的问题。以燎原物业公司为例，公司领导在走访居委、巡视街坊时，发现泰来坊小区出口与市政道路的接口路头坑坑洼洼，给车辆和行人的出行带来了不便，居民要求整修的呼声特别高。虽然小区外的路面整修不属于物业服务公司的管理范围，但一想到来自社区的呼声，公司就毅然管起了“份外事”，在较短的时间里将路面整修一新。为此，世纪之门居委会党总支书记和主任专程向燎原物业公司党组织赠送了锦旗。物业公司党组织及时解决了泰来坊小区地势低洼、容易积水的问题，并发动党员定期到小区拣拾垃圾、整治环境。这些都体现了公司党组织和广大党员民有所呼、我有所应的责任意识。
4.2、建立制度，拓宽渠道
社区党组织肩负着宣传和执行党的路线、方针、政策，讨论社区重大事项，整合社区力量，推进社区建设的重要职责，因此，为动员各方力量做好社区工作，可以通过建立社区党组织联席会议制度的方式开展工作。并结合企业工作的实际，共同研究本社区城市管理、经济发展和社区建设中的各类重大问题。以制度建设为重点，形成“共同体”的运作机制。今后在实现社区党建联动方面，可以扩展到经济联手、事务联手、平安联建等领域，进一步提升党建工作科学化水平和有效性，形成社区党建新格局和新活力。在具体工作方面，还需建立联络员制度，负责共建工作的日常联络。
4.3、整合资源，加强力量
比如目前存在着党员分布不均，各物业管理处由党员担任正副主任的比例不高的问题，有待于今后通过多种途径进一步加强和完善。同时，要不断培育业主住户对社区共建工作的认同感，在共建工作的推进过程中，企业党组织要对各物业管理处进行分类指导、规范管理，通过党建联建、召开联席会议等方式，利用街（镇）部门党组织和党员资源力量，进一步创新理念、机制、体制，彻底改变过去“只扫门前雪”的陈旧意识和管理模式，促进企业党组织与社区单位党组织党建经验与资源的共享，助推社区工作融合发展。在资源整合的基础上，共同搭建好交互的平台，在党员教育、人才使用、资讯共享等方面做好交流互动，不断增强基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的功能。
4.4、统一理念以人为本
社区党建与物业管理相结合的新途径之一是统一理念，即“以人文本”，人主
要指的是社区居民，因此，该理念得以实现的可能性较高，两者结合过程中通过遵循该理念，采取的主要方式是社区党建对物业管理进行领导，物业管理对社区党建进行反馈，主要操作是社区党建过程中其中的一项工作是对物业管理进行监督，监督其管理的效果以及对于服务居民的遵守程度，物业管理过程中通过观察社区党组织的工作情况进行定期的反馈特定的组织单位，进而能够实际的对社区党组织进行合理的调整调查，在此过程中两者不处于单纯的观察状态，需要进行及时的交流，以防出现结果误差的现象，同时需要制定误报信息的处罚条例。
总之，社区党建是社区建设中至关重要的一部分，是实现社区和谐的关键因素之一。物业管理是维持社区秩序稳定，保证公共设施和房屋建设的使用安全性，是连接社区成员之间友好联系交流的桥梁。因此，将两者进行结合分析具有实际的意义。
参考文献：
[1]周神青,郭羽.“党建+物业”：探索老旧社区治理新模式[J].党课参考,2019(15):68-73.[2]徐成.以行业党建为载体,加快物业管理融入基层社区治理[J].住宅与房地产,2019(10):28-32.
篇三：社区物业党建联建存在的问题
探索物业党建联建
促进和谐社区建设
——上海市开展社区物业管理党建联建试点工作情况的介绍
上海市物业管理行业协会
从2005年下半年开始，在上海市委市政府的领导下，在市委组织部和建设交通工作党委的直接指导下，上海市房地部门与各区区委、区政府,社区（街道）党工委、居民区党组织、区县房地局、业委会、物业公司等方方面面一起，共同推进社区物业管理党建联建试点和扩大试点工作，主动
融入区域性大党建格局，把
党的工作向行业延伸、向领域覆盖、向社会辐射
。在总结2005年普陀区曹杨社区试点经验的基础上，2006年在全市19个区县22个社区（街道）进行了扩大试点，并将这项工作列为区县房地局党建工作考核的责任目标。目前整个试点工作覆盖了1002个住宅小区、766个业委会、439家物业公司。通过社区物业管理党建联建试点，初步形成了在社区党工委统一领导和协调下的，以居民区党组织为核心，房地办事处、居委会、业委会、物业公司和社区党员群众共同参与的工作合力和良性互动局面。社区物业管理党建联建工作对提高物业管理水平，推进和谐社区建设起到了重要作用。下面，我分四个方面向大家汇报这方面的工作情况。
一、主要背景
1、规范行业发展需要寻找新的突破点
。1991年以来，伴随着上海住房制度改革的不断深入和房地产业的迅猛发展，物业管理作为一个新兴的行业高速成长。到目前为止，上海的物业总面积达到5.3亿平方米。其中住宅物业小区8400多个，总面积3.8亿平方米，住宅物业实施物业管理的覆盖率超过97%。物业管理企业近3000家。物业管理行业的快速发展，一方面提升了城市形象，完善了城市功能，提高了市民的居住生活质量，促进了和谐社会建设，物业管理已经成为社区建设和管理的重要方面。同时，围绕物业管理而引发的矛盾呈现不断上升态势，在政府组织的行风测评中，始终居于倒数行列。特别是由物业管理责任边界不清造成的纠纷、由物业管理引发的社会综合性矛盾、业委会组建和运作过程中的不规范行为等方面的问题，关系复杂、涉及面广，已经远远超出了物业管理的范畴，仅靠物业管理行业主管部门的监管和行业自身发展是难以解决的。因此，必须考虑如何整合社区的党建资源、行政资源和社会资源，突破行业发展遇到的瓶颈障碍，促进物业管理行业持续、健康发展。
2、推进社区党建需要寻找新的结合点。
近年来，上海市委根据党的十六大关于“高度重视社区党的建设，以服务群众为重点，构建城市社区党建工作新格局”的精神，积极探索社区党组织新的领导体制，逐步形成了以社区（街道）党工委为核心，社区行政组织党组、综合党委、居民区党委三条线党组织为基础，社区全体党员为主体的“1＋3”
社区党建新体制和社区大党建的工作格局。物业管理是承载各种群众利益、需求、矛盾的载体和平台。开展社区物业管理党建联建，既丰富了社区党建的内涵，又使社区党建外延得到拓展，为协调、化解物业管理引发的综合性矛盾、加强居委会对业委会工作的指导、监督，规范业委会行为提供了有效的实现途径。
3、建设和谐社会需要寻找新的切入点。
党的十六届六中全会决定对构建社会主义和谐社会作出了一系列重大战略部署，共同强调，和谐社会建设首先要从建设和谐社区入手，认真解决当前影响社区和谐的矛盾和问题，增强社会服务功能，提高社会管理能力。探索社区物业管理党建联建，就是通过协调社区各主体间的关系，把社区的各方力量紧密团结在社区党组织周围，充分发挥社区党工委、居民区党（总）支部、物业管理企业和业委会的各自作用，共同化解因物业管理引发的各类纠纷和矛盾，不断提高社区管理水平，为把社区建设成为各种社会群体和谐相处的社会生活共同体奠定扎实的基础。
二、基本做法
1、广泛调研，形成理论成果。
为了总结、推广试点工作经验，2006年初，上海市房地资源局党委把《上海市社区物业管理党建联建工作研究》作为重点课题，成立了由市委组织部、市建设交通工作党委、市房地资源局党委领导领衔、各相关部门负责人参加的课题组。经过近一年的调研，形成了《上海市社区物业管理党建联建工作研究》总报告和《社区党组织在社区物业管理党建联建中的作用研究》、《物业管理企业在社区物业管理党建联建工作的作用研究》、《业主委员会在社区物业管理党建联建工作中的作用研究》、《行政主管部门在社区物业管理党建联建工作中的作用》四个分课题报告。基本形成了社区物业管理党建联建的工作思路、组织机构、运行机制、推进目标和考评办法。
2、扩大试点，取得实际经验。
为了验证先行试点经验的可行性，并为课题调研提供更多的案例，市房地资源局党委根据市委组织部和市建设交通工作党委的要求，从2006年
3月份开始，在全市19个区（县）的22个街道进行了试点。通过试点，形成了曹杨社区模式、江浦街道模式、“楼组党建”模式、“楼宇党建”模式四种不同的运作方式，都取得了比较明显的成效。
3、制定文件，明确工作要求。
根据
调研成果和试点经验，市委组织部、市建设交通工作党委、市房地资源局党委联合制定并下发了《上海市加强社区物业管理党建联建工作若干意见（试行）》，以文件的形式，明确了这一工作的指导思想、工作目标、主要任务、运作机制和具体要求。2006年7月，召开了上海市社区物业管理党建扩大试点工作座谈会，市委副书记王安顺参加会议，并就全面推进社区物业管理党建联建工作进行了动员，提出了明确的工作要求。
4、广泛动员，落实工作责任。
根据
文件要求和座谈会精神，各区（县）相关部门都联合召开会议，进行部署落实。各有关部门都把推进这项工作作为今年的重要工作任务。在最近市房地资源局召开的系统党政干部会议上，以签署责任书的形式，要求各区（县）今年社区物业管理党建联建覆盖率达到50%。
5、加强整合，形成综合优势。
一是强化组织整合
。在探索建立居民区党组织、居委会、业委会、物业公司以及行政主管部门之间新型互动架构的过程中，着重体现居民区党组织的协调整合作用，努力形成社区党组织、行政组织（房地局、街道办、房地办）、自治组织（居委会）、市场组织（物业公司）和业主大会执行机构（业委会）共同推进物业管理、参与社区管理的新局面。
二是强化队伍整合。注重通过社区物业管理党建联建以及与社区党建、社区建设的互动协调，强化党员队伍整合，体现党员作用，重点整合了从事物业管理工作的党员、从事社区工作的党员，以及业主中的党员。同时，联合各方面积极开展为民服务活动，为广大党员服务群众搭建平台，以党员同志的实际行动，让群众感受到党员的先进性，扩大党在群众的影响。
三是强化优势整合。
社区党组织具有党的政治工作优势，居委会具有群众工作优势，物业管理行政部门具有行政管理优势，业主委员会具有自我管理优势，物业公司具有专业服务优势。在推进社区物业管理党建联建试点过程中，注重整合各方资源优势，集中力量来化解因物业管理引发的各类矛盾，维护小区稳定和社会稳定。
四是强化工作整合
。把推进社区物业管理党建联建工作与社区党建、社区建设、文明城区创建和平安建设等重要工作有机衔接，主动接受社区党组织的领导，主动参与社区管理的日常工作，把物业管理主动放在建设和谐社区的系统工程之中，达到整体推进的效果。
三、主要内容
1、工作目标
一是构建社区物业管理党建联建新格局。发挥社区党的组织优势、思想政治工作优势和房地主管部门的行业管理优势，齐抓共管，建立社区（街道）党工委统一领导和协调下，以居民区党组织为核心，以房地办事处、居委会、业主委员会和物业管理企业为基础，社区党员群众共同参与的社区物业管理党建联建工作新格局。
二是推动社区物业管理党建联建全覆盖。发挥居民区党组织的领导核心作用，理顺社区党组织与物业管理企业、业主委员会之间的关系。针对不同性质物业管理企业和业主委员会的实际情况，通过建立健全党组织、流动党员归口属地管理、派遣党建指导员等途径，实现党的组织覆盖和工作覆盖。
三是增强社区物业管理党建联建工作实效。从居民群众普遍关心的问题入手，围绕增强队伍素质、转变服务理念、改进服务方式等方面，开展党建联建，在为居民群众做好事、办实事、解难事中发挥党员先锋模范作用，体现党的先进性，把“服务群众”要求落到实处。
2、各方职责
一是社区（街道）党工委。对辖区内的社区物业管理党建联建工作负总责，纳入社区党建和社区建设工作的总体规划，加强领导和指导。负责整合居民区党委、综合党委及行政组织党组的力量和资源，形成社区物业管理党建联建工作的整体合力。
二是居民区党委。具体负责领导和指导社区物业管理党建联建工作。牵头协调物业管理企业、公安派出所、环卫、绿化、水电等有关部门和驻区单位之间的关系，动员各方力量，通过联席会议等载体，形成工作网络体系，推进和谐社区建设。
三是居民区党（总）支部。承担居民区物业管理党建联建工作的领导责任。加强对业委会的政治领导，把好业委会成员人选关，支持和保证业委会规范运作。动员居民群众积极参与物业管理工作。对物业企业的在职党员实行双重管理，对流动党员实行归口属地管理。协调处理物业管理活动中引发的各种社会矛盾。
四是房地产办事处。建立与社区党组织的良性互动机制，对物业管理企业的考核要听取社区党组织的意见。加强对业委会的业务指导和监督，规范业委会工作，提高业主自我管理能力。
五是物业管理企业。积极参与社区物业管理党建联建工作和社区建设，主动接受社区党组织的指导和协调。加强企业自身党建工作，充分发挥党员先锋模范作用，促进服务水平的提高。
六是业主委员会和业主党员。业委会要接受居民区党组织的政治领导和居民区党组织、居委会、房地部门的指导和监督，支持居民区党组织、居委会和物业企业开展各项工作。引导业主规范自身行为，依法维护自身利益，促进和谐社区建设。业主党员要积极参与物业管理活动，积极争取通过合法程序参加业委会的工作，为规范小区的物业管理活动，建设和谐社区作出应有贡献。
3、运作机制
一是联动共建机制。建立市、区（县）、社区（街道）、居民区四级联席会议制度，定期通报情况，反馈各类信息，明确各阶段工作目标和要求，着力引导和建立由社区（街道）党工委领导，居民区党委牵头，房地办事处、物业管理企业和业委会等相关部门组成的党建工作协调机制。
协调处理各方面的矛盾和问题，形成共驻共建的联动机制。
二是指导联络机制。
结合社区物业管理党建联建的推进目标，市房地部门组建了一支政治素质高、业务能力强的联络员队伍，分别联系各试点社区（街道）；各区县房地部门也
明确联系部门和联系人，畅通工作渠道，上下联动，经常到试点街道了解实情，上情下达，并与基层同志一起研究问题、一起分析推进，起到了一定的指导作用。
三是考核评估机制。各级组织部门，把社区物业管理党建联建工作作为社区党建的重要组成部分，列入对下级组织部门和社区（街道）党工委考核。社区（街道）党组织和区（县）房地部门要把社区物业管理党建联建工作作为对下级组织年度目标
的重要考核内容。
目前，22个试点社区（街道）的大多数居民区党组织都与物业企业签订了共建联建协议书，建立了双向考评机制，探索了社区在职党员和物业公司党员双重管理的有效办法，基本形成了“横向到边、纵向到底”的立体网络化管理态势，为社区物业管理党建联建工作向长效化、规范化发展奠定了基础。
四、成效与体会
上海开展社区物业管理党建联建工作，只有一年多时间，在一年多的实践中，随着工作的不断深化，越来越认识到，社区物业管理党建联建既是新形势下加强基层党建工作的有效抓手，更是提高行业管理水平、促进和谐社区建设的切入点。
1、社区物业管理党建联建是增强党组织凝聚力的有效抓手
。社区党建联建有效地促进了各方面的观念转变。业委会的负责人主动向居民区党组织汇报工作，加强沟通；物业公司积极参与社区物业党建联建工作，自觉地接受居民区党组织的指导和协调。社区基层党组织普遍反映，党组织的领导能力和统筹协调能力得到了进一步提升，党组织的威信得到了树立。比如曹杨北梅园居民区在整治小区违章搭建专项工作中，党支部针对量大、面广的情况，牵头召开党员大会，党小组长杨素珍把拆违比喻为一场自我革命，表示带头拆除自家违章建筑，在她的带动下，所在大楼率先完成了拆除任务，整个小区的专项整治工作得到有序推进，群众看到了党建联建工作的具体实效。
2、社区物业管理党建联建是提升各方工作渗透力的有效载体
。社区物业管理党建联建增强了行业管理部门的融合意识。房地部门结合物业管理实际，着力找准结合点，整合优势，整合资源，聚焦力量，力求工作成效体现出“乘数效应”。因此，在推进工作中，始终坚持依靠社区基层党组织，发挥党在基层的执政资源优势；坚持依靠广大党员，发挥他们的模范带头作用，积极探索和建立各方联手共同推进党建联建工作的动力机制。比如：卢湾区五里桥街道、长宁区新华路街道等许多居民区党支部，一手搀物业公司，一手搀业委会，既注重发挥自身的组织领导作用，又注重发挥协调作用，用“为群众办实事、办好事、解难事”来统一大家思想，使党执政为民的宗旨落实到实实在在的工作中。
3、社区物业管理党建联建是扩大党在群众中影响力的有益探索
。党建联建工作营造了大家为群众服务、为社会服务、为创建和谐社区服务的良好风尚，扩大了党在群众的影响力。比如杨浦区江浦路街道党工委、区房地局和卫百辛集团，按照“创建满意物业”的要求，年内为群众办七件实事，让群众得到更多看得见、摸得着的实惠。通过社区物业管理党建联建的试点和扩大试点，居民对物业行业的满意率在提高，物业公司与业委会、业主之间的关系更加融洽和谐，同时，在居民区党组织的综合协调下，物业管理费的收缴率明显上升，反过来也更好地促进了物业管理的水平的提升，初步实现了良性循环。
开展社区物业管理党建联建，主要是各级党组织行政主管部门的工作，作为物业管理协会，我们本着主动参与、积极配合的精神，也在其中做了大量工作，发挥了应有的作用。
一是积极参与课题调研。协会作为课题成员全程参与了调研。总报告中涉及物业管理企业自身党建和如何参与社区党建的内容和《物业管理企业在社区物业管理党建联建工作中的作用研究》分课题报告，都是由协会调研完成的。二是积极动员企业参与。协助政府部门选择党建基础好的企业参与试点工作。帮助参与试点的企业总结经验，参加市里会议交流。在协会的各类会议上，做好宣传动员工作。三是积极搭建工作平台。为了使社区物业管理党建联建工作通过一定的形式展现出来，协会创设了
历时一个月的“与业主同心
—2006·构建和谐物业，营造温馨家园”主题活动。
得到了社会各方的积极响应和共同参与，取得了很好的效果。今年将继续开展
“与业主同心
—2007·自律与诚信”主题活动。以物业管理行业诚信承诺活动和实施行业自律公约为载体，推进社区物业管理党建联建工作，促进和谐社区建设。
篇四：社区物业党建联建存在的问题
党建工作：xx镇居民区党委在社区物业管理党建联建工作方面的一些做法
xx镇居民区党委在社区物业管理党建联建工作方面的一些做法
今年以来，居民区党委通过以社区物业管理为平台的共建联建，突破传统的组织体系束缚，整合社区党建资源、行政资源和社会资源，实现了党的组织与工作的全覆盖，更好地发挥了基层党组织在社区管理和服务中的核心作用，为创建“管理有序、服务完善、环境优美、文明和谐”的社区提供坚强有力的组织保证，达到了构建区域性党建新格局、推动党建全覆盖、增强社区物业管理党建联建工作实效的目标。
一、主要做法
1、加强领导，健全组织体系。我们建立了镇党委统一领导、镇居民区党委具体领导、指导和协调、以居民区党总支为核心，以房管办、居委会、业主委员会和物业管理企业等为基础、社区党员群众共同参与的社区物业管理党建联建工作的新格局。在社区层面，我们建立了社区物业管理党建联建工作领导小组。在各居民区层面，我们大胆探索创新和突破原有的组织管理模式，积极拓展和延伸物业党建联建的新抓手。对有一定规模、党员数量多的物业公司和业委会，建立了独立党支部；对党员数量较少的物业公司和业委会，建立了联合党支部；对小区物业无党员的，建立了党建联络员制度，由居民区党总支派遣党建联络员。目前，我镇物业公司已建立党支部的有xx个，业委会已建立党支部的xx个，隶属所在居民区党总支部。全镇居民区有xx个文化团队，其中设立党支部的xx个，设立指导员的xx个。
2、因地制宜，优化组织结构。我镇的开发建设过程，其实就是一个农村城市化的过程。特别在xxx的开发过程中，加快了产业结构的转型，加快了农村向城
市的转变，加快了城乡一体化的步伐。在这样一个高起点、高标准、高品质的发展条件下，传统的社区管理思想和方式，很难适应城市化的要求，管理中的问题不断的暴露出来：一是社区管理的组织结
构比较松散，无法掌控迅速扩大的社区规模，形成了很多管理上的盲点，尤其是物业管理问题，已经成为城市化进程的一个瓶颈；二是居民的素质差异性很大，各居民小区如动迁农民入住、市区居民购房、来沪人员等不同层次的居民相融性问题非常突出，已经影响到了整个社区的和谐；三是社区的思想建设逐步在淡化，党的基层组织建设面临着新的挑战，执政基础经受着很大的考验。为解决城市化进程中的突出问题，我们推出了集居民区党总支部、居委会、业委会、物业公司“四位一体”的社区管理模式，依托城市化、服务城市化，这是农村城市化条件下，社区管理的一种自主转型和自主发展，为全镇的开发建设打下坚实的群众基础。
3、创新机制，理顺各方关系。为确保运作的实效性，我们率先理顺了四方关系：居民区党组织处于整个机制的核心地位，发挥着主导性作用；居委会是社区建设的责任主体，发挥主体作用；业委会是居民自我管理的自治组织，主动接受党组织的领导，承担着社区管理的桥梁纽带作用；物业公司是社区管理业务部门，全面接受业委会的监督。理顺四方关系，强化了党组织在社区管理中的引领地位。我们把2个物业支部、3个业委会支部归属于所在居民区党总支部的领导下，通过物业党建联建更加注重对党员的属地管理，激发党员群众参与小区的自我管理积极性，把刚性化的管理变为柔性化和人性化服务，管理的方式也日趋多样。一是协调式管理，由居民区党组织牵头建立联席会议制度，以协调的方式在小区的管理上取得平衡和控制；二是活动式管理，建立物业公司经理、业委会主任联席会议，组织业委会主任、居委干部等参加相关物业管理知识培训，开展丰富多彩
篇五：社区物业党建联建存在的问题
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn党建参与住宅小区治理的困境及对策分析
作者：李春勤
万阳
张长林
来源：《新西部下半月》2019年第12期
【摘
要】
文章叙述了重庆市璧山区党建引领住宅小区综合治理的探索路径及成效，分析了党建引领居民小区综合治理面临的困境，探索党建引领住宅小区综合治理发展对策：基层党建在协同多方联动中起引领作用;清理盘活共有资产，激发业主参与自治积极性;完善机制，保障小区党组织作用发挥。
【关键词】
党建;住宅小区治理;多元主体;对策
一、党建引领住宅小区综合治理的探索路径及成效
2019年1月，璧山区在天德康都、远林雅宇豪苑、瀚恩阳光小区、璧兰河1号、天湖花园、鸥鹏凤凰城等6个小区启动“党建引领、小区治理”试点工作，积极探索党建引领、多元参与、协同共治的小区治理有效路径，打造共建共治共享的社会治理格局。如今各试点小区居民自治坚实迈进，很多矛盾问题得以有效化解。
1、党支部进小区，打通城市党建“神经末梢”
在试点小区分别建立党支部，遴选公道正派、能力较强、热心服务的小区党员担任党支部书记，并引导党员同志担任居住楼栋（单元）党小组长、楼栋长（单元长）、楼层长。同时对居住在小区的党员进行全覆盖调查摸底，分类精准建立党组织关系在機关企事业单位的党员台账和其余党员台账，建立机关和企事业单位党员到小区党支部报到制度，同时各党员要积极加入小区事务、参与业委会工作，对参与小区组织的活动不能低于两次，探索在在符合条件的小区建立党支部，同步嵌入党群服务中心（站），全面拓展党的组织覆盖和工作覆盖。
2、指导业委会成立运行，筑牢小区自治根基
推进小区党组织与业委会深度融合。小区党组织对小区业委会换届、业主大会成立进行工作指导。在业委会换届后，要登记备案，并对业委会候选人、业委会管理制度、议事制度、物业服务等具体事务提出建议意见。要加强业委会实体化运行，推动更多规范成立的小区业委会通过登记为民办非企业单位方式取得法人资格，自主经营共有车位等公共财产，探索分类购买绿化、保安、保洁等社会公共服务，制定小区业委会建设规范性文本，让业主委员会主导小区管理，真正实现居民自治。
3、服务力量下沉到小区，解决居民现实问题
篇六：社区物业党建联建存在的问题
城市基层治理最优解城区作为全省物业管理服务试点区，始终将深化社区物业党建联建作为城市基层党建引领基层治理的重要抓手，聚焦矛盾日益凸显的物业治理难题，按照党建引领、政府主导、市场运作、机制保障的工作思路，全方位构建组织覆盖、行业规范、要素供给、运营监管四个体系，通过强引领、补短板、抓管理、促联动，探索出了党建引领物业治理的城区路径。
一、坚持党建引领，推动党的领导全面覆盖
注重全盘谋划、同向发力、一体推进，聚焦“三强”出真招，确保党对物业行业的全面领导。
一是完善体系强领导。将社区物业党建联建作为抓党建促基层治理能力提升专项行动重点项目，从细处着眼、向实处发力，出台《关于加强党建引领实现“红色物业”全覆盖的工作方案》等X个加强物业管理服务的制度文件，组建工作专班，通过清单式管理、项目化推进、常态化调度、责任制落实，推动物业服务融入城市基层治理。
二是组建机构强指导。区委成立物业行业党委，深入街
道、社区统等指导物业企业党建工作，通过开展“比指导、比活动、比规范、比新建、比示范”“五比”活动，抓实工作，推动落实。
三是健全组织强覆盖。将支部建在物业上，通过单建、联建、派驻党建指导员等方式，推动全区X个物业企业和X个物管会党的组织和党的工作全覆盖。
二、创新工作举措，推动物业服务拓面提质
坚持政府主导和市场运作相结合，充分整合资源，强化要素供给，确保物业管理服务全面覆盖和可持续发展。
一是夯实基础补齐短板。分三批对X个老旧小区进行了基础设施整体改造，同时整合住宅维修资金、土地征收补偿款、公共住房售房款、国企职工家属区“三供一业”维修改造补助资金X亿多元，归集统等使用，降低物业管理成本，为物业企业进驻创造条件。
二是分类施策全面覆盖。采取自建、整合、带动、兜底“四个一批”办法，对社区自建或集资建设小区，由社区自建物业机构解决一批；对单位集资房、家属院小区，按社区划片整合打包，引入专业物业企业解决一批；对邻近开发楼盘零散分布小区，发挥开发商规模优势，就近辐射带动解决
一批；对破产企业小区，由X等市属企业兜底解决一批，实现了X个无物业小区全部清零。
三是盘活资源持续发展。整合社区闲置和违建拆除的X宗、X亩可用零星地块，盘活破产国企X万平米土地资产、X万平米房屋资产，由城区城投公司建设X个社区食堂、X个停车场、X个蔬菜直通车、X个便民市场，统一运营，市场化运作，收益反哺社区用于物业服务，推动物业管理服务可持续，为提升社区治理水平夯实基础。
三、理顺体制机制，推动物业管理有力有序
健全管理机构，全面加强对物业行业运营监管，构建全面达标的行业规范体系。
一是组建专门机构强管理。区级成立物业事务服务中心，街道成立物业管理办公室，社区组建物业管理工作站，小区选举产生物业管理委员会，构建起四级联动、定位准确、责任明晰、运转顺畅的物业服务管理体系。
二是明确工作标准强规范。开展物业管理服务规范达标工作，统一行业质量标准、服务事项、社会责任“三个清单”，全面推动物业管理服务达到有队伍、有制度、有监管、保安全、保清洁、保维修、保养护“三有四保”标准，整体提升
了物业行业规范化专业化水平。
三是创新考评办法强监督。全面承接市级物业管理监督、服务评价、资金审核等X项权限，按照宜放尽放、能放则放的原则，将其中的X项下放街道、社区，建立物业企业“准入一选聘一评价一退出”闭环机制，强化对物业企业的考核评价，推动物业行业优胜劣汰。同时，在X个镇试点推行物业服务“酬金制”管理，从根本上解决物业干好干坏一个样的问题，倒逼提升服务质量。开发区街道X社区的试点经验被中央电视台《新闻联播》关注报道。
四、强化协同联动，推动社区物业融合共治
以建立物业党建联建和协调共治机制为着力点，推动“四融共建”，构建多方参与的基层治理新格局。
一是队伍融合凝聚治理力量。在社区党组织领导下，推行社区“两委”成员与物业企业管理人员“双向任职”，社区党组织向物业企业选派党建指导员、物业企业工作人员进网格“双向派驻”，社区和物业企业成为了“一家人”，基层治理力量得到了全面增强。
二是阵地融合搭建治理平台。统等推动小区党群服务驿站和物业服务红色阵地建设，利用物业企业办公用房、小区
闲置房屋，建成X个小区党群服务驿站，将物业服务项目纳入服务内容，为物业党组织活动提供阵地，有效提升了物业服务水平。
三是机制融合推动事务联办。建立社区党组织领导下的小区党支部、业委会、物业企业、社会组织、党员居民代表“五方”联动协商议事制度，社区治理主体共同参与议事决策，协商解决物业管理服务事项X个。
四是治理融合推动共治共享。X家物业企业、X名物业服务人员发挥人熟、地熟、情况熟的优势，进网格、进楼栋，组建党员先锋队、担任志愿者，积极投身基层治理，在疫情防控、文明城市创建等重点工作中发挥了积极作用。
