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村委会工作存在问题及不足6篇

时间:2022-11-14 17:00:09 来源:佳谦文档网

村委会工作存在问题及不足6篇村委会工作存在问题及不足  对农村两委班子建设中存在的问题的调查报告  根据部机关安排,5月18日至20日,我们一行三人深入*镇和*乡两个乡镇及19个行政村,对下面是小编为大家整理的村委会工作存在问题及不足6篇,供大家参考。

村委会工作存在问题及不足6篇

篇一:村委会工作存在问题及不足

  对农村两委班子建设中存在的问题的调查报告

  根据部机关安排,5月18日至20日,我们一行三人深入*镇和*乡两个乡镇及19个行政村,对农村两委班子中存在的问题进行了专题调研。在这两个乡镇,首先听取了党委书记关于本乡镇农村两委班子的整体情况汇报,之后分别选择有代表性的村通过与两委班子成员座谈和实地走访群众等方式进行了深入调研。现将调查情况汇报如下:

  一、基本情况

  经过第八届村委会换届选举,*乡14个行政村中8个村连选连任,“一肩挑”的达到13个村;*镇38个行政村中26个村实现了“一肩挑”,9个村连选连任。通过调研,两个乡镇党委对农村两委班子建设比较重视,能够及时处理农村班子建设中的突出问题,可以说,两个乡镇的村级班子建设总的形势是好的,呈现出了积极、健康的发展态势,为促进当地经济社会进一步发展奠定了良好的组织基础。同时发现,村级班子建设中还存在一些问题,影响着党和政府在群众中的形象和威信,影响着农村的发展和稳定。

  二、存在的主要问题

  1、村级班子整体素质不高。主要表现在三个方面:一是文化程度偏低。农村两委干部的文化程度较以前相比,有了很大程度的提高,但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是学习的积极性不高。部分村干部只注重干一些具体的工作,忽视了对政治理论的学习。三是民主、法律意识淡薄。个别村干部工作方式简单,领导方法陈旧,导致工作中干群关系紧张,矛盾增多。

  2、个别村存在干部不作为现象。一是“不想作为”。*村党支部书记兼村委会主任*,连续担任村主干长达二十余年,思想疲软,观念陈旧,不思进取,得过且过,只停留在上传下达、敷衍应付的基点上,在农村基础设施建设和发展经济上没有大的贡献。二是“无能为力”。*村全村800余口人,常住人口仅300余人,61岁老支书*,担任书记27年,一心想搞好村里工作,提高农民收入,却受地理位置限制,只好当老百姓的邮递员、修理员。*村,全村280余口人,青壮年劳动力全部外出务工,仅有30多位老人常住在村,由于地理位置偏高,连最基本的吃水问题都难以解决。现任村党支部书记兼村委主任*,面对该村的自然条件和现实情况显得“无能为力”。三是“有力难为”。*村新当选的党支部书记兼村委主任是*公司总经理,平时忙于经营企业,没有太多精力考虑村里的事情,甚至连最基本的农村日常事务也不能及时办理,影响了该村的发展。还有一些村的两委班子成员,常年在外打工,难以参与该村的事务管理。

  3、农村干部队伍后继乏人。一是班子年龄结构老化。这一点普遍得到广大农村干部的重视,有些村在第八届村民委员会换届选举中及时为班子输入新鲜血液。但目前班子老化现象还比较严重,*村党支部书记*已经67岁,*村党支部书记*现已64岁,这两个村的两委干部都在50岁以上。二是村级后备干部缺乏。村里有头脑、有能力的年轻人都把眼光放在经济发展上,真正愿意服务农村、扎根农村的人越来越少。三是年轻党员政治意识淡化。一些年轻党员经常在外,不能及时接受党组织的教育管理,集体意识、服务意识不清。*村40岁以下的党员大都出门在外,不参与村里事务。四是农村干部待遇低。农村工作环境艰苦,任务繁重,村干部待遇低、难落实,不少村干部不安心本职工作,人心思动现象较普遍,甚至干脆“撂担子”。

  4、部分村两委班子关系不协调。部分村党支部书记、村委会主任不能互相配合共同开展工作,有些村党支部书记对村里事情基本不管,支部对村委工作不支持,无法发挥出村级班子应有的工作合力。

  5、村级党组织活动开展难。农村党组织普遍反映农村党员年龄结构老化、外出务工人员增多,“一课三会”制度难落实,活动难开展。坚持制度最好的*村,在以前坚持每月三次党员例会,后来变成每年召开四次党员大会,现在感觉到组织一次党员大会都非常困难。

  6、个别村财务管理混乱,运行不规范。个别村会计出纳形同虚设,没有规范的账目,财务收支只是一个笔记本;部分村“两委”主干法律观念淡薄,素质相对较低,认为只要给村里办了事就行,不用

  向村民公开太多;个别村干部怕麻烦,长时间不向群众公布账目,致使村民对村干部产生猜忌和误解,随即出现上访告状的情况。

  三、存在问题的原因分析

  1、市场经济带来的负面影响。人口的自由流动,导致大量优秀人才外流,使村干部选拔范围变窄,年轻党员培养发展困难;同时受物质利益的刺激,使党员干部价值观念发生变化,宗旨观念淡化。

  2、乡镇党委对加强村级组织建设重视不够。乡镇对农村党建工作重视不够,只注重经济建设,轻视党的组织建设,甚至以经济建设替代组织建设,使基层班子建设与经济建设脱节。忽视对基层党员干部的管理教育,对村干部重使用轻培养,对于村干部的教育和培养抓得不力,资金和精力投入不够,部分村干部出现思想问题时,教育方式方法单一,难以取得实效,致使部分干部新当选不久,便问题不断,在客观上难以建起高素质的干部队伍。

  3、村级集体经济薄弱,弱化了村级班子作用的发挥。实行家庭联产承包责任制后,多数村级集体经济实力弱化。通过对这两个乡镇的调查,只有郭家庄镇的郑家庄村有集体收入,其余村的集体收入几乎是空白。特别是税费改革后,乡村两级财力进一步减弱,村级组织“无钱办事”的矛盾更加突出,村级组织为群众办实事的条件受限,导致不少村班子软弱涣散,在群众中没有威信。村干部的工作积极性

  和主动性受到很大的抑制,出现基层干部难选、难当、难留的“三难”问题。

  4、待遇偏低难保障,抑制了村干部的工作积极性和主动性。一是薪酬待遇低、难兑现。目前我县村支部书记、村委主任的月工资报酬一般在100元左右,村“两委”成员月工资只有几十元。有的村连干部工资也不能及时发放,只好挂在账上。村干部为了完成工作任务,不得不自己垫钱。还有一些老干部,一心扎在农村干了20年、30年以上,如今自身生活难以保障,感觉到心灰意冷,影响了村干部的积极性。二是卸任后生活难保障。卸任村干部生活贫困的现象较为普遍,卸任村干部每年虽然享受一定的补贴,但数额有限,难以解决实际困难。目前,卸任村干部的待遇不如农村五保户、残疾人、复员军人和特困企业下岗职工。

  

篇二:村委会工作存在问题及不足

  村委会换届选举中存在的几个问题和几点建议

  我街道总人口3.9万,辖41个行政村。从我街道上届村委会换届选举中的情况来看,主要存在以下几个问题:

  一、农村宗派问题。由于我国两千年封建制度的影响,宗法社会残留意识在不少农村群众的思想中依然存在,有的还根深蒂固。不少农民看问题,首先是家庭,其次是家族,再次是宗族。换届选举时,家族、宗法、姓氏都可能形成一方势力,影响正常的选举工作。在以往的换届选举中,宗族势力操纵选举,影响选举的现象时有发生。

  二、程序问题。在村委会换届选举中需要经过不同的阶段,在每一阶段,都有若干程序,每一个程序里都包含有一定规格的表格和公告。如推选村民代表、推选村委会初步候选人、确立正式候选人的表格和公告都有一定规范的格式和要求,并有相应规范的文字说明,在上届村委会换届选举过程中,试点范本修改了多次,这样容易因选举程序的混乱而影响选举的公正性和合法性。

  三、选举中的“拉票”问题。有的地方在换届选举时,候选人之间经常展开一些不正当的竞选活动。比如,一些候选人不仅仅通过亲朋好友“游说”,有的以经济手段拉票,如有些候选人及其代理人在选举开始之前四处活动,给群众送烟、送物,有的大肆请客送礼等。有的甚至通过贬低性议论及“大字报”等有意损害竞争对手的声誉,借以达到当选的目的。

  四、个别机关干部对换届选举工作认识不足,重视不够。对换届选举工作,片面认为党组织不应过多干预,选谁算谁,放着不管,工作中缩手缩脚,不去理直气壮地大胆领导和引导,怕出现问题;对村委会建设的基本情况了解不深,心中无数,特别是对个别问题较多、情况复杂的村更是拿不准,吃不透,拿不出有针对性的措施,无法主动开展工作。

  五、广大农民群众的民主权利意识极不平衡。从调查来看,村民的民主权利意识出现了两极分化的状况,除部分村的个别人,强烈要求民

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  主权利的一小部分人关心这次村委会换届外,大部分村的村民小农意识较强,整体素质远未达到与经济发展相应的水平,对村委会换届缺乏热情,认识不到自己的民主权利,对村政事物漠不关心,认为怎么选都行,谁当选都无所谓,这种想法给别有用心的人以可乘之机。

  针对以上存在的问题,建议在下届村委会换届选举中,应当注意和做好以下几个方面的工作;

  一是必须大力宣传宪法法律和党的方针政策,为农村的文明开放提供思想源泉。进一步强化社会主义法制,瓦解宗法社会的保障功能。积极引导广大村民逐步树立科学、民主、法制的意识,消除宗族、家族观念的影响。

  二是深入细致地做好试点工作,进一步规范村委会换届选举程序。村委会换届选举的任何程序都不是空置的或可有可无的“形式”,它都是内容的一部分。只有严格每一道程序,才能保证选举秩序的井然,保证选举结果的公正和公平。反之,如果仅满足于达到一定的投票率,满足于表面的完成选举任务,而忽视一些必要的程序,选举的公正性和合法性就会遭到破坏。针对每个村千差万别的具体情况,要注意实行分类指导,进行先期试点,取得经验后,再在面上逐步推开,善于把问题解决在试点工作中。

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篇三:村委会工作存在问题及不足

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  2022年村党总支委员、村委会委员履职情况、存在问题和原因剖析汇报

  2022年村党总支委员、村委会委员履职情况、存在问题和原因剖析汇报

  本人XXX,男,57岁,XX年X月出生,X年X月至今参加工作,X年X月加入中国共产党,(1991年2月—2022年6月历任原XX村支部委员、村委委员,2022年7月至今历任合并后XX村党总支委员、村委会委员)。现任XX是否党总支部组织委员。

  近年来,在XX镇党委政府的正确领导下,本人认真学习领会党在农村各项路线、方针、政策。学习领会xx新时代中国特色社会主义思想,,本人主要负责XX村党总支部党组织工作,兼综治、统战部门工作,协助村其他工作。下面将本人从2022年以来至及两委成员履职情况、存在问题和原因剖析汇报如下:

  一、履职情况

  党组织工作:能按时完成上级党组织工作任务,在发展党员方面严格按程序操作,配合党总支做好“三会一深”学习教育工作,在抓好党员组织纪律上严格在学习方面做好会议记录,和本人学习记录,坚持入户家访撰写工作日志,蹲点三个村民组,做好服务群众工作,协抓综治、统战工作,配合征地、拆迁工作和村民矛盾调解工作。

  二、存在问题1、在学习方面:整治理论学习不够深入,只忙于本职工作,忽视学习政治理论,未从整体上去认真钻研,学习应用不够,在学习过程中存在走过场,有事现学现用,工作思路不宽,力不从心。2、在工作方面:深入与主要负责领导交流的少,有事情找领导。对待村级工作出谋划策的少,深入基层农村了解村民矛盾问题不够深入。只局限于本职工作,工作上情绪急躁,会发牢骚,没有创新思路,本质工作与其他工作配合的不够。在工作中有事不是自己分管的工作,以自己工作忙要做材料多推辞,没有做好共同承担工作的责任。

  

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  3、在生活方面:平时生活没有做到勤俭节约,思想认识模糊,在

  去指导实践。

  为个人平时生活是小事,有放松对自己的严格要求,有碍于情面参加一

  2、指导在思想:自觉服务于群众意识不强,标准把握不高,没有

  些私人聚餐,这是铺张浪费现象。

  掌握实践的的

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  3、严要求、做表率,作为村两委成员,要有坚定的思想信念树立正确的工作态度,从思想上牢固拒腐防变的思想道德防线,为XX村的发展尽一名村干部的责任。

  汇报人:XXXXX年X月X日

  

  

  

篇四:村委会工作存在问题及不足

  对农村两委班子建设中存在的问题的调查报告

  根据部机关安排,5月18日至20日,我们一行三人深入*镇和*乡两个乡镇及19个行政村,对农村两委班子中存在的问题进行了专题调研。在这两个乡镇,首先听取了党委书记关于本乡镇农村两委班子的整体情况汇报,之后分别选择有代表性的村通过与两委班子成员座谈和实地走访群众等方式进行了深入调研。现将调查情况汇报如下:一、基本情况经过第八届村委会换届选举,*乡14个行政村中8个村连选连任,“一肩挑”的达到13个村;*镇38个行政村中26个村实现了“一肩挑”,9个村连选连任。通过调研,两个乡镇党委对农村两委班子建设比较重视,能够及时处理农村班子建设中的突出问题,可以说,两个乡镇的村级班子建设总的形势是好的,呈现出了积极、健康的发展态势,为促进当地经济社会进一步发展奠定了良好的组织基础。同时发现,村级班子建设中还存在一些问题,影响着党和政府在群众中的形象和威信,影响着农村的发展和稳定。二、存在的主要问题1、村级班子整体素质不高。主要表现在三个方面:一是文化程度偏低。农村两委干部的文化程度较以前相比,有了很大程度的提高,但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是学习的积极性不高。部分村干部只注重干一些具体的工作,忽视了对政治理论的学习。三是民主、

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  法律意识淡薄。个别村干部工作方式简单,领导方法陈旧,导致工作中干群关系紧张,矛盾增多。2、个别村存在干部不作为现象。一是“不想作为”。*村党支部书记兼村委会主任*,连续担任村主干长达二十余年,思想疲软,观念陈旧,不思进取,得过且过,只停留在上传下达、敷衍应付的基点上,在农村基础设施建设和发展经济上没有大的贡献。二是“无能为力”。*村全村800余口人,常住人口仅300余人,61岁老支书*,担任书记27年,一心想搞好村里工作,提高农民收入,却受地理位置限制,只好当老百姓的邮递员、修理员。*村,全村280余口人,青壮年劳动力全部外出务工,仅有30多位老人常住在村,由于地理位置偏高,连最基本的吃水问题都难以解决。现任村党支部书记兼村委主任*,面对该村的自然条件和现实情况显得“无能为力”。三是“有力难为”。*村新当选的党支部书记兼村委主任是*公司总经理,平时忙于经营企业,没有太多精力考虑村里的事情,甚至连最基本的农村日常事务也不能及时办理,影响了该村的发展。还有一些村的两委班子成员,常年在外打工,难以参与该村的事务管理。3、农村干部队伍后继乏人。一是班子年龄结构老化。这一点普遍得到广大农村干部的重视,有些村在第八届村民委员会换届选举中及时为班子输入新鲜血液。但目前班子老化现象还比较严重,*村党支部书记*已经67岁,*村党支部书记*现已64岁,这两个村的两委干部都在50岁以上。二是村级后备干部缺乏。村里有头脑、有能力的年轻人都把眼光放在经济发展上,真正愿意服务农村、扎根农村的人越

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  来越少。三是年轻党员政治意识淡化。一些年轻党员经常在外,不能及时接受党组织的教育管理,集体意识、服务意识不清。*村40岁以下的党员大都出门在外,不参与村里事务。四是农村干部待遇低。农村工作环境艰苦,任务繁重,村干部待遇低、难落实,不少村干部不安心本职工作,人心思动现象较普遍,甚至干脆“撂担子”。4、部分村两委班子关系不协调。部分村党支部书记、村委会主任不能互相配合共同开展工作,有些村党支部书记对村里事情基本不管,支部对村委工作不支持,无法发挥出村级班子应有的工作合力。5、村级党组织活动开展难。农村党组织普遍反映农村党员年龄结构老化、外出务工人员增多,“一课三会”制度难落实,活动难开展。坚持制度最好的*村,在以前坚持每月三次党员例会,后来变成每年召开四次党员大会,现在感觉到组织一次党员大会都非常困难。6、个别村财务管理混乱,运行不规范。个别村会计出纳形同虚设,没有规范的账目,财务收支只是一个笔记本;部分村“两委”主干法律观念淡薄,素质相对较低,认为只要给村里办了事就行,不用向村民公开太多;个别村干部怕麻烦,长时间不向群众公布账目,致使村民对村干部产生猜忌和误解,随即出现上访告状的情况。三、存在问题的原因分析1、市场经济带来的负面影响。人口的自由流动,导致大量优秀人才外流,使村干部选拔范围变窄,年轻党员培养发展困难;同时受物质利益的刺激,使党员干部价值观念发生变化,宗旨观念淡化。2、乡镇党委对加强村级组织建设重视不够。乡镇对农村党建工作重

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  视不够,只注重经济建设,轻视党的组织建设,甚至以经济建设替代组织建设,使基层班子建设与经济建设脱节。忽视对基层党员干部的管理教育,对村干部重使用轻培养,对于村干部的教育和培养抓得不力,资金和精力投入不够,部分村干部出现思想问题时,教育方式方法单一,难以取得实效,致使部分干部新当选不久,便问题不断,在客观上难以建起高素质的干部队伍。3、村级集体经济薄弱,弱化了村级班子作用的发挥。实行家庭联产承包责任制后,多数村级集体经济实力弱化。通过对这两个乡镇的调查,只有郭家庄镇的郑家庄村有集体收入,其余村的集体收入几乎是空白。特别是税费改革后,乡村两级财力进一步减弱,村级组织“无钱办事”的矛盾更加突出,村级组织为群众办实事的条件受限,导致不少村班子软弱涣散,在群众中没有威信。村干部的工作积极性和主动性受到很大的抑制,出现基层干部难选、难当、难留的“三难”问题。4、待遇偏低难保障,抑制了村干部的工作积极性和主动性。一是薪酬待遇低、难兑现。目前我县村支部书记、村委主任的月工资报酬一般在100元左右,村“两委”成员月工资只有几十元。有的村连干部工资也不能及时发放,只好挂在账上。村干部为了完成工作任务,不得不自己垫钱。还有一些老干部,一心扎在农村干了20年、30年以上,如今自身生活难以保障,感觉到心灰意冷,影响了村干部的积极性。二是卸任后生活难保障。卸任村干部生活贫困的现象较为普遍,卸任村干部每年虽然享受一定的补贴,但数额有限,难以解决实际困

  

篇五:村委会工作存在问题及不足

  目前村级党组织存在的主要问题及对策建议

  一、目前村级党组织存在的主要问题第一,村级党组织的领导核心作用发挥不充分,战斗堡垒作用不明显。我国农村实行村民自治制度以来,在部分村干部及村民中存在一种误解,即认为村委会的权威要高于村党支部、甚至把村民自治与服从党的领导对立起来。不能正确处理好村党支部与村委会的关系,抹杀了村党支部的领导核心地位,再加上部分地方宗族等势力干预村级事务,以致有些村级党组织在村民中缺乏号召力、凝聚力、战斗力,村级党组织的领导权威没有充分确立,无法发挥真正意义上的战斗堡垒作用。第二,村级党组织领导班子素质不太高,党员干部先锋模范作用发挥不到位。村党支部书记是在乡镇党委指导下经“两推一选”产生的,他们大多是在群众中具有一定威信和工作能力、连任村干部多年的老党员。但其中有些人年龄偏大、文化水平偏低、政策理论功底弱,缺少创新意识和开拓精神,缺乏驾驭社会主义市场经济的能力,因而很难带领村民调整农业产业结构、发展农村经济、增加村民收入,甚至还会运用不正确的思维方式开展工作。在带头富、带领富中作用发挥不太明显,一定程度上影响了党员干部在社会主义新农村建设中先锋模范作用的发挥。第三,村级党组织党内民主发挥不充分,党员权利义务意识不明确。有些村级党组织以缺少党员活动室、缺少经费支持等理由不开展经常性的活动,对党员的教育和管理缺乏针对性和实效性,党内生活

  制度流于形式。有些党员不十分明确自己在党内的民主权利与义务,缺少行使和维护权利的自主意识。还有的村支部书记把党支部在农村工作中的领导核心作用理解为党的领导绝对化,忽视和否认村委会的职能作用,村内大小事都由支部决定、甚至由村支书个人拍板,忽视党员的民主权利,党内议事规则和决策程序得不到落实,工作随意性大。

  第四,村级党组织的保障激励机制不健全,后备干部的培养工作不重视。由于目前没有建立起适应市场经济要求和符合村民自身发展的村级党组织保障激励机制,农村党员政治热情下降,缺乏为村民服务的意识。许多“农村能人党员”通过自己劳动挣得的钱远远多于村干部的报酬,他们往往不愿担任村干部,以致出现了村级党组织干部岗位“能人不愿干,能力差的人抢着干”的现象。此外,农村工作量大、比较繁琐,不脱产就完不成工作任务,而在具体工作中,因报酬低又不能脱离农业生产,所以农村党员干部常处于既没有做好工作又没有抓好生产的“两难”境地,其先锋模范作用发挥不充分、不到位。同时,市场经济促使区域间人员的流动性增大,加之缺乏对村级后备干部培养工作的探索创新,“断层”现象、“青黄不接”已成为当前村级党组织建设中普遍而严峻的问题。

  第五,村级党组织的设置模式创新不及时,组织活动载体不丰富。建设社会主义新农村,村级党组织建设是关键。随着农村经济的发展和产业结构的调整,党组织设置模式化,组织活动载体单一化的弊端逐渐显现。一是单纯按照村民小组和党员居住地设置党小组的做法,不利于行业相似、分工相近的党员相互交流致富心得、实用技术推广、

  疑难问题讨论,不能充分调动党员的积极性、创新性,不利于党员科技素质和致富能力的提高,不利于农民党员典型示范带动作用的发挥。二是村级党组织原有的活动载体不巩固,落实不到位,活动载体单一、创新性不够。

  二、村级党组织存在问题的原因分析首先,学习意识淡化,对党的路线方针政策理解落实不到位。学习问题,不仅关系党员干部自身的发展进步,而且关系国家、民族的兴衰。是否重视学习、认真学习,是否通过学习、实践提高自己的理论素养和工作能力,是有没有党性和党性强不强的重要表现。党员要时刻对自己在学识、眼界、能力等方面的不适应保持警醒,把更多时间和精力放在学习上,养成勤奋学习和深入思考的习惯,尽量多学一点、学深一点,不断优化知识结构、提高综合素质。当前,村级党组织面临的环境复杂、任务繁重,党员干部只有不断提高理论素养和学习能力,才能科学判断形势,始终把握正确方向,不断增强贯彻党的基本路线方针政策的自觉性、坚定性,充分发挥村级党组织的领导核心作用和党员干部的先锋模范作用。其次,忽视对党员的管理教育,党内民主落实不到位。农村税费改革后,一些没有村集体收入的党组织失去了固定的经济收入,党员教育活动经费不足,开展经常性的党内生活有一定现实困难。同时,一定时期以来,有的党员领导干部只强调党员履行义务,忽视党员的民主权利,对党员的管理教育存在偏颇,党员的权利义务意识不明确。另外,保障党员民主权利的制度和机制不完善,党员行使民主权利的渠道不够畅通,党内民主流于形式,落实不到位。

  再次,村级党组织建设投入不足,后备干部培养的长效机制不健全。没有建立健全资金投入机制,有些村级党组织经费有限,缺少开展村级党内活动场所,党内生活不经常化,党员干部参与党内活动的积极性不高。村级党组织负责人的保障激励水平没有得到适时提高,报酬低、保障差、出路窄、队伍不稳、后继乏人。同时,没有树立把村级组织和生产一线作为培养锻炼年轻后备干部基础阵地的意识,有关后备干部选拔、培养和使用相结合的工作机制不健全、不完善。

  最后,村级党组织建设工作方法陈旧,与农村经济社会发展不协调。由于党员的职业、年龄、文化构成不同,出现了党员个体需求的多样化趋势,但传统的以地域划分党组织的设置方法,使党员生产活动、社会活动和党的组织活动脱节,党组织的凝聚力日渐削弱。同时,农村经济发展呈现出不平衡特点,强村富村在发展过程中面临资源紧缺状况而迫切需要拓展发展空间,而经济薄弱村则具有相对富余土地、劳动力等优势。因此,实现优势互补,共同发展,要求突破按行政体制设置村级党组织的模式。有些村级党组织固守原有的实践载体活动,不善于围绕“发展现代农业、培养新型农民,带领群众致富、维护农村稳定”这一目标创造性地开展工作,党员干部参与相关活动的积极性、主动性不高。

  三、村级党组织存在问题的对策建议首先,建设学习型村级党组织,创先争优谋发展。学习是一个人获取知识、提高素质、增长本领的重要方式。村级党组织,是党的路线方针政策和各项工作任务在村级得以落实的“领头雁”,要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式,紧紧围绕“守信念,

  讲奉献,有本领,重品行”这一标准,坚持学中干、干中学,创建先进村级党组织。一是紧跟党中央、坚定走中国特色社会主义道路,认真学习、贯彻党的路线方针政策,自觉践行科学发展观,团结带领党员群众干事创业,真心实意为党员群众服务。二是通过学典型、树新风,人人争做优秀共产党员活动,努力使党员干部的学习形成长效机制,探索完善各种学习形式,增强学习的针对性和实效性。三是加强对学习过程的管理,强化督促检查和考核,把考核结果纳入领导干部综合评价体系和领导班子建设目标管理体系,作为考核领导班子和选拔任用领导干部的重要依据。

  其次,切实发挥村级党组织的党内民主,充分保障党员主体地位和民主权利。党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体,村级党组织是党的工作和战斗力的基础。党员主体地位和民主权利在村级党组织内受到尊重的程度,直接反映着村级党组织党内民主发展的程度。只有通过加强党内民主建设使“细胞”和“主体”活跃起来,这样的党组织才能充满生机活力。一是村级党组织要把党内民主摆在重要位置,认真贯彻中央的方针部署,深入研究新形势下党内民主建设的新情况新问题,把握正确方向,统筹规划。二是鼓励和支持村级党组织以改革创新精神积极探索扩大党内民主的多种实现形式,引导广大党员在党内民主实践中学习民主,激发和培育党员的民主意识,珍惜和正确运用民主权利,增强党员的积极性、主动性、创造性,实现党员人人平等、共同参与和管理党内事务。

  再次,建立健全村级党组织保障激励机制,关注后备干部培养管理。村级党组织负责人是农村基层组织的带头人,担负着带领广大村

  民促进农村改革发展稳定的重要任务。充分调动村级党组织负责人的工作积极性,迫切需要解决他们的基本报酬保障问题。一是积极推广“一定三有”经验(即定权责立规范和工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障),抓紧完善落实。按照不低于当地农村劳动力平均收入水平,确定村级党组织负责人的基本报酬;创造条件,尽快为村级党组织负责人办理基本养老保险;加大从优秀村级党组织负责人中选拔乡镇干部、考录公务员、招聘乡镇事业编制人员的力度,推荐政治素质好、参政议政能力强的村级组织负责人为“两代表一委员”。二是建立完善后备干部选拔、培养和使用相结合的工作机制,采取定向培训与定岗锻炼相结合的培训方式,把村级组织和生产一线作为培养锻炼年轻干部的基础阵地。三是建立健全后备干部“能进可出”机制,对锻炼期间工作实绩突出、群众公认的后备干部,优先提拔到相应的领导岗位上,锻炼期满乡镇有空岗的同等条件优先考虑。后备干部在任职期间不认真履行职责,群众有意见的一律不予提拔。

  最后,科学设置村级党组织模式,创新党组织活动载体。随着农村体制改革的深化和现代农业的发展,必然带来农村经济结构深刻变动和农业经营方式深刻转变。村级党组织只有主动适应这种变化,积极改革创新党组织的设置形式,增强组织功能、服务功能、引领功能,更好地把党的组织优势转化为推动社会主义新农村建设的强大力量。一是按照“就近组建、创新形式、便于管理、发挥作用”为原则,构建“上通下达,纵横交错、横向到边、纵向到底”的党组织建设格局。二是落实推广在农民专业合作社、专业协会、产业链、外出务工经商人员相对集中点建立党组织的做法,积极探索“村村联建”、“村企联

  建”、“村居联建”等党组织模式,努力扩大党组织的覆盖面和影响力。如可否探索推行“支部+协会”这一党组织设置模式,实现村民持续增收与村级党组织设置形式的协调发展。三是适新应变,发展好村级党小组。坚持“地域相近,行业相近”原则,科学设置村级党小组,选好配强党小组长,扎实开展好党小组活动。四是服务好“三级联创”活动,落实村级党建责任制。结合村级党组织建设实际,科学合理地设置需要党员发挥先锋模范作用的具体岗位,扎实开展“设岗定责”、“党员承诺制”等活动,积极创新党组织活动载体。

  

  

篇六:村委会工作存在问题及不足

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  村级党支部存在问题整改措施

  篇一:村级组织规范化建设存在的问题及对策【精品】村级组织规范化建设存在的问题及对策村级组织规范化建设存在的问题及对策以村党支部为核心的农村基层组织是党在农村全部工作的组织基础,要全面实现党的十六大提出的建设小康社会的奋斗目标,重点在农村,难点也在农村,必须按照“三个代表”重要思想的要求,加强和改善党对农村工作的领导,切实规范农村基层组织建设。近年来,各级适应农村发展新形势的要求,立足实际,大胆创新,在推进村级组织规范化建设工作上进行了积极有益的探索,也取得了明显成效,巩固了党在农村的执政基础,促进了农村经济和社会各项事业健康发展。但通过调研发现,在加强村级组织规范化建设和具体实践中,出现了一些新情况、新问题,必须提高认识,强化措施加以改进,才能为农村改革发展稳定提供更加有力的政治和组织保证。一、当前村级组织规范化建设存在的问题(一)由于村民委员会的直选相对于农民群众的素质和目前我国法制水平的超前性,部分村在村委会换届过程中受封建宗族、宗派势力的影响,干扰了选举工作的健康进行。这些宗族宗派势力暗地里采取一些非法手段或封官许愿,或迎合群众的落后思想,提出不交集资提留等,并以此当选。甚至有些有违法乱纪行为的人,违反计划生育政策的人进入了村委班子,给农村带来了新的不安定因素。(二)部分干部群众

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  在处理党的领导与村民自治的关系问题上存在“对立论”和“分离论”两种错误认识,部分村两委出现了“两张皮”现象。所谓“对立论”就是把党的领导同村民自治对立起来,或者是一提村民自治就排斥党的领导,或者是片面理解党的领导而否认村民自治;所谓“分离论”就是认为党支部、村委会应各管各的事,互不干涉。有些新当选的村主任上任之后不是考虑按《组织法》的要求如何开展工作,而是争权夺利,要求换会计,要签字权,跟支部唱对台戏。有个别新当选的村主任片面理解或曲解《组织法》,认为实行村民自治“党委不能管,支部管不着”,应“一切权力归村委会”;村民自治就是村主任说了算,在村务决策和村务管理中我行我素,不依法办事,严重影响了党在农村的一系列方针政策的落实以及正常的村务管理。(三)农村基层组织建设中尚存在一些薄弱环节。如个别农村党支部书记缺乏驾驭全局和处理复杂问题的能力,决策不民主,工作方法简单粗暴,缺乏新形势下做好农村工作的本领;农村的教育,引导和帮助村委会成员牢固树立党的观念,自觉接受村党支部的领导。党支部和村委会按照建设社会主义新农村的目标,拧成一股绳,劲往一处使,同心协力把村里的事情办好,为村民服务好。二要建立健全村党支部领导下的村民自治运行机制。大量情况表明,村党支部、村委会之间出现不协调,绝大多数都出在村级重大事务的决策与管理上由谁说了算,按什么程序办的问题上。解决这个问题,关键在于依照有关法律和条例,明确村党支部和村委会的职责,规范村

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  级重大事务决策和管理程序,建立健全村党支部领导下的村民自治运行机制。要建立和完善村民会议和村民代表会议制度,完善村民自治章程和村规民约,规范村务公开特别是财务公开制度,加强民主监督,保障村民当家作主的权利。近年来,我们推行由党支部召集、书记主持的村党支部和村委会联席会议制度,在民主协商基础上对村级重大事务进行决策,然后按照各自的职能组织实施,这样既保证了村党支部的领导地位,又发挥了村委会的作用。三要进一步改进农村基层干部选拔任用方式,选配好村党支部和村委会领导班子。近年来,在村党支部的选举上,我们采取“两推一选”的办法,先由党员、群众分别推荐,再由党员大会选举产生。这种办法有利于选举产生党员和群众都拥护的村党支部领导班子,也有利于处理好村党支部和村委会的关系,应继续坚持好。对村委会的选举,也要加强领导,既保障农民群众充分行使民主权利,又引导他们正确行使民主权利。提倡村党支部书记通过选举担任村委会主任,实行村党支部书记与村委会主任一人兼;鼓励村党支部和村委会成员按照规定的选举程序交叉任职。实践证明,这样做有利于协调村党支部和村委会的关系,减少矛盾,还能减少干部职数,减轻农民负担。(三)创新党员管理机制。农村党员是农村党支部的“细胞”,围绕激发农村党员队伍活力,工作中应重点抓好三方面工作:首先,要敞开入口,严格按照“两推一公示”的要求,召开党员和村民代表会议,实行“双推”。对推荐出来的优秀中青年,经村党支部研究,确定为入党积极分子后,再在全村进行公示,接受群众监督,并指定1—2名正式党

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  员作为培养联系人,落实帮教责任,负责考察写实;对入党积分子经过培养后,组织党员和村民代表重新进行评议,按照评议结果实行优胜劣汰。评议结果为优秀、确已具备入党条件的,召开党员大会,研究发展其入党;评议得一般票和差票超过参加评议人数1/3的,不要再作为入党积极分子进行培养,民主推荐补充新的入党积极分子。这样一来,可以较好地解决个别村优秀青年入党难、突击发展党员的问题,消除党员发展的“盲区”。其次,要疏通出口,对党员推行党员量化管理,由村党支部与党员签订《党员年度工作目标责任书》,对联户内容进行细化、量化。分半年和年终两次,由村党支部组织进行两次考核。对考核分数不足60分的党员,帮助他们找出问题,分析原因,制定整改措施,限改不改的按照有关程序进行处置,达到警示教育的目的。第三,要放手培养后备干部。要把后备干部培养工作作为一项制度,坚持年年抓,常年抓,不断线。要求每个村选拔2—3名后备干部,列入党委统一管理,统一建立档案,定期进行培训学习,提高他们的政策理论水平和农村工作能力。工作中要交任务、压担子,使他们在工作中得到锻炼,促其早日成为开展农村工作的骨干力量。(四)规范财务管理机制。农村财务管理是影响干群关系和村庄稳定的焦点问题。要立足实际,健全机制,抓好农村财务规范化管理。进一步建立健全重大经济事项事先申请制度、定项限额管理制度、财务开支集体会制度、财务开支集体会签制度、借(贷)款管理规定、印章管理制度和村干部任期经济责任审计等财务管理制度规定,要求村级严格执行有关规定,加强农