县委书记在林长制会议的讲话6篇县委书记在林长制会议的讲话 林业局林长制工作要点 2022年，全县林长制工作总体要求是：坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行绿水青山就是金山银山理下面是小编为大家整理的县委书记在林长制会议的讲话6篇,供大家参考。
篇一：县委书记在林长制会议的讲话
林业局林长制工作要点2022年，全县林长制工作总体要求是：坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行绿水青山就是金山银山理念，全面贯彻考察重要讲话指示精神，认真落实省委省政府、市委市政府决策部署，坚持生态优先、绿色发展，统筹推进山水林田湖草系统治理，深化新一轮林长制改革，推动林业高质量发展助力乡村振兴。
一、深化新一轮林长制改革1、健全工作机制。深入践行生态文明思想，围绕推深做实林长制改革，以林业新发展助力乡村振兴，出台林业高质量发展相关决定。实施平安森林、健康森林、碳汇森林、金银森林、活力森林“五大森林行动”。做实用好新发展阶段林长制“五个一”服务平台，着力健全“党政同责”、“属地负责”、“部门协同”、“源头治理”、“全域覆盖”的长效机制。探索建立“林长+检察长”工作机制，强化行政执法与司法和公益诉讼检察衔接，形成保护发展林业资源的强大合力，共同守住自然生态安全边界。（牵头责任单位：县委办、县政府办、县林业局、县人民检察院；配合单位：县公安局、县发改委、县财政局、县卫生健康委、县生态环境分局、县农业农村局、县文化和旅游局、各乡镇人民政府）2、完善责任体系。建立重点生态功能区域县级林长制度，
完善乡镇、村级林长履责方式，做实最末端“林长”工作，强化护林员网格化管理。（牵头单位：县林业局；配合单位：县自然资源和规划局、县生态环境分局、县水利局、县农业农村局、各乡镇人民政府）
3、深化林权制度改革。深化集体林权制度改革和“三权分置”，创新林权管理新机制，完善产权权能。探索林权收储方式，搭建林业投融资平台，创新林业投入模式，探索生态产品价值实现路径。（牵头单位：县林业局；配合单位：县自然资源局、县科经局、县数据资源管理局、县农业农村局、县财政局）
4、全面创建林长制改革示范区先行区。结合林长制改革示范区建设，统筹推进湿地分级管理制度和跨区域生态补偿机制制度建设，积累更多可复制可推广制度成果，全面创建林长制改革示范区先行区。（牵头单位：县林业局；配合单位：县自然资源和规划局、县生态环境分局、县财政局）
5、细化考核目标。完善考核评价体系，优化监测评价方式，实化细化林长制改革考核指标体系,完善考核激励机制,强化考核成果运用，将林长制考核纳入县政府综合目标考核内容。（牵头单位：县委办、县政府办、县林业局；配合单位：林长会议成员单位、各乡镇人民政府）
二、大力推进国土绿化高质量发展6、统筹县域国土绿化提升。以长江生态廊道建设为侧重点，持续开展省级森林城镇、森林村庄创建，全面完成市下达国土绿
化任务。谋划启动国家级森林城市创建。（牵头单位：县林业局；配合单位：县发改委、县自然资源与规划局、县住房和城乡建设局、县交通局、县农业农村局、县水利局、县文化和旅游局）
三、全面加强森林资源保护管理7、加强自然保护地整合优化。按省、市部署做好自然保护地整合优化，启动自然保护地勘界立标和总规编制，确保自然保护地边界清晰、范围准确，及时成立自然保护地保护机构，配齐人员技术力量。（牵头单位：县委编办、县人社局、县林业局；配合单位：县自然资源和规划局、县生态环境分局、县住建局、县农业农村局，有关乡镇人民政府）8、加强森林资源保护管理。巩固好现有林业生态成果，继续做好公益林、天然林管护，着力遏制林火、盗伐、病虫灾等“两祸一灾”。优化提升森林资源管理“一张图”，依法做好林地征占用审核审批，做实县乡（镇）共建森林防火基地建设。（牵头单位：县林业局；配合单位：县公安局、县应急管理局、县自然资源和规划局、生态环境分局、农业农村局、县气象局、县司法局、各乡镇人民政府）9、加强野生动植物保护。加强林业行政执法巡查，及时制止、查处乱砍滥伐林木、非法占用林地、毁林毁湿、乱捕滥猎野生动物等违法行为。加强县域珍稀野生动物栖息地保护，探索县域珍稀野生植物极小种群的拯救恢复技术，加强野生动物临时救护点建设。（牵头单位：县林业局、县公安局；配合单位：县生态
环境分局、县农业农村局、县司法局）10、加强林业执法监管。持续开展森林督查，开展多部门协
作、跨区域联动的林业执法专项行动，全面提升林业执法监测手段和监管能力，将“一林一警”落实落细。（牵头单位：县林业局、县公安局；配合单位：县司法局、县自然资源与规划局、县生态环境分局）
11、开展打击毁林专项行动。对2022年以来毁林问题进行全面清理排查和专项整治，严厉打击毁林违法犯罪行为，进一步维护森林资源管理秩序，提高森林资源保护管理水平。（牵头单位：县林业局、县公安局；配合单位：县司法局、县自然资源与规划局、县生态环境分局）
12、进一步加强林木种质资源保护利用。积极鼓励培育、利用优良乡土树种、珍稀树种和特色经济林树种实施人工造林。持续做好古树名木的保护管理和抢救复壮工作，做好后备古树名木资源的选择培育和保护宣传。（牵头单位：县林业局；配合单位：县发改委、县农业农村局、县文化和旅游局、各乡镇党委政府）
四、全面提升林业防灾减灾能力13、进一步加大基础设施投入。加强林区道路交通基础设施建设，加强森林防灭火专业队伍建设，优化防火队员年龄层次，补充扑火队伍中坚力量。推进建立森林防火前方基地建设，进一步提升森林防火物资储备库和火情远程监控系统等信息化建设，推广“防火码”应用，实现管理全链条、火因可追溯。（牵头单位：
县林业局、县交通局；配合单位：县应急管理局、县财政局、县数据资源管理局、县人社局、县委编办、各乡镇党委政府）
14、加大林业有害生物防治力度。全面落实松材线虫病防治责任制，加强监测普查，加大枯濒死松树清理力度。适时开展有害生物普查工作，进一步完善有害生物的调查测报和防治指导，开展林业有害生物防治物资储备，预防林业重大生态灾害发生。（牵头单位：县林业局；配合单位：县应急管理局、县自然资源和规划局、县农业农村局、县发改委、各乡镇党委政府）
五、加快发展绿色富民产业15、突出特色产业发展。加快发展黄精产业，大力扶持林下经济、苗木花卉、特色经济林等产业发展。推进全域森林旅游、森林康养基地、特色经济林主题公园建设，助力乡村振兴。（牵头单位：县林业局；配合单位：县财政局、县农业农村局、县文化和旅游局、县市场监督管理局）16、服务各类经营主体培育新业态。加大招商引资力度，推动新型林业经营主体与电商企业对接，开展林业产业化龙头企业、森林旅游人家等认定工作，谋划创建森林旅游示范县，大力推进三大产业融合发展，开展林业碳汇交易试点，培育新业态，开展林业专业合作社经营试点，打造林业新的经济增长极。（牵头单位：县林业局；配合单位：县招商局、县科经局、县旅游局、县自然资源与规划局、县市场监督管理局）六、全面提升林业要素保障水平
17、加快林业基层人才队伍建设。加强林业基层队伍建设，不断改进基层林业职工工作条件和工作环境，完善知识结构、年龄结构，适时开展职工招录工作，补充林业基层新鲜血液。（牵头单位：县林业局；配合单位：县委组织部、县委编办、县财政局、县人社局）
18、推进“智慧林业”建设。推进“智慧林业”与林长制“五个一”服务平台深度融合，建立规范、精准、共享的林业大数据体系和林长制综合管理平台，赋予分级监管、巡查、服务、采集、用户体验等各区块功能，达到可量化、可分解、可实施、可监测功效，促进林业治理水平和治理能力现代化。（牵头单位：县林业局；配合单位：县发改委、县自然资源与规划局、县人社局、县财政局、县农业农村局、县数据资源管理局）
七、加强党对林业工作的领导19、加强林业系统党建工作。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，督促各党支部严格按照上级文件精神组织开展形式多样，内容丰富的“主题党日+”活动，强化对党员干部职工的教育引导，锤炼党员党性修养。（牵头单位：县林业局；配合单位：县委组织部、县直工委）20、学史明理，强化干部政治思想建设。以生态文明理念为引领，加强对林业系统干部的思想引导，深入学习党史，弘扬艰苦奋斗精神。通过集中培训、线上培训、谈心谈话、研讨总结等方式培育干部依法行政的工作思维，激发干部干事创业热情。（牵
头单位：县林业局；配合单位：县委组织部、县直工委、县人社局）
篇二：县委书记在林长制会议的讲话
江西林长制从“全面建立”到“全面见效”作者：刘小虎来源：《绿色中国》2021年第03期
江西省委书记刘奇发布省级总林长令、各地林长纷纷踏山巡林、林长制巡护信息系统全面推广运用，各项制度的密集出台……江西省通过做深推实林长制改革，各级党政领导保护森林资源的责任意识大幅增强、森林资源的源头管理不断强化，林长制工作走在全国前列，“全面建立”到“全面见效”的步伐愈加坚定。
履责，党政领导干部率先垂范
在推进林长制改革的进程中，江西的首创精神发挥得淋漓尽致，从来没有“落伍”二字。
早在2016年，抚州市在全国率先推行“山长制”，2017年，武宁县又在全省率先铺开“林长制”，在林长制取得成功经验的背后，是江西推深做实林长制的信心与决心。2018年7月，江西出台《关于全面推行林长制的意见》，在全省全面建立以各级党政领导同志担任林长，全面负责相应行政区域内森林资源保护发展的林长制管理机制，并纳入了当年的年全省政府工作报告和国家生态文明试验区建设工作要点。
紧接着，江西各地林长制工作不断发力，一批在全国叫得响、数得着的经验在改革中应运而生。
“江西的林长制，离不开各地从零到1的首创精神，他们做了很多实实在在的工作，也证明江西林长制已取得了全民共识”，江西省林业局局长邱水文认为。
近年来，江西出台了《林长巡林工作制度》等一系列制度，落实了林长责任区域森林资源清单和问题清单、林长工作提示單、重大问题督办函等制度，有力地推动了各级林长履职尽责，各级林长责任意识不断强化。
截至目前，全省市级林长100人、县级林长1603人、乡级林长14006人、村级林长35427人。2020年以来，全省已签发总林长令130次，各级林长开展巡林4432人次，全省提交林长责任区域森林资源清单1876份和问题清单1521份、林长工作提示单2039份、印发督办函1180份，市县两级林长协调解决森林资源保护发展问题2889个。通过持续森林资源保护高压态势，林长制显现了新优势。
江西省委常委、南昌市委书记、南昌市市级总林长吴晓军表示，对于林地面积不足、森林资源缺乏的南昌而言，全面推行林长制更是推进南昌市“山水名城、生态都市”建设的现实需要，满足人民群众向往更好生态环境的重要抓手。通过实施林长制，南昌39个森林村庄进入全面规划实施阶段，“乡村变景区、田园变公园”变成现实，2019年全市仅森林、湿地旅游综合收入就突破35亿元。
九江市武宁县委书记、县级总林长杜少华说，林长制改革给武宁带来三大变化：山更青了，权更活了，民更富了。目前，全县森林覆盖率比2017年增加了3.86个百分点，达到75.96%，越来越多的回乡创业者积极承包林地，做强林业产业，带动一方发展。2020年1月10月，全县累计接待游客785.12万人次，实现旅游收入65.99亿元，林下经济收入7.5亿元。通过发展生态旅游和林下经济，林农年均增收超3500元。
完善，源头管理缔造“江西模式”
江西以县（市、区）为单位，按照“网格化、规范化、信息化”要求，做到“山场、人员、资金”三整合。
在县域内，综合考虑地形地貌、林业资源面积及分布、管护难易程度等，将所有林业资源合理划定为若干个网格，实现林业资源网格化全覆盖，一个网格对应一名专职护林员，使网格成为落实森林资源管护责任的基本单元。
以村级林长、基层监管员、专职护林员为主体，组建“一长两员”森林资源源头管理队伍。基层监管员由乡镇林业工作站或乡镇相关机构工作人员担任，专职护林员由生态护林员、公益林护林员、天然林护林员、村级防火员等原来各自为战的护林力量整合而成。按照村级林长、基层监管员负责管理若干专职护林员的要求，构建覆盖全域、边界清晰的“一长两员”森林资源源头网格化管护责任体系，实现了“山有人管、树有人护、责有人担”目标。
目前，全省整合基层监管员6725人，聘请专职护林员31814人。
地按照统一巡护服装、统一巡护装备、统一巡护职责、统一管理职责、统一考核奖惩“五统一”要求，进一步推动林长制工作规范化。统筹现有生态护林员补助、公益林和天然林管护补助、村级森林防火补助等资金，按照人均年收入不少于1万元的标准，保障专职护林员合理工资报酬，不足部分由同级财政资金兜底支持。南昌市、县（区）两级为所有专职护林员配发统一工作服，规范了管理制度，专职护林员队伍管理规范化明显增强。目前，全省专职护林员人均年工资达14513元，较去年提高了25%。
与此同时，该省还开推广应用林长制巡护信息系统，省市县三级系统实现全面联网，实时监控记录护林员巡山护林轨迹，实现了涉林违法问题的快速发现、快速处理，提升了对专职护林员的监管水平，切实做到“山头有人巡、后台有人盯、问题有人查、成效有人问”。自系统投入运行以来，全省已有30788名专职护林员纳入系统管理，护林员巡护上报事件总数15658起，已处理办结15261起，办结率为97.5%。
抚州市投入350万元，统一打造各县（区）林长制信息化平台，林长制标准化建设成效明显。
提升：推深做实林长制全面见效
江西省委刘奇书记说，林长制不是“冠名制”，而是“责任田”，各级林长要认真履行职责，勇于担当作为，加大协调督导，推动各项工作落实。
该省各级林长办利用《江西省林长巡林工作制度》，严格执行“三单一函”制度，通过签发总林长令不定期开展巡林活动，推动各级林长主动协调解决森林资源保护发展问题，压实各级党政领导干部森林资源保护发展目标责任，确保各级林长对林长制工作重视程度不减、履职尽责力度不降。
该省将林长制年度工作考核与森林资源保护发展结合，建立由10项保护性指标、3项建设性指标构成的林长制目标考核体系。同时，将森林覆盖率等4项约束性指标任务分年度下达到各设区市，再由设区市分解下达到所辖县（市、区），层层压实目标任务。充分发挥考核“指挥棒”作用，加大森林督查问题处理结果的考核比重，对各项指标完成情况，采取量化评价与日常工作相结合进行考核，既注重目标结果，又注重管理过程。每年底，省林长办对各设区市林长制工作情况进行综合考核评估，考核结果进行通报，并纳入市县高质量发展、生态文明建设、乡村振兴战略及流域生态补偿等考核评价内容，作为对党政领导干部考核、奖惩和使用的重要参考。
两年多来，通过全面推行林长制，江西森林资源管理水平得到较大提高，森林质量提升和生态富民成效明显。林长制作为江西国家生态文明试验区建设的一项制度创新，已经成为全国林业改革的品牌。如今的江西，只争朝夕推深做实林长制，让江西的绿水青山更加迷人！
篇三：县委书记在林长制会议的讲话
xx月份以来根据省市总林长会议部署安排区乡村先后组织召开了xx区总林长第一次会议各乡镇林长第一次会议村级林长会议等建立健全林长制组织体系设立各级林长划定责任区域制定落实各级林长制工作方案扎实开展林长制宣传发动与教育培训区乡先后对监管员护林员进行了业务培训不断完善林长制相关制度全区各村级组织认真构建一长两员森林资源管理架构积极发挥源头管理作用较好地落实了一长两员责任制有关区林长制工作情况汇报参考模板
有关区林长制工作情况汇报参考模板
xxxx年x月以来，xx区按照省委、省政府《关于全面推行林长制的意见》和市委、市政府《关于全面实施林长制的意见》要求，结合生态文明示范区建设，在不断巩固“山长制”成果的基础上，积极构建由各级党政主要领导担任林长，全面负责相应行政区域内森林资源保护发展的管理机制，扎实推进我区林长制工作和生态文明示范区建设进程，取得了初步成效。现将我区林长制工作情况汇报如下：
一、林长制工作开展总体情况
xxxx年，经区委、区政府研究通过，我区相继出台了《xx区巩固深化山长制成果全面实施林长制工作实施方案》、《xx区林长制工作目标考核方案》、《xx区林长制xxxx-xxxx年工作目标》、《关于印发xx区区级林长名单及责任区域的通知》、《xx区林长制会议、信息通报及工作督办制度》。xx月份以来，根据省、市总林长会议部署安排，区、乡、村先后组织召开了xx区总林长第一次会议，各乡镇林长第一次会议、村级林长会议等，建立健全林长制组织体系，设立各级林长，划定责任区域，制定落实各级林长制工作方案，扎实开展林长制宣传发动与教育培训，区、乡先后对监管员、护林员进行了业务培训，不断完善林长制相关制度，全区各村级组织认真构建“一长两员”森林资源管理架构，积极发挥源头管理作用，较好地落实了“一长两员”责任制。通过全面推行林长制，较好地落实了森林资源管理各项目标责任，实现了保护性指标和建设性指标的同步提升，有力地推动了全区森林资源的保护与发展。
二、主要做法xxxx年，我区不断巩固深化山长制成果，按照省、市要求，全面实施林长制，从加强宣传发放、健全组织体系、完善相关制度等方面入手，扎实推进林长制工作。我们的主要做法是：
（一）加大宣传发动力度。一是召开会议进行动员部署。xx月x日上午，xx区召开了总林长第一次会议，区总林长、副总林长、挂点乡镇的区级林长、乡级林长以及区林长制领导小组成员单位负责人共xx余人参加了会议。会议书面传达学习了xxxx年省、市级总林长第一次会议精神，区总林长、区委书记胡领高向各乡级林长下达了xxxx-xxxx年林长制责任书，并作了动员讲话。胡领高在会上指出，要凝聚共识，充分认识全面推行林长制的重要意义，切实增强推行落实“林长制”的责任感和使命感。要精准发力，扎实做好林长制各项工作。要通过落实林长制，着力抓好“管绿、增绿、护绿、用绿”四篇文章，扎实推进生态文明示范区建设；要强化保障，形成林长制工作合力。各职能部门和乡级、林级林长要密切配合，齐抓共管，共同推进林长制工作。区级总林长会后，各乡镇（场）认真贯彻区级会议精神，也都先后组织召开了乡级林长会议。通过各级林长会议的动员部署，进一步统一了思想认识，使林长制工作在我区各级党员干部中进脑入心。二是制作林长制宣传公示牌。按照林长制工作要求，我区在主要通道制作了大型林长制区级林长公示宣传牌x块，规格xm×xm，各乡镇（场）、村都在本辖区范围内制作了“林长”公示牌，对各级林长姓名职务、联系电话、责任区域、责任面积等进行公示，接受群众监督和举报。此外，我区采取出动宣传车巡回广播宣传，在主要通道路口张挂横幅、刷写宣传标语、开辟宣传专栏，x卫视xxxx年元月x日x新闻联播中播出对我区生态公益林场林长的采访等形式，大力开展林长制宣传活动，提高全社区参与和支持林长制工作的氛围。今年x月以来，我区出动防火宣传车，利用农村集镇当墟之机，下到乡镇、村组开展林长制宣传，提高广大群众参与支持林长制工作的积极性。三是开展林长制宣传培训。我区制定了全区林长制宣传和培训方案，认真开展林长制政策宣传。各乡镇（场）结合林长工作会议，采取以会代训方式，组织村级“一长两员”参会并进行业务培训，以提高“一长两员”开展森林资源保护管理的思想认识和业务水平。
（二）健全完善组织体系。区、乡、村三级组织均按要求设立了林长，划定了责任区域，并在林区山口或醒目地方树立了林长公示牌。区、乡、村三级分别设立了林长办公室，具体负责林长制日常工作。通过健全完善林长制组织体系，形成了抓林长、林长抓的良好工作机制，有力地推进了林长制的顺利实施。
（三）完善相关制度措施。一是签订林长责任书。自林长制实施以来，我区认真落实工作责任制，区与乡、乡与村层层签订林长制目标管理责任书，做到一级抓一级，层层抓落实。二是制定出台相关制度。为顺利推进林长制工作，我区出台了《xx区林长制会议、信息通报及工作督办制度》，并认真按照制度要求抓好落实。通过完善和落实制度措施，全区林长制工作得以正常运行并发挥作用。
（四）建立“一长两员”管理架构。一是落实好“一长两员”。按照省、市林长制工作要求，我区各乡镇所辖村委会都认真建立“一长两员”森林资源管理架构，各村委会在落实村级林长的基础上，按照山林面积大小分别聘用了相应的监管员和护林员，截至目前，全区共聘用监管员xxx名、护林员xxx名。二是加强“一长两员”业务培训。我区各乡镇（场）以乡镇为单位，分别对村级林长和聘用的监管员、护林员进行了集中培训，重点培训村级林长主体
责任和监管员、护林员林业政策法规和巡山护林业务知识，提高“一长两员”履行职责的能力和水平。三是加强“一长两员”监督管理。各乡镇（场）统一聘用监管员和护林员，并与村级林长和监管员、护林员分别签订好责任书，明确各自工作职责。乡镇（场）及林业部门组织人员定期到各林区村组开展“一长两员”履职检查，重点抽查村级林长履责和监管员、护林员巡山日记填写情况，使“一长两员”始终牢记自己的职责和使命，认真做好本职工作，努力维护好林区的安全稳定。四是打造林长制智慧林业平台。xxxx年林长制建设中，我区已投入财政资金xx万元，正着手由区林长办与联通公司携手合作，采用“互联网+手机终端”方式，打造智慧林业平台，该平台的有效运行将扎实推动我区村级“一长两员”管理升级，使村级“一长两员”落实到山头地块，真正做到“山有人管，树有人护，责有人担”。
（五）认真开展森林督查。xxxx年以来，我区按照国家和省、市安排，认真开展森林督查工作，全面自查森林资源变化发展情况，对在森林督查中发现的问题以及上级部门督查反馈的问题，认真建立好整改台账，扎实抓好整改落实。
（六）推动三保目标实现。一是严格林地审批管理。xxxx年以来，我区认真落实林地限额管理制度，严格林地征占用申报审批制度，依法开展非法占用林地专项整治行动，严厉打击未批先占、少批多占、毁林开垦等非法占用林地违法行为。通过严管林地，全区xxxx年林地保有量达xxx.x万亩。二是扎实抓好营造林工作。xxxx年，我区认真分解落实省下达营造林计划任务，全区共完成营造林面积x.xx万亩，占计划任务x.xx万亩的xxx.x%，其中完成人工造林面积xxxx亩，占计划任务xxxx亩的xxx.x%，造林面积合格率达xx%；完成长防林人工造林xxx亩，占计划任务的xxx%；完成森林抚育面积x万亩，占计划任务的xxx%，完成封山育林x.x万亩，占计划任务的xxx%；完成退化林修复x.xx万亩，占计划任务的xxx%。通过努力，xxxx年全区森林保有量xxx.xx万亩。三是维护林区经营秩序稳定。xxxx年，我区不断健全区、乡、村三级林地纠纷调解工作机构，切实预防林地纠纷，杜绝恶性上访和群体事件发生，维护林区正常生产经营秩序。xxxx年，全区未发生林地经营纠纷案件。
（七）推动三提目标实现。一是提升森林资源质量。xxxx年以来，全区共完成草花彩化播种面积xx.xxxx万平方米，其中高速公路xxxxx平方米，省道xxxxxx平方米，景区周边及村庄xxxxx平方米。共投资xxx.xx万元。同时，我区对境内的福银高速、抚吉高速、东昌高速、抚金高速和向莆铁路等主要通道沿线可视范围内的裸露山地、火烧迹地、坟地、荒山荒地进行林相改造，共改造面积xxxx.x亩，栽植苗木xx.xxx万株，总投资xxx.xx万元，较好地提升了我区通道沿线森林质量。同时，我区继续深入实施全域性封山育林，严格林木采伐，严格控制采伐量，xxxx年全区森林覆盖率达xx.xx%较xxxx年提高x.x个百分点，活立木蓄积量达xxx.x万立方，较xxxx年提高xx万立方。二是提升生态保障能力。xxxx年，我区加大公益林管理，全区省级以上公益林面积稳定在xx.x万亩，确保了生态公益林面积不减少；加大天然林管护工程建设，对全区纳入天然林管护补助的面积不减少，完成天然林保护面积x.xx万亩，并认真落实好停伐政策和管护措施，使天然林得到较好保护；加强森林公园、湿地公园、自然保护区建设，推动辖区内仙桂峰自然保护区、金山森林公
园和廖坊水库国家级湿地公园等建设，全年未发生破坏野生动植物资源事件；按要求对全区境内的古树名木进行挂牌建档工作，强化古树名木资源保护，全年未发生破坏古树名木事件；对辖区境内的乡村风景林加强生态保护和示范区建设，推进乡村风景林保护与建设。三是提升林业产业效益。xxxx年，先后制定出台了《xx区林下经济发展总体规划》和《xx区xxxx年林下中药材发展规划》等扶持林下经济发展政策，xxxx年全区共完成林下经济种植面积xxxx亩，占省下达林下经济发展任务xxxx亩的xxx.x%，林下经济产值较xxxx年增长xx%，林业生产总值增长xx%。
（八）推动三防目标实现。一是加大森林火灾防范。去冬以来，我区各级党委政府和森林防火成员单位认真履行职责，严控野外火源，认真落实森林防火责任制，大力加强森林消防专业队和乡镇半专业扑火队建设，森林防火各项指标均控制在允许范围内，全区商品林火灾保险率达xxx%。xxxx年度，全区未发生一起重特大森林火灾和人员伤亡事故，被省森林防火总指挥部评为全省春季森林防火“平安县（市）区，被省政府评为全省xxxx-xxxx年度森林防火先进县（市区）。二是加强森林病虫害防治。xxxx年，我区积极做好松材线虫病等林业有害生物防控工作，认真开展林业有害生物春、秋两季普查工作。一年来，我区森防部门加大对杨树、松树等林业有害生物的防治，在松材线虫病发生区域施放花绒寄甲x万头，挂诱捕器xx台。经过努力，全区林业有害生物防治各项指标均控制在规定范围内。一年来，我区加大松材线虫病疫木除治工作，全区共清理疫木x.x万株。三是加大涉林案件打击力度。xxxx年，我区结合封山育林和“林长制”实施工作，大力开展打击涉林违法犯罪专项行动。根据省、市部署安排，我区制定下发了《关于开展严厉打击破坏森林资源涉林违法犯罪专项行动方案》，由区委政法委牵头，充分发挥公安分局、森林公安局、检察院、法院、国土、农业、水利、安监、市场监管、交通、供电等部门的合力，大力开展打击以非法占用林地为主的破坏森林资源违法犯罪行为，有效打击林业犯罪，为推进封山育林和“林长制”提供坚强保障。同时，林业部门切实加强林业执法队伍建设，充分发挥林业行政综合执法大队的职能作用，对辖区内盗伐滥伐林木、非法征占用等涉林行政案件做到有案必立，立案必查，对达到刑事立案标准的及时移交森林公安机关立案件查处，xxxx年经法院判决的刑事涉案人员达xx人，有力地维护了林区安全稳定。
（九）推动三创目标实现。一是加大森林城市创建。自xxxx年起，我区积极策应x市城区开展国家森林城市创建，目前已成功创建了国家森林城市。xxxx年，我区积极策应区委农工部开展秀美乡村建设，加强秀美村庄的美化绿化。二是加大自然保护区创建。xxxx年，我区不断巩固“山长制”成果，与仙桂峰自然保护区辖区所在地展坪镇一起，积极抓好仙桂峰自然保护区建设，省、市人大和外地县（区）多次组织参观学习仙桂峰自然保护区推进林长制建设的成功经验。三是加大森林（湿地）公园创建。xxxx年，我区积极配合境内的廖坊水库管理局开展廖坊水库国家湿地公园创建，目前，该湿地公园已健全了湿地公园管理机构和相关制度，有望成功创建国家湿地公园。
三、取得的主要成效
xxxx年，我区不断巩固深化“山长制”成果，全面推行林长制实施，通过认真落实林长制各项制度措施，大力实施全域性封山育林，森林资源保护管理取得了较为明显的成效，主要表现在：一是社会各界森林资源保护意识不断增强。一年来，通过广泛深入的宣传发动，社会各界反响热烈，全社会积极参与森林资源保护管理的监督意识不断加强，对涉林违规违纪和违法犯罪的信访举报不断增多，推动森林资源保护管理的意识逐步增强。二是林业违法犯罪得到有效遏制。“林长制”实施以来，由于林地、林木保护管理措施不断加强，林木采伐、林地征占用指标越来越少，审批手续越来越严格，致使滥伐林木和非法占用林地等现象有所抬头。一年来，通过我区林业、森林公安、公、检、法、国土和市场管理等部门多次联合开展专项整治行动，涉林案件得到了及时侦破和查处，有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰，震慑了林业犯罪。
四、存在的主要问题
我区“林长制”实施以来虽然取得了一定成效，有力地推动了全区森林资源保护管理工作，但在实施过程中也遇到一些困难和问题，主要表现在：
一是对林长制思想认识还不够。由于宣传工作还不够广泛深入，一些地方群众对林长制的认识还不到位，认为林长制是各级政府领导的职责，对林长制工作支持力度不够，参与林长制工作的积极性不高。一些乡镇（场）认为林长制实施涉及到林业方方面面，所投入的时间、精力和资金较大，加之原来的“山长制”在我区已实施近二年，一些乡镇片面认为全省全面推行的林长制是山长制的翻版，存在一定的厌战情绪，推进林长制的压力增大。
二是林长制责任落实还不到位。各乡镇场林长制工作进度不平衡，少数乡镇的林长没有真正上岗履职，尤其是村级林长职责履行亟待加强。“一长两员”源头管理架构尚不到位，部分地方“一长两员”队伍没有发挥应有的作用，相关管理制度体系等也不够完善。
三是林地管理压力不断加大。随着我区经济社会的不断发展，林地保护与利用的矛盾日益突出，违法违规侵占林地、破坏森林资源的问题还比较突出，成为我区保护发展森林资源中的主要问题。一些地方违法违规使用林地、随意侵占破坏湿地、乱捕滥猎候鸟等违法现象时有发生。
四是森林资源提质增效步伐不快。当前我区森林资源单位面积蓄积量较低，低产低效林占乔木林面积的近x/x；针叶林面积大、抗病能力弱、树种单一、景观单调的局面没有得到很好改观。森林资源提质增效步伐不快，特别是低产低效林改造技术要求高、投入成本大、见效比较慢，基层积极性不高。
五、下步工作打算
今年是我区全面实施林长制的关键一年，全区上下要进一步压实责任、强化管理、创新手段、扎实做好林长制各项工作，推动森林资源保护发展再上新水平，为我区打造林长制“x样板”筑牢绿色基础，力争各项工作走在全市前列。
（一）强化思想认识，多措并举推宣传。充分利用各种新闻媒体平台，大力宣传报道我区林长制工作建设情况，加强典型宣传报道，以典型引路，推进我区林长制全面发展。抓住“林长制宣传月”活动等时机，各级林长办要利用农村集镇当墟之机，组织宣传车集中开展林长制宣传，营造良好舆论氛围，提高广大群众参与支持林长制工作的自觉意识，增强各级干部特别是各级林长、“一长两员”参与林长制的主动性和积极性，推进我区林长制工作向纵深推进。
（二）健全组织体系，四级林长抓监管。按照区委、区政府要求，进一步强化各级林长责任担当，推动林长制各项工作落实落细。及时召开各级总林长会议，研究部署年度林长制工作。深入开展各级林长调研督导，协调解决森林资源保护和发展重大问题。在原有三级林长的基础上，增加组级林长，实现区、乡、村、组四级林长监管体系，充分发挥村、组级林长的源头监管作用，夯实四级林长抓监管的职责。加强工作考核，强化考核结果运用。
（三）加强源头管理，两支队伍齐上阵。按照管理制度到位、管护经费到位、责任区域划分到位、管理信息系统建设到位、绩效考核落实到位的“五到位”要求，建立健全以森林资源监管员和专职护林员为主体的两支队伍，实行岗前培训，统一着装；对辖区内护林员队伍进行一次全面摸排，因身体原因不能履职尽责的护林员要及时调整，充分发挥监管员和护林员在森林资源监管中的作用。
（四）完善监管制度，七项机制促运行。一是组织领导机制。落实各级林长责任区域，区总林长负总责，做到一级林长抓一级，一级对一级签订责任状；二是目标考核机制。落实“三保”（保林地湿地面积总量、保森林面积总量、保林区生产经营秩序稳定）、“三提”（提升森林资源质量、提升生态保障能力、提升林业产业效益）、“三防”（森林防火、森林病虫害防治、重大生态破坏行为防范）、“三创”（创建森林城市、创建自然保护区、创建森林和湿地公园）的目标，并严格进行考核；三是奖惩激励机制。全区安排奖励资金，对表现优秀的“一长两员”进行奖励。同时，将林长制工作考核结果作为党政领导干部奖惩、使用的重要依据；四是督察督办机制。区林长办向同级林长实行一月一通报、一季一专报，特别是对中央环保督察“回头看”、长江经济带生态环境保护审计、“绿盾”自然保护区监督检查专项行动、xxxx年森林督查等发现问题整改进行督察督办，建立问题台账，实行销号管理；五是信息通报机制。对各地林长制开展情况，尤其是反映各地创新性、经验性、苗头性、问题性及建议性等重要信息及时进行通报；六是智慧森林监管机制。建立智慧林长制指挥平台，利用移动互联网等新一代信息技术，开发手机护林APP，加强对“一长两员”培训，实现护林、防火、防盗伐、防病虫害智能化全天候监管；七是宣传教育机制。利用主流媒体，微信、微博公众号，开展形式多样的林长制宣传活动，专题报道各级林长深入一线的调研督导活动，适时开展林长制教育进校园活动，强化中小学生生态保护意识。
（五）压实林长责任，两大行动抓落实。一是开展“护绿提质xxxx行动”。开展林长制工作落实情况的督导核查；开展违法使用林地等破坏森林资源行为的查处打击；抓好松材线虫病疫木清理及后续防控工作；组织开展第七
次森林资源二类调查，摸清各级林长责任区域森林资源动态变化，划清林地与非林地的界限；开展自然保护地排查，加大保护力度，把住生态安全底线，二是提升森林质量。按照“只能增绿、不能减绿”的总体要求，加快森林资源培育。完成人工造林x.xx万亩，森林抚育x.xx万亩，森林药材基地x.x万亩。加大对已破坏林地的生态修复力度，助力脱贫攻坚和乡村振兴发展。
篇四：县委书记在林长制会议的讲话
在2021年全市秋冬造林工作会议上的讲话在2021年全市秋冬造林工作会议上的讲话第1篇市委、市政府决定召开这次全市秋冬造林工作会议，主要任务是安排部署秋冬造林绿化和林业产业建设工作，动员广大干部群众抢抓时机，迅速行动，尽快掀起秋冬造林和林业产业建设高潮，推动全市山林经济快速发展和造林绿化工作再上新台阶。下面，我先讲五点意见。
一、上半年造林绿化和林业产业建设工作简要回顾
今年以来，我市林业工作认真贯彻落实市三次党代会和农村工作会议精神，紧紧围绕美好安康建设目标，按照循环发展要求，积极调整工作思路，转变发展方式，以重点区域造林绿化和山林经济发展为重点，加快建设现代林业，取得了显著成绩。
（一）造林绿化成绩显著。上半年，全市完成各类造林绿化32.38万亩，其中人工造林17.37万亩，飞播造林11万亩，封山育林4.01万亩；新育苗1.23万亩；完成千里绿色长廊建设185.92公里，造林面积9.43万亩；汉江绿化治理造林2.16万亩；春季全民义务植树745.8万株。完成造林任务占省年度考核目标51万亩的63.5%，占省厅下达造林任务41万亩的78.9%。在去冬今春严重干旱的不利条件下取得这样的成绩，实属不易，特别是安康中心城市绿化和春季义务植树工作，呈现出早安排、早行动、规模大、高标准、严要求的特点。为了推进生态安康建设，市政府多次专题研究造林绿化工作，听取林业工作情况汇报；今春2月10日政府常务会议专题研究了春季造林绿化工作，市政府下发了，市双创指挥部依据制定了和，市绿化办下发了、，对城区周边造林绿化和帮扶单位造林管护工作作了周密安排部署。3月6日市政府召开了全市春季全民义务植树动员大会，邀请中央部委领导出席会议并参加义务植树活动，市上几大班子主要领导，县区党委、政府主要领导、市直各部门领导都带头参加义务植树，强势启动全民义务植树造林工作。3.12植树节后市长又亲自带队与其他五名市级
1/19
领导一道对中心城区和各县区造林绿化工作进行了实地检查。各县区也在3月12日前陆续召开了有各大班子领导、机关干部和群众代表参加的植树造林动员会，开展了多种形式的植树造林活动。4月11日，市政府在石泉县召开了全市造林绿化工作现场会议，市长亲自主持并做重要讲话，提出下一阶段工作要求，对造林绿化和现代林业示范园区建设进行安排部署，要求各县区突出中心城区、九县城和20个重点镇栽大树、大栽树。市林业局、住建局、水利局、公路局、高新区管委会、交建集团、高速集团等各职能部门和企业集团公司按照积极组织实施各自承担的造林绿化任务，共计高标准造林3000亩，栽植各类大规格树木12000余株，各类灌木苗木90000余株，投入资金1.62亿。市直各绿化帮扶单位积极在各帮扶点开展补植补造、怃育管护工作，中心城市周边山体绿化成效明显，安康大道、高新区、鲤鱼山山直观直坡面面貌一新。
(二)产业园区建设取得突破。为推进现代林业发展，市委、市政府决定以发展山林经济、实现兴林富民为主题，以转变林业发展方式为主线，以产业示范园区建设为抓手，研究制定了，印发了、和等重要文件，明确了全市林业主导产业、区域布局、目标任务。确定今后五年内全市建设现代林业产业示范园区42个，其中：2011年已启动建设20个，2012年推进建设22个，建设精品示范园区8个，目前林业产业示范园区建设进展顺利。
一是园区建设强力推进。规划建设的42个示范园区核心区建设基本完成或接近完成。其中，市上重点抓好的8个精品示范园区，规划建园面积30440亩，2011年启动建设的4个精品示范园区基本建成。2012年启动建设的4个精品示范园区也初具规模，共计流转土地12920亩，实施高标准造林12690亩。全市累计流转土地23600亩，建设茶园29220亩、干鲜果基地7000亩、木本药材3000亩，发展花卉苗圃1950亩，培植大树5000棵，培育各类绿化苗木200万株，累计完成投资1.48亿元。
二是区域特色逐步显现。围绕绿化苗木、林下种养、富硒茶饮、特色林果、蚕桑丝绸、山林休闲六大产业，突出发展重点，分区域布局，全市已规划建设富
2/19
硒茶饮生态观光示范园区15个，特色林果示范园区11个，苗木花卉示范园区6个，木本药材油料4个，桑－猪－沼－禽林下种养循环经济示范园区5个，生态旅游产业园区1个。各县区结合区域特点大力推进一县一业产业发展。
三是建设质量明显提高。各县区和建设业主在综合考虑资源优势、基础配套、技术支撑和物流加工的基础上，高标准编制园区发展规划，积极发展循环产业，延伸园区产业链条。市、县区林业部门主动为园区建设实施项目捆绑，搞好水、电、路等基础设施配套建设，提供技术服务，大力推广良种良法，不断提升园区建设科技含量，努力为园区持续健康发展创造条件。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到我市林业工作存在的诸多困难和问题。一是一些干部群众对现代林业认识不足，重视不够，固守于传统观念、传统做法；二是林地流转慢、园区业主实力不强、项目融资不畅；三是无论是造林绿化，还是林业产业建设，县区之间、镇办之间进展很不平衡，整体质量有待进一步提高；四是绿化资金筹措不理想，影响重点区域绿化规划的顺利实施。这些问题都有待于今后认真研究解决。
二、顺应发展形势，实现四个转变，积极发展现代林业多山多林的资源禀赋决定了林业在我市经济社会发展中的战略地位和重要作用。我市林业在长期的发展中，经历了从伐木毁林造地到有节制的限制性采伐，再到封山育林、退耕还林、生态建设的转变，不同时期林业发展表现出不同的时代特征。近年来，随着国家林业政策的不断调整和完善，特别是退耕还林和林权制度改革的深入推进，林业发展形势发生了深刻变化。当前，单就林业抓林业、就生态抓生态的林业传统发展方式已无法适应新形势、新任务、新要求，传统的思维方式和模式已成为林业发展的至梏。在林业发展的重大转型时期，我们一定要认清形势，顺时应势，迅速转变观念，调整发展思路，以推进传统林业向现代林业转变为总要求，加快现代林业发展，努力实现林业生态、经济、社会效益的高度统一。
（一）推进大林业、小产业向培育大资源、发展大产业、创建大品牌转变。我市林地面积占全市国土总面积的81.6%，林地广阔。虽然是林业大市，但资源不优、产业不强、品牌不响的问题十分突出，产业化水平低，功能单一，缺乏优
3/19
势品牌，对地方经济社会发展的支撑作用不强。在科学发展、循环发展和美好安康建设的大背景下，特别是面对我市农村经济发展不足、群众增收缓慢的严峻现实，科学开发山林资源、积极把资源优势转化为产业优势显得迫切而重要。我们一定要按照生态建设产业化、产业建设生态化的思路，加快推进大林业、小产业向培育大资源、发展大产业、创建大品牌转变。既注重培育大林业、大资源，扩张资源总量，增强后续发展能力，又坚持生态建设与产业建设相结合，大力发展山林经济，向山林要效益，促进林业转型，林农增收，使林业成为我市循环发展和建设美好安康的又一张响亮名片。
（二）推进大生态、大绿化向突出重点区域、实施身边增绿、推动共建共享转变。生态建设是林业工作的重要任务，长期以来，我市按照中省统一部署，狠抓以绿化造林、退耕还林、天然林保护为重点的林业生态建设工作，投入了大量人力、物力和财力，取得了显著成效，植被快速恢复，生态持续向好，全市森林覆盖率达到59.9%，并以年均1个百分点的速度稳步提高。但在林业生态建设上也还存在一些不容忽视的问题。一方面，一些县区和镇办创办了不少领导绿化点，但坚持不够，年年造林不见林的现象依然不同程度地存在；另一方面，林业生态建设整体水平不平衡，山区绿地覆盖率很高，城镇及川道人口密集区十分薄弱。随着人民群众生活质量的不断提升，对政府生态建设，生存环境改善提出了更高要求，需要我们及时调整工作思路，尽力满足人民群众追求新生活的新需要。特别是市三次党代会提出了建设美好安康的宏伟蓝图，并把生态安康作为建设美好安康的首要支撑，以生态文明水平的不断提升促进人与自然和谐发展。因此，新时期林业生态建设要在继续巩固退耕还林、天然林保护等面上生态建设成果的基础上，切实转变林业生态建设重点，积极推进林业绿化建设向重点区域绿化和实施群众身边增绿转变，推动共建共享，让林业建设服务于人民群众生存环境改善和生活质量的提高，充分发挥林业生态的社会效益。要突出抓好公路、铁路、江河沿线和城镇、社区、景区周边山体水岸等与人类生产生活密切相关的重点区域绿化美化工作，集中力量实施身边增绿工程，让广大人民群众在生态共建中共享生态文明成果。
4/19
（三）推进林业发展方式由传统经营模式向市场化、专业化、集约化转变。发展现代林业，其实质就是要提高林业的市场化、专业化和集约化水平。一要推进主体市场化。我市林业生产的传统烙印很深，不仅主体分散，而且效益低下，无法适应市场经济的新要求。现代林业首先是业主林业，必须彻底转变观念，改变千家万户、分散经营的传统模式，积极培育市场经营主体，依靠市场经营主体实现生产与市场的有效对接，推动林业产业发展。要积极推进林业资源流转，整合生产要素，包装林业产业项目，制定优惠政策，狠抓招商引资，吸引工商企业、产业大户、经济能人领办、创办产业实体，依靠工商资本注入和多元化投入促进林业资源大开发。积极发展专业合作社，切实壮大专业合作社实力，提高组织化水平和市场应对能力。二要推进基地园区化。要选择优势区域，集中优势林业资源，对林业产业实施园区化布局、标准化生产、规模化经营。要以规划的42个林业产业园区为载体，以项目为支撑，通过现代林业园区的发展，充分发挥其示范引领和辐射带动作用。三要推进经营集约化。现代林业不是普遍撒网、广种薄收，而是因地制宜，突出比较效益，选择优势项目，主攻优势产业，加强产业配套，实现规模化、集约化经营。区域发展方面，要坚持一县一业、一村一品的思路，集中力量突出绿化苗木、林下种养、富硒茶饮、特色林果、蚕桑丝绸、山林休闲等重点林业产业，规模发展，集约经营，板块推进。四要推进加工系列化。要以工业化的理念指导林业发展，坚持以市场为导向，在抓好产业基地建设的同时，更加注重龙头企业培育和林产品精深加工，加快林业商品系列化开发，延伸产业链条，提高附加值。五要推进产业一体化。过去林业产业是单纯的原料生产，有原料、无加工，有山货、无市场，产业体系不完整。新型林业一定要加快建立和完善农产品生产、加工、销售、流通体系，构建完整的产业链条，形成一三相融、接二连三复合业态，加快推进产业一体化发展。要切实搞好农产品质量监测，主打安康富硒山珍品牌，全面提升我市林产品知名度。
（四）推进林业产业服务方式由注重落实任务、生态管护向注重规划引导、强化科技支撑和深化体制改革转变。新时期林业工作对我们提出了新需要、新要求，我们不仅要调整工作思路，更要尽快转变服务方式，推进政府工作由单纯地抓任务落实、生态建设向加强规划指导、推进产业发展、强化科技服务和林权制
5/19
度改革转变，增强林业发展的活力。一要加强现代林业规划引导。坚持规划先行，按照大林业、大产业、大生态的思路，把林业放在全局发展的战略高度，科学制定绿化治理、植树造林和山林经济发展规划。坚持规划引领，统筹推进现代林业发展。二要强化科技支撑。坚持科技兴林，加强林业适用技术培训推广，促进科技在造林、绿化、育林、林业产业建设上的广泛运用。要积极与科研院校开展技术合作，建立科技示范基地，加快推进林业产业技术攻关和林业新产品研发，不断提高林业科技贡献份额。要加大科技投入，提高林业现代化装备水平，增强林业科技服务能力。三要继续深化林权制度改革。以促进林业市场化经营和盘活林业资源为目标，积极推进林地产权流动，吸引社会资本参与山林经济开发，为现代林业发展注入活力。
三、按照现代林业要求，以园区建设为载体，大力发展山林经济
发展山林经济是市政府依据市情作出的重大决策部署，是落实循环发展战略，建设美好安康，促进农业向广度和深度进军的战略选择。发展山林经济，就是要按照现代林业要求，运用现代企业经营理念和工业生产组织方式，以林业园区建设为载体，积极推进产加销、贸工农一体化经营。
（一）明确山林经济发展重点。山林经济怎么搞？搞什么？就是要坚持现代林业主线，走基地园区化，经营集约化，加工系列化，产业一体化之路，坚持一县一业，实施重点突破。市政府在认真调研的基础上制定了和、，要求要突出绿化苗木、林下种养、富硒茶饮、特色林果、蚕桑丝绸、休闲旅游六大重点。在此基础上，还组织人力专门编制了茶叶和核桃两个林产品发展专项规划，强调主攻基地建设，加强市场化经营，以实现茶叶、核桃两个产业的率先突破。各县区要在市上山林经济发展规划的指导下，突出一县一业，确定自己的发展重点和突破口，实现点的突破和面的推进。
（二）加大山林经济扶持力度。为了认真贯彻落实中央惠农政策，省政府加大了对农业生产的财政支持力度，确定对验收达到省级农业园区标准的现代农业
6/19
园区给予500万元的奖补资金扶持。市财政在极其困难的情况下，每年拿出1000万元专项资金用于扶持山林经济发展，要求各县区财政每年也要拿出不少于400万元的财政资金用于扶持山林经济发展。明确要求市、县区财政扶持资金主要用于农产品加工、储运流通企业贷款贴息、基础设施配套和农资、种苗、科技扶持等。各县区要尽快研究确定配套措施，整合农业发展项目，加强水电路等基础设施配套，引导和调动能人、大户、企业等社会工商资本投资山林经济开发，形成多元化投入机制。
（三）加强园区建设组织领导。按照规划先行、产业配套、龙头引领、政策支持、服务跟进的要求，进一步加强林业产业园区建设组织领导，建立和完善市、县区、镇（办）三级政府领导包抓现代林业产业园区建设工作机制。市级各部门都要结合各自职能，加强对山林经济发展的支持服务工作，主动围绕山林产业建设搞好水、电、路等基础设施配套，各产业主管部门要制定产业发展规划和分年度实施方案，合力推进。为了加强对现代林业示范园区建设的指导和服务，市上已将市级重点示范园区建设落实到各包抓责任部门和责任领导，并把山林经济发展纳入市对县区政府和市政府工作部门年度重点工作考核内容，予以考核奖惩。各县区也要按照一个园区组建一个工作班子、落实一名领导挂帅、明确一个业主承建、安排一个部门包抓、建立一套工作机制的要求，落实工作责任，加快推进。县区、镇（办）政府要围绕园区建设，突出抓好土地流转，为山林经济园区建设创造有利条件。要全力抓好市、县区、镇（办）三级山林经济示范体系建设，加大示范园区培育力度，积极争创省级示范园区，力促全市山林经济快速发展。
（四）分类指导打造精品示范园区。今年启动建设的42个现代林业产业示范园，要突出重点，保证8个以上园区建成精品示范园区。对去年启动、推进较快的15个园区，要加快建设进度，年底前全部完成核心园区基地建设，明年达到市级示范园区标准。凡没有落实园区建设业主的，都要尽快完成园区规划设计，搞好土地流转，开展招商引资工作，保证下半年全部启动建设。市上百园建设方案已明确了现代林业园区建设标准，市林业局要对各县区林业产业园区建设情况
7/19
进行专项检查，凡园区建设推进力度大、成效好的，都要给予倾斜支持。工作推进不力的，予以通报批评，并与项目资金扶持挂钩。要建立园区建设末位淘汰制，对列入当年园区建设计划，精品园区建设考核名列末位、启动建设园区考核排名倒数三位的，要及时清退出建设计划，取消项目扶持。各县区政府和林业部门一定要认真执行现代林业园区建设标准，帮助建设业主按照设计科学、产业完整、要素聚集、技术领先、管理规范、效益显著的要求和七项具体建设标准，高起点、高标准建设现代林业园区。
四、坚持共建共享，奋力实施身边增绿工程
造林绿化是改善生态环境、建设生态文明、实现人与自然和谐，促进经济社会持续发展的主题，也是全社会的生存工程、发展工程和谐工程。为此，我们要大抓造林绿化、提升绿化档次、发展现代林业、壮大林业产业，切实把广大人民群众的居住环境打造好、改善好，把广大人民群众的根本利益维护好、发展好。要围绕全年造林绿化51万亩的考核目标，按照要求，加大林业项目争取力度，依托国家退耕还林、天然林保护、长防林建设等林业重点工程，继续大力实施汉江绿化治理、千里绿色长廊建设，突出三沿三周边重点区域，坚持政府主导、市县（区）联动、部门包抓、突出重点、建管并重、讲求实效，广泛发动社会各界和群众积极参与，实行共建共享，全力搞好身边增绿工程建设。各县区政府要迅速对秋冬造林工作进行安排部署，强化组织领导，狠抓工作落实。主要领导要亲自挂帅，分管领导要具体组织实施。要进一步落实工作责任制，夯实工作任务，明确工作进度，形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作机制。要把秋冬造林绿化与双创工作有机结合起来，借力发力，强势推进。各级林业部门要充分发挥职能作用，切实搞好组织协调、工作指导、督促检查、考核验收、技术服务等工作。住建、交通、水利、铁路、高速公路集团公司等部门、企业都要按照职责分工，切实做好各自承担的造林绿化工作。发改、财政、国土等相关职能部门要在各自职责范围内积极做好协调服务工作。妇联、共青团等群团组织要广泛发动各界群众，积极营造三八林、青年林，迅速掀起秋冬造林高潮。各新闻媒体要加大宣传力度，重点进行典型引导和经验推广，努力形成一个比干劲、
8/19
求速度、赛质量的浓郁氛围。通过大规模绿化造林，推动公路铁路沿线、汉江沿岸及安康中心城市、9个县城、重点镇及周边山体水岸绿化，努力增加城市绿地面积，提升绿化品味，把安康建设成为绿树成荫、植物多样、景观优美的生态宜居之地，走出一条生态文明、统筹协调、循环发展之路。
五、立足当前，全力抓好秋冬造林绿化工作
当前正值秋冬造林重要时期，我们一定要把握时机，集中领导、集中时间、集中劳力，迅速掀起造林高潮，高起点、高标准、高质量地完成整地挖坑任务，加强幼林抚育管护，确保全面完成造林绿化和林业产业建设任务。
（一）突出工作重点。今年全市秋冬造林要突出中心城区、9县城、20个重点镇及周边山体水岸和汉江、铁路、公路沿线，突出山林经济发展和现代林业园区建设。各县区要对照年度造林绿化任务和现代林业产业发展要求，突出抓好以园区建设为重点的规模造林和产业建园工作。市林业局、水利局、住建局、公路局要按照市政府印发的，各负其责，各尽其职，完成好各自承担的造林绿化任务，尚未落实造林地块的要抓紧协调解决，保证秋冬造林绿化工作全面铺开。
（二）严把建设质量。今年秋冬造林要在狠抓工程质量上下功夫，着力提高质量标准，注重工程规模效益。林业部门要科学规划设计，落实施工指导，加强施工监督，保证整地和抚育管护质量。要抓住坑、苗、水、土、管五个关键环节，采取大坑大苗、一次成林的工程措施，切实做到挖坑不合格不回填，苗木不合格不上山，栽植不合格不验收，成活率达不到标准不计算造林面积，确保栽一株活一株、造一块成一块。现代林业园区建设要认真搞好规划设计，集中有限项目资金，实施择优扶持、动态管理，做到扶持一处，见效一处。
（三）坚持抓点示范。多年的工作实践证明，党政领导抓点示范，是造林绿化工作攻坚克难的重要措施。我市自2004年起，已连续八年实行县区委书记、县区长和市县林业局长包抓绿化示范点责任制，8年来，抓点示范375处，核
9/19
实造林合格面积67861.7亩，奖补兑现面积47719亩，市级财政用于奖补兑现的资金达477.19万元。通过领导抓点示范，攻克了大批造林绿化重点、难点区域，树立了造林绿化样板，带动了全市造林绿化工作的广泛深入开展。许多县区的造林绿化示范点已成为当地人民群众休闲和旅游靓点，今年要继续坚持县区党政府主要领导和林业局长包抓造林绿化示范点的做法，每个示范点必须高标准完成工程造林100300亩。所有领导包抓造林绿化示范抓点都要结合林业园区建设，突出发展茶叶和核桃两个主导产业来开展。各包抓领导必须亲自挂帅抓园区建设，亲自选点和指导规划，亲自参加园区造林整地和工程造林，努力把包抓示范点建成精品示范林。需要强调提出的是，年终检查验收时，对于只挂虚名，只求面积不讲质量而没有示范作用的领导包抓点，一律不予确认兑现奖补，还要进行通报批评。
（四）强化抚育管护。造林地抚育管护是林业建设的关键所在，关系造林绿化的成果巩固和工作成败。这些年，各级政府和有关部门在资金拮据的状况下，坚持千方百计筹集资金、投入精力、倾注心血，先后实施了领导抓点、汉江绿化和城区周边造林等林业工程，这些成果来之不易，必须倍加珍惜，如果现在轻视管护或不抓管理，必将给国家和人民造成极大的损失和浪费。俗语讲，三分造林七分管、林业才能大发展。各级政府和林业部门务必要把抚育管理放在与工程造林同等重要的地位同步考虑、同步安排、同步检查，推动各管护责任主体抓好抚育管护工作，促进造林地块早成林、早郁闭、早投产、早见益。市直各帮扶单位，今年已全部转入幼林抚育管护期，要按照会战要求，组织本单位干部职工，进一步抓好帮扶点的补植补造和松土、锄草、施肥、扩盘，一定要坚持一年造林，四年管护，一包五年和五年达到郁闭成林的目标要求。凡是五年期满，经检查验收，达不到郁闭成林标准的，帮扶单位不得撤出，继续开展帮扶工作，直到达到验收标准为止。
同志们，造林绿化、发展林业产业是一项促进和谐发展，造福当代、惠及子孙的发展工程。我们要在市委市政府的正确领导下，积极行动起来，紧紧抓住秋
10/19
冬造林的有利时机，开拓创新，真抓实干，全面完成秋冬造林和林业产业建园任务，为建设美好安康做出应有的贡献。
在2021年全市秋冬造林工作会议上的讲话第2篇同志们：今天这次秋冬季造林绿化工作会议，主要任务是落实全省秋冬季造林绿化动员
大会精神，按照年初既定的全年绿化安排，在春季造林成果的基础上，进一步做好我市秋冬季造林工作。刚才董局长宣读了，各地要认真抓好落实。下面，我强调几点意见：
一要明确目标春季造林我们开了一个好头，打了一个漂亮仗，完成造林17.1万亩，绿化道路266公里、绿化沙荒碱地5.8万亩，取得了可喜成绩。今年，省政府下达我市的任务是实现全年造林20万亩，森林覆盖率净增1%。为完成这项任务，秋冬季我们必须再造林8万亩（其中新增造林5万亩，补植补造3万亩），新建和完善农田林网3万亩。秋冬季造林是对春季造林和全年工作的继承和延续，这个节气准备时间长，苗木水分蒸腾量小，是造林绿化的黄金季节。对此，各地各部门一定要坚定信心，挑起生态绿化攻坚的担子，切实把各项绿化目标具体落实到乡镇、村，落实到河渠、路段、地块，确保我市造林绿化再上一个台阶，全面完成省委、省政府下达的绿化任务。（目前，我市经济社会发展态势良好，绿化事业也取得了一定成绩。但与建设沿海经济社会发展强市的目标要求相比，我市绿化整体水平低的问题却没有得到根本改观，已经成为制约沧州发展的一块短板，且集中表现在三个方面。一舒模小。全市的森林覆盖率为24.5%，与全省28%的平均水平比，低了3.5个百分点，与毗邻我市、立地条件相当的廊坊、保定、衡水三市的绿化覆盖率相比，相差了2-5个百分点，绿化总量不足的状况与生态保护、大气污染治理的要求不相适应。二是水平低。无论是通道绿廊建设，还是城乡一体化绿化，都明显低于山东滨州、德州和我省廊坊以及近邻天津等周边各市，与创建国家园林城市和京津冀协同绿化的形势不相适应。三是进展慢。多数县市没有能够采取统一流转土地的机制，政策不够惠民，造林投资少、标准低，没有能够充分激发各个方面的绿化潜力，与建设沿海强市的要求不相适应。）
11/19
二要注重规模所谓注重规模，就是要在绿化工作中打造一批亮点，树立一批典型，彰显规模效应和带动效应，千方百计增加沧州大地的绿化总量。今秋，要着重抓好三个板块的扩规提量工作。一要强力抓好六大方造林。建设一批万亩规模林地是加速扩充我市林地规模的重要抓手，当下，要继续推进我市现有的六个万亩大方建设（河间子牙新河沿线及郭村乡、任丘市城区周边及106国道沿线、献县城区周边及石黄高速沿线、东光县南运河沿岸、南皮漳卫新河沿岸、海兴县农场及周边），通过规划引导、活化机制，确保秋冬季六大方完成造林2万亩，补植补造2万亩。二要加大农田防护林网建设力度。我市农田林网建设具备一定的基础，但成活难、保存差、网格稀、标准低，效益弱等问题突出。今秋要以盐山、南皮、青县、肃宁、河间等县市为重点，与农业综合开发、路田分家等工程相结合，按照一路两沟四行树的绿化模式，抓好5个农田林网大方的建设，确保秋冬完成新建和完善农田林网3万亩。三要大力实施重要水源地沿线及周边绿化。水源地生态保护和绿化工作要抓紧提上日程，而且要超前抓，强力抓。其中清凉江大浪淀引水渠沿线和大浪淀水库周边竖家、省确定的重要水源地，有关县市要利用秋冬造林的有利时机，启动并实施好相应的河渠、库区周边绿化，确保实现全市辖区内河渠堤坡及两侧宜林闲散隙地全部绿化。同时，要重点抓好九河绿化：即漳卫新河、南运河、宣惠河、大浪淀引排水渠、南排河、捷地减河、子牙新河、北排河、古洋河等骨干河流及支渠堤防绿化，确保今秋完成造林0.5万亩，植树25万株，绿化河渠130公里。三要突出特色所谓突出特色，就是要根据我市自然地理条件，在规划、设计、工程上力求创新、力求特色，力求突破，一样的投入，达到不一样的效果。对此，要抓好三个关键工程。一要抓好绿美廊道工程。106国道绿美廊道改造提升工程是省确定的绿化重点，更是今年秋冬季沧州绿化的重中之重。按照省里的要求，绿美廊道改造提升工程是由省市提出建设标准，由各县（市）进行具体规划设计并建设。这样一来，一条国道，其实就成了一个竞争赛道，成了一个展示长廊，哪里的设计水平高、审美品位高、建设质量高，将一目了然、清清楚楚。因此，涉及工程建设的任丘、河间、献县、泊头和交通部门，一定要按照省、市统一要求，对
12/19
106国道两侧进行全力改造提升，着力创新，突出特色，把廊道建成自己县（市）的绿色名片。其他道路绿化工程也要加快推进（京沪、石黄、大广、沧保高速，京沪、京九铁路，205、307、104国道），在通道两侧各建设50米绿化带，确保今秋完成造林1.2万亩，植树60万株，切实把道路绿化建成我市生态屏障。二要抓好森林围城工程。今年，省委省政府专门召开了推进新型城镇化会议。新型城镇化的显著特征，就是生态文明。各地要结合本地实际，利用秋冬季的大好时机，全面加强公共用地绿化，加快城郊森林公园建设，着力塑造精品工程。新华区、运河区要按照创建国家园林城市的要求，今冬明春各建设1个千亩以上的城郊森林公园，并搞好大运河森林公园、果岭湾生态园的补植补造和景观提升。另外，结合创建省级园林城市，海兴县、盐山县也要各建成完成1个千亩规模的城郊森林公园。三要抓好村屯绿化工程。各县市区要按照全省农村面貌改造提升行动的要求和标准，重点抓好省确定的236个重点村的村庄绿化和景观提升，要按照人均3株树、户均10株树标准，通过增加景观树种，把主要街道、广场、庭院及村庄周边全部绿化美化，确保今秋完成植树20万株，打造绿树掩映、庭院深深的绿色家园。
四要创新机制所谓创新机制，就是要解决在哪种、谁来种、谁来管的问题，破解制约造林绿化的责任不清、资金不足、管护缺失等难题。客观地讲，我市土质盐碱、气候干旱，影响了造林成效，但从根本上看，造成我市造林绿化成活低、保存少、效果差的关键因素和制约因素还是机制问题。对此，一要进一步完善林权保障机制。要积极出台政策，采取由县（市、区）政府统一流转土地等形式，通过招投标的方式，将绿化用地承包给有实力、有责任心的绿化公司来经营。要依法落实地权、林权，保护造林经营者的合法权益，让造林者吃上定心丸。二要依法推进林权流转机制。要加快林业资产评估和抵押贷款政策的推进，通过盘活林地和林木资源，土地生金，活树变现，真正使造林绿化成为一项绿色产业、致富产业。三要完善惠民政策机制。要本着政府要绿、群众得利的思路，借鉴山东、唐山等地的经验，大力推广黄骅、肃宁、盐山、任丘、海兴等地补贴造林的成功经验，出台补助造林的惠民政策，进一步调动全社会的造林积极性。五要确保成果
13/19
为确保高标准完成今年秋冬季造林绿化任务，从操作层面我再简单强调两点意见。一要重质量。秋冬季造林的特点从时间和节气上看要求相对宽松些，但实际上对苗木规格尺寸的要求更高、更严格。对此，大家一定要严格把关。同时，加之我市今年夏秋季节降水偏少、墒情差，各地一定要坚持尊重规律，严守规范，科学造林，要注意适时浇水补墒，及时补值补造，切实提高成活率。二要重管护。造字完毕，管字上马，要严格落实管护责任，加大抚育和封禁力度，确保绿化工作种得上、管得活、保得住，切实解决一些地方年年种树不见绿、岁岁造林不成林的问题。同时，要加大林业案件查处力度，依法严厉打击各种毁林违法犯罪行为，保护造林绿化成果。
同志们，现在离年底还有三个多月时间，各地各有关部门要切实抓好造林绿化工作，打好秋冬季造林绿化攻坚战，全面完成今年的绿色沧州攻坚战目标任务，为建设绿色沧州、实现绿色崛起做出新的更大贡献。在2021年全市秋冬造林工作会议上的讲话第3篇同志们：
市委、市政府召开这次会议，主要目的是动员各级各有关部门，抢抓当前有利时节，周密部署、快速行动，迅速掀起秋冬季造林绿化高潮，确保圆满完成既定任务目标。刚才，凤军同志通报了全市春季造林绿化完成情况，武邑、饶阳、阜城3个县做了典型发言。一会儿，杨慧市长还要做重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，就推进秋冬季造林绿化工作，我先讲四点意见。
一、认清形势、抢抓机遇，进一步增强秋冬季造林绿化的责任感和紧迫感近年来，我市围绕绿色崛起、生态振兴发展战略，把造林绿化作为实现强势开局、跨越赶超的重要举措，作为放大生态优势、建设生态文明的关键环节，坚定不移地打生态品牌、做绿色文章，确立了到十二五末实现一人一亩林的目标。为实现这一目标，全市上下积极投身到增绿、扩绿、造绿、强绿的绿色突围行动中来，到2014年底，全市造林绿化总面积突破性地达到461万亩，提前一年实现一人一亩林目标。今年春季，全市以林业园区建设、绿美廊道建设、主城区(县城)绿化、乡镇村庄绿化等工程为重点，完成造林绿化面积12.3万亩，占春季任务的246%，其中，阜城、饶阳、武强三个县最为突出，其他县市区也都超额完成春季造林任务。成绩来之不易，值得充分肯定。
14/19
当前，我市林业生态建设面临着难得的发展机遇。从国家层面看，党中央、国务院高度重视生态文明建设，先后印发了、等专项文件。在参加首都义务植树活动时强调，植树造林是实现天蓝、地绿、水净的重要途径，是最普惠的民生工程。要坚持全国动员、全民动手植树造林，努力把建设美丽中国化为人民自觉行动。从全省来看，省委、省政府高度重视造林绿化工作，省委克志书记、省政府庆伟省长在多个场合、多次会议上强调，要不断强化生态优先的理念，守住发展和生态底线，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。要深入开展植树造林，加强科学规划，实施重点工程，不断提高绿化规模和档次。这些重要的指示和论述，给我市造林绿化工作提出了新的更高要求，同时也提供了难得的发展机遇。
从我市情况来看，经济总量小、资源贫乏是我们的基本市情，但植树多、生态好是我们的优势。为充分发挥生态优势，我市在推进京津冀一体化进程中，将打造京津生态保护屏障基地作为一枢纽、四基地发展定位的重要内容，将造林绿化作为建设生态文明、美丽衡水的重项工作，作为一项基础性、战略性、群众性的工作，以生态优势为后发动力，助推绿色崛起、跨越赶超总目标。同时我们也要清醒地看到，我市造林绿化工作依然面临着资源总量不足、绿化美化水平偏低、综合效益不明显等问题。因此，各级各有关部门要切实增强责任心和紧迫感，自我加压，迎难而上，全力抓好今年秋冬季造林绿化工作，全面完成新增造林6.1万亩的任务目标。
二、真抓实干、集中攻坚，高标准完成地下水超采综合治理林业项目今年，省下达我市地下水超采综合治理试点林业项目任务5万亩，年度投资0.75亿元，项目周期总投资2.25亿元。各级各有关部门要按照市委、市政府统一安排，精心组织、强力推进，确保高标准、高质量完成全部造林任务。具体工作中，要严把五个关键环节。一是严把设计关。各项设计指标都要以节水、压采为出发点，选择杨树、柳树、槐树、白蜡等低耗水树种，低密度混交栽植，栽植密度严格控制在每亩40株到110株这个区间，严禁发展高耗水苗圃，严禁间作高耗水农作物。不符合标准的作业设计要坚决返工，不符合要求的地块坚决不能列入林业压采项目。二是严把培训关。今年是项目实施的第二年，要求更严、标准更高、规定更具体。各地要充分利用培训会、讲座、
15/19
明白纸等多种形式，大力度、高密度地宣传压采还林还湿的政策、技术和责任。通过现场培训和观摩参观相结合的方式，激发广大林农投身项目建设的巨大热情，让群众思想上真正认识，行动上积极参与，技术上严格要求。三是严把机制关。好的造林机制是林业项目建设的关键，要坚持我市2014年项目建设中政策公开、竞争立项、先造后补、建管一体的好经验、好做法，积极探索适应今年项目建设的新机制、新措施。要坚持土地流转、规模种植的造林机制，积极鼓励和吸引新型造林主体参与项目建设，保证项目建设成效。四是严把施工关。严格按照作业设计和技术要求建设施工，尽可能采取专业队施工的方式，推进林业项目建设。相关部门要在土方工程建设、苗木运输、树木栽植、后期管护、资金管理等各个环节严格把关，保证造林质量和施工标准，把压采还林工程打造成样板工程、精品工程、阳光工程。五是严把管护关。各级各有关部门要以规模化、产业化、高效化造林为基础，进一步深化主体责任落实，创新林木管护机制，提高林木成活率、保存率。市森林公安和县级林业执法机关要加大新植林木的保护力度，严厉打击各类林业违法行为，依法、依规保护项目造林成果。
三、抢抓机遇、明确目标，统筹推进各项重点造林工程各县市区要抢抓京津冀协同发展的重大机遇，结合2021年地下水超采综合治理林业项目，统筹推进林业园区建设、道路河渠绿化、环城环湖绿化等各项重点造林工程，将每项工程都打造成精品和样板。(一)坚持规模、效益两手抓，深入推进林业园区建设。林业园区是集生态效益、经济效益、社会效益于一体的造林工程，是我市造林绿化的特色工程、标杆工程。目前，全市千亩以上林业园区达到147个、总面积30.6万，但集中度差、科技含量低、产业化程度不高的问题十分明显。各地要坚持集中连片、规模发展、强化科技、突出实效的原则，做好三篇文章，促进林业园区建设再上新台阶。一要在规模效益上做文章。我市林业园区多数在1000-3000亩之间，规模小、不集中是我市林业园区建设的主要问题。从今年秋冬季开始，各地要在现有基础上，参照枣强欣苑林业园区、冀州衡水湖森林公园的建设模式和经验，将林业园区做大做强，每个县市区至少建成5个规模超3000千亩、1个规模上万亩的林业园区或园区集群，大幅提升林业建设水平和生态承载力。二要在经济效益上
16/19
做文章。果品生产是我市造林绿化的重要组成部分，具有经济效益好、生态效果持久的特点，各地要抓住全省加快发展现代果园的机遇，通过引进苹果、核桃、冬枣等果树新品种，推广三优栽植、矮化密植、设施栽培等先进管理模式，积极开展现代化果园和观光果园建设，大幅提高林果产值和林地综合效益。三要在产业效益上做文章。林业产业是造林绿化可持续发展的动力和源泉，要壮大林果加工龙头企业，发展森林旅游、硬木雕刻等林业新兴产业，全面提升林业产业对造林绿化的辐射拉动作用。通过外引内扩战略，引进、培育一批像巴迈隆、汇源果汁、六个核桃这样的国内知名的林业企业，提高林果产品附加值。衡水湖森林公园、阜城千顷洼森林公园要完善基础设施和旅游配套设施建设，尽快形成旅游休闲接待能力，打造林业产业新的增长极。
第二，坚持绿化、美化两结合，持续推进生态廊道建设。生态廊道在保护生物多样性、过滤污染物、防止水土流失、防风固沙等方面起着重要作用，是平原绿化的重要组成部分。各县市区要按照可视范围内绿化美化全覆盖的要求，以主干道路、河渠干渠为重点，强力推进生态廊道建设。一是按照三季有花、四季常绿、一路一景、各具特色的要求，全面完成邢衡高速冀枣支线、衡德高速故城支线、衡水湖森林公园景观道等新建道路的绿化任务。以衡德高速、石黄高速、307国道等主干道路为重点，来一次主干道路绿化回头看，对绿化空档、断带，该补植的补植，该提高的提高，打造林带连贯、景色秀丽的道路绿化景观。二是按照单侧绿化宽度不低于50米的标准，完成滏阳新河、滏东排河两侧生态林带建设任务，打造贯穿衡水市域的生态轴线。要结合地下水超采综合治理水利项目，有序抓好滹沱河、子牙河、清凉江等河流干渠的生态林带建设，充分发挥森林涵养水源的重要作用。三是在县城周边、廊道交叉口等重要路段、河段，通过大体量种植、多树种配置、青花结合的方式，打造特色鲜明、风景秀丽的生态节点，提升生态廊道的景观效果。
第三，坚持绿量、质量两提升，打造衡水湖生态核心区。衡水湖是我市独有的生态优势，衡水湖周边县市区要树立一盘棋的思维，以衡水湖为中心，以大广高速、邢衡高速闭合圈内绿化为重点，加大环湖造林的工作力度。衡水主城区、冀州市、枣强县等环湖城镇要以争创国家级园林城市和国家森林城市为目标，进一步提高绿地率、绿化覆盖率和人均公共绿地面积三绿指标，提升绿化美化水
17/19
平。美丽乡村建设衡水湖片区绿化要按照湖光秀色、诗意乡村的总体定位，结合地形、地貌，根据村庄各自特点，统筹推进村内村外绿化工程。要在提高衡水湖周边造林绿化总量的同时，充分发掘环湖自然风光和湿地景观文化，努力提升生态景观效果。要根据当地土壤、水文条件，以适生乡土树种为主，优选青木品种，合理搭配花草地被，注意高低错落有致和四季色彩变化，打造衡水湖春有繁华、夏有夏荷、秋有彩叶、冬有冬青的独特生态景观。
四、多措并举、奋勇争先，迅速掀起秋冬季造林高潮今年秋冬季造林时间紧、任务重、标准高，各级各有关部门一定要振奋精神，强化举措，迅速掀起秋冬季造林绿化高潮。一是加强组织领导。各级各部门要将秋冬季造林特别是林业压采项目，作为近期工作重点和一号工程，按照市委、市政府的安排部署和市直相关部门的指导，加强组织建设，强化领导保障。特别是主要领导同志一定要拿出一定精力，靠前指挥，分管负责同志务必要全力以赴，亲自上阵，实实在在解决问题，带头抓好造林绿化工作。二是广泛宣传发动。要通过报纸、广播、电视、网络等媒体，采取灵活多样的形式，广泛宣传我市林业生态建设的大好形势、秋冬季造林紧迫性和压采还林的必要性，动员全社会力量参与到造林绿化中来，形成全党动员、全民动手、全社会建设的良好局面。三是活化造林机制。各地要以土地流转为基础，以市场化运作为手段，以林业综合配套改革为动力，完善大户承包、合作经营、企业投资等营造林机制，创新林木管护机制。特别是地下水压采、林业园区建设、道路河渠绿化等重点工程，一定要实行土地流转、规模种植、新型造林主体参与的营造林模式，促进全市造林绿化向规模化、产业化、高效化发展。四是确保造林质量。各级林业部门要充分发挥技术服务优势，深入实地开展技术指导和业务服务。要树立质量第一的理念，严把种苗、树坑、浇水、封堆四关，实行苗木标准、整地规格、浇水数量、封堆质量四验，做到不合格苗木不栽植，不符合标准的工程不验收，千方百计提高造林绿化成活率和保存率。
18/19
五是严把廉洁关口。造林绿化工程量大、涉及资金多，群众高度关注，各级各部门一定要把廉洁造林作为一个基本前提，高度重视林业项目和工程资金的安全问题，紧盯集中采购、资金支付、项目补贴等重点环节、敏感部位，强化监管，特别是对造林绿化资金的管理使用，要加强监督检查，抓早抓小抓苗头，确保资金使用安全、项目建设安全和干部成长安全。
同志们，秋冬季造林大好时节已经来临，各级各部门一定要按照市委、市政府的部署，进一步强化领导、加大力度、快速推进，迅速掀起秋冬季造林绿化高潮，确保高标准、高质量完成全部造林任务目标。
19/19
篇五：县委书记在林长制会议的讲话
县长在县林业工作会议上的讲话县长在县林业工作会议上的讲话同志们：今天召开县委林业工作会议主要任务是贯彻落实中央、省、市关于加快林业发展的决定传达省、市林业工作会议精神回顾总结“十一五”以来我县林业工作取得的成效全面部署今后我县林业工作。刚才县委肖书记作了重要讲话为贯彻落实好本敏书记的重要讲话精神我就林业产业发展工作讲六点意见。一、抓资金投入,为林业产业发展提供资金保障一是要创新投融资机制拓宽资金渠道广泛利用各方面的资金包括企业资金、信贷资金和个体资金来加大林业产业发展的资金投入。除每年各级政府财政安排的专项资金重点支持林产业建设外应扩大并建立稳定的资金来源渠道逐步形成政府引导、企业主导广泛招商、民间筹措、金融贷款的多渠道投融资机制；二是整合资金集中财力建设一批特色经济林产业发展项目。县内的扶贫、农业开发、水保等农、林业项目资金都要与林业产业发展项目有机结合捆绑用于林业产业建设溪洛渡、向家坝水电站建设的森林植被恢复费的返还款主要用于林业产业建设；三是要积极争取各级财政的投入。省、市下达我县用于林业产业发展的贴息贷款项目、农业综合开发林业项目等相关部门要积极争取并充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用通过资金扶持、以奖代补、信
贷贴息等方式扩大财政资金对民间资金、信贷资金的引导、粘合效应；四是从今年起县财政每年将预算100万元作为林业产业发展资金主要用于引进试种优良新品种、科技培训、责任制奖和林产业发展的工作经费。
二、抓科技投入为林业产业发展提供技术支撑一是坚持依靠科技转变经济增长方式不断提高我县林业发展的科技含量和产品开发的档次推进林业产业发展由资源支撑型向科技支撑型转变由小规模、粗放型向规模化、集约化经营转变；二是有步骤、有重点地进行引进、推广和应用先进的科技成果并使之尽快转化为现实生产力推动林产品质量、产量跃上一个新台阶；三是不断建立健全林业科技推广网络通过林、科、教三位一体等途径开展对广大农民的文化教育和科技培训在农村培养更多能够掌握和运用先进科技的新型农民真正使先进、适用的科技进入千家万户进入田间地头。三、抓园区建设为林业产业发展奠定坚实基础县林业局、县林业产业办要围绕建设“沿江百里绿色产业经济带”的总体思路科学规划以溪务、务黄公路沿线为前期发展示范点以黄码还建公路为主线辐射沿江地区以建立示范园、科技样板为重点通过优先建设一批专业大村和专业大户推动林业产业向专业化、集约化、效益化方向发展。四、抓组织领导为林业产业发展提供组织保障
一是要明确乡镇人民政府主体责任。山区经济发展、林业产业发展的责任主体是各乡镇政府。乡镇人民政府主要领导要高度重视和支持林业经济发展乡镇长要亲自抓、亲自过问要及时解决林产业发展中出现的困难和问题确保林业产业的顺利发展。
二是要明确林业部门是主力。林业部门作为山区林业经济发展的主力要在县委、政府的领导下真抓实干认真落实好各项政策、措施。将基地建设、园区建设、龙头企业培育、市场体系建设等各项工作落实到位。
三是要加强林业发展的宣传营造良好的舆论氛围和社会氛围形成合力推动林业产业发展。
四是要加强督导。县林业局对重点林业产业发展项目实施动态管理和考核机制加强督导定期不定期向县委政府汇报林产业发展情况。
五、抓行政效能为林业产业发展打造良好环境县直各相关部门要提高行政效能加强政务服务在行政审批、项目安排、资金扶持、信贷投入、资源调度、市场信息和人才管理等方面向林业企业和林农提供优质服务。要允许和帮助林业经营者依法以林木所有权、林地使用权抵押申请银行贷款拓宽融资渠道积极提供融资服务。要坚持把非公有制林业企业作为林业产业的重要组成部分在项目、政策、信息等方面给予周到服务放手发展非公有制林业经济。要加强基层林业队伍建设转变干部作风
提高服务质量优化发展环境促进林业产业健康、协调、快速发展。
六、抓资金监管为林业产业发展提供安全保障一是要严格按照《永善县林产业发展专项资金管理办法》的要求用好、用活林业产业发展资金使有限的资金用在刀刃上；二是财政、审计部门要加强对资金使用效果的监管确保资金安全用出成效；三是要确保林产业项目规范管理有效实施。要严格按照《永善县林业产业发展实施纲要》实施项目管理。按照《永善县林产业发展工作考评奖励办法》实行奖惩做到该奖罚分明。同志们林业产业是绿色产业、朝阳产业加快林业产业发展意义重大前景光明。希望各级各部门以高度的责任感和使命感进一步把思想统一到县委、县政府的决策部署上来抓住机遇迅速行动圆满完成今年各项林业工作任务为推动全县经济社会全面发展做出应有贡献。
篇六：县委书记在林长制会议的讲话
县委书记在县委工作会议上的讲话县委书记在县委工作会议上的讲话
**同志在县委工作会议上的讲话
同志们：最近，省委、市委相继召开全委会议和工作会议，作出了适时解放思想、加快发展的决定，对当前乃至今后一个时期的经济工作作出了调遣全面安排部署，令人鼓舞，催人奋进，新一轮思想大的解放、经济大发展的热潮正在迅速兴起。今天召开县委工作会议，主要是贯彻落实省、市会议精神，进一步统一思想，明确目标，落实措施，进一步动员全县广大干部群众苦干实干，大干快上，推动全县世界经济超常规、跨越式发展。下面，根据县委常委（扩大）会议研究的意见，我讲起四个方面的问题。
一、解放思想，奋发有为，切实增强加快发展壮大加快的紧迫感、责任感和使命感
近年来，我们认真贯彻落实第二处本部和省委、市委的各项决策部署，在历届县委、县政府奠定的极佳基础上，团结带领全县广大干部群众咬定不放松，真抓实干，奋力开拓，综合经济实力明显增强。五年间，全县国内生产总值年均增长17.1%，地方财政收入年均增长22%，地方电网工业用电量年均增长24%，贷款资金余额年均增长22%，全社会固定资产股权投资年均增长26%，城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别增长了1521元和906元。经过几年的精诚合作，全县农田水利设施日趋配套，产业结构逐步精细化，产业化经营开始起步，农业基础进一步夯实；产学研相结合不断深化，实施了一大批高新技术项目，发展壮大了一批高新技术企业，初步走出了一条科技含量高、
经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化新思路；大开放、大招商、非常大发展战略的实施，引进了大批外来项目投资项目，催生了逐步完善一批初具规模的工业园区，带来了一些新观念、新技术、新经验，膨胀了经济总量，优化了经济结构，增强了发展后劲；城镇规划建设步子加大、速度加快，工程建设不断配套，城市功能日益完善，初步形成了以县城为中心、以胜坨、永安为两翼的城镇框架评价体系，对经济发展的承载力和吸引力显著增强。今年以来，全县上下县十次党代会和县十一届人大一次会议精神，坚持抓重点、抓具体、抓落实，经济发展继续能保持强劲了强劲势头。1至5月份，预计做到全县实现国内生产总值14.6亿元，同比增长18.9%；实现公家机关财政收入6824万元，暂缓一个月实现任务过半，同比增长33.8%；电网工业用电量和贷款余额分别达到11670万千瓦时和25.66亿元，同比分别增长127.8%和45.2%。
自己与自己比，我们确实发展很快，变化不小；但跳出看，我们产业发展的步子还很小，差距还很大。南方的一些发达县区，干部群众的思想观念非常超前，加快发展的气魄很大，干事初创的热情很高，机遇意识、发展意识、市场意识很浓，gdp呈几何级数增长，经济呈裂变分离式发展，创造了一个个加快发展的神话和奇迹。目前，他们正在更高层次上解放思想，在更高平台上展开竞争，在更高水平上谋求发展。江苏省无锡市是个县级市，去年gdp314亿元，是我县的12.2倍，地方财政收入41.5亿元。该市每天合同外贸出口1000万美元，出口1000万美元，财政收入1000万元。在南方，像这样的县区还有很多，他们的工业园区，一个就是上百或几百平方公里，谈个项目，一开口就是几个亿、十几亿、几十亿，无论在经济总量、增长速度还是在发展后劲上，都静静地把我们落在了后头。近年来，我省胶东地区的发展速度也十分惊人，他们积极构筑打造出对外开放客户端、现代化工业体系，加快推进城市建设，努力营造优越的项目投资环境，对生产要素产生了强大的人力资本吸引力，大量国内外知名大企业、大财团纷纷落户，加快了追上南方追赶发达地区的步伐。威海市城阳区去年gdp是我县的7.8倍，地方财政收入8.27亿元，是我县的5.18
倍。我们与之相比，鸿沟也在不断拉大。据统计资料显示，在全省139个县区中，我县gdp总量排在第122位，地方财政收入排第117位，经济总量小、凸显综合自身实力弱的问题非常突出。与市内其他县区相比，我们也有不小的差异。今年广饶县加大积极性工业投资力度，发展后劲很足，仅子午胎生产线就一气上了6条，达到180万套的规模。省分去年广饶县大王镇实现地方财政收入7800万元，是我们我区的二分之一，今年仅计划案华泰集团就计划完成投资20个亿，是我们全县的近2倍。利津县近年来城镇建设同时实现大跨越，建起了一座现代筑造的新县城，极大地增强了投资吸引力，由于目前正在筹建一个30万纱锭的精梳纱投资项目，气魄也很大。河口区在园区土地征用和手续上实行“零”收费，大批房地产项目进区经营，势头非常强劲；**区占尽天时地利，工业园区急剧膨胀，三产长盛不衰。周边经济繁荣县区经济发展突飞猛进，态势咄咄逼人。现在的形势是，前有标兵，后有追兵，不进则退，小进也是退，给我们的发展带来了挑战和巨大压力。[!--empirenews.page--]
差距体现在数字上所，表现在精神状态上、工作作风上，而根子出在观念上所。归纳起来，今后要重点解决
实践证明，加快产业发展必须与时俱进，奋发有为，真抓实干。我们一定要善于在较中总结经验，坚定信心，一定要善于在比较中找准差距，进一步增强加快发展的危机感和紧迫感，一定要努力克服妄自菲薄、悲观失望和自我陶醉、不思进取两种错误倾向，在解放思想之中统一思想，在与时俱进中加快发展战略。
二、明确目标，突出重点，实现全县经济跨越式发展
根据市委确认的今后十年经济社会发
在具体工作上，要突出抓好四个研究重点：
（一）牢固树立“工业强县”的思想，纺织下大力气促进工业经济的发展。纵观全国多地发展的路子，我们越来越生动地认识到，没有工业的大发展，就没有一个地区经济区域的大跨越。工业是现代经济发展的首要和龙头，没有工业化的强力支撑，城镇化、现代化、信息化以及农业产业化都不可能发展起来。工业化是城镇化的基础，没有工业，就难以汇聚起众多的人流，没有足够的人流，就不可能出现形成城镇；没有工业，就难以形成物流，就难以拉动投资、消费，交通运输、饮食服务、邮政电信、金融保险等第三产业就难以发展。我县经济欠发达，主要欠在工业上。要同时实现经济的腾飞，必须依靠工业经济的大发展。今后几年我县gdp年均增长不低于18%，力争19%，比县十次党代会确立的目标提高了近4个百分点，这4个百分点也主要靠工业来承担，这样就必须达致二产增加值年均增长22.5%以上。今后我县工业发展的基本思路将来是：坚持“两手抓”、“两条腿走路”。“两手抓”就是一手抓得招商引资，一手抓现有企业规模膨胀和民营经济。“两条腿走路”，“一条腿”是依靠产学研结合发展高新技术健康发展产业；“另一条腿”是以建设山东加工制造业基地纺织业为契机，大力发展一般加工制造业。经过多年的努力，通过大力施行产学研结合，我们已经走出了一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化路子，这是我们多年来探索出的一条行之有效的，是我们的创新造就，给我县工业创造了质涨落的变化，这条路子必须脚踏实地好、巩固好、发展好。但是，也要认真分析产学研结合中存在的问题融合和不足。今后，工业经济的发展，一方面要坚持校企结合，另一方面要进一步调整和服务化思路，抓住建设山东加工制造业基地的机遇，大力发展一般加工制造业。应当看到，在市场经济条件条件者下基本没有短缺商品，没有供那么多有市场空间的产品供我们挑选，市场经济就是竞争经济，不敢于、不善于竞争，就没有出路。因此，要树立这样一种信心：尽管某种产品海外市场相对饱和，但我们要上所这个项目，垮台的是自己而不是我们。要有
“狭路相逢勇者胜”的气概。上一般加工制造业房地产项目，要把握好三点：一要有规模。规模是企业形象、是企业竞争力，规模越大，投资相对减少，生产成本较低，产品附加值较高，就能撼动市场竞争主动权；二要有技术。一般的工业原料制造业项目也有先进的技术、先进的产品，家电产品的技术和工艺不同，其附加值就大异其趣，这直接决定单独着产品线的生命力；三是科学管理。运营管理是企业永恒的主题。企业管理水平的高低，轻易决定着企业效益的好坏。不同的工艺技术企业用同一种技术和工艺生产同一种系列产品，由于管理体制效果不同，经营效益也大不相同。共8页，当前第3页12345678[!--empirenews.page--]
（二）加大园区工程力度，突出发展园区经济。经济发展工业化，工业发展园区化，是大势所趋。外地的成功做法，就是大手笔规划、高标准建设、高效能管理园区。园区是生产要素聚集的“洼地”、是当代经济发展的“爆发点”。借鉴先进地区发展园区的经验，适应建设山东加工制造业基地的需要，重新调整园区总体规划，由原来的“一区四园”调整为“一区两园”，即：县经济技术开发区、胜坨工业园和南郊工业园。县镇经济技术开发区的范围是胜利路以东、博新路以西、永莘路以南、德州路以北，规划面积90平方公里。在县经济技术开发区内，要进一步规划出永安镇和镇负责开发建设和管理的园区。胜坨工业园和南郊工业园的规划也要作相应调整，初步考虑规划面积分别为26平方公里、23平方公里。这是我县园区的基本轮廓。在园区建设上，要按照总体规划、分步开发、适度超前的原则，基本思路加大对园区水、电、路、讯等基础设施建设的直接投入，应尽快达到项目入驻条件。市委、市政府明确要求，今年全市园区建设投入不该绝不低于10个亿，其中，市开发区5个亿，各县区分别1个亿。钱从哪里来？县委、县政府经过慎重研究，决定用下镇项目设备变现资金以低于银行的利息贷给县开发区管委会，转作经营区内土地、基础设施配套市政建设。这样，既解决了开发区缺资金的问题，又缓解本息了下镇项目办还本付息的双重压力，一举两得。今年实施胜利路南延和几
（三）要突出狠抓招商引资。三年多来，我县引进项目1600多个，到位外来固定资产投资40多亿元，这么多的项目、这么多的资金，如果没有引智，我们连想都不敢想，而且更为重要的是，广大干部群众在广大群众招商引资实践中解放了思想，更新了观念，开阔了眼界，增长了才干，真正认识到了什么是以经济管理中心建设为中心、什么是市场经济、什么是服务型政府。可以说，招商引资是我们加快发展的关键所在、希望所在，也是我们加快发展的现实之计和长远之策。关于招商引资的具体措施，待会陈县长还专门强调，这里，我就如何营造亲商、富商、安商的软环境讲几句。过去我们抓软环境规划，把更多的气力用在了减税折扣、简化办事程序、提高办事效率等围绕外商生产建设服务执法水平上。现在看来，仅有这要说是远远不够的。与东北发达地区相比，我们的软环境主要差在亲商上为，特别是在贴心服务、感情服务、细微服务、主动服务等方面，还做得很不够。亲商是安商、富商的前提，是以商招商的方法论。亲商环境搞不好，不但外商不愿来，来了的也不安心。只要亲商生态环境搞好了，以商招商就合情合理了。在一定意义上说，服务好一个外商，就有可能抓住加快发展的一次机遇，产业链就有可能国际化起一个产业链、产业群。昆山最初就是引进岛内了一个台湾电脑商，结果上、下游产品配套企业迅速跟进，电脑行业很快渐渐就发展起来了。今后，要在提高对外商的服务水平上下功夫，特别是在客商吃、住、行、就医、娱乐、子女入托、入学等方面，实行主动、周到、细致的服务。总之，只共8页，当前第4页12345678[!--empirenews.page--]
（四）加快现有企业规模膨胀，大力发展民营宏观经济。现有企业特别是限额以上骨干企业，要大上项目、上大项目，不懈努力成为膨胀全县经济总量的新的膨胀支撑点和增长点。这也是企业提高竞争力，价格体系在激烈的市场竞争中求得生存发展的需要。只有不断扩大业务规模，提高素质，才能经受住市场竞争的风浪。现在，兄
弟县区企业大上项目、上大项目的势头很猛，而我们的外贸企业差距较大。实事求是地讲，目前我们限额以上企业从规模、效益上看，已拥有了快速膨胀的条件，我们完全有信心、有能力、有条件新上一批大的项目。我们的企业家要有这样的中国企业家决心和威仪，敢为人先，敢干大事，在企业的发展中实现人生之中的最大价值，在全县经济建设始终保持中树立丰碑。在此，我代表县委、县政府给有关企业下以一个硬任务：除年初县委、县政府确定的重点项目必须完成以外，年内县**公司必须新上热电和板材两个项目，投资不低于2.7个亿；**集团的投资要达到3至5个亿；**集团的投资要达到3至4个亿；**集团要乌祖埃对韩合作项目，这些项目8月底必须动工建设。要督促新黄海二期项目尽快投产，三期工程抓紧运作。要切实加快私营企业经济发展步伐。民营企业经济已成为最有活力、富于张力的经济增长点。目前，全县个体工商业户已达3622家，私营企业达462家，总注册资金4.37亿元。总的看，依然是规模小、档次低，与我县密度经济发展速度和质量相比还很不相称，还有很大的产业发展空间。下一步要抓住两个关键、突出两个重点。两个关键，一是坚持先发展后规范，不能以偏概全地信口开河一棍子打死；二是凡是享受新上民营企业和民营企业新上投资项目要享受招商引资优惠政策。会后，有关部门要抓紧出台以利有关政策，不能“热”了外商、“冷”了内商，要坚持外商内商一起抓，港资内商共同发展。要适当调整个体私营办公室的力量，使之成为全县个体私营全面性经济发展的综合协调部门，要像招商局服务外商投资企业一样搞好对内商全方位的服务，解决他们发展中的困难和问题。两个重点，一是抓“个数”膨胀，二是抓“个头”壮大，特别对省内外基础较好、潜力较大、势头比较稳定的民营企业，在资金、技术、人才、信息、项目等各个方面重点扶持，引导和帮助他们加大投入、膨胀规模、提升档次，实现由作坊式、粗放型向规模化、集约化转变，由劳动密集型向改变技术密集型和劳动密集型相结合转变，由内销型向内销外贸相结合转变，使更多的“小老虎”长成“大老虎”。要鼓励吸收社会闲散资金集资入股办企业。**、**、**、环宇、宇佳、新型电力器材
三、统筹兼顾，多措并举，推动经济政策协调快速发展
在大力推进“工业强县”战略的同时，统筹规划城乡经济发展，创造就业岗位，提高综合竞争力。
但有着眼于农业增效、农民增收，加快农业和农村经济发展。应积极推进农业结构调整。突出抓好畜牧、水产两大优势产业，争取用三到五年的间隔，建成全省畜牧、水产强县大县。畜牧业，重点发展肉羊、肉牛和奶牛养殖，加快品种改良，扩大规模，提高效益；水产业，要在巩固现有经营规模的业务规模基础上，调整品种，科学养殖，在精养和集约经营上求突破。下大力气培育农业龙头企业。积极扶持**、**等一批农副产品加工化工企业上项目、扩规模，增强加工转化喷流和辐射带动能力。同时，大力发展农村经济组织和中介服务组织，金融市场努力提高农民踏进市场的组织化程度。积极推行农业标准化生产，逐步完善高效生态农业。要以农业标准化工业园区化推动农业标准化，以标准化助推农业园区化，加快推进5个“10万亩”绿色生态示范园和农产品密度检测体系建设，参照国际、国家和行业标准，尽快制定地方农产品质量标准，在冬枣、河蟹等产品中推广，打响绿色产品品牌，不断提高农产品的市场竞争力。积极组织农民外出打工。各级各部门要把农民劳务输出作为一项富民工程来抓，及时提供信息，搞好培训，积极创造良好环境。要认真落实农村税费改革政策，最大限度减轻农民负担，坚决防止反弹，严厉制止各种违规、乱摊派行为，切实保护农民利益。[!--empirenews.page--]
二是抓好城市规划建设，营造良好的投资硬环境。要坚守高起点规划。县城城区规划要定位于**市组团城市的组成部分，转交国内外知名院所，抓紧编制县城详细规划和抓紧时间各类专业规划，切实解决好城市规划滞后的问题。要脚踏实地高标准建设。加快城区道路建设改造，尽快实施民丰路、胜利路南延工程，打起县城南区主体体系；加快黄河广场、城北森林公园、经济适用房等重点工程建设，扩大城
市规模，完善城市功能；加大“城中村”拆迁改造力度，探索妥善解决住户拆迁、安置的新机制，保护群众的长期利益。要坚持高效能管理。下大力气整治市容市貌，提高净化、绿化、亮化、美化水平，努力持续提升城市形象。做好经营城市文章，拓宽融资渠道，建立金融投资主体多元化、项目运作市场化、建设部分资金社会化的路子，并按照“谁投资、谁受益”的原则，以项目为载体，盘活土地资产存量，形成“以地生财、以城养城”的良性循环。
三是加快第三产业发展，努力培植新的经济增长点。要大力发展专业批发物流业。大力发展各类专业批发市场，抓好经纬商贸城、黄河口汽车配件城、温岭小商品城等慈溪各类专业批发市场建设，充分发挥辐射带动作用，提高运销、包装、服务水平，推动相关人员产业发展。大力发展旅游业。抓好黄河口旅游南线开发，充分发挥黄河入海口、万亩赖草观光农业、自然保护区生态水体等独特的绿色生态旅游资源优势，尽快把这项产业发展做大做强。加快健康发展餐饮服务业。要加大对传统饮食服务业的改造强化力度，鼓励新建一批环境优雅、功能完善、特色鲜明的大规模、高品位、现代化集贸市场服务场所，在扩充积极扩大就业岗位的同时，进一步改善投资软环境。
四、抓住关键，优化环境，努力营造浓郁干事创业的浓厚氛围
要实现超常规、跨越式发展，必须凝聚上上下下、方方面面的力量，在全省形成一种奋发有为、干事创业的浓厚氛围。
（一）不懈营造争先始终如一创优的浓厚氛围。各部门、单位要结合“学习先进找差距、解放思想促发展”主题教育活动和“奋发有为、争创一流”教育实践活动，对照先进，找准差距，指明努力方向和奋斗目标，凡有可比性的工作都县域要敢于在全省、全市争第一、拿冠军、扛红旗。县委、县政府领导要切实加强对分管部门的督导和调度，要亲自审阅分管部门所定目标、所采取的措施是否切实可行，确保两个教育活动取得扎扎实实的成效，努力在全县广大干部群众中所形成争先创优的浓厚氛围。
（二）严格落实责任制。要严格落实责任制，做到“千斤重担众人挑，人人肩上有指标”，让广大干部群众都行动起来，积极参与到经济建设中来，形成人人促发展、人人抓落实的浓厚氛围。县委、农业局两个督查室，要把这次会议确定的目标目标再战略目标具体、再细化，落实到每个乡镇、部门、单位，明确责任人，定期督导检查，及时通报督查结果，年底根据考核评价结果实行重奖重罚。今后，对每一项工作任务，都要责任制和标准要求，谁负责牵头落实，谁负责具体实施，干到什么程度，达到什么要求，谁来考核验收，年终有什么说法，都要抓细、抓实，并向社会公开，接受群众监督，形成有序、高效的落实机制。[!--empirenews.page--]
（三）试行重点项目分工制。今年年初下达的重点工程、重点项目50
（四）坚持正确的用人导向。充分调动广大干部群众
（五）打造“信用”品牌。信用是兴县、立业之本。人无信不立，业无信不兴，政府无信不威，社会无信则乱。与人打交道，特别是与外商项目合作，必须丁是丁，卯是卯，交心交底，立说立行，以诚实守信的实际行动取信于人。要努力打造“信用”品牌，以政府信用为先导，企业信用为重点，个人信用为基础，“德治”与“法治”双管齐下，切实加强社会信用体系道德建设。一要加强政府信用等级建设。以政府“提速”为切入点，加大效能监察力度，严格落实党政公开、承诺服务、首问负责、跟踪服务等制度，彻底解决政务不透明、承诺不兑现、执法随意、效率低下等问题，做到严抓严管，严查严治，打造诚信政府。五要加强企业信用建设。要通过组建企业信用档案，健全企业信用评价、查询体系，争创“重合同、守信用”企业等方式，提高企业信誉度。三要加强个人信用建设。通过建立文明信用户、文明信用村等行之有效的方式，引导教育群众文明礼仪“明礼守信的公
民”。同时，要严厉打击不讲信用的人和事，对制假售假、哄抬物价、偷税漏税、逃废债务、欺行霸市、强装强卸等包庇，要坚持露头就打，决不手软，努力营造规范有序的市场环境。[!--empirenews.page--]
（六）切实转变简政放权。南方发达地区机关干部见面谈得最多、比得最多的是客商招了三四个客商，引了几个项目；政府部门抓得最紧的是招商引资，下功夫最大的是环境建设。可以说，加快发展的氛围甚为浓厚，工作的着力点非常明确。反观我们，抓健康发展的劲头不小，工作做得不少，但抓得过细，管得过宽，没有抓到点子上，没有管到要害处，费力不小，成效不大。这说明，我们的政府职能转变还不到位。在市场经济条件下所，我们既要一刻也不放松地沙莱县加快发展这个第一要务，更要找准工作的着力点，集中精力抓项目、抓环境、抓服务，把该抓的抓好，把该管的管好，既要把劲使足，又不能把劲使偏，以政府职能房地产业的转变到位推动招商引资和经济建设的快速发展。一是要进一步简化办事程序，提高工作效率。“一站式”相关服务大厅要切实做到大厅一站式办结，不让投资者多跑一趟腿。各职能部门一定要从全县经济发展的大局出发，进一步发挥主动性实效性和创造性，做到能办的“迅速畅通”，梗阻的“及时疏通”，难办的“主动变通”，要特事特办，急事急办，难事巧办，马上就办，办就办好，最大限度地发挥相关服务职能。二要尊重基层、企业自己的选择，按市场规律办事。政府要把财政工作重点放到创造良好发展环境上来，重点抓以基础设施为主的硬环境建设和以经济、社会秩序为主的软环境建设。对于投资者、基层、企业的要求和选择，要多开绿灯，不亮红灯，只能说怎么办，不能说不能办。
同志们，当前我们面临着千载难逢迈奥尔的机遇，也面临着十分严峻的挑战。只要我们勇敢地正视差距与不足，解放思想，抢抓机遇，奋发有为，乘势而上，的经济就一定能够实现超常规、跨越式发展，我们能够的目标就一定能够努力实现！
&n
