当前位置:佳谦文档网>专题范文 > 优秀范文 >

全市安全生产专项整治三年行动实施方案9篇

时间:2022-12-07 15:15:07 来源:佳谦文档网

全市安全生产专项整治三年行动实施方案9篇全市安全生产专项整治三年行动实施方案  安全生产专项整治三年行动实施方案  关于印发安全生产专项整治三年行动实施方案的通知  各单位:为加强全区医疗卫生安全专项整治,根据市下面是小编为大家整理的全市安全生产专项整治三年行动实施方案9篇,供大家参考。

全市安全生产专项整治三年行动实施方案9篇

篇一:全市安全生产专项整治三年行动实施方案

  安全生产专项整治三年行动实施方案

  关于印发安全生产专项整治三年行动实施方案的通知

  各单位:为加强全区医疗卫生安全专项整治,根据市安委会和区安委会

  统一部署,特制定本实施方案。一、整治目标通过三年时间,完善和落实全区各级医疗机构从根本上消除医

  疗卫生事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法和工作机制,建立安全隐患排查和安全预防控制体系,大力推动医疗卫生建设管理领域科技创新,不断加强基础能力建设,力争安全生产主体责任得到有效落实,安全风险分级管控进一步明确,事故隐患得到及时排查治理,安全生产基础得到巩固和提升,重大风险得到有效防范和化解,各类生产安全事故得到有效遏制,全区卫生健康系统安全生产形势持续稳定好转,扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化。

  二、主要任务(一)全面落实安全生产责任体系1、健全安全生产责任制。建立健全从主要负责人到管理岗位全覆盖的安全生产责任制,形成闭环管理。加强安全生产法治教育,提高全员守法自觉性,建立自我约束、持续改进的安全生产管理机制,建立单位内部安全生产监督考核机制,推动各个岗位安全生产责任落实到位。

  2、落实主体责任。落实单位主要负责人第一责任人法定责任,认真贯彻“党政同责、一岗双责”原则,牢固树立安全发展理念,带头执行安全生产法律法规和规章标准,强化内部安全生产职责。加强全员、全过程、全方位安全生产管理,做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位,

  3、落实全员安全生产责任。严格履行单位安全管理人员、重点岗位和一线从业人员自身安全生产职责,严格遵守岗位安全操作规程,建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系。

  (二)健全完善安全生产管理制度1、建立完善安全生产管理组织。依法建立健全安全生产管理机构,配齐配强安全生产管理人员,全力支持安全管理机构工作,并建立相应的奖惩制度,持续提升安全管理科学化、专业化、规范化水平。2、增加安全管理投入。保证安全生产条件所必需的资金投入,严格落实安全技术设备设施改造等支持政策,及时更新推广应用先进适用安全生产技术装备,提高安全生产保障能力。加强从业人员劳动保护,配齐并督促人员正确佩戴和使用符合国家或行业标准的安全防护用品。3、强化安全教育培训。建立健全安全教育培训制度,对人员进行安全生产教育和培训,保证人员具备必要的安全生产知识,熟悉安全生产规章制度和操作规程,掌握岗位操作技能和应急处置措

  -2-

  施,未取得特种作业操作证和未经安全生产教育培训合格的从业人员,不得上岗作业。

  4、持续推进安全生产标准化建设。认真贯彻落实《医疗和疾控机构后勤安全生产工作管理指南》《医疗和疾控机构消防安全生产工作管理指南》《医疗机构消防安全九项规定》等,实现生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境规范化,持续改进风险管控和隐患排查治理工作,有效提升安全管理水平。

  (三)健全完善安全风险防控机制1、建立安全风险辨识评估制度。按照有关法律法规标准,针对本单位类型和特点,科学制定安全风险辨识程序和方法,定期组织专业力量全方位、全过程辨识设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的风险,对安全风险进行分类、梳理、评估,加强动态分级管理,科学确定安全风险类别和等级,实现“一院一清单”。2、建立安全风险管控制度。根据风险评估的安全风险分级、

  -3-

  安全生产专项整治三年行动实施方案

  分类进行管理,逐一落实医院、科室管控责任,从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控,达到回避、降低和监测风险的目的。针对高危场所和岗位等重点环节,高度关注运行状况和危险源风险状况,动态评估、调整风险等级和管控措施,确保安全风险始终处于受控范围内。

  3、建立安全风险警示报告制度。在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏,制作岗位安全风险告知卡,确保每名职工都能掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施。对存在重大安全风险的工作场所和岗位,设置明显警示标志,并强化危险源监测和预警。依据有关法律法规要求,明确风险管控和报告流程,建立健全安全生产风险报告制度,接受上级监管和社会监督。主要负责人对本单位安全风险管控和报告工作全面负责,要按照安全风险管控制度的要求,对辨识出的安全风险,定期向相关监管部门报送风险清单。

  (四)健全完善安全隐患排查治理机制1、加强安全隐患排查。制定符合本单位实际的隐患排查治理清单,完善隐患排查、治理、记录、通报、报告等重点环节的程序、方法和标准,明确和细化隐患排查的事项、内容和频次,并将责任逐一分解落实,推动全员参与自主排查隐患,尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查。2、严格落实治理措施。按照有关行业重大事故隐患判定标准,加强对重大事故隐患治理,并向监管部门报告。制定并实施严格的

  —4—

  隐患治理方案,做到责任、措施、资金、时限和预案“五到位”,实现闭环管理。

  (五)狠抓医疗卫生安全重点工作落实1、维护良好医疗秩序。建立健全医疗质量控制管理组织和医疗技术临床应用相关管理制度、工作机制,切实提高医疗质量管理,严格执行医疗、护理技术规范,加强院内感染控制,确保医疗安全;全面开展平安医院创建活动,通过采取相应措施,医院内部医患纠纷、刑事案件、治安事件和安全隐患明显减少,医院治安防控能力明显增强,2022年底前全面建立平安医院建设长效机制,为人民群众创造安全有序的诊疗环境。2、强化消防安全管理。全区各级医疗机构要严格落实消防安全管理各项规章制度,严格执行消防安全“三自主两公开一承诺”,加强消防安全自主管理,确保消防车通道、安全出口、安全疏散通道通畅,建筑消防设施正常运行、电器线路敷设安全规范。按照国家和行业标准配置消防设施、器材,并定期进行维护保养和检测,确保灵敏、可靠,有效运行。突出重点部位,坚持日常巡查。划定消防安全红线,严禁“六类”违规行为。加强消防安全宣传教育,对消防工作人员和消防安全员进行经常化的业务培训、岗位培训、法规培训,切实增强消防技能。3、加强危险化学品防控。加强医院、疾控机构实验室等易燃易爆危险化学品、剧毒和放射性物品、有毒有害物品、特殊药品的管理,完善危险化学品安全管理规章制度措施,健全岗位安全责任

  

篇二:全市安全生产专项整治三年行动实施方案

  附件9

  城市建设安全专项整治三年行动实施方案

  为加强城市建设安全专项整治,根据《全国安全生产专项整治三年行动计划》,制定本实施方案。

  一、整治目标通过三年行动,完善和落实重在从根本上消除城市建设事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制;建立城市建设公共安全隐患排查和安全预防控制体系。完善安全生产体制机制法制,大力推动城市建设管理领域科技创新,不断加强基础能力建设,全面提升本质安全水平。扎实推进城市建设安全生产治理体系和治理能力现代化,专项整治取得积极成效,坚决遏制重特大事故发生,确保人民群众生命财产安全。二、主要任务(一)加强对各地城市规划建设管理工作的指导,将城市安全韧性作为城市体检评估的重要内容,将城市安全发展落实到城市规划建设管理的各个方面和各个环节;充分运用现代科技和信息化手段,建立国家、省、市城市安全平台体系,推动城市安全和可持续发展。1.加强对各地城市规划建设管理工作的指导,将安全韧性作为城市体检评估的重要内容纳入城市体检评估指标体系,通过开展城市体检工作,提升城市安全韧性水平。

  2.开展城市公共设施安全专项体检,查找城市公共设施安全隐患和突出短板;开展城市公共卫生安全专项体检,查找城市建设在应对重大传染病问题方面存在的短板和不足。

  3.加快建设城市综合管理服务平台,推动实现国家平台、省级平台、市级平台互联互通、数据同步、业务协同,提升城市综合管理服务智能化水平,推动城市治理体系和治理能力现代化。

  4.推动城市安全发展。明确安全发展目标,组织开展安全发展示范城市创建工作,从源头治理、风险防控、监督管理、保障能力、应急管理等方面全面加强城市安全各项工作。加强城市安全环境建设,扩展避难疏散空间,加强城市防灾工程建设,落实城市各项安全要素。做好防灾避难场所等技术标准编制工作。充分运用现代科技和信息化手段,建立国家、省、市城市安全平台体系,确保城市安全发展和可持续发展。

  (二)指导地方全面排查利用原有建筑物改建改用为酒店、饭店、学校、体育馆等人员聚集场所安全隐患,依法查处违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成安全隐患行为,督导各地整治安全隐患。

  1.全面排查安全隐患。全面排查将原有建筑物改建改用为酒店、饭店、学校、体育馆等人员聚集场所的安全隐患,逐一建档造册、逐一将排查结果纳入房屋结构安全信息化管理平台,实行台账管理。

  2.依法查处违法违规行为。聚焦“四无"建设(无正式审批、无资质设计、无资质施工、无竣工验收)、擅自改变使用功能的建筑(含快捷酒店等)、擅自改变房屋结构和布局的建筑(含群租房等)、违

  法改扩建的建筑以及擅自对地下空间进行开挖的建设行为等,依法严肃查处。

  3.督促各地住房和城乡建设部门会同有关部门制定闲置商业办公用房、工业厂房等非住宅依法依规改造为租赁住房的政策。改造房屋用于租赁住房的,以及既有建筑物加装电梯的井道、地基等结构,应当符合建筑、消防等方面的要求。

  4.落实安全隐患整改责任。整改整治实施清单化管理,确保责任明晰、措施落地、闭环管理、整改到位。加强部门协同落实、联合执法,整改整治全覆盖、穿透式。

  (三)根据城市建设安全出现的新情况,明确建筑物所有权人、参建各方的主体责任以及相关部门的监管责任。

  1.落实建筑物所有权人主体责任。建筑物所有权人应承担房屋使用安全主体责任。房屋所有权人和使用人应按设计用途使用房屋,严禁擅自变动房屋建筑主体和承重结构。指导各地督促物业服务企业按照物业服务合同约定,加强对物业管理区域房屋共用部位和共用设施设备的维修、养护、管理,协助有关部门做好物业管理区域内的安全防范工作。

  2.落实参建各方的主体责任。突出建设单位首要责任,建设单位应加强对工程建设全过程质量安全管理,加强对参建各方的履约管理,严格履行法定程序,不得违法违规发包工程,保证合理工期和造价。施工单位应完善质量安全管理体系,推行工程质量安全手册制度。勘察、设计、监理等单位依法履行相应责任。

  3.落实监管部门责任。强化政府对工程建设全过程的质量监

  管,探索工程监理企业参与监管模式,健全省、市、县监管体系。不断推行“双随机、一公开"和“互联网+监管''模式,加强工程质量监督队伍建设,监督机构履行职能所需经费列入同级政府预算。

  (四)开展摸底调查,研究制定加强城市地下空间利用和市政基础设施安全管理指导意见,推动各地开展城市地下基础设施信息及监测预警管理平台建设。

  1.加强城市地下基础设施安全管理。指导各地开展地下基础设施的摸底调查,理清基础情况,研究制定加强城市地下空冋利用和市政基础设施安全管理指导意见,落实部门、地方、企业管理责任,排查整治安全隐患,建立信息管理平台,完善城市地下基础设施安全综合治理的长效机制。

  2.推动各地开展城市地下基础设施信息及监测预警管理平台建设。实现城市地下基础设施信息的即时录入、动态更新、共建共享、实时监控,并和城市信息模型基础平台对接,满足城市道路塌陷事故隐患治理等安全管理工作需要。

  (五)完善燃气工程技术标准,健全燃气行业管理和事故防范长效机制。指导各地建立渣土受纳场常态监测机制、推动市政排水管网地理信息系统建设。

  1.制定《燃气工程项目规范》,完善燃气设施标准。2.督促指导各地落实《城镇污水处理提质增效三年行动计划》,推进市政排水管网地理信息化系统建设。3.总结推广建筑垃圾治理试点城市做法经验,指导各地建立健全渣土受纳场常态监测机制,消除堆体安全隐患。

  4.指导各地加强城市市政公用设施建设、安全和应急管理,加强城市供水、热力、市政设施、园林绿化、市容环境治理等监督管理。指导建设工程消防设计审查验收工作。指导农村住房建设、农村住房安全和危房改造。

  (六)督促企业落实主体责任,指导各地开展起重机械、高支模、深基坑、城市轨道交通工程专项治理,依法打击建筑市场违规行为,推进建筑施工安全生产许可证制度改革。

  

篇三:全市安全生产专项整治三年行动实施方案

  安全生产专项整治三年行动实施方案

  安全生产专项整治三年行动实施方案为加强非煤矿山安全专项整治,根据《XX镇安全生产专项三年行动计划》,

  制定本实施方案。一、整治目标通过三年整治行动,完善和落实重在从根本上消除非煤矿山事故隐患的责任

  链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制、预防控制体系,扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化。深化源头治理,关闭不符合安全生产条件的非煤矿山;建立完善风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全生产预防控制体系,强力推进“清单制”管理落实,抓关键环节、关键岗位、关键人员,切实防范化解安全风险,努力减少一般事故,有效控制较大事故,坚决遏制重特大事故。

  二、主要任务(一)健全落实完善管理工作1.落实安全管理制度。重点落实完善非煤矿山分级分类监管、诚信体系建设,督促企业落实清单制管理、安全生产承诺、诚信体系建设、岗位安全操作规程、安全教育培训等制度规范,推进重点企业通过内部培养和引入市场机制等方式,提高安全生产管理专业化水平。2.强化资源管理,践行绿色发展。认真落实《XX市石材循环经济产业发展规划(2019--2025年)》,利用我镇石材资源,做到开发与保护并行,进一步加强资源勘查,摸清资源家底。规范矿山管理,持续推进矿山经营规范化、矿山开采标准化、矿渣综合利用化“三化”模式,打造绿色矿山,支持企业科学开采,提高矿产资源利用率。(二)强化安全生产源头治理提高非煤矿山安全开采的总体意识,消除矿山开采安全的先天不足。在矿山建设项目相关审批时综合考虑国家产业政策、资源赋存状态、技术经济条件、矿山安全生产、生态环境及资源保护、矿山生产活动对周边设施影响等因素,合理布局科学开发利用矿产资源,为矿山安全生产创造有利条件。1.守好准入门槛。严格按照县部门要求的非煤矿山最低开采规模和最低服务年限标准,把控准入门槛。

  1

  2.加大整顿关闭力度。将不符合国家或XX省最低开采规模和最低服务年限标准、存在重大生产安全事故隐患逾期不整改或整改后仍达不到法定安全生产条件、违反建设项目安全设施“三同时”规定且拒不执行安全监管指令逾期未完善相关手续的非煤矿山提请县政府作为重点关闭对象。

  (三)大力提升安全生产保障能力和水平1.严格落实企业安全生产主体责任。推动非煤矿山企业施行安全生产清单制管理,健全完善全员安全生产责任制。以《企业安全生产主体责任清单》《安全生产岗位责任清单》《日常安全工作清单》《重大风险管控清单》等为基础,推动企业制定和实施“3+N”清单制管理模式,针对金属非金属矿山企业不同特点,制定完善企业法定代表人、实际控制人、分管负责人、班子其他成员、安全管理人员、现场作业人员安全生产责任清单,建立层层负责、人人有责、各负其责的安全生产工作体系,有效防止企业各层级人员职责出现真空地带。建立健全考核问责工作机制,加强企业主要负责人履行安全生产职责监督执法检查力度,推动企业各方安全生产责任落实到位。2.提高安全生产标准化工作质量。根据应急管理部新的金属非金属地下矿山、露天矿山、小型露天采石场等安全生产标准化评分办法,督促矿山企业完善三级标准化各项规章制度,增强安全生产标准化建设的规范性、科学性。加强日常管理,推动企业扎实开展安全生产基础建设,健全标准化达标体系,促进达标升级,提高企业本质安全管理水平。3.大力提升企业从业人员安全技能。推进企业实施从业人员安全技能提升行动,配备足够的从业人员,特别要配齐专职专业技术人员。强化考试管理,推动主要负责人和安全管理人员安全生产知识和管理能力提升。强化特种作业人员安全技能培训考试,考试不合格不得上岗。加强企业全员安全培训情况监督检查,加大对主要负责人、安全管理人员依法履职能力和从业人员安全素质的抽查与执法力度,促进安全培训规范到位。4.大力推广先进适用技术装备。按照应急管理部即将出台的推进小型金属非金属地下矿山机械化建设的指导意见,进一步推动“机械化换人、自动化减人”工作,提高企业本质安全水平。新建金属非金属地下矿山必须对能否采用充填采矿法进行论证并优先推行尾矿充填采矿法。金属非金属地下矿山按照相关标准进

  2

  一步健全完善人员定位系统和监测监控系统。(四)严密管控重大安全风险对企业安全风险辨识管控和清单制管控情况进行全面检查,提出会诊意见,

  明确整改措施,督促矿山企业严格落实重大安全风险管控措施。(五)严厉打击违法违规行为将打击非煤矿山安全生产违法违规行为工作贯穿安全生产专项整治三年行

  动全过程,同步推进实施。按照县级部门出台的相关规定,逐项严格检查各非煤矿山企业,对不符合要求的企业及时上报。

  三、时间安排从2020年7月至2022年12月底,分四个阶段进行。(一)动员部署(2020年7月至8月)。按照县局要求,结合我镇实际,制定细化非煤矿山安全生产专项整治三年行动实施方案,做好宣传发动和安排部署。(二)排查整治(2020年8月至12月)。在企业全面自查的基础上,我镇对相关企业非煤矿山安全风险和问题隐患进行排查,建立含问题隐患、制度措施“两个清单”在内的清单制管理体系,并及时上报。(三)集中攻坚(2021年)。动态更新清单制管理体系中各类清单,针对重点难点问题,通过现场推进会、“开小灶”、推广标杆企业的经验等措施,加大专项整治攻坚力度,落实和完善治理措施,建立完善以风险分级管控、隐患排查治理、清单制管理为重点的安全预防控制体系,确保整治工作取得明显成效。(四)巩固提升(2022年)。落实县级部门针对非煤矿山安全生产共性问题和突出隐患,梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度。四、保障措施(一)加强组织领导。要将非煤矿山安全生产专项整治作为重点内容,细化目标任务与工作措施,统筹推进。要定期分析整治过程中突出矛盾问题,研究完善针对性整治措施,确保完成三年行动目标任务。(二)加强监管执法。对违法违规行为及时上报处理。对存在安全生产失信行为的企业,上报实施联合惩戒。(三)开展示范引导。全面推行清单制管理工作,建设以风险分级管控和隐患

  

篇四:全市安全生产专项整治三年行动实施方案

  全国安全生产专项整治三年行动11个实施方案

  日前,国务院安委会印发了《全国安全生产专项整治三年行动计划》,明确了2个专题实施方案、9个专项整治实施方案,主要内容如下:

  一、学习宣传贯彻关于安全生产重要论述专题

  (一)制作“生命重于泰山——学关于安全生产重要论述”电视专题片。专题片以专家解读、系列访谈和案例分析等方式,全面阐述关于安全生产重要论述,系统解读安全发展、严守底线、强化责任、依法治理、改革创新、夯实基础、严抓落实等重要内容,体现政治性思想性指导性,增强吸引力感染力影响力。专题片制作完成并报审后,发各地区、各有关部门和单位组织集中观看学习。中央宣传部、国家广播电视总局安排中央电视台和地方电视台播出专题片公开版。

  (二)集中开展学习教育。各级党委(党组)理论学习中心组安排专题学习,加深对关于安全生产重要论述的理解,结合本地区本行业实际研究贯彻落实措施。各地区、各有关部门和单位分级分批组织安全监管干部和企业负责人、安全管理人员开展轮训,把学习贯彻重要论述作为重要内容,推进学习教育全覆盖。要善于抓住典型案例深入剖析,用鲜活事例启发思考,通过领导干部带头讲、专家学者深入讲、一线工作者互动讲,推动学习贯彻重要论述走深走实。

  (三)深入系统宣传贯彻。各级党委将宣传贯彻关于安全生产重要论述纳入党委宣传工作重点,精心制定宣传方案,部署开展经常性、

  -2-

  系统性宣传贯彻和主题宣讲活动,形成集中宣传声势。中央和地方、行业主要媒体在报、网、端、微等平台开设专题专栏,推出重点报道、学习文章、访谈评论等,深入宣传关于安全生产重要论述。各级安委会办公室结合组织“安全生产月”活动,建设灾害事故科普宣传教育、安全法治宣传和安全体验基地,在有条件的社区公园、广场、乡村服务场所等设置专题展板等,以多种方式开展重要论述宣讲工作,积极推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。要结合曝光安全生产典型问题,强化警示教育,增强公众安全意识,营造安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈、丝毫放松不得的社会氛围。

  (四)健全落实安全生产责任制。地方各级党委和政府要认真落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,始终把安全生产摆在重要位置,健全定期研究解决安全生产重大问题的会议制度,加强源头治理、系统治理、精准治理、综合治理,实现安全生产与经济社会协调发展。各有关部门要把安全生产工作作为本行业领域管理的重要内容,依法依规履行安全监管责任,指导帮助生产经营单位加强安全管理,切实消除盲区漏洞。各级安委会要制定成员单位安全生产工作责任考核办法,督促改进作风狠抓落实。建立健全企业全过程安全生产管理制度,完善落实安全诚信、安全承诺、专家服务、举报奖励和舆论监督等措施,督促企业法定代表人和实际控制人在岗在位履行第一责任人责任,确保安全生产。

  -3-

  (五)有效防范安全风险。围绕建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系,坚持从源头上加强治理,建立安全风险评估制度,对城乡规划、产业发展规划、重大工程项目实施重大安全风险“一票否决”,修订完善安全设防标准。坚持创新方式加强监管,综合运用信息化、大数据等现代化手段和“四不两直”明查暗访等传统手段,分行业分领域全面排查整治安全隐患,突出危险化学品、煤矿与非煤矿山、建筑施工、道路交通、消防等重点行业领域开展专项整治,标本兼治消除事故隐患。要特别重视加强化工、桥梁、隧道、电力、油气、水利、核电等重大工程和设施安全风险防控,强化规划设计、建设施工、运营管理等各个环节的安全责任措施落实,确保万无一失。坚持深化改革健全制度,结合深入贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》,深化矿山安全监察、危险化学品安全监管和安全生产执法体制改革,推进国家和地方安全生产立法工作,筑牢防控安全风险的制度防线。

  (六)加强安全监管干部队伍建设。地方各级党委和政府要统筹加强安全监管力量建设,向基层倾斜招录政策,加大相关保障力度,重点充实市、县两级安全监管执法人员,到2022年底具有安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员不低于在职人员的75%。应急管理部门要加强安全监管队伍专业能力建设,出台安全生产行政执法队伍建设规划和标准导则,全面推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度,分级分类精准执法。要加强安全监管人

  -4-

  才培养,组织开展大培训,通过公务员聘任制方式引进急需紧缺专业人才,联合教育部门加快安全生产学科建设,提高干部队伍整体素质。

  二、落实企业安全生产主体责任专题。

  (一)全面落实企业安全生产责任体系。

  1.建全安全生产责任制。企业要建立健全从主要负责人到一线岗位员工覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制,明确企业所有人员承担的安全生产责任。加强安全生产法治教育,提高全员守法自觉性,建立自我约束、持续改进的安全生产内生机制,建立企业内部安全生产监督考核机制,推动各个岗位安全生产责任落实到位。

  2.落实企业主要负责人责任。企业法定代表人、实际控制人等主要负责人要强化落实第一责任人法定责任,牢固树立安全发展理念,带头执行安全生产法律法规和规章标准,加强全员、全过程、全方位安全生产管理,做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”。在安全生产关键时间节点要在岗在位、盯守现场,确保安全。

  3.落实全员安全生产责任。强化内部各部门安全生产职责,落实一岗双责制度。重点行业领域企业要严格落实以师带徒制度,确保新招员工安全作业。企业安全管理人员、重点岗位、班组和一线从业人员要严格履行自身安全生产职责,严格遵守岗位安全操作规程,确保

  -5-

  安全生产,建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系。

  (二)健全完善企业安全生产管理制度。

  1.建立完善安全生产管理团队。企业要依法建立健全安全生产管理机构,配齐安全生产管理人员,全力支持安全管理机构工作,并建立相应的奖惩制度。企业要持续提升安全管理科学化、专业化、规范化水平,建立安全技术团队。到2021年底前,各重点行业领域企业通过自身培养和市场化机制全部建立安全生产技术和管理团队。

  

篇五:全市安全生产专项整治三年行动实施方案

篇六:全市安全生产专项整治三年行动实施方案

  安全生产专项整治行动实施方案-安全生产专项整治三年行动计划

  根据集团公司下发的《迎接建国70周年安全生产专项整治行动实施方案》,按照《全省住建系统迎接建国70周年安全专项整治行动实施方案》(鲁建质安字[2019]9号)、《迎接建国70周年安全专项整治行动实施方案》(泰政办字[2019]37号)及《泰安市住房和城乡建设局关于印发的通知》精神,结合施工现场实际情况,制定本方案。

  一、成立项目部专项整治行动实施方案领导小组

  组长:

  副组长:

  成员:

  二、工作重点

  开展以查管理制度、查安全培训、查交底、查防护用品使用情况、查现场隐患、查安全设施、查特种设备及危险源的管理、查应急预案及演练、查事故报告与处置、职场卫生和环境治理为中心的安全检查。

  专业资料整理

  安全生产专项整治行动实施方案-安全生产专项整治三年行动计划

  1、管理、制度、法律法规执行情况

  (1)安全生产责任制执行情况。是否对安全生产负责;能否认真履行安全生产责任制,现场有无违章指挥;作业人员是否有违章操作和不安全行为。

  (2)安全检查制度,是否定期开展本部门安全检查,并有检查记录和查出问题整改单。

  (3)安全规章制度是否完善,包括制定的安全生产管理、考核、奖惩规定,现场作业、危险源、危险场所安全监控、安全规章制度的执行情况。

  (4)危险作业审批程序是否完善。

  (5)各项安全管理是否符合国家法律法规要求。

  2、安全教育、培训、安全交底情况

  (1)作业人员安全教育培训制度落实情况。是否建立了作业人员安全教育培训制度,安全教育培训工作能否做到有计划、有落实、有考核、有档案。

  专业资料整理

  安全生产专项整治行动实施方案-安全生产专项整治三年行动计划

  2)新员工进场、员工转岗、临时上岗人员安全培训,各工种的操作规程和岗位培训情况,安全技术交底情况。3)特种作业人员相应的培训计划和考核制度、特种作业人员持证上岗情况。3、检查现场隐患(1)施工现场安全防护装置、易发事故的危险部位的现场安全管理情况。(2)安全防护设施、栏杆、闸刀盖等是否齐全、有效;电气安全设施,如安全接地,避雷设备、照明情况。(3)配电室、易燃物质的贮存、运输和使用情况;防火、防高处坠落、防机械伤害等防护措施;制度是否健全,安全检查监督是否到位,各种安全技术资料是否齐全。4、岗位安全检查(1)检查现场作业人员劳动保护用品穿戴和正确使用情况。

  专业资料整理

  安全生产专项整治行动实施方案-安全生产专项整治三年行动计划

  (2)现场的文明生产和制度的执行情况,有无班前、班中饮酒、串岗现象。工作期间不准赤膊、敞衣、穿短裤、裙子、拖鞋、高跟鞋等。(3)安全标志挂放要规范整洁,安全通道畅通。(4)工作环境符合要求,检查设备的开关、仪表、防护装置是否安全、可靠。5、特种设备管理情况起重设备等安全运行情况;特种设备是否建立技术档案,并有完整的操作规程、安全管理制度和维修保养制度。6、检查台账及落实情况对排查、检查发现的重大安全隐患,逐一制定具体整改方案,做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”,并建立台账,分级管控。不能按期整改完成,或不能保证安全生产的,一律停产整改。

  专业资料整理

  安全生产专项整治行动实施方案-安全生产专项整治三年行动计划

  7、危险源监控管理情况是否建立了安全检查制度、应急预案、档案资料是否齐全。8、隐患整改落实情况(1)能否做到:有隐患整改措施,明确责任人,重大隐患的整改实施有计划、有控制、有记录。(2)对查出的安全隐患,实行下发《隐患整改通知单》,经安全部门签字后发出,隐患负责人签收并负责按要求期限整改,通知单要存档、备查。9、应急预案及演练情况有无应急预案演练计划,并按应急预案定期演练,有演练记录、演练效果分析。10、事故报告及处理如发生事故,是否在规定时间内上报并按“四不放过”原则进行处理。

  专业资料整理

  安全生产专项整治行动实施方案-安全生产专项整治三年行动计划

  2019年本项目安全生产工作围绕上述指导思想和安全目标展开。牢固树立以人为本、安全生产的理念,把安全生产工作列入重要议事日程,坚持安全工作与生产经营等工作同部署、同推进、同总结、同考核,形成齐抓共管的良好局面。

  三、整治重点

  (一)落实安全管理责任,夯实安全工作基础

  1、建立健全安全生产领导小组,充分发挥安全小组作用,加强对安全生产工作的领导。明确全年安全生产目标,采取有力措施,将安全生产责任层层落实到每一位职工,形成纵向分级管理、横向分工负责、职责明晰的安全管理责任体系。

  2、深化建筑施工安全生产及消防安全专项整治工作,加强安全生产的监督管理,对土方开挖、施工用电、特种机械、脚手架搭设与拆除、渣土车出入、人员密集型场所等关键部位和易发生事故作业的监督管理,加强工地办公场所、职工宿舍消防安全管理。定期进行安全生产及消防安全大检查,并将检查结果报集团安全办备案。

  专业资料整理

  安全生产专项整治行动实施方案-安全生产专项整治三年行动计划

  3、每月定期召开一次安全生产及消防安全专题会议,分析、部署、督促、研究解决工作中的重大问题,做好专题会议记录并形成纪要。

  4、在重大节日及重大活动前,开展好安全生产大检查,对发现的事故隐患要坚决限期整改,把事故消灭在萌芽状态。

  5、落实消防器材、设施齐全有效,并设专人负责,定期进行培训,普及掌握消防设备的操作方法。

  (二)以人为本、安全发展,抓好安全教育培训。

  1、加强安全生产法律法规知识宣传,认真组织《安全生产法》、《消防法》等知识学习。对新入场员工进行三级安全教育,考核合格后方可上岗。

  2、积极开展迎接建国70周年安全生产专项整治活动,广泛营造“安全责任、重在落实”的安全文化氛围,充分利用宣传画、条幅等媒体工具宣传安全知识。

  3、加强应急管理,制定安全生产及消防安全应急预案,扩大应急预案的覆盖面,加强预案演练,全年组织有针对性的应急预案

  专业资料整理

  安全生产专项整治行动实施方案-安全生产专项整治三年行动计划

  

篇七:全市安全生产专项整治三年行动实施方案

  安全专项整治三年行动实施方案三篇

  根据市建设局文件:《市建筑起重机械管理实施办法》、《关于加强施工现场模板支撑系统管理的通知》、《关于开展全市建筑施工现场安全生产文明施工检查的通知》精神为指导,我项目部迅速组织有关人员进行认真传达学习,研究落实整治措施,为确保文件精神贯彻落实为创建文明标化营造平安工地,特订制建筑施工安全生产专项整治措施方案。

  一、安全行为整治措施:以市旗两级文件精神为原则,坚持“安全第一、预防为主”安全生产方针,成立以项目经理为组长,项目执行经理、专职安全员为副组长,各科室管理人员及各班组长为成员的专项整治班子,建立完整的安全台帐,对必须办理备案的各级政府任何证件,进行逐一落实备案,对施工现场必须编制的专项方案,若未编制的立即补编,规定管理人员必须持证上岗,设立安全生产专项基金帐户,对安全生产带来影响必须要投入的费用、立即投入。项目部规定对下面班组工人订立临时用工合同,对领导小组成员若管理不力的对其进行严肃处理,做到各负其责。二、班组安全生产整治措施:项目部将对下面作业人员进行直面管理、监督,做到人人参与安全生产管理,由专职安全员带头,各班组长协助,把整治方

  案措施张贴到各班组用房面前,动员作业人员积极参加“安全生产年”活动,对发现未戴安全帽及违规操作者,第一次批评教育,第二次罚款处理,对屡教不改者,通知班组长,对其驱逐出工地,对新进场工人进行实行对其进行三级安全教育,做到人人遵章守规。

  三、重大危险源整治措施:项目部实行周检查制度,督促外架工,支模架工=专业电工、各类垂直运输操作人员,随时观察各类情况,若发现问题立即要用电话联系,或当面向项目部汇报由项目部派专业人员解决问题,对突发事情发生所有班子成员应立即到位,各负其责若发现知情不报或隐瞒者,将实行严肃处理,造成经济损失的追究其经济责任。四、易发事故重要环节整治措施:对“四口”“五临边”、塔吊、井架卸料平台、斜道、通道、施工用电、施工机械设备安全防护、将作全面检查整改,对起重吊装的各种料斗,督促操作人员在吊装前先作一次钢绳保险检查,以防物体打击及高空坠落,无联络或恶劣天气严禁使用吊装。安全与进度矛盾时,首先服从安全,施工用电做到专人接线、对各类配电箱,设置明显分路标记和维修记录,要求专业电工每周对各类配电箱进行检查维修,对私自乱接电线者进行重罚。五、创建文明标化、营造平安工地:四月至十月为建筑施工安全生产专项整治月,为创建文明标

  化营造平安工地,项目部决定由专人打扫场地卫生,整理各种废料,各施工班组的材料堆放,要按项目部指定的地点,归类堆放,施工场地内及重要部位必须挂设警示牌,提醒作业人员自觉遵守安全操作规程,对发现各班组操作人员违规操作者,项目部决定对其本人罚款外,对班组承包人在工程进度款发放时进行重罚,促使承包人对下面作业工人进行严密管理。望全体人员切实按整治措施方案实施。

  一、指导思想与工作目标根据公司生产实际情况,坚持“以人为本,安全发展”的思路,全面贯彻落实上级文件精神,着力解决当前公司安全生产存在的问题,认真落实安全生产主体责任,夯实安全生产基础管理工作,积极开展隐患排查与治理,以“查三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)为主体,使公司安全生产专项整治工作取得明显实效,促进公司安全生产专项整治工作持续稳定好转。最大限度地减少事故发生,努力实现公司全年安全生产事故为零的总目标。二、公司安全专项整治组织机构为了做好公司安全专项整治工作,成立公司安全专项整治工作组,负责领导全公司安全专项整治工作,即使解决专项整治中存在的问题,指导公司个部门和各厂的专项整治工作不断深入开展。组长:__副组长:__

  成员:__________________公司专项整治领导组下设办公室,办公室设在安全生产技术部。负责全公司专项整治的具体工作事宜,跟踪各部门单位专项整治工作进展情况,协调解决专项整治工作中得有关问题,及时通报和总结专项整治工作情况。办公室主任:__成员:____三、公司专项整治重点根据交安委办字16号文件精神,针对公司危险化学品生产、运输企业发生的事故特点和危险化学品安全管理存在的薄弱环节,确定我公司专项整治的主要目标、重点产品、重点环节和重点内容。专项整治的主要目标:公司焦化厂、危化品生产、经营和运输单位企业资质的审验台账的规范化。重点工艺及产品:涉及到国家安全监管总局公布的危险化工工艺和粗苯等化学品重点产品。重点环节:动火工作、受限空间作业、高空作业、设备检修作业等危险作业和工艺技术改造工程环节,开、停车环节,危险化学品装卸、运输环节。重点内容:1、学习贯彻23号文件及186号文件,落实安全生产责任主

  体及层层签订安全生产责任状。2、安全生产最薄弱环节的改进情况。3、罐体安全距离不符合要求的整改情况。4、压力容器、压力管道等特种设备安全管理情况。5、危险化学品充装环节安全管理情况。6、针对近两年来化工事故暴露出得安全生产薄弱环节的防

  范情况。7、危险化学品运输车辆及驾驶员、押运员资质审查情况。8、应急救援组织的建立和应急装备、物资配备的情况,应

  急救援预案备案和演练情况。四、公司专项整治的方法和步骤本次专项整治以自查自整、公司各部门督查同时邀请政府及

  相关监管部门分级督导检查的方式进行。第一阶段:全面部署阶段(8月1日—8月30日)1、公司成立化工专项整治领导组及办公室,制定实施方案,

  部署开展化工专项整治工作,方案报县安监局备案。2、公司和各厂按照化工专项整治工作的要求,积极开展专

  题会议,进行安排部署,认证开展专项检查与隐患排查工作及整改落实情况进行检查。

  3、各厂要结合自身实际,认证制定专项整治方案,确定各厂重点专业检查内容和重点项目检查内容,并报公司安全生产技

  术部安全科备案后,方可进入第二阶段工作。第二阶段:公司自查自整阶段(9月1日—9月30日)1、各厂对照186号文件和有关法律、法规、标准以及专项

  整治的检查内容,结合本厂实际开展全员性的隐患排查与治理。通过排查,对安全管理方面的缺陷进行修订完善,对排查出处于不安全状态的设施设备限期进行整改,对员工的不安全行为进行培训和教育。要全面加强和改进各厂各项安全生产基础工作,严格执行安全生产各项规章制度和安全操作规程,深入开展“查三违”“抓三纪”活动,建立安全生产长效机制,巩固整治成果,全面落实安全生产主体责任。

  2、各厂在本阶段工作完成后,向公司上报《专项整治自查自整工作报告》,公司安全科向县安监局专项整治领导组办公室报告工作情况,然后转入第三阶段工作。《专项整治自查自整工作报告》内容包括:各厂安全生产基本情况;专项整治排查出本厂存在的问题;采取针对性整改措施;整改完成情况;对排查出的违法生产、建设行为及重大安全隐患是否向安监局主动报告、接受处罚。

  3、公司要对组织不力的分厂、第一阶段开展不扎实的厂,安全隐患较多的厂、车间、近阶段发生过安全生产事故的厂、车间进行重点检查督查。

  第三阶段:公司专项整治“回头看”阶段(10月1日—10月30日)

  1、公司将对第二阶段专项整治中,出现并整改的问题进行认证的回头看。

  重点检查问题:1第二阶段查处的问题整改后效果巩固情况。2制度落实的持续情况。3易出现隐患点得监控及复查隐患情况。4隐患出现频次的考评及整改完成情况考评。第四阶段:公司专项整治专家评价阶段(11月1日—11月30日)公司将通过有关部门聘请有关专家对照国家相关法律法规对我公司涉及危化品部门进行专家评价,找出存在的存在的问题,制定解决方案,落实解决时间和责任人,实行任务完成时间倒排,确保县政府第三阶段检查顺利通过。为贯彻执行国家“隐患治理年”的一系列要求,认真落实市、区政府的安排部署,乡政府决定在全乡范围内开展为期两个月的安全生产隐患大排查、大整治专项行动。为确保此次专项行动深入开展,最大限度地整改、消除各行业领域的重大安全隐患,结合国家、省、市、区“隐患治理年”的相关要求和部署,以及当前我乡安全生产工作的实际情况,制定本实施方案。一、工作目标通过在全乡范围内开展安全生产隐患大排查、大整治专项行动,深入推进“隐患治理年”各项工作,促进企业的安全生产主体

  责任和村及相关部门的安全监管主体责任进一步落到实处;对重点行业领域生产经营场所进行拉网式排查,及时整改消除重大隐患,落实防控措施,认真解决存在的突出问题;加强联合执法,严厉打击安全生产领域的各种违法违规行为,坚决防范和遏制重特大事故发生,减少一般事故,促进全乡各行业、各领域安全生产状况进一步稳定好转。

  二、工作重点根据区委、区政府的要求,按照乡党委、政府的部署,此次全乡隐患排查治理专项行动的工作重点主要包括:道路交通、非煤矿山、消防、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、农机、水利、教育、人员密集场所等重点行业和领域。三、组织领导和职责分工(一)组织领导为切实加强对安全生产隐患大排查、大整治专项行动的领导,经乡党委、政府研究,决定成立“乐居乡安全生产隐患排查治理专项行动领导小组”,组成人员如下:领导组下设办公室在乡安监站,由周兆雄担任主任,负责处理相关事务。(二)职责分工安全生产隐患排查专项行动按照乡政府统一领导、部门各负其责、企业依法履行主体责任的原则,由各村、各部门组织实施。1、各村要结合实际,按照“重点突出,整体推进”的原则,制

  定切实可行的具体方案,加强领导,认真组织,把安全生产隐患排查治理专项行动的各项工作落到实处。

  2、乡安监站要搞好全乡安全生产隐患排查治理工作的综合协调与指导,并按照“隐患治理年”的部署要求和国务院安委办关于重点行业隐患排查治理工作的实施意见,结合本乡实际,督促相关单位和生产经营企业抓好各项工作措施的落实;指导隐患排查治理工作。

  3、乐居派出所主要负责公共安全隐患排查治理及组织、指导、督促民爆器材的储存、运输、使用和对烟花爆竹运输、燃放开展隐患排查治理工作;加大对辖区内的“三无”车辆、超员超载超速、违章载人、酒后驾驶、无证驾驶等违法违章行为的查处力度,加强对事故育点、黑点路段的监控和治理。

  4、乐居国土所主要负责组织、指导、督促矿产资源勘查企业安全隐患的排查治理工作,依法打击种类非法开采国家矿产资源的行为;加强地质灾害的排查、评估、监控,落实有效防范措施。

  5、乐居交警中队的主要负责道路交通安全隐患的排查治理,加大对“三无”车辆、超员超载超速、违章载人、酒后驾驶、无证驾驶等违法违章行为的查处力度,加强对事故育点、黑点路段的监控和治理。

  6、乐居工商所、卫生院主要负责组织、指导、督促食品药品安全隐患排查和整治工作。

  7、乐居乡中心学校主要负责组织、指导、督促本系统安全隐患的排查和治理工作。

  8、乡水管站根据各自监管职责,按照“隐患治理年”的部署要求和上级主管部门的实施意见,结合本部门、本行业的实际,认真研究,组织实施本行业和领域的安全生产隐患排查治理专项行动工作。

  9、重点行业和领域的各类生产经营单位和企业,要全面贯彻落实国家、省、市、区、乡各级政府“隐患治理年”的部署要求,严格执行监管部门的有关指令,深入开展隐患自查工作,制定整改计划,落实整改资金,积极开展整改活动和落实各项防范措施,严防隐患转化为事故,确保安全。

  各行业监管部门、各生产经营单位要深刻吸取__县“3·14”煤矿事故教训,认真学习贯彻国务院、省、市、区领导相关重要指示精神,结合本行业、本单位的实际,组织好、开展好、实施好安全生产隐患大排查、大整治活动,全力以赴消除安全隐患,确保安全生产。

  四、工作步骤根据区政府的安排部署,全乡安全生产隐患排查治理专项行动从今年3月27日开始,到5月20日结束,分四个阶段实施。(一)隐患排查阶段(3月27日至3月31日)各村、各相关部门要认真贯彻落实全区安全生产工作会议精神,严格按照区委、区政府的要求和乡党委、政府的要求,结合

  工作实际和去年专项行动中隐患排查治理情况,认真研究,制定具体的工作方案,成立机构,落实人员、经费、及时开展安全生产大排查活动。隐患排查工作采取乡政府组织抽查和企业自查、申报的方式进行。排查阶段结合后,要如实填报《安全生产隐患排查登记表》,对每一条隐患都要进行逐一登记。

  非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、水利等工矿商贸行业监管部门和道路交通、水运等交通运输监管部门以及教育、文体、农机、水利等行业监管部门,要按照全区安全生产隐患排查治理专项行动的部署要求,及时组织督促开展本行业领域生产经营企业的安全生产经营活动。发现重大隐患,应当立即责令相关单位停止生产经营活动,采取必要的安全防范措施,并及时向当地行业监管部门申报,纳入督办整改内容,隐患不消除,坚决不允许恢复生产经营活动。凡因排查不力或满报、虚报安全隐患、造成安全生产事故的,将严肃追究相关责任单位和责任人的责任。

  (二)督促整改阶段(4月1日至4月25日)各生产经营企业要高度重视安全生产隐患排查治理工作,深刻吸取区内外的事故教训,举一反三,认真分析研究,周密部署,结合隐患排查情况制定整改方案,落实整改资金,及时整改消除安全隐患。对一时难以整改的隐患,要列出切实可行的整改计划,做到责任、措施、资金、预案和临控“五落实”,严防隐患酿成事故。各村和相关部门要适时组织深入生产经营企业,对排查登记

  的隐患整改情况进行抽查、指导和督促,如实填报《安全生产重大隐患治理情况汇总表》。各村和相关部门务必于4月25日前将专项行动总结材料和《安全生产重大隐患排查登记表》、《安全生产重大隐患治理情况汇总表》报专项行动领导组办公室。

  (三)督查验收阶段(4月26日至4月30日)为确保此次安全隐患排查治理专项行动取得实效,乡政府将组织督查组,于4月26日至4月30日对各村、各相关部门开展安全生产隐患排查和整改工作情况进行督查验收。督查的主要内容是:一是查各村、各相关部门贯彻落实全区安全生产工作会议放执行专项行动目标责任状的情况以及相关行业监管部门履职情况;二是抽查企业落实安全生产主体责任、组织开展隐患排查整改的情况;三是查隐患排查治理工作到位情况以及防范措施落实情况;四是查企业安全生产投入和隐患治理资金落实情况;五是查生产安全事故按照“四不放过”原则处理情况;六是查各村、各相关部门组织开展“打非”工作情况。督查验收工作结束,乡党委、政府按照此次专项行动目标责任状的考核内容和奖惩办法,对各村、各相关部门专项行动工作情况进行考核,严格兑现奖惩,并将考核结果一并纳入全年安全生工作目标责任状的考核。(四)迎接市区级督查验收阶段(5月1日至5月20日)各村、各相关部门和生产经营单位要根据乡级督查验收情况,进一步查缺补漏,做好迎接市、区督查验收的相关准备工作。

  五、工作要求一是各村、各相关部门要深刻吸取__县“3.14”煤矿事故教训,举一反三,认真查找安全生产工作中的薄弱环节和存在问题,增强责任感和紧迫感,在思想上更加重视安全生产,在行动上更加扎实地抓安全生产,保持高压态势,狠抓具体措施的落实。要加强舆论监督和宣传教育,把宣传教育工作贯穿于安全生产隐患排查治理工作的始终,营造安全生产隐患大排查、大整治的浓厚氛围,充分调动广大干部群众、从业人员全面细致的查找事故隐患,出谋划策,群防群汉,深入推动隐患排查治理工作,确保专一项行动取得实效。二是要结合国家、省、市、区有关“隐患治理年”的部署要求,认真研究,周密部署,精心组织,狠抓各项工作措施落实。进一步强化监管主体责任,主要领导亲自部署、负总责,分管领导要具体抓落实。要结合实际,层层分解落实隐患排查治理工作责任,将专项行动的有关要求落实到每一个行业主管部门和生产经营单位。三是排查治理工作要全面、深入、细致、不留死角,切实做到责任清、情况明、数字准。排查出的每条安全隐患都要注明基本情况、类型、需整改的内容、主体责任单位、监管单位、措施落实情况等。要认真总结去年安全生产隐患排查治理专项行动工作,地至今尚未整改到位的重大隐患,要进行认真梳理,查清原因,制定切实可行的方案,采取有力的措施,加快整改进度。暂

  时不能完成整改措施的重大安全隐患都要由主体责任单位列出计划,做到责任、措施、资金、预案和监控“五落实”,确保隐患整改到位,防止事故发生。

  四是各村、各相关部门要密切配合,认真履行监管职责,加大监管执法力度,严厉打击非法、违法生产行为。要加强对隐患具体责任单位排查治理工作的督促指导和检查,狠抓整改落实。对存在重大安全隐患,在规定时限内未进行整改或经整改仍达不到安全条件的单位、企业,要依法采取坚决果断的措施,该停产停业的要停产停业,该吊销证照的要吊销证照,该关闭的要依法关闭;对长期存在重大安全隐患,迟迟不进行治理的,要依法对相关责任单位和责任人进行严肃查处。凡因工作不力、造成严重后果的,要对相关责任单位和责任人进行责任追究,构成犯罪的依法追究刑事责任。

  

  

篇八:全市安全生产专项整治三年行动实施方案

  XX振岭化工XX安全、环保专项整治三年行动工作方案

  为认真贯彻落实总书记关于安全、环保重要论述,落实企业主体责任。根据全国《安全生产专项整治三年行动计划》及自治区、市、园区危险化学品安全、环保专项整治三年行动实施方案等部署要求,结合公司安全、环保实际,更好的保障公司生产经营稳定运行,特制定本工作方案。

  一、实施X围:公司各部门二、实施时间2020年5月-2022年12月三、整治目标通过实施三年行动,完善和落实危险化学品安全治理体系、治理能力现代化和企业责任。建立以风险分级管控和隐患排查治理为重点的危险化学品安全预防控制体系。通过开展安全、环保整治三年行动,进一步落实企业主体责任。2022年底前实现“五个百分百”(涉及“两重点一重大”化工生产装置和储存设施的自动化系统装备投用率100%、涉及重大危险源企业安全预防控制体系建设率100%、注册安全工程师配备率100%、“三项人员”考核达标率100%、安全“三同时”合规率100%),危险化学品本质安全水平明显提升,持续保持不发生一般事故,遏制较大及以上事故发生。四、组织机构及职责(一)安全、环保专项整治三年行动工作领导小组组长:米智渊

  1

  副组长:周文宇、X江山、汪胜强成员:段文龙、X荣华、马志祥、王世亮、贾玉萍、洋、葛晓冉、周晓焱、蔡发祥、李旭光、项荣职责:1、负责组织制定并评审公司的《安全、环保专项整治三年行动工作方案》。2、负责落实本方案中安全、环保领导小组的有关职责。3、负责公司安全、环保专项整治三年行动的组织、协调,全面推进安全、环保专项整治三年行动工作落实到位。4、按照“谁主管谁必须”的原则,督促落实分管X围内的整治工作。(二)安全、环保专项整治三年行动工作实施办公室办公室主任:段文龙成员:X荣华、马志祥、王世亮、贾玉萍、洋、葛晓冉、周晓焱、蔡发祥、李旭光、项荣职责:1、负责拟定公司的《安全、环保专项整治三年行动工作方案》。2、负责监督指导各部门安全、环保专项整治三年行动工作按方案实施。3、及时协调、解决安全、环保专项整治三年行动工作过程中的问题及问题反馈。4、负责对各部门安全、环保专项整治三年行动工作进行检查,并进行考核评估。

  2

  五、主要任务(一)加强政策学习宣贯。2020年10月底前,各部门完成《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》、《化工园区安全风险排查治理导则(试行)》(以上简称“两个《导则》”)的培训宣贯。(二)加强安全风险管控。1.开展安全风险排查治理。按照《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》,2020年底前,安全环保部完成首次安全风险排查评估,建立风险隐患整改台账,其中重大安全隐患依法上报监管部门挂牌督办。安全环保部安排专人将排查隐患数据及时录入隐患排查系统并按时整改落实,持续保持公司的登录率和整改率达到100%。1)2020年底前,安全环保部按照市应急管理局、园区应急管理局《化工园区安全风险排查治理导则》完成全面辨识评估,明确公司的风险等级。2)大力推进公司安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设,2022年底前,公司安全生产领导小组完成建设以安全风险分级管控和隐患排查治理为重点的双重安全预防控制体系。2.强化全链条安全风险管控。1)按照“三管三必须”原则,各部门严格落实《危险化学品安全管理条例》等危险化学品各环节安全监管责任。2020年底前开展危险化学品生产、贮存、使用、经营、运输、处置等环节全链条排查建档,严格执行危险化学品安全管理制度。2)营销部加强产品运输安全管理,禁止无运输资质的运输车辆,无

  3

  相关资质的驾驶人员、押运人员在公司X围内进行产品运输、押运工作,对不符合要求的禁止装运本公司产品,对公司产品承运单位资质进行监督检查、建立台账,公司产品运输时做好记录台账。联系公司产品运输单位或车辆,签订相关合同或协议,要求其贯彻实施危险货物运输车辆相关标准,安装远程提醒监控系统,实行运输过程实时定位及路径记录计划于2021年底前完成。严格执行《危险货物道路运输安全管理办法》。

  3)加强危险化学品储存与装卸管理。营销部、物资供应部、生产部、技术部严格按照危险化学品存储要求,对危险化学品储存场所严格管控。设置押运员室,保障危险化学品卸车过程全过程防控。营销部加强产品装卸场所及设施的安全监管,使用部门加强原辅材料的卸货全流程监管。做好出入库管理,建立相关制度,按要求巡回检查,定期组织安全检查,对不符合安全条件的进行整改。计划于2020年底前完成。

  4)加强特殊危险化学品管理、处置。严格落实相关制度,涉及易制毒、剧毒品等化学品应严格落实“五双管理”,完善规X相关台账。加强废弃危险化学品等危险废物管理,生产部做好危险废物的储存管理,安全环保部做好危废的转移处理,杜绝违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题,确保危险废物贮存、运输、处置安全。

  (三)提升本质安全水平1.严格落实安全“三同时”,新建、改建、扩建的建设项目,从可行性研究至竣工验收、投入生产和使用,都必须严格按照建设项目安全生产设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的要求进行建设与管理。在建设项目安全条件及基础设计阶段要组织开展

  4

  危险与可操作性(HAZOP)分析,形成分析报告。2.加强外部安全防护距离排查管控。公司严格按照《危险化学品生产装置和储存设施风险基准》(GB

  36894-2018)和《危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离确定方法》(GB/T37243-2019)等标准规X确定外部安全防护距离。并对其进行全面评估,评估工作于2020年底前完成。对不符合外部安全防护距离要求的涉及“两重点一重大”的生产装置和储存设施,经评估具备就地整改条件的,整改工作必须在2020年底前完成。

  3.进一步提升自动化控制水平。1)技术部负责对现有的涉及“两重点一重大的设施进行全面的梳理并建立台账。完善自动化控制系统安全管理、日常维护保养等制度,建立健全自动化控制系统检查、维护、使用、检定等各类台账。推进“两重点一重大”生产装置、储存设施可燃气体和有毒气体泄漏检测报警装置、紧急切断装置、自动化控制系统的建设,2020年底前实现涉及“两重点一重大”生产储存设施可燃和有毒报警、紧急切断、自动化系统装备率100%,涉及重点监管危险化工工艺的生产装置实现全流程自动化控制。2)推动技术创新。技术部负责牵头组织生产部门积极推进技改创新,积极推广应用机械化、自动化生产设备设施,实现机械化减人、自动化换人,降低高危岗位现场作业人员数量,氯化重点监管化工工艺及其他反应工艺危险度2级及以上的生产车间(区域),同一时间现场操作人员控制在3人以下;系统性检修时,同一作业平台或同一受限空间内不得超过9人;装置出现泄漏等异常状况时,严格控制现场人

  5

  员数量。重点注重新材料应用和新技术研发,研究生产过程危险化学品在线量减量技术路线和储存数量减量方案,开发以低毒性、低反应活性的化学品替代高危险性化学品的工艺路线,开展缓和反应温度、反应压力等弱化反应条件的技术改造,积极推广气体泄漏微量快速检测、化工过程安全管理等先进技术方法的应用。

  4.提高科技与信息化水平安全环保部协调技术部要在2020年10月份前做好自治区预警平台接入的准备工作。安全环保部积极对接市、园区应急管理局完成系统数据接入。充分发挥平台监控、预警处置作用,及时纠正生产现场的XX违规行为,及时分析预警、报警的原因,采取相应措施加以整改。(四)提升职工专业素质。1.强化从业人员教育培训。各部门利用微信群、“安学网”安全知识在线学习平台等线上培训方式,加强员工安全知识教育培训。安全环保部每年至少集中开展一次全员法律意识、风险意识和事故教训的警示教育。主要负责人要严格落实自治区《高危行业领域安全技能提升行动计划实施意见》,组织综合管理部、安全环保部联合制定实施《安全技能提升培训计划》,各部门严格按照计划进行相关工作。培训考核不合格的不得上岗,再上岗培训按照新上岗人员培训标准执行。2020年底前,企业负责人、管理人员、特种作业岗位操作员工持证上岗率达到100%。2021年底前安排10%以上的重点岗位职工(包括主要负责人、安全管理人员和特种作业人员)完成职业技能晋级培训,100%的班组长、特种作业人员离岗轮训(培训)。2022年底前从业人员中取得职

  6

  业XX书或职业技能等级证书的比例要达到30%以上;严格管理公司特种作业岗位人员,必须确保持证上岗,确保持证率100%。

  2.提高从业人员准入门槛。综合管理部负责摸排公司现有人员专业学历情况,协调安全环保部对不符合规定要求的人员进行学历提升。同时综合管理部应严格按照新标准招聘人员,不符合条件的人员不得招录。自2020年10月起,新入职的主要负责人和主管生产、设备、技术、安全的负责人及安全生产管理人员必须具备化学、化工、安全等相关专业大专及以上学历或化工类中级及以上职称,新入职的涉及重大危险源、重点监管化工工艺的生产装置、储存设施操作人员必须具备高中及以上学历或化工类中等及以上职业教育水平,新入职的涉及爆炸危险性化学品的生产装置和储存设施的操作人员必须具备化工类大专及以上学历;不符合上述要求的现有人员应在2022年底前达到相应水平。

  3.生产部负责制定《师带徒制度》。管理督促生产部门严格落实,重点监管危险工艺岗位新入职员工,必须由师傅带岗学习3个月以上,方可独立上岗,确保新招员工安全作业。计划于2020年底前完成。

  4.建立公司安全生产技术和管理团队。综合管理部,安全环保部、生产部、技术部,通过自身培养和市场化机制,加强人员培养,建立公司安全生产技术和管理团队。计划于2021年底前完成。

  (五)推动企业落实主体责任。1.严格安全生产责任落实1)梳理细化全员安全生产责任制。安全环保部负责梳理公司安全

  7

  生产责任制,各部门负责本部门安全生产责任制的校对。根据各岗位性质、特点和具体工作内容,把安全生产责任层层细化,最终汇编成册。各部门要严格落实安全生产责任制,逐级签定安全生产责任书,将安全生产责任制培训纳入安全教育培训计划。安全生产领导小组审核公司安全生产责任考核制度,加强安全考核,重点落实主要负责人法定责任,强化各部门安全生产职责,落实全员安全生产责任制,强化一岗双责。计划于2021年底前完成。

  2)严格执行安全风险研判与承诺公告制度,每日开展风险研判并作出安全承诺,完善、落实领导带班制度,加强对关键装置、重点部位及“两重点、一重大”的巡查。

  2.强化“双重预防机制”建设安全环保部组织各部门全面进行安全风险分析评估,对辨识出的安全风险要依据安全风险评价准则确定安全风险等级,建立不可接受安全风险清单,制定安全风险的管控措施,并开展专题培训,确保措施落实到位。技术部负责落实特种设备风险评估和隐患分级管控。安全环保部每年组织各级安全管理人员、专业技术人员学习《两个导则》,并将《两个导则》纳入安全教育培训年度计划,根据《两个导则》内容完善公司安全检查表,并全面自查自纠,对事故隐患治理实行闭环管理,保证安全生产。2020年底前完善双重预防机制。3.集中开展“打非治违”,严格现场安全管理各部门要牢固树立安全就是效益的思想,进一步强化生产现场安全管理,强化特殊作业、承包商、危货运输等管理,修订完善相关规章制度并严格执行,强化安全风险管控;建立健全奖惩机制,鼓励员

  8

  工提出生产过程中人的不安全行为和设备的不安全状态,常态化开展反“三违”行动。各部门持续全面整治违规违章行为,特别是强化对动火、进入受限空间等特殊作业的检查;对同类问题反复出现的部门和个人从重处罚。安全环保部需加强监督检查,对出现过未遂事故或险肇事件的部门,以及出现过违章行为的个人重点检查。

  4.加强应急能力建设2020年底前,安全环保部负责严格对照《危险化学品单位应急救援物资配备标准》(GB-30077-2013),开展自查并及时补齐补全应急救援物资;定期组织开展公司安全、环保应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能的培训活动,使有关人员了预案内容,熟悉应急职责、应急处置程序和措施,掌握风险防X技能和事故应急措施;要制定公司应急演练计划,严格按照法律法规要求定期演练,并对应急演练效果进行评估,分析存在的问题,并对应急预案提出修订意见;要完善应急管理制度,成立应急处置技术组,定期检查、维护应急器材,做好应急器材台账、维护保养记录。5.落实主要负责人责任1)公司主要负责人要强化落实第一责任人法定责任,牢固树立安全发展理念,带头执行安全生产法律法规和规章制度,加强全员、全过程、全方位安全生产管理,做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”。主要负责人在安全生产关键时间节点要在岗在位、盯守现场,确保安全。2)切实做好安全生产“七个一次”工作。主要负责人每个月至少带队全面检查一次安全生产工作、主持召开一次安全生产工作会议;每

  9

  年至少主持召开一次安全生产总结表彰动员会;组织签订一次全员岗位安全生产责任书(员工承诺书);组织一次安全生产知识技能竞赛;参加一次安全生产应急救援演练;参加一次安全生产知识技能培训。

  3)严格执行安全承诺制度。主要负责人要结合公司实际,在进行全面安全风险评估研判的基础上,通过各种方式途径,向社会和全体员工公开落实主体责任、健全管理体系、加大安全投入、严格风险管控、强化隐患治理等情况。严格执行公司《安全风险研判与承诺公告制度》,主动做好每日风险公告。主要负责人每年必须做出安全承诺并定期报告安全生产履职及企业安全风险管控情况。

  4)主要负责人要认真学习化工(危险化学品)企业主要负责人安全生产管理知识,每年参加一次主要负责人法律意识、风险意识和事故教训的警示教育和一次主要负责人安全生产管理知识考核,考核和补考均不合格的,不得担任主要负责人。

  (六)提高公司安全管理能力和水平1.加强安全管理制度建设安全环保部梳理细化公司现有安全管理制度,重点完善和落实公司安全生产承诺公告、举报奖励和教育培训等制度,建立健全风险管控和隐患排查治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门报告制度,自觉接受监督。生产部梳理完善公司生产管理制度,技术部梳理完善设备、特种设备、仪表、电气安全管理制度,营销部负责产品销售、装卸、运输等安全管理制度,物资供应部负责供应商、物资采购、验收、仓库、装卸等管理制度。计划于2021年底前完成。

  10

  2.积极推进安全风险评估和危害辨识安全环保部完善细化《安全风险管控制度》,定期组织各部门开展安全风险评估和危害辨识,每年至少组织一次,重点针对高危工艺、特种设备、物品、场所和岗位等,加强动态分级管理,落实风险防控措施,实现可防可控,初步建立安全风险防控体系。计划于2021年底前完成。3.建立完善隐患排查治理体系1)加强安全隐患排查。安全环保部完善《隐患排查治理管理制度》,制定公司《隐患排查计划》,规X隐患分级分类排查治理标准,明确“查什么怎么查”“做什么怎么做",完善隐患排查、治理、记录、通报、报告等重点环节的程序、方法和标准,明确和细化隐患排查的事项、内容和频次,将责任逐一分解落实。重点突出重大危险源、关键装置、重点部位的隐患排查治理,积极鼓励全员主动查找隐患,主动治理隐患。按照国家有关规定,通过与政府部门互联互通的隐患排查治理信息系统等方式,及时向负有安全生产监督管理职责的部门报告风险管控和隐患排查治理情况。2)严格落实治理措施。各部门要加大对重大事故隐患的排查治理,依照《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准》定期自查,一经发现立即上报公司,公司向安全监管部门报告,并制定实施隐患治理方案,做到责任、措施、资金、时限和预案“五到位”,实现闭环管理。计划于2021年底前完成。4.全力做好安全投入保障。提前计划,详细部署全年安全费用使用计划,加大安全投入,用足用好公司安全生产费用,做到专款专用。重

  11

  点用于风险防控和隐患排查治理,推进机械化、信息化、智能化建设。5.持续落实三级安全生产标准化。各部门严格按照《企业安全生产

  标准化基本规X》要求,从目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控、隐患排查治理、应急管理和持续改进等方面,持续推行与公司日常安全管理相适应的安全生产管理体系,实现生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境规X化。三级安全生产标准化运行过程中,根据人员、设备、环境和管理要素变化,抓实抓牢风险管控和隐患排查治理工作,切实提升公司安全管理水平。公司各部门定期对本部门三级安全标准化运行情况进行自查自改,安全环保部严格按照公司《安全标准化自评管理制度》要求,对公司安全标准化工作进行自评,并将标准化考评结果纳入公司目标考核中考评。

  (七)消防安全整治1.积极推进消防标准化建设。安全环保部积极落实、督促指导各部门实施消防标准化、规X化管理。计划于2022年底前完成。2.实施打通消防生命通道工程。安全环保部负责对公司X围内消防车通道按标准逐一划线、标名、立牌,实行标识化管理,各部门负责清理本部门区域消防通道、安全通道、应急疏散通道的杂物,加强日常检查,严禁占用、堵塞各类消防安全通道,确保消防安全通道畅通。计划于2020年底前完成。3.开展消防安全能力建设1)完善微型消防站建设。安全环保部负责优化微型消防站人员结构,建立完善公司兼职消防队。配备微型消防站应急救援物资,加强

  12

  应急救援物资的维护检查,保障实时处于良好备用状态。计划于2020年底前完成。

  2)持续开展消防安全素质提升工作。建立常态化全员消防培训制度,落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求,每年至少组织一次全员消防培训、消防演练,全面提升员工消防安全意识。

  (八)开展重点环保设施和项目安全风险等级评估1.针对近年来的事故情况,组织开展重点环保设施和项目的全面摸排,建立台账。计划于2020年底前完成。2.安全环保部组织开展安全风险等级评估,根据评估结果,形成问题清单,制定防X措施并组织实施。计划于2020年底前完成。3.严格落实相关评估要求和防X措施。(九)危险废物安全整治1.全面开展危险废物排查1)危险废物产生车间应建立规X化的危险废物清单台账,严格按照危险废物特性分类分区贮存,在收集、贮存、运输、处置危险废物的设施、场所设置危险废物识别标志。计划于2020年底前完成。2)安全环保部严格按照国家法律法规的规定,制定危险废物管理计划,并向市、园区环境保护主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、危险等级、贮存设施和委托外单位利用处置方式等有关资料和信息。3)危险废物贮存原则上不得超过一年,严禁将危险废物混入非危险废物中贮存,严禁违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问

  13

  题,确保危险废物贮存、运输、处置安全。2.完善危险废物管理机制。安全环保部严格落实危险废物申报登

  记制度,切实落实公司主体责任。3.规X处置危险废物。安全环保部实时掌握危险废物库存情况,

  及时联系有资质单位进行转移处置,原则上确保本年度不余留危险废物储存量。

  (十)环境安全整治1.水环境安全整治。改造现有污水管网及污水缓冲池,确保污水系统满足环评文件及批复等相关文件要求。各生产装置、罐区、装卸区等场所墙壁、地面冲洗水及应急消防水全部收集,及时送至污水处理协议单位处理。计划于2021年底前完成。2.大气环境安全整治。设置处理能力满足生产需求的尾气吸收系统并正常运行,确保有组织废气达标排放;选用优良的设备、加强管理、密闭式装车等措施,降低生产装置无组织排放;委托有检测资质的第三方机构定期对有组织和无组织废气进行检测。计划于2020年底前完成。六、进度安排2020年8月至2022年12月,分四个阶段进行。(一)动员部署(2020年8月至10月)。成立三年行动工作领导小组,明确三年提升目标、具体工作、时间节点、职责分工等,认真开展动员部署,进行广泛宣传,营造专项整治三年行动氛围。

  14

  (二)自查自改(2020年10月至12月)。各部门按照本方案要求,全面排查安全风险隐患,建立问题隐患和制度措施“两个清单”,及时解决工作落实中发现的问题,确保各项工作按期完成。

  (三)集中攻坚(2021年)。针对“两个清单”中重点难点问题,对照三年提升计划时间节点,逐步落实提升。安全环保部将定期对各部门专项整治三年行动工作落实情况进行检查,对进展缓慢的部门,将采取通报批评、考核等方式,推动专项整治三年行动。

  (四)巩固提升(2022年)。各部门要对专项整治行动开展情况及时总结分析,并持续改进,2022年10月前形成总结报告交安全环保部。由安全环保部于11月形成公司《安全、环保专项整治三年行动工作》总结报告报应急管理局和生态环境保护局。公司安全生产领导小组,总结公司安全、环保专项整治三年行动,建立长效机制,形成一套较为成熟定型的安全、环保制度体系。

  七、保障措施(一)强化组织领导。公司所有员工要深刻认识做好专项整治三年行动的重要性。各部门负责人要高度重视,全面组织宣贯中办、国办《意见》,建立由各部门主要负责人全面负责的内部专项整治工作领导小组,及时研究解决专项整治行动中出现的问题,加强专项整治行动中的重大问题协调。强化领导责任,勇于担当作为,层层抓好组织实施,绝不能只重发展不顾安全,更不能将其视为无关痛痒的事,搞形式主义、官僚主义。(二)加强宣传贯彻。通过专题教育培训等方式,积极营造专项整

  15

  治三年行动良好氛围,扎实推进专项行动工作开展。充分运用正反两方面的典型,积极开展以案释法,加强宣传教育,鼓励和引导职工发现隐患和举报“三违”行为,形成全员支持、群防群治的良好局面。

  (三)强化督导服务。安全环保部将根据专项整治三年行动工作方案和进度安排,定期进行督促、检查,确保各部门按计划完成各项重点任务。安全环保部要充分利用好上级领导检查督导、专家指导服务等方式,帮助各部门解决化工过程安全管理、危险化工工艺自动化改造、重大危险源监控、环境治理等重点任务推进过程中的难题,有效防X化解重大风险。

  (四)严格问责。各部门要对专项整治行动开展情况及时总结分析,每年10月形成总结报告交安全环保部,由安全环保部形成公司的的年度《安全、环保专项整治三年行动工作》总结报市、园区应急管理局。将专项整治工作纳入安全绩效考核,定期进行考核评估。对专项整治工作不负责、不作为,分工责任不落实、措施不得力,重大问题隐患悬而不决,逾期没有完成目标任务的部门或个人,坚决问责。对因整治工作失职渎职,造成事故发生的,严肃追责。

  (五)坚持持续改进。各部门要对专项整治行动中遇到的问题及时反馈,安全生产领导小组对行动过程中存在的问题及时跟进。公司将根据国家相关法律法规和地方相关规定,随时对方案进行补充修订和完善。

  附件1:安全、环保专项整治三年行动问题清单、任务清单、责任清单表

  附件2:安全、环保专项整治三年行动制度措施清单(样表)

  16

  安全、环保专项整治三年行动问题清单、任务清单、责任清单表

  项目

  整治内容发展理念

  突出问题

  安全生产底线意识和红线思维不强;安全发展

  理念不牢

  责任部门各部门

  整治要求

  组织安全生产领导小组成员,研究制定公司贯彻落实方案。组织全员学习《“生命重于泰山202

  —学习总书记关于安全生产重要论述”》。

  方案宣贯

  培训学习安全意识“两个清单”

  对《意见》宣贯学习不到位

  各部门

  组织全员开展宣贯

  202

  法律意识安全意识淡薄,对安全生产重视不

  安全生产领导小组、安

  开展两办《意见》、两个《导则》宣贯

  2

  足

  全环保部、各部门

  各部门

  按照方案要求,全面排查,制定问题隐患和制度措施“两个清单”

  2

  对照《导则》自查

  安全风险隐患排查治理不彻底

  安全环保部按照《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》完成自查并建档,重大隐患挂牌督办

  安全管控

  安全生产监管信息系统

  无

  安全风险评估诊断

  分级

  无

  安全生产领导小组、安安全生产监管信息系统危险化学品隐患排查全环保部负责、各部门治理按要求登录率和整改率达到100%.参与

  按照应急管理部《关于印发危险化学品生产储

  存企业安全风险评估诊断分级指南(试行)的

  通知》开展全面辨识评估,明确危险化学品企

  2

  业风险等级

  全链条排查

  危险化学品生产、贮存、营销部、生产部、技术开展危险化学品生产、贮存、使用、经营、运

  使用、经营、运输、处部、物资供应部、安全输、处置等环节全链条排查建档,严格执行危2

  置等环节管理不到位环保部

  险化学品安全管理制度。

  严格落实《危险货物道路运输安全管理办法》,

  严格危险化学品(危险货物)运输企业市场准

  全链全风

  控

  危化品运输

  入,开展运输公司、运输车辆、道路运输许可2

  证、人员、罐体及单据等全面查验,防X危化

  营销部及物资供应部品运输非法XX行为

  危险化学品运输、使用

  危险货物运输车辆要全部强制安装远程提醒

  和废弃处置安全管理存

  监控系统,实行运输过程实时定位及路径记录2

  在薄弱环节

  对不符合要求的禁止装运本公司产品。

  危险化学品储存与装卸

  重大危险源安排专人管理,并严格按照《重大危

  生产部、技术部、营销部、物资供应部

  险源安全管理制度》要求进行巡检。严格产品装卸过程安全监管。

  2

  危化品使用

  质量检验部

  实验室用危险化学品储存场所等开展专项排查,2

  17

  项目

  整治内容

  危化品废弃

  突出问题

  责任部门

  整治要求建立监管台账。原料商企业、人员资质齐全

  安全环保部、生产部

  全面开展危险废物排查并建立监管台账,切实整治违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题

  责任实

  安全生产责任制

  未纳入教育培训计划,未建立落实考核机制

  各部门

  全员逐级签订安全生产责任书,开展安全生产责计划任制教育培训,建立考核机制

  安全风险研判与承每日风险研判未及时开主要负责人及车间、班建立完善安全风险研判与公告制度,每日开展

  诺公告

  展

  组

  风险研判,并由相关负责人作出安全承诺。

  领导带班

  无

  安全环保部及各带班领导

  完善领导带班制度,落实主要领导带班值班

  带头执行安全生产法律法规和规章标

  准

  带头执行安全生产法律法规和规章标准力度不够

  主要负责人在安全生产关键时间节点要在岗在位、盯守现场

  负责任落

  做好安全生产“七个一次”工作

  “七个一次”工作未严格落实

  主要负责人、法人代表主要负责人切实做好“七个一次”工作

  预防制

  安全承诺制度无

  主动做好每日风险公告。每年必须做出安全承诺并定期报告安全生产履职及安全风险管控情况

  未建立双重预防控未建立并运行双重预防

  制体系

  控制

  各部门

  完善风险分级防控与隐患排查治理双重预防机立即制,并落实

  风险分析、辨识能力不安全环保部负责,各部聘请专家或相关有经验的人员辅助制定风险

  安全风险分级管控

  足

  门参与

  辨识表,全面进行风险分析评估,开展专题培2训,落实管控措施

  无

  各部门

  开展“导则”安全教育培训,利用“导则”组织一次全面自查

  2

  隐患排查治理无

  各部门

  严格落实隐患排查治理制度,定期开展季节性隐患排查、事故类比排查等

  自动化控制设施

  隐患排查治理未落实“五到位”

  无

  各部门技术部

  严格落实隐患排查治理“五到位”,确保隐患闭环管理

  长

  涉及“两重点一重大”生产储存设施可燃和有毒报警、紧急切断、自动化控制装备和使用率

  2

  18

  项目

  整治内容

  突出问题

  安全平

  危险化工工艺

  未定期对自控系统检查、维护、使用、检定

  无

  外部安全防护距离

  无

  责任部门安全环保部

  整治要求

  100%

  建立自动化控制系统安全管理、日常维护保养

  等制度,并落实

  2

  涉及重点监管危险化工工艺的生产装置实现

  全流程自动化控制

  2

  聘请专家或第三方机构对照设计专篇开展一次合规性检查

  2

  应急救援体系

  无

  安全环保部

  修订完善应急救援体系和应急预案

  救援力

  应急救援装备应急救援演练

  无

  安全环保部及物资供对照《危险化学品单位应急救援物资配备标

  2

  应部

  准》(GB-30077-2013)配齐配全

  严格制定应急演练计划,定期开展应急预案、应

  无

  各部门

  急知识、自救互救、紧急避险培训和演练,并对应急演练和培训效果进行考核或评估,及时修订

  2

  应急预案

  应急装备维护管理部分应急救援器材失效

  各部门

  建立应急装备维护保养制度,成立应急处置技术

  组,定期开展应急救援器材检查、维护、保养

  2

  教育训

  培训教育

  从业门槛

  从业门槛警示教育师带徒制度技能提升

  无

  各部门

  按照新标准开展培训

  安全培训教育效果不理

  各部门

  开展“五懂五会五能”安全教育培训

  2

  想

  新入职的主要负责人和主管生产、设备、技术、

  从业人员素质低;学历不符合要求;

  综合管理部

  安全的负责人,安全生产管理人员必须具备化学等相关专业大专及以上学历或化工类中级以上

  20

  职称。

  从业人员素质低;学历

  综合管理部及相关部

  新入职的涉及重大危险源、重点监管化工工艺的生产装置、储存设施操作人员必须具备高中及以

  2

  不符合要求;

  门

  上学历或化工类中等及以上职业水平

  员工法律意识淡薄

  主要负责人、安全环保开展法律意识、风险意识和事故教训的警示教

  部及各部门

  育

  新入职员工安全作业熟悉度不够

  生产部、技术部

  由师傅带岗学习3个月以上,方可独立上岗202

  专业水平低

  综合管理部及安全环10%以上的重点岗位员工包括(主要负责人、

  保部

  安全管理人员和特种作业人员)完成职业技能晋级培训

  2

  19

  项目

  整治内容

  突出问题

  责任部门

  整治要求

  主要负责人、综合管理组织制定《安全技能提升计划》

  部、安全环保部

  2

  人员质

  各部门

  严格推动落实《安全技能提升计划》

  2

  综合管理部及安全环从业人员取得职业XX书或职业技能等级证书

  保部

  的比例达到30%以上

  科技

  生产设备设施无

  技术部、生产部及安全积极推广应用机械化、自动化生产设备设施和

  环保部

  门禁系统装备

  20

  息化平

  预测预警系统

  三、四级重大危险源未接入重大危险源预测预

  安全环保部

  涉及重大危险源的企业在2020年10月份前完成自治区、市预测预警系统的接入准备工2

  警系统

  作,年底完成正常运行

  管理

  完善安全管理制度

  安全环保部负责、各部门参与

  完善安全生产责任考核机制,加强安全考核。落实全员安全生产责任制,落实一岗双责制度及其他管理制度。

  2

  和水制定隐患排查计划

  未明确隐患分级分类排查治理标准

  安全环保部及各部门

  完善《隐患排查治理管理制度》,制定公司《隐患排查计划》

  2

  三级安全生产标准三级安全生产标准化未

  化运行

  严格按要求运行

  各部门

  持续推行与公司日常安全管理相适应的自主安全生产管理体系,实现生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境规X化。

  “三同时”

  无

  安全环保部

  新、改、扩项目严格落实“三同时”要求进行建设和管理

  时”

  安全设施设计无

  安全环保部

  新、改、扩项目安全条件和基础设施设计阶段要组织开展危险与可操作性分析、多米诺分析,形成分析报告

  管理

  合规性自查特殊作业

  承包商管理

  无

  未按要求履行作业票办理程序,特殊作业未落实安全防护措施

  无

  各部门各部门各部门

  聘请专家或中介机构对照设计专篇开展安全间距、设施设备、生产工艺、生产能力、产品和原料的合规性自查

  严格作业审批程序,严格落实特殊作业管理

  签订安全生产管理协议,明确双方职责,加强承包商现场管理

  打非治违

  存在“三违”现象

  各部门

  建立健全奖惩机制,加强员工安全教育培训,开展反“三违”行动

  安全消防标准化建设未建立消防标准化

  各部门

  实施消防标准化、规X化管理

  2

  20

  项目治

  整治内容

  打通消防生命通道工程

  无

  突出问题

  无

  责任部门各部门各部门

  整治要求

  实行标识化管理,严禁占用、堵塞各类消防安全通道,确保消防安全通道畅通

  2

  完善微型消防站建设

  2

  员工消防安全意识不高

  各部门

  落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求,每年至少组织一次全员消防培训、消防演练。

  开展危险废物排查无

  生产部及安全环保部负责

  建立规X化的危险废物清单台账

  2

  废物整治规X处置危险废物废磷渣储存时间过长

  安全环保部

  及时联系有资质单位进行转移处置,原则上确保本年度不余留危险废物储存量。

  安全风险等级评估

  未开展重点环保设施和安全环保部项目的全面摸排。

  安全治

  水环境安全整治大气环境安全整治

  无

  安全环保部

  未委托有资质的检测机安全环保部构对废气检测。

  开展安全风险等级评估,根据评估结果,形成问计划题清单,制定防X措施并组织实施

  收集废水送至污水处理协议单位处理

  计划

  联系有资质的检测机构按要求进行检测。

  计划

  安全、环保专项整治行动制度措施清单

  填表单位:填表人:填表日期:

  序号制度措施

  具体要求

  责任单位

  1

  21

  2

  22

  

  

篇九:全市安全生产专项整治三年行动实施方案

  安全生产专项整治三年行动方案范文

  安全生产专项整治三年行动方案为加强危险化学品安全专项整治,根据《全国安全生产专项整治三年行动

  计划》,制定本实施方案。一、整治目标通过实施三年行动,完善和落实重在从根本上消除危险化学品事故隐患

  的责任体系、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系,扎实推进危险化学品安全治理体系和治理能力现代化。危险化学品生产、贮存、使用、经营、运输、处置等环节相关安全监管责任进一步完善落实,消除监管盲区漏洞;强化企业主体责任落实,建立以风险分级管控和隐患排查治理为重点的危险化学品安全预防控制体系。到2022年底前,涉及“两重点一重大”生产装置和储存设施的自动化系统装备投用率达到100%、涉及重大危险源企业安全预防控制体系建设率达到100%、化工企业主要负责人和安全管理人员等考核达标率100%,具有化工安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员数量达到在职人员的75%以上,外部安全防护距离不足和城镇人口密集区的企业搬迁改造任务如期完成,危险化学品本质安全水平明显提升,事故总量和较大事故持续下降,重特大事故得到有效遏制,为维护人民群众生命财产安全和社会稳定提供有力安全保障。

  二、主要任务(一)提升危险化学品重大安全风险管控能力。1.严格高风险化工项目准入条件。牢固树立安全发展理念,强化源头管控,推进产业结构调整,科学审慎引进化工项目。涉及化工行业的省级、市级人民政府和重点化工园区要结合现有化工产业特点、资源优势、专业人才基础和安全监管能力等情况,进一步明确产业定位,加快制定完善化工产业发展规划,2020年底前制定出台新建化工项目准入条件;2022年底前,设区的市要制定完善危险化学品“禁限控”目录,对涉及光气、氯气、氨气等有毒气体(以下简称有毒气体),硝酸铵、硝基胍、氯酸铵等爆炸危险性化学品(指《危险化学品目录》中危险性类别为爆炸物的危险化学品)的建设项目要严格控制,严禁已淘汰的落后产能异地落户和进园入区;支持危险化学品生产企业开展安全生产技术改造升级,依法

  1

  淘汰达不到安全生产条件的产能。2.提升化工园区安全风险管控水平。各省级人民政府要建立跨部门联合

  工作机制,按照《化工园区安全风险排查治理导则(试行)》要求组织开展化工园区(含化工集中区)安全风险排查评估分级工作。2020年10月底前,各省级人民政府要对本地区化工园区进行认定并公布名单,在认定基础上开展安全风险排查评估分级,对安全风险等级评估为A级(高安全风险)的化工园区,原则上不得批准新、改、扩建危险化学品建设项目,并纳入重点治理和监管范围,限期整改提升,2021年底前仍为A级的化工园区要予以关闭退出;对安全风险等级评估为B级(较高安全风险)的化工园区,原则上要限制新、改、扩建危险化学品建设项目,2022年底前仍未达到C级或D级的化工园区要予以关闭退出。

  3.深入开展企业安全风险隐患排查治理。督促辖区内危险化学品企业按照《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》,在2020年6月底前全面完成安全风险隐患自查工作并制定整改方案,对于重大隐患要依法上报地方有关监管部门并实施挂牌督办,经整改仍达不到安全生产条件的,依法予以关闭,实现规范达标一批、改造提升一批、依法淘汰一批。组织开展危险化学品安全生产许可“回头看”,2020年底前要对安全风险评估等级为“红、橙”的企业对照安全生产许可证发证条件逐一再次进行核查,从源头提升发证企业的安全保障能力。大力推进危险化学品企业安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设,运用信息化手段实现企业、化工园区、监管部门信息共享、上下贯通,2022年底前涉及重大危险源的危险化学品企业要全面完成以安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为重点的安全预防控制体系建设。

  4.强化危险化学品运输、使用和废弃处置安全管理。加强危险化学品等危险货物运输安全监管,严格行业准入,严禁未经许可擅自开展经营性运输。强化托运、承运、装卸、车辆运行等危险货物运输全链条安全监管。开展危险货物运输车辆防撞报警系统相关标准贯彻实施,2022年底前危险货物运输车辆要全部强制安装远程提醒监控系统,实行运输过程实时定位及路径记录。严格执行内河禁运危险化学品目录和危险货物道路运输安全管理办法,严格特大型公路桥梁、特长公路隧道、饮用水源地危险货物运输车辆通行管控。加强港口、机场、铁路车站以及与铁路接轨的专用线、专用铁路等危险货物装卸、储存场所和设施的安

  2

  全监管,对不符合安全生产条件的进行清理整顿。鼓励化工园区内具有上下游产业链关联的企业运用管道输送代替道路运输,有危险化学品车辆聚集较大安全风险的化工园区应建设符合标准规范的危险化学品车辆专用停车场。加强使用危险化学品从事生产的企业及医院、学校、科研机构等单位的危险化学品使用安全管理。组织全面开展废弃危险化学品等危险废物排查,重点整治化工园区、化工企业存在的违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题,确保危险废物贮存、运输、处置安全。

  (二)提高危险化学品企业本质安全水平。1.全面排查管控危险化学品生产储存企业外部安全防护距离。督促危险化学品生产储存企业按照《危险化学品生产装置和储存设施风险基准》(GB36894-2018)和《危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离确定方法》(GB/T37243-2019)等标准规范确定外部安全防护距离。不符合外部安全防护距离要求的涉及“两重点一重大”的生产装置和储存设施,经评估具备就地整改条件的,整改工作必须在2020年底前完成,未完成整改的一律停止使用;需要实施搬迁的,在采取尽可能消减安全风险措施的基础上于2022年底前完成;已纳入城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造计划的,要确保按期完成。严格落实化工园区空间规划和土地规划,保护危险化学品企业和化工园区外部安全防护距离,禁止在外部安全防护距离内布局劳动密集型企业、人员密集场所;爆炸危险性化学品的生产和储存企业要保持足够的外部安全防护距离,严禁超设计量储存,并尽可能减少储存量,防止安全风险外溢。2.进一步提升危险化学品企业自动化控制水平。继续推进“两重点一重大”生产装置、储存设施可燃气体和有毒气体泄漏检测报警装置、紧急切断装置、自动化控制系统的建设完善,2020年底前涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施的上述系统装备和使用率必须达到100%,未实现或未投用的,一律停产整改。推动涉及重点监管危险化工工艺的生产装置实现全流程自动化控制,2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺装置的上下游配套装置必须实现自动化控制,最大限度减少作业场所人数。涉及爆炸危险性化学品的生产装置控制室、交接班室不得布置在装置区内,已建成投用的必须于2020年底前完成整改;涉及甲乙类火灾危险性的生产装置控制室、交接班室原则上不得布置在

  3

  装置区内,确需布置的,应按照《石油化工控制室抗爆设计规范》(xxxx-2012),在2020年底前完成抗爆设计、建设和加固。具有甲乙类火灾危险性、粉尘爆炸危险性、中毒危险性的厂房(含装置或车间)和仓库内的办公室、休息室、外操室、巡检室,2020年8月前必须予以拆除。

  3.深化精细化工企业反应安全风险评估。凡列入精细化工反应安全风险评估范围但未开展评估的精细化工生产装置,一律不得生产。现有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺的精细化工生产装置必须于2021年底前完成有关产品生产工艺全流程的反应安全风险评估,同时按照《关于加强精细化工反应安全风险评估工作的指导意见》(安监总管三〔2017〕1号)的有关方法对相关原料、中间产品、产品及副产物进行热稳定性测试和蒸馏、干燥、储存等单元操作的风险评估。强化精细化工反应安全风险评估结果运用,已开展反应安全风险评估的企业要根据反应危险度等级和评估建议设置相应的安全设施,补充完善安全管控措施,及时审查和修订安全操作规程,确保设备设施满足工艺安全要求,2022年底前未落实有关评估建议的精细化工生产装置一律停产整顿。

  4.推动技术创新。积极推广应用机械化、自动化生产设备设施,实现机械化减人、自动化换人,降低高危岗位现场作业人员数量。加快新材料应用和新技术研发,研究生产过程危险化学品在线量减量技术路线和储存数量减量方案,开发以低毒性、低反应活性的化学品替代高危险性化学品的工艺路线,开展缓和反应温度、反应压力等弱化反应条件的技术改造,积极推广气体泄漏微量快速检测、化工过程安全管理、微通道反应器等先进技术方法的应用。聚氯乙烯生产企业按照《氯乙烯气柜安全运行规程》和《氯乙烯气柜安全保护措施改进方案》,进一步完善氯乙烯气柜安全管理措施,提升本质安全水平。

  5.完善危险化学品安全生产法规标准。推进制定危险化学品安全相关法律法规。研究制定危险化学品安全生产标准管理指导意见,整合完善提升化工和涉及危险化学品的工程设计、施工、设备建造、维护、监测标准,着力解决标准空白、滞后和标准执行不一致问题。制定出台化工过程安全管理导则和精细化工反应安全风险评估标准等技术规范。

  (三)提升从业人员专业素质能力。1.强化从业人员教育培训。每年至少对化工和危险化学品企业主要负责

  4

  人集中开展一次法律意识、风险意识和事故教训的警示教育,按照化工(危险化学品)企业主要负责人安全生产管理知识重点考核内容,对危险化学品企业主要负责人每年开展至少一次考核,考核和补考均不合格的,不得担任企业主要负责人。危险化学品企业按照高危行业领域安全技能提升行动计划实施意见,开展在岗员工安全技能提升培训,培训考核不合格的不得上岗,并按照新上岗人员培训标准离岗培训,2021年底前安排10%以上的重点岗位职工(包括主要负责人、安全管理人员和特种作业人员)完成职业技能x级培训,2022年底前从业人员中取得职业资格证书或职业技能等级证书的比例要达到30%以上;严格从事危险化学品特种作业岗位人员的学历要求和技能考核,考试合格后持证上岗。2022年底前,化工重点省份和设区的市至少扶持建设一所化工相关职业院校(含技工院校),依托重点化工企业、化工园区或第三方专业机构成立实习实训基地。

  2.提高从业人员准入门槛。自2020年4月起,对涉及“两重点一重大”生产装置和储存设施的企业,新入职的主要负责人和主管生产、设备、技术、安全的负责人及安全生产管理人员必须具备化学、化工、安全等相关专业大专及以上学历或化工类中级及以上职称,新入职的涉及重大危险源、重点监管化工工艺的生产装置、储存设施操作人员必须具备高中及以上学历或化工类中等及以上职业教育水平,新入职的涉及爆炸危险性化学品的生产装置和储存设施的操作人员必须具备化工类大专及以上学历;不符合上述要求的现有人员应在2022年底前达到相应水平。危险化学品企业要按规定配备化工相关专业注册安全工程师。

  (四)推动企业落实主体责任。1.严格精准监管执法。制定并公布化工和危险化学品企业执法计划,进一步加大对重大隐患和安全生产违法行为的执法力度。强化事故责任追究,经事故调查明确应对事故负有责任的企业主要负责人、实际控制人和有关责任人员,及时移交司法机关依法追责。危险化学品企业主要负责人必须建立企业安全技术和管理团队,必须做出安全承诺并定期报告安全生产履职及企业安全风险管控情况,不按规定作出安全承诺和定期报告安全生产履职及企业安全风险管控情况,或安全承诺和报告失实的,要依法依规对有关企业及其主要负责人实施联合惩戒,对因未履行安全生产职责受到刑事处罚或撤职处分的,依法对其实施职业禁入。对发生事故的危险化学品企业,要严格执行暂扣或吊销安全许可证的有关规定。

  5

  2.全面推进安全生产标准化建设。积极培植安全生产标准化示范企业,对一、二级标准化企业项目立项、扩产扩能、进区入园等在同等条件下给予优先考虑并减少执法检查频次。推进安全生产标准化建设内容和日常执法检查重点内容有机结合,持续改进企业安全管理。

  3.集中开展危险化学品领域“打非治违”。结合本地区化工产业特点,严厉打击各类非法违法生产经营建设使用行为;全面整治违规违章问题,特别是强化对动火、进入受限空间等特殊作业的执法检查;对发生过事故或存在重大隐患的企业,加大检查频次,对同类问题反复出现的依法从重处罚,达不到安全生产条件的依法暂扣或吊销安全生产许可证。深入排查冠名“生物”、“科技”、“新材料”等企业的注册生产经营范围与实际是否一致,对于发现的问题企业,要认真甄别其行业属性和风险,逐一明确并落实监管责任,依法依规予以查处。

  (五)强化安全监管能力建设。1.提升危险化学品安全监管队伍监管能力。根据本地区化工和危险化学品企业数量、规模等情况,配齐配强满足实际需要的危险化学品安全监管和执法力量,2022年底前具有化工安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员数量达到在职人员的75%以上。制定完善危险化学品安全监管人员培训制度,新入职人员培训时间不少于3个月,在职人员每年复训时间不少于2周。鼓励危险化学品安全监管和执法人员到大型化工和危险化学品企业进行岗位实训。各省和有关市、县要建立聘请专家指导服务制度,每年定期安排检查,持续提高危险化学品安全监管队伍监管能力和水平,提升安全监管效率效果。2.运用“互联网+监管”提高危险化学品安全监管水平。加快危险化学品安全监管信息共享平台建设,推进监管数据归集共享,综合利用大数据、云计算、人工智能等高新技术,对危险化学品各环节进行全过程信息化管理和监控。2020年底前,完成危险化学品安全生产风险监测预警系统建设投用,依托国家数据共享交换平台开展危险化学品安全监管信息共享,建立完善安全风险监测预警系统自动预警机制和管理制度,初步实现安全风险分类、分析、自动预警等功能。3.强化社会化技术服务能力。制定危险化学品安全技术服务机构清单化管理制度,培育引导一批有能力信誉好的行业协会、技术机构、科研院所、保险机构等社会力量参与安全生产治理,为政府监管和企业安全管理提供技术服务,

  6

  提升危险化学品安全生产社会治理水平。严格第三方服务机构监管,对设计不合规、出具虚假安全评价报告等行为,要依法严肃追究第三方服务机构和责任人员的责任,造成严重后果的要依法移送司法机关追究刑事责任。

  4.加强应急救援能力建设。合理规划布局建设立足化工园区、辐射周边、覆盖主要贮存区域的危险化学品应急救援基地。强化长江干线危险化学品应急处置能力建设。加强应急救援装备配备,健全应急救援预案,开展实训演练,指导企业提高应急处置能力。

  三、时间安排从2020年4月至2022年12月,分四个阶段进行。(一)动员部署(2020年4月)。各地区、各有关部门和有关中央企业要根据本方案要求,结合实际制定细化实施方案,进一步明晰目标任务、细化工作措施、制定考核办法,并进行广泛宣传发动,对专项整治工作全面动员部署。(二)排查整治(2020年5月至2020年12月)。各地区、各有关部门和有关中央企业要按照实施方案,全面排查安全风险隐患,建立问题隐患和制度措施“两个清单”,制定时间表、路线图,坚持边查边改,加快推进实施,确保专项整治行动取得初步成效。(三)集中攻坚(2021年)。针对重点难点问题,通过现场推进会、专项攻坚等措施,强力推进问题整改。对于问题严重且经整改后仍不符合安全要求的企业,要坚决依法予以关闭退出,推动危险化学品安全风险管控能力得到明显提升。(四)巩固提升(2022年)。各地区、各有关部门和有关中央企业要对专项整治行动开展情况及时总结分析,大力推广危险化学品安全整治经验做法,及时形成并推广制度性成果。各地区、各有关部门和有关中央企业对重点任务和工作计划完成情况要实施评估,形成年度报告和三年行动报告并及时报国务院安委会办公室。四、保障措施(一)加强组织领导。各地区要高度重视,建立由分管领导牵头的危险化学品安全整治专项工作机制,及时研究专项整治行动中出现的问题,定期听取整治情况汇报,加强专项整治行动中的重大问题协调;结合实际制定专项整治行动方案,明确公安、发展改革、工业和信息化、生态环境、交通运输、市场监管等有

  7

  关部门的职责分工,压实责任,协调推进本地区、本行业领域危险化学品安全生产专项整治工作。

  (二)强化政策支持。各地区要结合本地区危险化学品安全生产特点,突出重点目标任务,制定相应的优惠扶持政策,从项目准入、财税、信贷、技术服务等方面加大支持力度,引导危险化学品企业积极开展安全风险隐患排查治理、安全生产技术改造、自动化控制系统建设、智能化信息化水平提升、先进安全科技成果运用等。

  (三)加强示范引领。各地区要充分利用电视、广播、报纸、互联网等媒体,根据专项整治行动各阶段重点任务的进展,及时宣传推广好经验好做法,推动专项行动深入扎实有效开展。同时鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报重大隐患和违法违规行为,积极引导社会公众参与支持,形成社会共治的良好局面。

  (四)抓好督导服务。各地区、各有关部门要根据专项整治行动工作计划和进度安排,适时组织进行督促、指导、检查,确保按计划完成各项重点任务。要充分发挥专家的作用,组织专家深入基层一线,帮助相关中小企业解决化工过程安全管理、危险化工工艺自动化改造、重大危险源监控等重点任务推进过程中的难题,有效防范化解危险化学品重大风险。

  【安全生产专项整治三年行动方案范文

  8