普法存在的问题及改进措施6篇普法存在的问题及改进措施 普法依法治理存在的问题及改进措施之阿布丰王创作 依法治国、建设社会主义法治国家是一项长期的奋斗目标，是一个渐进的过程，在新时期新形下面是小编为大家整理的普法存在的问题及改进措施6篇,供大家参考。
篇一：普法存在的问题及改进措施
普法依法治理存在的问题及改进措施之阿布丰王创作依法治国、建设社会主义法治国家是一项长期的奋斗目标，是一个渐进的过程，在新时期新形势下我们要针对普法依法治理工作的现状，坚持以科学发展观为指导，以思维创新为前提，以实践创新为基点，以机制创新为包管，在掌控切入点、增强针对性、立足多元化上进行探索，寻求突破，切实把普法依法治理工作抓深抓实。
一、当前普法依法治理工作中存在的一些问题及原因（一）思想认识上有偏差，工作力度不敷。随着社会主义市场经济的不竭发展，部分领导干部把主要精力放到了搞生产抓经济上，忽视了普法工作的潜移默化作用，认为普法工作只是形式而已，是软指标、慢工程，出力大、见效慢，而抓好生产不但见效快，而且能出成绩、树形象；从而忽视了对各项法律法规的宣传和学习，忽视了政治文明、精神文明等方面的工作。有的单位不积极介入，甚至埋怨普法部分，严重影响了普法工作的正常开展；有的个别干部甚至认为普法只是针对群众学法，而自己不介入，依法治理就是治老苍生，害怕群众掌握的法律知识多了，反而欠好管理，因此存在消极应付思想；而部分公民、企业则认为普法是政府的事，搞好搞坏与自己关系不大，学法不如学技术。（二）普法依法治理工作方法上有欠缺,效果欠安。一直以来，各级部分都把普法作为一项政治任务来对待，对普法对象的教育方式上往往以法律条文的宣讲为主。发放普法教材，灌输法律条文几乎成为
普法教育的主要方法。在宣传教育过程中“普法”只是从上往下压的硬任务,似乎是在向普法对象“摊派”法律知识，是典型的“要我学”，没有形成双向的互动关系;“依法治理”被片面地理解为依“罚”治理，成了以法律为“罚则”治理群众。一提到法，有人就会认为是罚款、处罚，使人们望“法”生畏，谈“法”色变。
（三）考核方式上有缺陷,促进措施未几。普法依法治理工作虽然在社会治安综合治理、精神文明创建考核中占有一定比例的分值，但是分值太低，不克不及引起太多的重视。个别单位和领导对普法依法治理工作的重要性和紧迫性认识不到位，工作不服衡，出现“前松后紧”的现象，即：宣传发动阶段工作松，组织实施阶段工作松，总结验收阶段工作紧，在最后“冲刺”阶段突击性地应付糊弄一下，使普法依法治理工作流于形式，难以有实效。少数人认识普法只是法制部分的事，与已无关，对普法依法治理工作没有一点主动性和积极性,导致普法依法治理工作由法制部分“单打独斗”,没有形成合力，没有达到全社会齐抓共管的局面。
另外,对普法依法治理的工作面很广泛，对其考核的措施很难面面俱到，具体方式上也难以科学量化，导致普法工作缺少切实有效的促进措施，从上到下，层层讲，人人讲，就是没有一个有效的手段来促进工作的落实，激励手段不确定，制约手段很有限，导致考核工作无从抓起，考核结果也难以有效适用。目前，虽然有法律知识考试制度，但是考试对象大部分是在职机关干部和事业企业单位职工，由于其他人员比较分散，人力、物力、财力在一定时期内跟不上，普法重
点对象之一的农民、流动人口等人员几乎没有介入过法律知识考试及其他考核。实际上只是抓住了干部职工的学法、用法和考核，农民、外来务工人员、流动人口、暂住人口等人群的学法用法则是一个空白。
因此建立一个科学的普法依法治理工作的长效机制迫在眉睫。我们要用科学的发展观和正确的政绩观来指导普法工作，改进领导方式，工作方式，考评方式，监督方式，从而促进普法依法治理工作又好又快地发展，为经济和社会发展服务。
二、科学规划，狠抓落实，建立和完善普法依法治理工作的长效机制
（一）、创新普法工作理念，使普法成为公众的内在需求，从主观上推动普法工作全面开展。
要培养法治环境，提高公民的法律意识。公民的法律意识和法治观念的培育和形成，不克不及脱离他们赖以生存的社会法治环境。只有形成一个全社会崇尚法治的社会环境，法治国家的目标才干实现。各级政府部分要通过宣传教育，使公民认识到法律是建设和谐社会、人民安居乐业的行为规则，是维护公民合法权益的武器，惩罚不是法律的全部。只有让公民真正认识到法律的功能和价值，法律才干让公民所接受，对法律的认知和运用才干从自发到自觉，才干使公民对法律发生尊重和敬仰，树立法律权威，从而促进全社会公民法律意识的培养和法律素质的提高。
（二）、创新普法工作手段，从根本上推进普法依法治理工作深入持久开展。
要坚持以科学发展观为统领，树立“以人为本”的理念，建立科学有效的普法宣传教育机制。需要才是根本，普法只有成为人们的内在需要时，才干持之以恒和深化发展。普法对象众多，法律内容广泛，普法工作要承认和重视分歧对象人群的个性特征，以满足人的需要为立足点，满足和服务于分歧时期分歧阶层的需要，一切以适于公众掌握、满足公众需求为尺度。要让人们通过生产和生活实践，全面正确地理解法律。我们在工作中要贴近实际、贴近生活、贴近群众，采取丰富多彩、生动活泼、喜闻乐见、寓教于乐的形式，培养公众对法律的兴趣，对法律知识、法律文化、法律思维的探索愿望，从而赢得广大民众的主动介入，使普法教育有机地融入公众的物质生活和精神生活中，成为社会生活不成或缺的一部分，而不再是为了普法而普法。
要加大各种新闻传媒的法制宣传教育力度。广播电视报纸网络要有法律宣传专栏，有专题节目，要有口号、宣传横幅，黑板报、宣传橱窗。各单位要在“”和与本单位业务有关的节目和纪念日举行有关的法律宣传活动，加大法治舆论宣传。
（三）、创新普法工作机制，整合社会资源，包管普法工作的顺利进行
普法依法治理工作是一项需要各种机制包管才干实现的长期而艰巨的任务，新形势下，我们要积极探索，努力构建普法依法治理工作的长效机制。
一是建立和完善普法依法治理工作的领导机制。进一步落实领导责任制和责任核办制。明确普法依法治理工作领导小组和普法依法治理办公室的工作职责,建立普法依法治理工作领导小组例会制度，领导普法工作联系点制度，领导干部包点包部分督办普法依法治理工作。建立普法依法治理领导小组成员单位年度述职陈述制度。每年，各成员单位对各自在普法依法治理工作中发挥的职能和作用进行述职，以提高各单位抓好普法工作的积极性和主动性。各单位要建立健全普法工作机构，成立普法依法治理工作领导小组，明确分管普法依法治理工作的领导，有专门的普法机构和专职工作人员。
二是建立和完善分歧普法对象的学法用法制度,深入推进普法依法治理工作。
1、要建立和完善领导干部学法用法制度，进一步提高各级领导干部的法律素质和依法决策、依法行政、依法管理的水平，逐步实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变。明确领导干部学法的重点内容、方式方法，包管学法用法效果。
2、要建立和完善国家公务员学法用法制度。建立健全公务员经常性学法制度，定期组织本系统或本单位人员介入法律培训学习，包管公务员每年自学法律知识的时间和集中辅导的学时。单位在集中学习
时要有培训内容记录，签到册。单位要将法律知识考试的试卷和成绩表收集归档，考试成绩记入个人档案。
3、要建立和完善企业经营管理人员学法用法工作制度。明确企业经营管理人员的学法内容、时间和方式方法，采纳自学与集中教育培训相结合的方式，要结合实际，因地制宜。同时要利用律师担任企业、行业协会法律顾问的便当条件，采纳多种形式宣传法律知识，满足企业的法律服务需求，维护企业的合法权益。在学习培训的基础上，组织对企业经营管理者进行法律知识考试，同时对企业经营管理者学习和掌握需要的法律知识、自觉遵纪守法、依法经营管理等情况进行考核。
（四）、创新普法工作考核机制，完善监督措施。要建立规范明确、量化科学的评估考核机制。要包管普法工作的顺利进行，这就需建立一套科学的评估考核体制。以往的普法工作评比检查大多采纳听汇报、看资料的方式进行，没有建立定期检查制度，没有一整套事前制定的、具有指导意义和规范作用的量化尺度，随意性较大，被考核的单位可以“临时抱佛脚”。这既晦气于真实反映普法工作情况，也晦气于普法工作的规范化发展。因此，制定一套科学、量化的科学评估考核体系，将各部分各行业的普法工作职责明确细化，既能指导各部分开展普法工作，又能为考核提供尺度，使之逐步迈向规范化、制度化轨道。要突出抓好行政执法单位及其工作人员职务行为的监督。各行政执法机关要严格落实执法责任制、执法过错追究制。推动人大、政
协、新闻、社会对行政执法的监督。对执法人员的执法范围、执法权限、执法尺度，执法程序是否正确进行严格监督，定期进行执法考核检查，是并将考核结果与公务员年度考核挂钩。促使执法人员做到文明执法，无乱收费、乱罚款、无证执法、越权执法等现象发生。
篇二：普法存在的问题及改进措施
在县乡一级司法行政部门负责普法依法治理的组织协调指导检查等工作由于承担此项工作的普法办和普法依法治理工作领导小组办公室设在同级司法行政部门内与同级司法行政部门是一套人马三块牌子而司法行政部门除了负责普法依法治理工作外还担负着人民调解刑释解教人员安置帮教法律服务市场监管法律援助等职能一个县级司法局编制十来个人还要配合县上搞中心工作每人身兼数职工作量大事多任务艰巨繁重尤其是乡镇司法所人员编制更少绝大多数一人一所工作更加繁忙紧张且职务低待遇少绝大多数人员终生与副科无缘工作条件差与同级公检法等政法部门无法相比与所担负的工作职责相距甚远与形势对司法行政工作的需要不相适应严重制约了普法依法治理工作的深入开展当前基层普法依法治理工作存在的问题与对策
依法治国是党的十五大确定的我国的一项基本治国方略，已载入宪法和党章。普法依法治理工作是实施依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的一项重大举措。我国从1985年开始“一五”普法到现在“五五”普法，普法依法治理工作已开展了二十多年。经过二十多年的普法教育和依法治理的深入开展，我国的社会主义民主法制建设取得了举世瞩目的成就，全社会学法、用法、守法、护法的良好舆论氛围已经初步形成，广大干部群众的法律意识和法律素质有了显著的提高，各级司法机关和行政执法部门依法办案和依法行政的能力得到了明显增强，基层民主法制建设得到进一步加强，有力地促进了经济的持续快速发展和社会的和谐稳定。
然而，普法依法治理工作是一项庞大的社会工程，由于它的艰巨性、复杂性和长期性，加之改革开放对人们传统观念的转变，随着经济社会的迅速发展，广大人民群众对法治的愿望和要求日益迫切，普法依法治理工作还存在着一些不容忽视的问题，与形势发展还不相适应，与广大人民群众的要求还有很大的差距。因此，我们必须保持清醒的认识，认真研究分析当前的困难和问题，采取切实可行的措施，逐步加以解决，促使普法依法治理工作向纵深发展，推动我国的民主法治进程。
一、当前普法依法治理工作存在的主要问题1、工作开展不够平衡。普法依法治理虽然开展了二十多年，取得了很大的成绩，但全面看待，这项工作开展还不很平衡。主要表现在：一是从纵向看，在基层，这项工作由于受各方面因素的制约，总体情况县级比乡镇好，乡镇比村组好。二是从横向看，不同的部门、行业、单位之间，这项工作开展也不平衡。有的部门或单位，由于领导重视，思想认识到位，经费有保障，人员素质高，因而工作开展得有声有色；而有的部门、行业或单位，由于领导不重视，加之受到经费等因素制约，这项工作相对滞后，差距还很大。三是在一些偏远农村和企业，这项工作还存在死角死面，成了普法的盲区。2、普法和依法治理存在一手硬一手软问题。在一些地方和少数单位，重普法轻治理，对法制宣传教育比较重视，学习宣传形式多样，宣传工作抓的比较细也比较实，但对依法治理工作不够重视，抓的不实不硬，有走过程、搞形式、应付差事现象，学用结合不够，普法效果不好，引发各种突出问题。主要表现在：一些地方和部门有法不依、执法不严、违法不究、执法犯法等现象还时常发生；少数行政执法部门不能严格依法行政，不作为，乱作为，侵害群众合法权益，导致行政诉讼和行政复议败诉，损害了政府形象；还有一些司法部门由于受地方权力因素干预，不能依法独立办案，不能严格公正司法，致使群众的合法权益得不到法律的保护，群众对此意见很大；还有一些司法部门和人员特权思想严重，随意曲解亵渎法律，徇私舞弊，枉法裁判，刑讯逼供，权钱交易，导致冤假错案和司法腐败等等。以上这些现象，造成群众信访不信法，越级上访，无理缠访、闹访等非正常信访问题日益突出，严重困扰了各级党委、政府。3、普法依法治理经费紧缺，不能满足形势需要。经济和物质设施是一切工作的前提基础，普法工作也不例外。虽然各地对普法经费标准都有明确的规定，但在现实中因经济发展和其他因素制约，普法经费的预算和拨付往往难以达到规定标准，导致普法资料档案奇缺不全，宣传工具落后陈旧，难以适应社会发展的形势需要。
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4、人员编制少，职级待遇低。在县乡一级，司法行政部门负责普法依法治理的组织、协调、指导、检查等工作，由于承担此项工作的普法办和普法依法治理工作领导小组办公室设在同级司法行政部门内，与同级司法行政部门是一套人马三块牌子，而司法行政部门除了负责普法依法治理工作外，还担负着人民调解、刑释解教人员安置帮教、法律服务市场监管、法律援助等职能，一个县级司法局编制十来个人，还要配合县上搞中心工作，每人身兼数职，工作量大事多，任务艰巨繁重，尤其是乡镇司法所人员编制更少，绝大多数一人一所，工作更加繁忙紧张，且职务低、待遇少，绝大多数人员终生与副科无缘，工作条件差，与同级公、检、法等政法部门无法相比，与所担负的工作职责相距甚远，与形势对司法行政工作的需要不相适应，严重制约了普法依法治理工作的深入开展。
二、存在问题的原因分析及其影响危害普法依法治理工作存在上述问题的原因主要有三点：一是少数人对普法依法治理工作的重要性和艰巨性认识不够，思想不重视，认为普法是虚事情，软工作，可有可无，因而工作时搞形式，走过程，应付差事，不注重实际效果，缺乏扎实细致的工作作风和长期埋头苦干的精神，致使工作开展不平衡。二是由于我国经历了二千多年的封建专治社会，受封建专治独裁观念的侵蚀危害，少数职能部门和领导人治思想根深蒂固，妄自尊大，唯我独尊，普法时将法律挂在嘴边，执法时将法律抛在脑后，一切依个人意愿办事，致使普法和依法治理工作脱节，学用不能结合。三是由于受经济发展和交通宣传工具设施等客观因素的影响。上述问题的存在，在一定程度上影响了普法依法治理工作全面协调可持续发展，制约了我国的民主法治进程，损害了法律应有的权威，破坏了广大人民群众对法律的崇尚信仰。三、解决问题的对策1、进一步加强普法依法治理的工作力度。要按照十七大和科学发展观的要求，大力加强法制宣传教育，要结合各地实际，强化对各级领导干部、国家公职人员、司法人员、执法人员、广大青少年和企业经营管理人员等重点普法对象的宣传学习。在宣传形式上，灵活多样，讲求效果。要注重通过电视、电台、广播、报刊、网络等大众媒体开展普法教育，采取做法制报告、举办法制文艺演出、法律知识竞赛、以案说法、评选法制文明户等群众喜闻乐见的形式把法制宣传教育工作不断向基层和边远山区延伸拓展，彻底消除死角死面，使普法依法治理工作全面协调可持续发展。2、统筹兼顾，普治并举，学用结合，使普法依法治理工作两手抓两手都要硬。要通过法制宣传教育，使广大干部群众认识到普法是依法治理的前提和基础，依法治理是普法的关键和保障，正确处理普法和依法治理的关系，把普法和依法治理两项工作并重，改变重普法轻依法治理的不良倾向。通过宣传教育，真正使广大干部群众尤其是各级领导干部和司法执法人员树立法律权威，培养法治思想，提高法律意识，增强法律素质，营造学法用法护法的浓厚法治氛围。要建立健全责任追究制，严格依法办事，切实对那些有法不依、执法不严、违法不究、执法犯法的人和事进行查处，严格执行责任追究制，使其无藏身之处，使依法治理真正体现落实于行动中。3、在经济发展的基础上，要加大对普法依法治理的经费投入。没有一定的经费支持，普法依法治理工作就无从开展。要在经济发展的前提下，逐步增加普法经费投入，
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改善普法办公设施，使其与形势发展相适应，为工作深入开展提供强有力的物质保障。
4、增加人员编制，提高职级待遇。要加强基层普法依法治理队伍建设，想法设法通过增加人员编制，或从超编单位选调等办法扩充人员，增强人员素质，提高职级待遇，吸引和留住更多奋战在一线的司法人员，改变县级司法局人员编制少、工作量大，基层司法所一人一所难以适应工作需要的局面，为普法依法治理工作提供一个坚强的组织队伍保障。
总之，普法依法治理工作任重道远，不可能一蹴而就。我们要充分认识目前工作中存在的问题，认真研究分析，不断创造条件，逐步加以解决，促使普法依法治理
工作不断深入推进，着力推动我国的民主法治进程。
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篇三：普法存在的问题及改进措施
普法依法治理存在的问题及改进措施之袁州冬雪创作依法治国、建设社会主义法治国家是一项长期的奋斗方针，是一个渐进的过程，在新时期新形势下我们要针对普法依法治理工作的现状，坚持以迷信发展观为指导，以思维创新为前提，以实践创新为基点，以机制创新为包管，在掌控切入点、增强针对性、安身多元化上停止探索，寻求突破，切实把普法依法治理工作抓深抓实.
一、当前普法依法治理工作中存在的一些问题及原因（一）思想认识上有偏差，工作力度不敷.随着社会主义市场经济的不竭发展，部分带领干部把主要精力放到了搞生产抓经济上，忽视了普法工作的潜移默化作用，认为普法工作只是形式而已，是软指标、慢工程，出力大、见效慢，而抓好生产不但见效快，而且能出成绩、树形象；从而忽视了对各项法律法规的宣传和学习，忽视了政治文明、精力文明等方面的工作.有的单位不积极参与，甚至抱怨普法部分，严重影响了普法工作的正常展开；有的个别干部甚至认为普法只是针对群众学法，而自己不参与，依法治理就是治老苍生，害怕群众掌握的法律知识多了，反而欠好管理，因此存在消极应付思想；而部分公平易近、企业则认为普法是政府的事，搞好搞坏与自己关系不大，学法不如学技术.
（二）普法依法治理工作方法上有欠缺,效果欠安.一直以来，各级部分都把普法作为一项政治任务来对待，对普法对象的教导方式上往往以法律条文的宣讲为主.发放普法教材，灌输法律条文几乎成为普法教导的主要方法.在宣传教导过程中“普法”只是从上往下压的硬任务,似乎是在向普法对象“摊派”法律知识，是典型的“要我学”，没有形成双向的互动关系;“依法治理”被片面地懂得为依“罚”治理，成了以法律为“罚则”治理群众.一提到法，有人就会认为是罚款、处罚，使人们望“法”生畏，谈“法”色变.
（三）查核方式上有缺陷,促进措施未几.普法依法治理工作虽然在社会治安综合治理、精力文明创建查核中占有一定比例的分值，但是分值太低，不克不及引起太多的重视.个别单位和带领对普法依法治理工作的重要性和紧急性认识不到位，工作不服衡，出现“前松后紧”的现象，即：宣传发动阶段工作松，组织实施阶段工作松，总结验收阶段工作紧，在最后“冲刺”阶段突击性地应付糊弄一下，使普法依法治理工作流于形式，难以有实效.少数人认识普法只是法制部分的事，与已无关，对普法依法治理工作没有一点主动性和积极性,导致普法依法治理工作由法制部分“单打独斗”,没有形成合力，没有达到全社会齐抓共管的场合排场.
别的,对普法依法治理的工作面很广泛，对其查核的措施很难八面玲珑，详细方式上也难以迷信量化，导致普法工作缺少
切实有效的促进措施，从上到下，层层讲，人人讲，就是没有一个有效的手段来促进工作的落实，激励手段不确定，制约手段很有限，导致查核工作无从抓起，查核成果也难以有效适用.今朝，虽然有法律知识测验制度，但是测验对象大部分是在职机关干部和事业企业单位职工，由于其他人员比较分散，人力、物力、财力在一定时期内跟不上，普法重点对象之一的农平易近、活动人口等人员几乎没有参与过法律知识测验及其他查核.实际上只是抓住了干部职工的学法、用法和查核，农平易近、外来务工人员、活动人口、暂住人口等人群的学法用法则是一个空缺.
因此建立一个迷信的普法依法治理工作的长效机制迫在眉睫.我们要用迷信的发展观和正确的政绩观来指导普法工作，改进带领方式，工作方式，考评方式，监督方式，从而促进普法依法治理工作又好又快地发展，为经济和社会发展服务.
二、迷信规划，狠抓落实，建立和完善普法依法治理工作的长效机制
（一）、创新普法工作理念，使普法成为公众的内涵需求，从主观上推动普法工作全面展开.
要培养法治环境，提高公平易近的法律意识.公平易近的法律意识和法治观念的培育和形成，不克不及脱离他们赖以生存的社会法治环境.只有形成一个全社会崇尚法治的社会环境，法治国家的方针才干实现.各级政府部分要通过宣传教导，使公平
易近认识到法律是建设和谐社会、人平易近安居乐业的行为规则，是维护公平易近合法权益的武器，惩罚不是法律的全部.只有让公平易近真正认识到法律的功能和价值，法律才干让公平易近所承受，对法律的认知和运用才干从自发到自觉，才干使公平易近对法律发生尊重和敬佩，树立法律权威，从而促进全社会公平易近法律意识的培养和法律素质的提高.
（二）、创新普法工作手段，从根本上推进普法依法治理工作深入持久展开.
要坚持以迷信发展观为统领，树立“以人为本”的理念，建立迷信有效的普法宣传教导机制.需要才是根本，普法只有成为人们的内涵需要时，才干持之以恒和深化发展.普法对象众多，法律内容广泛，普法工作要承认和重视分歧对象人群的个性特征，以知足人的需要为安身点，知足和服务于分歧时期分歧阶级的需要，一切以适于公众掌握、知足公众需求为尺度.要让人们通过生产和生活实践，全面正确地懂得法律.我们在工作中要贴近实际、贴近生活、贴近群众，采取丰富多彩、生动活泼、喜闻乐见、寓教于乐的形式，培养公众对法律的兴趣，对法律知识、法律文化、法律思维的探索愿望，从而赢得广大平易近众的主动参与，使普法教导有机地融入公众的物质生活和精力生活中，成为社会生活不成或缺的一部分，而不再是为了普法而普法.
要加大各种新闻传媒的法制宣传教导力度.广播电视报纸网络要有法律宣传专栏，有专题节目，要有标语、宣传横幅，黑板报、宣传橱窗.各单位要在“”和与本单位业务有关的节目和纪念日进行有关的法律宣传活动，加大法治舆论宣传.
（三）、创新普法工作机制，整合社会资源，包管普法工作的顺利停止
普法依法治理工作是一项需要各种机制包管才干实现的长期而艰巨的任务，新形势下，我们要积极探索，尽力构建普法依法治理工作的长效机制.
一是建立和完善普法依法治理工作的带领机制.进一步落实带领责任制和责任核办制.明白普法依法治理工作带领小组和普法依法治理办公室的工作职责,建立普法依法治理工作带领小组例会制度，带领普法工作接洽点制度，带领干部包点包部分督办普法依法治理工作.建立普法依法治理带领小组成员单位年度述职陈述制度.每一年，各成员单位对各自在普法依法治理工作中发挥的职能和作用停止述职，以提高各单位抓好普法工作的积极性和主动性.各单位要建立健全普法工作机构，成立普法依法治理工作带领小组，明白分管普法依法治理工作的带领，有专门的普法机构和专职工作人员.
二是建立和完善分歧普法对象的学法用法制度,深入推进普法依法治理工作.
1、要建立和完善带领干部学法用法制度，进一步提高各级带领干部的法律素质和依法决议计划、依法行政、依法管理的水平，逐步实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变.明白带领干部学法的重点内容、方式方法，包管学法用法效果.
2、要建立和完善国家公务员学法用法制度.建立健全公务员常常性学法制度，定期组织本系统或本单位人员参与法律培训学习，包管公务员每一年自学法律知识的时间和集中辅导的学时.单位在集中学习时要有培训内容记录，签到册.单位要将法律知识测验的试卷和成绩表收集归档，测验成绩记入个人档案.
3、要建立和完善企业运营管理人员学法用法工作制度.明白企业运营管理人员的学法内容、时间和方式方法，采纳自学与集中教导培训相连系的方式，要连系实际，因地制宜.同时要操纵律师担任企业、行业协会法律顾问的便当条件，采纳多种形式宣传法律知识，知足企业的法律服务需求，维护企业的合法权益.在学习培训的基础上，组织对企业运营管理者停止法律知识测验，同时对企业运营管理者学习和掌握需要的法律知识、自觉遵纪守法、依法运营管理等情况停止查核.
（四）、创新普法工作查核机制，完善监督措施.要建立规范明白、量化迷信的评估查核机制.要包管普法工作的顺利停止，这就需建立一套迷信的评估查核体制.以往的普
法工作评比检查大多采纳听汇报、看资料的方式停止，没有建立定期检查制度，没有一整套事前制定的、具有指导意义和规范作用的量化尺度，随意性较大，被查核的单位可以“姑且抱佛脚”.这既晦气于真实反映普法工作情况，也晦气于普法工作的规范化发展.因此，制定一套迷信、量化的迷信评估查核体系，将各部分各行业的普法工作职责明白细化，既能指导各部分展开普法工作，又能为查核提供尺度，使之逐步迈向规范化、制度化轨道.
要突出抓好行政执法单位及其工作人员职务行为的监督.各行政执法机关要严格落实执法责任制、执法过错追究制.推动人大、政协、新闻、社会对行政执法的监督.对执法人员的执法范围、执法权限、执法尺度，执法程序是否正确停止严格监督，定期停止执法查核检查，是并将查核成果与公务员年度查核挂钩.促使执法人员做到文明执法，无乱收费、乱罚款、无证执法、越权执法等现象发生.
篇四：普法存在的问题及改进措施
普法照章处置存留的问题及矫正步伐之阳早格格创做照章治国、修造社会主义法造国家是一项少暂的搏斗目标，是一个渐进的历程，正在新时期新场合下咱们要针对于普法照章处置处事的现状，脆持以科教死少瞅为指挥，以思维革新为前提，以试验革新为基面，以机造革新为包管，正在掌控切进面、巩固针对于性、坐足多元化上举止探索，觅供突破，确真把普法照章处置处事抓深抓真.
一、目前普法照章处置处事中存留的一些问题及本果（一）思维认识上有偏偏好，处事力度不敷.随着社会主义商场经济的不竭死少，部分收袖搞部把主要粗力搁到了搞死产抓经济上，轻视了普法处事的耳濡目染效率，认为普法处事不过形式而已，是硬指标、缓工程，着力大、睹效缓，而抓佳死产不然而睹效快，而且能出结果、树局里；进而轻视了对于各项执法准则的传播战教习，轻视了政事文化、粗神文化等圆里的处事.有的单位不主动介进，以至埋怨普法部分，宽沉效率了普法处事的仄常启展；有的各别搞部以至认为普法不过针对于民寡教法，而自己不介进，照章处置便是治老百姓，害怕民寡掌握的执法知识多了，反而短佳管造，果此存留消极草率思维；而部分百姓、企业则认为普法是政府的事，搞佳搞坏与自己闭系不大，教法不如教技能.
（两）普法照章处置处事要收上有短缺,效验短安.背去此后，各级部分皆把普法动做一项政事任务去对于待，对于普法对于象的培养办法上往往以执法条文的宣道为主.收搁普法课本，贯注执法条文险些成为普法培养的主要要收.正在传播培养历程中“普法”不过从上往下压的硬任务,好像是正在背普法对于象“摊派”执法知识，是典型的“要尔教”，不产死单背的互动闭系;“照章处置”被部分天明黑为依“奖”处置，成了以执法为“奖则”处置民寡.一提到法，有人便会认为是奖款、处奖，使人们视“法”死畏，道“法”色变.
（三）考核办法上有缺陷,促进步伐已几.普法照章处置处事虽然正在社会治安概括处置、粗神文化创修考核中占有一定比率的分值，然而是分值太矮，不克不迭引起太多的沉视.各别单位战收袖对于普法照章处置处事的要害性战紧张性认识不到位，处事不仄衡，出现“前紧后紧”的局里，即：传播收动阶段处事紧，构造真施阶段处事紧，归纳查支阶段处事紧，正在末尾“冲刺”阶段突打性天草率乱来一下，使普法照章处置处事流于形式，易以有时效.少量人认识普法不过法造部分的事，与已无闭，对于普法照章处置处事不一面主动性战主动性,引导普法照章处置处事由法造部分“单挨独斗”,不产死合力，不达到齐社会齐抓共管的局里.
其余,对于普法照章处置的处事里很广大，对于其考核的步伐很易里里俱到，简曲办法上也易以科教量化，引导普法处事
缺少确真灵验的促进步伐，从上到下，层层道，人人道，便是不一个灵验的脚法去促进处事的降真，激励脚法不决定，约束脚法很有限，引导考核处事无从抓起，考核截止也易以灵验适用.暂时，虽然有执法知识考查造度，然而是考查对于象大部分是正在任机闭搞部战职业企业单位员工，由于其余人员比较分别，人力、物力、财力正在一定时期内跟不上，普法沉面对于象之一的农夫、震动人心等人员险些不介进过执法知识考查及其余考核.本量上不过抓住了搞部员工的教法、用法战考核，农夫、中去务工人员、震动人心、暂住人心等人群的教法用规则是一个空黑.
果此修坐一个科教的普法照章处置处事的少效机造迫正在眉睫.咱们要用科教的死少瞅战粗确的政绩瞅去指挥普法处事，矫正收袖办法，处事办法，考评办法，监督办法，进而促进普法照章处置处事又佳又快天死少，为经济战社会死少服务.
两、科教筹备，狠抓降真，修坐战完备普法照章处置处事的少效机造
（一）、革新普法处事观念，使普法成为公寡的内正在需要，从主瞅上推动普法处事周到启展.
要培植法造环境，普及百姓的执法意识.百姓的执法意识战法造概念的培植战产死，不克不迭摆脱他们好以存正在的社会法造环境.惟有产死一个齐社会崇尚法造的社会环境，法造国家的目标才搞真止.各级政府部分要通过传播培养，使百姓认识到
执法是修造战谐社会、民寡安居乐业的止为准则，是维护百姓合法权力的兵戈，处奖不是执法的局部.惟有让百姓真真认识到执法的功能战价格，执法才搞让百姓所交受，对于执法的认知战使用才搞从自收到自愿，才搞使百姓对于执法爆收尊沉战敬重，竖坐执法权威，进而促进齐社会百姓执法意识的培植战执法素量的普及.
（两）、革新普法处事脚法，从基础上促成普法照章处置处事深进少期启展.
要脆持以科教死少瞅为统收，竖坐“以人为本”的观念，修坐科教灵验的普法传播培养机造.需要才是基础，普法惟有成为人们的内正在需要时，才搞持之以恒战深进死少.普法对于象稠密，执法真量广大，普法处事要启认战沉视分歧对于象人群的本性特性，以谦足人的需要为坐足面，谦足战服务于分歧时期分歧阶层的需要，十足以适于公寡掌握、谦足公寡需要为尺度.要让人们通过死产战死计试验，周到粗确天明黑执法.咱们正在处事中要揭近本量、揭近死计、揭近民寡，采与歉富多彩、死动活泼、喜闻乐睹、寓教于乐的形式，培植公寡对于执法的兴趣，对于执法知识、执法文化、执法思维的探索希视，进而赢得广大民寡的主动介进，使普法培养有机天融进公寡的物量死计战粗神死计中，成为社会死计不可或者缺的一部分，而不再是为了普法而普法.
要加大百般新闻传媒的法造传播培养力度.广播电视报纸搜集要有执法传播博栏，有博题节目，要有心号、传播横幅，乌板报、传播橱窗.各单位要正在“”战与本单位交易有闭的节目战怀念日举止有闭的执法传播活动，加大法造议论传播.
（三）、革新普法处事机造，调整社会资材，包管普法处事的成功举止
普法照章处置处事是一项需要百般机造包管才搞真止的少暂而困难的任务，新场合下，咱们要主动探索，齐力构修普法照章处置处事的少效机造.
一是修坐战完备普法照章处置处事的收袖机造.进一步降真收袖责任造战责任核办造.粗确普法照章处置处事收袖小组战普法照章处置办公室的处事工做,修坐普法照章处置处事收袖小组例会造度，收袖普法处事通联面造度，收袖搞部包面包部分督办普法照章处置处事.修坐普法照章处置收袖小组成员单位年度述职报告造度.每年，各成员单位对于各自正在普法照章处置处事中收挥的本能战效率举止述职，以普及各单位抓佳普法处事的主动性战主动性.各单位要修坐健康普法处事机构，创造普法照章处置处事收袖小组，粗确分管普法照章处置处事的收袖，有博门的普法机媾战博职处事人员.
两是修坐战完备分歧普法对于象的教法用法造度,深进促成普法照章处置处事.
1、要修坐战完备收袖搞部教法用法造度，进一步普及各级收袖搞部的执法素量战照章计划、照章止政、照章管造的火仄，逐步真止由注沉依好止政脚法管造背注沉使用执法脚法管造的转化.粗确收袖搞部教法的沉面真量、办法要收，包管教法用法效验.
2、要修坐战完备国家公务员教法用法造度.修坐健康公务员时常性教法造度，定期构造本系统或者本单位人员介进执法训练教习，包管公务员每年自教执法知识的时间战集结领导的教时.单位正在集结教习时要有训练真量记录，签到册.单位要将执法知识考查的试卷战结果表支集归档，考查结果记进部分档案.
3、要修坐战完备企业经管管造人员教法用法处事造度.粗确企业经管管造人员的教法真量、时间战办法要收，采与自教与集结培养训练相分离的办法，要分离本量，就天与材.共时要利用状师担当企业、止业协会执法照料的便当条件，采与多种形式传播执法知识，谦足企业的执法服务需要，维护企业的合法权力.正在教习训练的前提上，构造对于企业经管管造者举止执法知识考查，共时对于企业经管管造者教习战掌握需要的执法知识、自愿遵纪称职、照章经管管造等情况举止考核.
（四）、革新普法处事考核机造，完备监督步伐.要修坐典型粗确、量化科教的评估考核机造.要包管普法处事的成功举止，那便需修坐一套科教的评估考核机造.往常的普法处事评比查看大多采与听报告、瞅资料的办法举止，不修坐
定期查看造度，不一整套事先造定的、具备指挥意思战典型效率的量化尺度，随意性较大，被考核的单位不妨“临时抱佛足”.那既不利于真正在反映普法处事情况，也不利于普法处事的典型化死少.果此，造定一套科教、量化的科教评估考核体系，将各部分各止业的普法处事工做粗确细化，既能指挥各部分启展普法处事，又能为考核提供尺度，使之逐步迈背典型化、造度化轨道.
要超过抓佳止政执法单位及其处事人员职务止为的监督.各止政执法机闭要庄重降真执法责任造、执法缺面逃究造.推动人大、政协、新闻、社会对于止政执法的监督.对于执法人员的执法范畴、执法权力、执法尺度，执法步调是可粗确举止庄重监督，定期举止执法考核查看，是并将考核截止与公务员年度考核接洽.督促执法人员搞到文化执法，无治支费、治奖款、无证执法、越权执法等局里爆收.
篇五：普法存在的问题及改进措施
六五普法依法治理规划自201x动实施以来今年是一是对普法工作重要性的认识不一致，仍然存在“一头热，一头冷”的现象，抓普法工作“县里热，乡村冷，主管部门热，协作部门冷”。
二是“法律六进”整体推进力度不够。特别是在边远农村、外出务工人员及规模较小的民营企业员工、社会无业人员的普法教育仍存在“盲区”和死角。
三是干部任前法律考试和国家机关工作人员岗前法制培训尚未全面推广普及，对于党委、政府任命的副科级干部以及各系统任命的干部基本没有进行任前法律考试。
四是全省统一部署的“无纸化”法律考试考核工作推动难。2、农民普法教育难度大，工作成效难以显现。农民一直是普法工作的重点也是薄弱环节，一是大多农村青壮年外出务工，留守在家的主要是“老弱病妇小”，普法教育组织难、形式单一、参入率低，效果不明显。二是农村面广且缺乏相对熟悉法律的人员，开展普法教育力量单薄。三是农村普法缺少必要的财力投入，常规工作落实难度大、不到位。3、创新不够，缺乏针对性和实效性。多年来，普法宣传教育的形式、措施、方法等多数还是老一套，变化不大、措施不灵、方式不活、针对性不强、吸引力不大。不少地方和单位仅满足于完成规定动作，缺乏创新的意识，普法宣传工作没有深度和氛围。没能将普法教
育与具体的法治实践活动，与本地、本单位的职能职责、具体工作融汇贯通、统筹推进、统筹落实，落入“为了普法而普法”俗套。
4、组织协调职能发挥不够，未能真正形成合力。普法办事机构统筹协调较难，各部门共同参与积极性不够高，各自为阵、唱独角戏的现象仍然存在。科学调动和优化配置各种社会资源的机制不够完善，没有真正形成各部门协调配合、全社会积极参与的工作局面。
5、考核奖惩的体制机制尚需进一步强化和完善。普法工作是依法治理的基础，也是十八届三中全会提出的“要努力实现国家治理方式和治理能力的现代化”奋斗目标中最为基础、最为根本性的工作。全省、全市多年来一直坚持将普法法治建设工作作为政府的一项专项工作，单独安排部署，单独检查考核，单独兑现奖惩，并将工作成效作为评选平安单位、文明单位的先决条件。我县目前对普法依法治理工作的检查考核失之过软、失之过宽，考核分值过低、权重较小，很难起到激励和促进作用。
二、新时期创新普法工作的对策与建议鉴于当前普法依法治理工作存在的诸多问题，为了全面实现“六五”普法规划确定的目标任务，推动工作创新和发展，笔者认为应从以下几方面着手努力：
1、落实充足的经费保障机制。俗话说“兵马未动、粮草先行”。目前，县、乡（镇）两级是基层普法工作得以深入开展的核心环节，能否深入推进，经费保障问题至关重要。不仅要将普法经费纳入每年财政预算，而且应根据经济发展水平逐年增加经费投入，以适应形势发展需要和工作任务要求。要坚决杜绝表面上将普法经费列入财政预算，应付上面检查，但实际上并未真正拨付的现象发生，从而导致普法工作停滞不前、大打折扣。
2、建立有力的督促检查机制。鉴于部分单位对普法工作，说起来重要、做起来次要、忙起来不要的现象，县政府要加大督办检查力度，抽调由党委、政府四大班子分管领导牵头，职能部门积极参与的工作督导组，每年定期组织1-2次督导检查。每次检查后都要发政务督查通报检查情况，检查结果计入年终考核分值，这样才会对各单位各部门起到真正的触动和警醒作用。要尽量避免存在“光打雷不下雨”或走马观花式检查现象。
3、制定科学的目标考评方案。上级在制定具体的普法工作目标量化考评方案时，应该充分考虑基层的工作现状和实际，使量化考评方案更具操作性和可行性。要侧重于对基础保障、载体活动、方法措施等硬性任务的考核，尽量减少软性指标，避免考评方案过于繁琐，防止基层为迎接检查突击编软件和疲于应付等现象。
4、建全有效的考核奖惩体系。真正把普法工作纳入各级党委、政府的综合目标考核内容，按照普法总体规划确定的奖惩机制，坚决兑现奖惩。既使各单位各部门认识到此项工作的重要性，又能充分调动其积极性和主观能动性，激发工作热情，自觉抓好此项工作。
附送：
基层民政干事工作自我鉴定
基层民政干事工作自我鉴定工作基层民政干事工作基层民政干事工作
我叫xxx，与20**年毕业于**学院中文系的学生，大专学历。XX年9月份参加工作，现在求职于xx县民政部门，任职为民政干事，下面就是我工作地个人鉴定。工作方面注重学习，工作勤恳踏实，求真务实，注重实践，勇于创新，爱岗敬业。在从事过的经管站会计职务、团委书记和民政干事职务期间，都能用科学的指导方法来开展工作，把握工作规律、理清工作思路，创新工作模式，提高工作效率。在从事财务工作管理方面，做到严格把关，认真履行好会计的职责和遵守会计的法律法规，认真做好财务的监督与核算，及时做好村级财务公开制度，当好领导的助手，杜绝违纪违规事件的发生。在担任办事处团委书记时，能够认真扎实地做好基础性工作，搞好一些规范性档案工作，调查摸底，了解情况，积极落实好上级和办事处各时期团的工作和各项活动开展。在民政工作能够做到急困难群众之所急，帮困难群众之所需，耐心细致做好各项工作，深入到农户家中搞好走访，摸清实情，扎实有效地开展好民政工作。在思想及处事方面我参加工作以来，能够认真学习党的路线、方针、政策和业务的法规知识，虚心向社会实践和老同志请教学习，思想上积极要求进步，能以热情的工作态度靠近党组织，生活作风正派，团结同事，密切联系群众，增进同群众的感情，努力学习，掌握在新的历史条件下做好新形势的农村工作，做群众工作的方法和本领，有志向，有热情，有奉献精神。纪律方面能够自觉遵守机关工作人员日常行为规范，在工作中能够做到早来晚走无旷工现象，经常主动加班能够任劳任怨，不计个人得失，和同事相处融洽，凡事做到有求必应，责任心强，责任感重。对机关组织的每一项活动，都能够积极参加。总的来说，我在工作上一直谦虚勤恳，努力做好本职工作，无私奉献自己的前提下不断
的完善自己，武装自己，提高自己的思想觉悟，为建设社会主义现代化添砖加瓦。基层民政干事工作相关内容:财务工作范文
在财务室工作一年有余，一年中，我不断的努力工作，将各方面的工作都圆满完善了，现在就把个人工作如下：
一、搞好财务分析，为领导提供有效的参考依据;我知道合理高效的财务分析思路与方法，是公司管理和决策水平提高的重要途径，。
教师个人思想、工作、学习鉴定.本人一贯坚持四项基本原则，忠诚于党的教育事业，与时俱进，深入领会其下发相关文件内容，力做思想标兵，把党的思想精髓落实到工作中的方方面面。身为一名教师，深感任重道远，肩负着“托起明天的太阳”重任，切不可得过且过。工作范文过去的一年，是不断学习、不断充实的一年，是积极探索、逐步成长的一年。当然，初入职场，难免经验不足，在业务知识上，与自己本职工作要求还存在有一定的差距。教育教学工作写实性评价思想道德；该同志忠诚党得教育事业，遵守党纪国法，履行教师职业道德，明礼诚信，为人师表。团结同志，热爱学生，服从领导分配，勇挑重担，爱是完成教学任务，用《教师职业道德规范》严格要求自己，敬业奉献，楷为人师。市场营销工作者营销精英应该从最初的营销员做起，自毕业之后开始到ｘｘ公司工作以来，在公司领导的悉心教导下，通过自身的不断努力，各方面都取得了一定的成绩，以下是我工作的。
行政文秘工作本人于xx年年进入政法学校文法学院任职行政秘书，距今已经有两年的时间里，我在院领导、部门领导及同事们的关心与帮助下，在自己坚持不懈的努力下圆满的完成了各项工作，下面就是我这段时间的自我评价。车间见习转正本人于201X年8月在xxxx有限公司工作。见习期间工作努力认真，积极学习，仔细思考，脚踏实地，立足岗位，一年下来收获颇丰，成长迅速。
篇六：普法存在的问题及改进措施
欣雅图表打造高品质农村地区普法工作存在的问题、原因分析及对策建议
从“一五”普法到今年开始的“五五”普法，xx县经过十几年的普法教育和依法治理，公务员之家版权所有，全国公务员共同的天地!广大农村基层干部民主自治、民主管理和依法办事的自觉性逐步加强，农民群众的法律意识、法制观念和依法维护自身合法权益的意识和能力有很大提高。但是随着改革的不断深入，随着农村社会主义市场经济的深入发展。目前，农村普法工作的现状难以适应新形势的需要，一定程度上制约了农村普法工作的深入发展，主要情况如下：一、农村普法的现状与难题1．普法教育的权威性、重要性认识不高。随着市场经济的发展，农民越来越看重物质利益和经济效益，并以此作为看问题、办事情、论成败的惯用标准，崇尚“时间就是金钱”之类观念，对那些费时、费力而又难见直接经济效益的普法依法治理求长远社会效益的治本工作则持回避、被动、冷漠的态度，因而普法教育工作在一些人心目中的分量大大减少了，有些乡镇、村的领导借口抓经济工作是硬指标，把普法与经济工作对立起来，采取消极应付的态度；个别乡镇、村的领导把普法和“减负”对立起来，认为组织农民学法就要求农民购买普法教材、参加考试，是增加农民负担，忽视了普法对依法治村、依法“减负”提高广大农民法律意识的重要作用。2．普法教育原有“三无”现象仍然没有得到彻底解决，所谓“三无”是指无专职普法队伍、无专门工作手段、无专项活动经费。也就是说，
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农村的普法工作主要靠乡镇司法所和有关单位的配合来做，即使有的设有普法办也是虚设，其教育手段要根据实际条件来确定，宣传经费要临时筹集。从我县农村整体情况来看，普法工作队伍力量小，装备差，普法经费投入不足的问题较突出。大多数乡镇、村还普遍存在简单、陈旧的宣传教育手段和形式，一定程度上影响了普法工作的深入开展。3．普法教育还存在“四难”的问题。一是人员难集中。随着农民经济意识的不断增强，xx常年有20万农民外出打工或在企业就业，普法对象比较难以集中。二是时间难安排。农民的时间为个人自由掌握，且农村生产劳动的季节性比较强，农民在农忙时早出晚归，在田里忙耕种；农闲是忙外出打工挣钱做生意，很少有空闲时间坐下来学习，因而普法的时间难以安排。三是内容难理解。由于农民文化水平普遍低，对规范抽象的法律条文难理解，学不懂、记不住，影响了学习法律的积极性。因此，如何把规范抽象的法律条文变成通俗易懂，使之深入浅出进行宣传，显得十分必要。四是效果难体现。由于农村普法存在认识上不足，人员、时间难以集中安排，普法经费得不到充分保障，加上农民文化水平较低，法律条文难以理解掌握等诸多原因，因此尽管各级做了许多工作，但是农村普法还是难以取得明显效果。4.普法工作基本保障有待进一步落实。一些乡镇、村普法工作力量还较为薄弱。乡镇的普法工作目前主要由乡镇司法所或综治办承担着。乡镇司法所只有一至二个司法助理员，而且司法所的人员一年中还有很大一部分时间配合乡镇的中心工作。仅靠一两名司法助理员在有限
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的时间内开展普法工作是远远不够的。另外，普法经费得不到很好的落实。考核监督力度不够，也造成了农村开展普法工作的季节性、主动性不强。二、农村普法难的原因和症结从调查了解的情况看，农村普法工作存在以上“难”的现象，主要有以下4个方面的原因：1、“重人治、轻法治”的封建思想，影响了农村普法的开展。由于长期以来人治思想和现实的负面影响，使得广大干部群众对法律的地位和作用认识不足，知之甚少。许多农村干部、农民群众学法的积极性不高，从而阻碍了普法工作深入发展。2、学法用法脱节、执法不公的不良现象，挫伤了农民学法的信心。在调查中发现一些农民不是不想学法，而是觉得学法没用，不是对学法没兴趣，而是对法律没信心。造成这种状况的主要原因，就在于有的领导干部以言代法，以权压法。有些农民说：“法律虽好，但执行起来，就往往走样。法律讲的是一回事，执行又是一回事，叫我们农民咋相信?学了法有什么用?”这些问题不解决，将会严重损害它和国家在农民群众中的形象，损害党同人民群众的联系，就会使农民群众对法律失去信心，农村普法已取得成果也难以巩固。3、观念陈旧，形式单调的方法，影响了农村普法的深入。调查中发现一些农村的普法还习惯于借助行政化的手段来进行，没有根据农村经济结构的调整，农民思想观念的变化，采取多种形式，多种有效途径开展普法。这显然已经不能适应市场经济对普法工作的客观要求。
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一些地方只满足与放广播，搞宣传栏进行普法宣传，形式单一。另外，由于一些普法工作人员对法律知识学的不深不透，普起法来难以作到深入浅出，形象生动等等，这些原因都阻碍了农村普法的深入。公务员之家版权所有，全国公务员共同的天地!4．农村人口素质和环境条件较差，制约了农村普法效果的提高，由于农村人口居住分散，流动性大，农民文化素质低，农村组织松散等，给农村普法工作带来很大难度。从调查的情况来看，农民文化水平较以前虽然有一定的提高，但文盲、半文盲的农民占相当大比例，客观上制约了农村普法成效的提高。三、在“五五”普法过程中解决农村普法难点的对策建议一是组织法律培训，主导普法。坚持面授为主，是开展普法的一个基本原则和要求。农村普法，也必须这样。在实际工作中，要分级负责，层层抓好法律培训，充分发挥法律培训在普法中的主导作用。一是乡镇要负责抓好村（居）民委员会主要干部的法律培训，每年要集中进行一次3至5天的法律培训；二是村（居）民委员会要负责抓好农户（居民）户主的培训，每季度要组织一次。通过法律培训，重点抓好基层干部和普法骨干的培训，实现一户一个“法律明白人”的目标。二是利用农村工作，渗透普法。普法是为经济建设这个中心工作服务的。农村普法也必须服务于经济建设这个中心。在这个前提下，要充分利用中心工作和其它工作开展普法，把普法与农村的计划生育、社会治安综合治理、“抓党建、奔小康”、“创平安社区、平安村组”等工作结合起来，把普法教育渗透到农村工作的各个方面、各个环节，贯
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穿这些工作的全过程。“随风潜入夜，润物细无声”。通过这些工作的开展，使干部群众受到多方面的教育，达到普法的目的。三是抓住学校教育，辐射普法。开展农村普法，由于农民居住分散，不易组织，文化素质低，集中起来学法确有困难。而各级各类学校，却有着得天独厚的条件。学生来自四面八方，人数多，人员集中，有固定的学习场所，有专业教师。要利用学校这一有利条件，在各级各类学校中加强对在校学生的法制教育。特别是在中小学校，要把普法内容组织编写成易懂易记的顺口溜、三字经、打油诗，由教师组织学生学习，培养“小小普法员”，让他们放学回家后，背诵给父母和他人听，使家长和学生都受到普法教育。一个学生带动一个家，一所小学就能覆盖一个村。这样，既抓住了在校学生的法制教育，又发挥了学校在农村普法中的辐射作用，从而促进农村普法。四是开展多种活动，烘托普法。普法教育是一项社会宣传、社会教育工作，没有群众的广泛支持和参与是很难开展的。因此要采取群众喜闻乐见的形式，开展丰富多彩的活动，寓教于乐，促进农村普法。一方面，要针对农村文化生活贫乏，农民爱好热闹的特点，广泛组织开展编演法制文艺节目，放映法制题材影片，展出形象生动的法制宣传图片和漫画等活动，赋予普法一个有效的载体，通过在电台、电视台、报纸、网络等媒体开辟法制宣传专题或专栏节目，加大普法的宣传力度，动员广大群众参与普法活动。另一方面，要以部门为依托，以活动为载体，适时组织开展一些有群众广泛参与的活动，不断掀起一个个普法高潮，烘托出一个浓厚、强烈的普法气氛。
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