在全市上半年经济运行调度会上的讲话12篇在全市上半年经济运行调度会上的讲话 市委书记在上半年经济形势分析会上讲话 市委书记在上半年经济形势分析会上的讲话 今天，我们召开全市上半年经济形势汇报分 析会，主下面是小编为大家整理的在全市上半年经济运行调度会上的讲话12篇,供大家参考。
篇一：在全市上半年经济运行调度会上的讲话
市委书记在上半年经济形势分析会上讲话市委书记在上半年经济形势分析会上的讲话
今天，我们召开全市上半年经济形势汇报分
析会，主要任务就是认真贯彻落实全省上半年经济形势汇报分析会精神，对我市上半年的经济形势
进行分析研判，把思想统一到省委、省政府对形势的分析判断上来，把行动统一到省委、省政府对
下半年工作的统一部署上来，为做好我市全年经济社会发展各项工作奠定好基础。
今年以来，面对新冠肺炎疫情的严峻考验，经济宏观形势和经济持续下行的压力不断增大，我们牢牢把握“稳中求进、改革创新”的总基调，按照“六稳”“六保”的总要求，主动作为打出“组合拳”，全力以赴做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作。经过全市上下的共同努力，目前来看，我市经济运行，用两句话概括，一是止缓有效、稳中有进；二是形势严峻、压力很大。说止缓有效、稳中有进，主要体现在以下六个方面：
一是反映在主要经济指标上，第二季度较第一季度有了明显回升，经济运行部体可控。今年上半年，重点考核的六项指标虽然与去年同比有所下降，但六项指标增幅均高出全省平均水平，在经济下行压力较大的情况下，能够取得这样的成绩，确实来之不易，说明我们落实各项“止缓、回稳、促增”举措有了初步成效。
二是反映在重大项目推进上，重点工程“六位一体”考核指标均按进度要求推进，80%以上达到预定目标，项目开工完成率排全省第一。
三是反映在发展方式转变上，XX产业逆势而上，三次产业结构更趋合理。今年1-4月份，受疫情影响，旅游接待基本停滞，在5月、6月有了显著回升。
四是反映在农业农村经济上，粮食生产保持稳定，农民收入持续增长。“一村一品”和六大特色产业快速发展，X亩以上的设施农业园区达到近百家，农业产业化龙头企业新增X个，农民专业合作社新增X家，农产品加工销售收入达到X亿元，增长X%，占目标任务X%。与此同时，农村清洁工程持续推进，美丽乡村建设不断提升，为改善农村人居环境奠定了基础。
五是反映在“争先综改、竞逐中原”上，XX试点率先破题，低碳城市、飞地经济、城乡统筹等重大改革事项加快推进。XX作为全省扩权强镇试点，已建立健全了“园镇一体”管理体制，设立了
镇级国家金库，单设了镇级税收征管机构，市县X个部门的X大类X多项权限全部下放到镇，有望建成全省综改试验的样板区、示范区。
六是反映在民生改善提升上，呈现出“一降三增两低于”的态势。“一降”，即今年上半年，市本级“三公经费”比上年同期减少XX万元，下降XX%。“三增”，即公共财政用于与民生相关的支出达到XX亿元，同比增长XX%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长XX。“两低于”，即城镇登记失业率控制在XX%以内，居民消费价格指数控制在XX%，两项指标都低于年度控制目标。
说形势严峻、压力很大，就是在经济运行中还存在需要引起高度重视的五个方面突出问题。一是争先进位难度较大。虽然主要经济指标增幅高于全省平均水平，但仍有几项低于全国平均水平。特别是从年度考核目标来看，多项指标都有着不小的差距。二是规模工业回升乏力。上半年，新纳入规模以上工业统计范围的企业只有X家，且产值较小，对经济拉动作用不明显。我市主要工业产品价格在去年大幅下跌的基础上，今年还处于下行区间，5月份平均价格与去年年底比较，XX，下一步完成任务的难度很大。所以说，在今后相当长的一段时间，我市仍面临着产品价格不稳、企业经营困难、经济效益低下和财政增收困难的不利局面，要有长期应对、打持久战的充分准备。三是项目建设力度减弱。列入省市重点工程的XX个项目中，仍有XX个未开工，并且大项目不多，好项目较少，难以很快形成新的经济增长点。四是招商引资出现较大滑坡。全市招商引资签约项目XX个，总投资XX亿元，下降XX%；招商引资落地项目XX个，总投资XX亿元，下降XX%；开工项目XX个，总投资XX亿元，下降XX%。下滑的主要原因，既有宏观形势不好，客商投资意愿不强烈的因素，也是因为各级干部存在等、靠、看的思想，对招商引资工作不重视、不主动、不作为造成的。五是安全稳定形势不容乐观。信访稳定形势不容乐观，集体访、个体、缠访和重复访问题突出，与往年比有上升趋势。同时，在各级干部中还不同程度存在思想滑坡、精神不振、作风涣散、为官不为等问题，也要引起我们的高度重视。
现在，时间马上进入了下半年，统筹抓好疫情防控和经济社会发展及各项工作，时间紧、任务
重、压力大。我们要认真贯彻落实全省上半年经济形势分析会精神，瞄准“止缓、回稳、促增”目
标不动摇不放松，坚持稳中求进，准确把握大势，做到“精准发力”，做好较长时间应对下行压力
的准备，用足用好中央、省的一系列政策举措，在逆境中发现有利条件，既要有定力，更要有作为，
牢牢掌握经济工作的主动权；
坚持改中求进，向改革要动力，统筹推进各项改革，激发市场活力和社会创造力；
坚持转中求进，向转型挖潜力，协调推进园区经济、实体经济和县域经济。尤其是要密切关注形势
变化，积极运用底线思维，增强预见性、把握规律性，坚决把思想统一到省委、省政府和市委、市
政府的决策部署上来，以更加奋发有为的精神状态做好工作，全力以赴实现全年目标任务。下面，
我讲九点意见：
一、抓疫情防控，发挥好抗疫指挥协调作用
抓细抓实疫情常态化防控工作，助推全
市经济社会发展。全市教育系统严格坚持“外防输入、内防反弹”原则，引导各级各类学校落细落
实各项防控措施。坚持晨午检制度，落实教职工和学生健康状况“日报告”“零报告”制度。结合
夏季高温特点，持续开展校园安全隐患排查整治和环境卫生整治工作。加强食堂卫生安全管理，提
高个人防护意识。加强学生思想和心理健康教育，为学生营造宽松的教育教学氛围。经常性开展督
促指导，确保学校疫情防控各项措施落实到“最后一公里”。持续做好市场监测引导、居民生活物
资保障、市场秩序监管等工作。蔬菜、肉类、粮油等生活必需品市场供应充足，全市电网运行情况
良好，电力供应无缺口，燃煤公用电厂XX库存充足，城市燃气、成品油供应正常，绿色通道安全畅
通，市场秩序平稳。此外，我市积极采购洗手液、口罩等防护用品，全力保障防疫需求。继续开展
农村地区督查检查工作，督促各地统筹抓好疫情防控与环境整治工作，以农村厕所革命、生活垃圾、
污水治理、农业面源污染防控等为重点，开展问题排查整改活动。
二、抓政策落实，发挥政策效力的引领作用
要加大对政策落实的督促检查，使政策措施尽快变成现实的生产力。通过认真落实省XX“20”条以
及我市的配套措施，依法依规清理涉煤收费等工作，集中力量抓好XX产业健康运行；
通过认真落实中小微企业各项优惠政策，帮助企业轻装上阵、渡过难关；
通过落实强农惠民富农政策，毫不放松做好“三农”和扶贫工作；通过全力化解融资难、融资贵问题，协调金融机构加大对重点企业和重点工程的支持力度，为实体经济注入更多资金，进一步实现全市经济的止缓、回稳、促增。
三、抓项目建设，提升投资的拉动作用要紧紧扭住“项目见效年”工作要求，全面落实好“六位一体”工作机制。要把项目建设摆在突出位置，新建项目抓开工，续建项目抓进度，投产项目抓见效。市委常委、副市长以及四大班子其他领导都要深入下去，到已经开工但进展不快的项目现场办公，帮助他们解决困难和问题，加快项目建设进度。要紧紧抓住国家和省出台的支持政策，在基础设施尤其是铁路建设、产业转型、城镇化和生态环保、民生和社会事业四大领域谋划一批好项目，为全市发展积蓄新的后劲和力量。
四、抓深化改革，提升体制的推动作用要充分发挥改革对促增的支撑作用，全力推进我市三年综改《实施方案》，重点是完善支持民营企业发展机制，加快X家中小微企业创业基地建设；完善政银企合作模式，制定和落实支持融资奖励办法；加快城乡一体化和扩权强镇试点，通过土地综合整治、增减挂钩节余指标和存量挖潜土地，优先保证重大项目和城镇化建设需要；进一步培育完善市场体系，努力激发市场活力，营造有利于市场主体培育壮大的良好环境。
五、抓结构调整，提升转型的带动作用着眼于“巩固XX”，加强行业管理，指导运力协调，严格内部管控，强化安全监管，全力保量、保价、保效益。持续抓好XX等三条产业链，推进XX资源综合利用。着眼于“壮大多元”，加快培育壮大高新技术、装备制造、新能源新材料、文化旅游等新兴产业，突出抓好园区经济、实体经济和县域经济三个重点，提升经济发展的集群集聚和集约效应。与此同时，更要重视经济发展的质量和效益，特别是要具体抓好税收的组织、培育、涵养、保护和征收。
六、抓招商引资，提升对外开放的促动作用瞄准今年签约项目增长X%、到位资金突破X亿元的目标，将招商引资作为“一把手”工程抓好抓实
抓出成效。各县市区要认真研究招商引资工作，拿出实实在在、行之有效的招商引资办法、途径和形式。既要党委政府“搭台”，更要放手鼓励企业“唱戏”；既要广开大门招外商，六县（市、区）、开发区党政一把手都要带队出击，也要竭尽全力扶内企，高看我市的省属企业XX，高看我市的本土企业XX等，力争通过坚持不懈的努力，再引进和储备一批大项目、好项目。同时，要以企业为招商的主体，按照“市级主导、县区共建、利益共享”的思路，抓好工业园区建设，推动项目向园区集聚、产业向园区集群、人才向园区集中。
七、抓全面创新，提升创新的驱动作用突出能源资源清洁高效的开发和利用，全方位推进技术创新、产品创新、组织创新、商业模式创新和市场创新，抢占创新链、产业链和价值链的制高点，走科技含量高、经济效益好、环境污染少的新型工业化路子。要进一步提高XX就地加工转化比例，大力发展与XX相关的生产性服务业，着力推动能源体制改革，加快实现从传统能源基地向新型综合能源基地转变。
八、抓安全稳定，提升环境的保证作用要坚持把改善民生作为我们工作的出发点和落脚点，全市各级各部门都要对年初承诺的民生实事，认真地进行回头看，加大工作力度，让群众更好地享受转型跨越发展的成果。要坚持“党政同责”，以“一切从零开始、一切向零奋斗”的态度狠抓安全稳定各项工作，深化安全生产隐患大排查大整治活动，做好雨季防汛和应急处置工作，坚决防止重大事故发生。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，强化社会综合治理，提升人民群众安全感和满意度，维护好和谐稳定的社会环境。
九、抓作风转变，发挥干部的主导作用面对新冠肺炎疫情影响和经济下行的严峻考验，全市各级领导干部要切实提高忧患意识、危机意识、责任意识，既要有认真的态度和精神，也要有担当的态度和精神。具体到工作中，既要管住吃吃喝喝的嘴，更要迈开勤政实干的腿，不仅要干，而且要保持昂扬向上的进取心，保持干事创业的精气神，切实干到实处、干出实效。既要向坏习惯开刀、对潜规则说不，更要学会在约束中工作，习惯在监督下干事，真正清清白白做人，认认真真做事，扎扎实实工作。既要遵守规矩、干净干事，更要有攻坚克难、敢于担当的勇气和胆魄。特别是应对经济下行压力、完成全年目标任务，就是对干
部的一场“考试”，对考出好成绩的干部，群众赞成，组织也会给予重用；对考得不好的干部，对那些占着位置不干事、无所作为的干部，要适当采取组织措施。要抓好群众路线教育实践活动，克服过关思想，实现“两不误、两促进”。
总的讲，疫情不可怕，信心比黄金。面对复杂严峻的形势，我们一定要在中央和省委、省政府的坚强领导下，心往一处想，劲往一处使，以更加昂扬的作风，更加认真的态度，更加扎实的工作，努力完成全年的目标任务，向全市人民交上一份满意的答卷！
篇二：在全市上半年经济运行调度会上的讲话
2021年在上半年经济运行分析会议上的讲话同志们：
经市委政府研究决定，今天晚上，我们召开上半年经济运行分析会议，主要任务是分析研判上半年全市经济形势，安排部署下半年的经济工作，动员全市上下进一步振奋精神，狠抓落实，确保年度目标任务的圆满完成。刚才，几个主要经济部门作了发言，__通报了上半年经济运行情况，对下半年经济工作提出了很好的意见建议，希望大家认真抓好落实。
下面，我讲三个方面的意见。
一、按照问题导向，正确看待当前的经济形势
年初以来，受疫情影响，全国经济持续下行和稳增长、调结构工作任务繁重。全市上下紧紧围绕年初确定的各项目标任务，迎难而上，主动作为，经济社会发展各项工作取得了较好的成绩。但与市委、市政府时间过半，任务过半的要求相比，还存在较大的差距。
初步预计，16月份，地区生产总值完成_万元，同比增长_%，完成了全年目标任务的_%;_万元以上固定资产投资完成_亿元，同比下降_%，完成了全年度目标任务的_%;地方公共财政预算收入完成_万元，同比增长_%，完成了年度目标任务的_%。从以上数据来看，我市经济形势十分严峻。
我市是典型的投资拉动型经济，只要把投资搞上去，各项经济指标也会上去，经济形势就会好转，投资上不去，各项指标很难完成。目前，在常态化疫情防控工作中，我市出现项目储备不足、开工率、复工率不高，建设推进缓慢。有的项目省级、市级资金已下达，但迟迟不能开工建设，严重影响了固定资产投资进度;有的项目虽已开工建设，但由于项目手续不完善，入库支撑条件不足、部门间协调不够、对投资项目掌握不全，导致无法申报入库，使得入库项目减少、库存项目不足。
二、强化措施，牢牢把握工作重点不动摇
一是抓项目建设。项目是经济增长的关键点，是推动发展的主抓手。全市上下务必要把项目建设作为经济发展的重中之重，全力以赴推动固定资产投资持续增长。
一要抓项目储备。着眼全市经济社会发展需要，认真研究国家、省、市的投资导向，精心抓好项目布局规划，有针对性地筛选出一批大项目、好项目，建立健全申报国家投资补助项目储备库，力争更多项目进入国家和省、市计划盘子。
二要抓项目开工。项目储备再多、争取再多，如果不能实现如期开工，就不能促进投资增长。全市各部门要把项目开工作为主要突破口，查找未开工原因，想方设法创造开工条件。
三要抓项目进度。当前正是项目建设施工的黄金季节，重点建设项目组要强化组织管理，定期进行专题研究、分析研判、跟踪督促，全方位攻关，整过程协调，按月倒排工期进度，力争形成更多的投资量。
四要抓项目入库。各项目责任单位要把项目入库作为投资工作的重点，抓实前期工作，强化要素保障，加强与统计部门的沟通协调，做到应统尽统。统计局要加大指导力度，及时协调解决项目入库问题，做到不漏统、不错统、不少统。
二是抓招商引资工作。招商引资是解决内生动力不足的关键，是打基础、利长远的工作。上半年，全市共实施招商引资项目_项，实际到位资金_亿元。
一要创新招商方式。立足我市全域旅游、高原特色产业等优势，加大项目包装和策划，调整招商方向和定位，大力开展定向招商、代理招商、网上招商。注重利用好__对口扶持平台，不断拓宽招商引资渠道。
二要注重招商质量。要吃透上级政策和产业导向，加大招商力度，同时要严格招商审查，确保投资项目的可行性、科学性。
三要推进招商项目落地。抓好项目的履约及项目洽谈、跟踪落实和项目实施的协调工作，提高合同履约率、资金到位率和项目开工率。对在建招商项目要千方百计帮助投资商理顺关系，排忧解难，确保按时建成投产。对已建成项目，要进行跟踪服务，为企业创造良好的生产、经营环境。
三是抓实产业发展。产业是推动地方经济发展的重要引擎，要突出抓好产业调整，优化空间布局，不断提升产业发展的质量和效益。
一要加快特色产业发展。要持续抓好三农基础设施建设，积极推进青稞、中药材、藏香猪等特色种养殖基地建设，增加基地投入和科技支持。培育和扶持一批农产品龙头企业，壮大企业规模，提升辐射带动能力。
二要加快工业经济发展。认真贯彻落实好省政府稳增长_条、市政府稳增长25条政策措施和《_市关于促进民营经济发展若干政策措施的意见》，促进工业经济持续健康发展。要紧紧抓住工业品价格回升的有利时机，积极引导企业加快生产。抓紧__等一批重点项目的竣工投产，积极培育新上项目的达规升规，使之尽快成为我市工业经济增长的新亮点。
三要促进旅游产业转型升级。实施好__旅游综合开发等__个重点旅游项目，推动旅游东环线建设，加快推进__级景区创建工作，不断完善旅游基础设施建设。要有效应对省政府整治旅游市场_条措施对我市旅游业发展的影响，深入推进旅游宣传和环境整治力度，不断优化旅游环境，发挥旅游对消费的带动作用。
四要抓实脱贫攻坚。脱贫攻坚工作是最大的民生工程和政治工程，全市上下要紧紧围绕_年脱贫攻坚收官的目标任务，认真贯彻好省、市、市的决策部署，着力在精和实字上下功夫。
一要加大汇报对接力度。全市各部门要积极做好与省、市部门的汇报衔接，准确把握和吃透上级政策精神，积极反映脱贫攻坚工作中存在的困难问题，争取在项目、资金方面得到更多的支持和倾斜。
二是加大工作落实力度。市里多次召开专题会议进行安排部署，下发了相应的政策文件，加强了驻村工作队力量。要认真实施好脱贫攻坚第三、第四个百日会战，全面完成各项目建设任务的扫尾工作，决不能搞变通、打折扣。
三是全力抓好整改工作。全面做好回头看，切实补齐短板，确保脱贫攻坚工作不偏、不离。四是全力抓好民生工作。统筹推进教育、卫生、就业和社会保障等方面的工作，加快推进市医院、东城区幼儿园等项目前期工作，尽快实现开工建设。
三、统筹协调，紧盯目标任务抓落实
一是加强对当前经济工作的领导。市委加强对当前经济工作的领导，市政府全力以赴做好相关工作。会议之后，要进一步明确责任、倒排时间、倒排进度，一定要把市委、市政府经济运行会议上的要求、工作安排落到实处，特别是要解决好相关指标落后其他两县的问题。
二是突出重点抓落实。全市上下要顾大局，突出工作重点，抓住关键环节，找准突破口，把重点项目建设、脱贫攻坚、环境保护等重点工作牢牢抓在手上，以创新的思路、坚实的举措，真正把每一项工作落到实处、抓出成效。
三是督促检查抓落实。今天会议后，请两办督查室、纪委监察做好督查工作，实行半月一检查，一月一大查。使全市上下形成良好的氛围，确保社会稳定、经济
发展、干部队伍建设上一个新台阶。
同志们，今年是十三五规划的收官之年，是全面建成小康社会、决胜脱贫攻坚的决战决胜之年，发展形势严峻，维稳责任重大，全市上下要按照市委、市政府的安排部署，以更加振奋的精神、更加务实的态度、更加扎实的作风，全力以赴推进各项工作，确保实现全年目标任务。
篇三：在全市上半年经济运行调度会上的讲话
市长在全市经济运行调度会上的讲话刚才，各县（市、区）政府和市统计局、发改委、工信局、财政局作了汇报，各位副市长讲了很好的意见，我完全赞同。会后，大家要对照任务目标，认真分析，查漏补缺，采取更加有力的措施，确保圆满完成全年各项任务目标。下面，我再讲三点意见。
一、认真贯彻落实庆黎书记“确保经济结硕果”的要求，求真务实地圆满完成各项任务目标
今年以来，受宏观经济形势偏紧的影响，经济运行面临较大的下行压力，对此，中央采取了一系列稳增长的政策措施，至第四季度以来，有多种迹象表明经济开始触底回升。刚才，各县（市、区）政府都作了很好的发言，对做好经济工作充满信心，都表示能够完成全年各项任务目标。尽管如此，我感觉有几个县（市、区）在有些指标上，完成年度目标的难度还比较大。希望各县（市、区）坚定信心，求真务实，真抓实干，采取更加有力的措施，按照省委张庆黎书记提出的“确保经济结硕果”的要求，紧紧抓住年底前一个月的时间，深入挖潜，攻坚突破，采取有针对性的措施，进一步加大工作力度，确保完成任务目标。
二、要下大力培育经济增长点，确保我市经济长期持续快速发展
经济发展有规律可循，而且要靠一个个增长点来支撑，如果我们能够不断地培育经济增长点，而且做到胸中有数，就一定能够实现经济的长期、持续、较快增长。比如说，每年地区生产总值的增长，财政收入的增长，工业的增长，三产的增长，全市、每一个县（市、区）支撑点在哪里？需要我们每一名县（市、区）长认真研究、认真谋划，做到胸中有数。对这些支撑点、增长点，要重点抓，重点培育，重点突破，年复一年地抓下去，我们一个市、一个县的经济就会进入到快速、可持续增长的良性发展轨道。这就叫实事求是地科学发展。一个地方的工作千头万绪，但是主要的经济指标必须要完成好。而完成好这些指标，就需要培育一个个增长点，落实到一个个具体项目上。作为一个领导，为政一个地方，首要职责就是推动科学发展，扎扎实实地抓可持续发展。培育增长点，抓可持续发展，重点是要抓好以下七个方面：
一是狠抓项目建设培育新的增长点。项目建设是经济发展最重要的支撑。我们每年开工多少项目，建成多少项目，直接影响着今后的经济发展。因此，要按照“开工建成一批，竣工投产一批，重点推进一批，谋划储备一批”的要求，坚持不懈地抓项目建设，做到天天抓、月月抓、年年抓。特别是对事关发展全局、立市XX县的大项目、好项目，要持之以恒、毫不放松地抓下去，抓深抓实，抓出成效。
二是狠抓工业经济发展培育增长点。沧州的客观条件决定了我们只能走工业兴市的道路，每个县（市、区）也只能走工业XX县的道路。为此，我们一定要充分发挥我市沿海临港、交通便利、土地资源丰富、发展成本低等独特优势，充分利用好国内国际两个市场、两种资源，扩大招商引资和对外开放，引进建设一批立市XX县的工业项目，培育一批带动能力强的龙头骨干企业。在抓工业经济方面，第一，要研究现有企业如何发展壮大问题。每年能增加多少，每年能增长多少，或者两三年能增长多少，对这些骨干企业我们一定要集中力量，支持企业做大做强。第二，每年新增多少家规模以上企业。规模以上企业是一个县、一个地方经济发展的支撑，沧州经济之所以保持了比较快的增长速度，关键在于工业经济比较好，特别是规模以上工业，连续几年在全省排第四位，这是支撑全市经济增长的一个非常重要的基础。第三，要十分关注每年新增多少家小微企业。要积极引导个体户要向小微企业发展、向小微企业转变。今年有几个县（市、区）已经开始探索这方面的工作，比如河间、XX县等。要总结经验，比方说，很多个体工商户，规模已经不小了，但是不愿意转为小微企业，什么原因？如何引导？这都需要我们认真研究，所以，要深入调查研究，加强引导，逐步地把个体工商户转变为小微企业，这样把工业发展形成一个梯队：工商个体户转成小微企业，小微企业转成规模以上企业，
规模以上企业继续做大做强。有了这样的梯队，就可以使工业进入良性发展、长期发展、循环发展、科学发展的轨道。现有企业扩规升级，最重要的办法就是技改，就是实施“1+1”技改工程，每个企业每年上一个技改项目，比如，3000万的企业上一个1000万的技改项目，可能明年的销售收入就是5000万，5000万的时候上一个20XX万的技改项目，销售收入可能就达到1个亿，这样持之以恒地抓下去，工业就做大做强了。
三是狠抓城市建设培育增长点。城镇是工业化的载体，也是发展服务业的平台，因此要锲而不舍地抓城镇建设。城镇建设和工业发展在沧州是两个必须要锲而不舍抓下去的工作，这就叫推进城镇化和工业化。城镇建设我已经讲了很多了，“三城并举，三城统筹”，希望各个县（市、区）在抓县城建设的时候，要把这个理念贯彻好，既抓城市建设，也抓县城经济，也抓县城管理。这里讲的管理是个大管理的概念，不仅仅是环境卫生，也不仅仅是城管执法，也不仅仅是交通，包括供热、供气、供水、供暖等等的统筹管理。刚才，义山提到了房地产业发展，我觉得需要认认真真地研究一下。从各种迹象看，房地产业逐步回升，但情况依然很复杂，有一些是审批服务的原因，有一些是房地产开发商的原因，比如，有的是缺钱，有的是有钱在等待观望，还有的是想要一次性获暴利等等。所以要针对各种情况具体分析，研
究对策，特别是已经拿地的这些房产项目要逐个地落实，各县（市、区）也要深入研究，把工作往深里做、往细里做，推动房地产业健康持续发展。沧州的房地产业目前主要是满足我们本地的刚性需求，加上一部分本地的投资需求。目前沧州的区位优势、发展前景还没有引起外地投资的关注，将来会有这一天，沧州的房地产业将会有一个非常辉煌的时期，这个时期我想不会特别远。
四是狠抓第三产业培育增长点。服务业既是吸纳就业最大的行业，又是地方公共财政最重要的，也是一般预算收入的重要，现在城镇化、工业化加速推进，沿海临港优势、环绕京津优势、交通优势等等，都为服务业的发展提供了很大的空间，要结合当地实际，往深里研究，推动服务业快速发展。
篇四：在全市上半年经济运行调度会上的讲话
同志们：今天召开全市经济运行分析调度会，主要任务是贯彻落实市委、市政府有关会议精神，调度今年以来全市经济运行情况，分析面临的形势，进一步统一思想，强化措施，全力抓好第四季度工作，确保全年各项目标任务顺利实现。刚才，xx同志通报了第三季度全市经济社会发展情况，各县（市区）负责同志分别作了发言。从汇报的情况看，大家工作扎实，措施有力，取得了较好的成绩；抓好第四季度工作，要思路清晰，重点突出，立足实际实情，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的问题。
一、深化思想认识，进一步增强责任感、使命感
今年以来，全市上下认真贯彻新发展理念，积极服务并融入新发展格局，克服疫情带来的影响，牢牢把握主题主线，紧紧抓住重大机遇，积极作为，攻坚克难，经济发展呈现出增长平稳、结构优化、质量提升、民生改善的良好态势。从总量和产业看，全市生产总值同比增长xx%，高于全省平均水平xx个百分点。农业生产保持稳定，夏粮喜获丰收，第一产业增加值增长xx%，高于全省平均水平xx个百分点。规模以上工业增加值增长xx%，其中地方增长xx%，高于全省平均水平xx个百分点。服务业增加值增长xx%，高于生产总值xx个百分点，高于全省平均水平xx个百分点。从拉动经济发展的“三大动力”看，投资、消费、出口总体趋势不错。全市固定资产投资增长xx%，高于全省平均水平xx个百分点，其中地方增长xx%，高于全省平均水平xx个百分点。社会消费品零售总额增长xx%，与全省平均水平持平。出口增长xx%，高于全省平均水平xx个百分点。从“三个收入”看，地方财政收入增长xx%，增幅居全省第xx位。城市居民人均可支配收入增长xx%，略低于全省平均水平。农民人均现金收入增长xx%，高于全省平均水平xx个百分点。
总之，在各级各部门的共同努力下，三个季度来，全市主要经济指标实现了“时间过半、任务过半”，达到了“高于全省平均水平”的目标要求。在疫情影响下，复杂多变的国内外经济环境下，取得这样的成绩，非常不容易。但同时，我们也要清醒地看到，当前全市经济运行中还存在一些不容忽视的困难和问题，主要体现在以下几个方面：一是部分经济指标完成不够理想。我市一些指标仍然低于全省平均水平，低于市委、市政府年初确定的工作目标要求。个别指标完成也不够理想，这与实现高质量发展的工作要求相比，还有一定的差距。比如：我市规模以上工业增加值和实际利用外资两项指标增幅，在全省xx市中分别列第xx和第xx位。各县(市区）工作目标完成也不够平衡，个别进出口和实际利用外资两项指标没有完成，生产总值和社会消费品零售总额两项指标没有完成。二是转方式调结构的压力较大。今年以来，我市新上项目的个数和规模都取得了较大突破，但从调度情况看，多数项目仍集中在xx、xx等传统优势产业，而服务业、高新技术项目占比相对偏低，项目规模偏小。三是企业经营成本上升较快。受全球经济问题影响，今年以来，原材料价格、主要能源价格、融资成本、用工成本、用地成本等诸多要素全线升高，企业运行成本明显增加，劳动密集型行业普遍存在“成本高、用工难”问题。四是投资形势不容乐观。今年以来，大型金融机构存款准备金率上升，银行资金面明显趋紧，造成部分企业资金链条紧张。今年上半年，全市人民币贷款新增xx元，与前年和去年同期相比，分别少增xx元和xx元，增速分别下降xx和xx个百分点。据调查，目前全市xx%以上的中
小企业面临融资困境。同时，土地供给刚性逐步增强，管理更加严格，项目建设用地受到制约。受融资、土地等因素制约，保持经济持续较快增长的压力增大。
二、聚焦重点任务，努力实现经济平稳较快发展
一要抓好项目建设。投资仍然是拉动经济增长的第一动力。必须靠投资带动、靠项目拉动。没有大的投入，没有好的项目，就不能实现率先发展、科学发展。一是集中实施好“项目攻坚年”活动。今年是市委、市政府确定的“项目攻坚年”，通过开展春、夏、秋三次集中攻坚行动，全市目前已开工项目xx个，总投资xx元，有力拉动了投资增长。下一步，要继续以“项目攻坚年”活动为抓手，对市委、市政府今年确定的重点项目，加强调度，集中推进，加快建设，确保早见成效。同时，及早谋划冬季集中行动，着力在大项目建设上实现新突破。要进一步完善市级重点项目库，对在建项目、新开工项目、拟建项目、储备项目，都要详细掌握情况，分门别类列出单子，有针对性地开展工作。要加快推进土地管理制度改革创新，积极争取土地利用指标，为项目落地创造条件。二是集中抓好园区项目建设。园区的投入空间很大、潜力很大，必须集中力量，率先突破。要进一步提升规划，完善配套基础设施，加快推进工业园和物流园建设，加强招商引资，推动更多大项目、好项目落地。生态旅游区，要坚持高水平规划建设，积极创建旅游景区。完善旅游基础设施和配套服务设施，开发一批特色旅游产品。高效生态农业示范区和现代畜牧业示范区要在完善提升相关规划的基础上，积极引进合作力量，加大开发建设力度，迅速拉开发展框架。三是集中推进招商引资工作。要充分利用国家战略牌，加大专业招商、产业招商力度，着力引进一批大项目、好项目。重点抓好招商推介活动。加强项目调度，抓好签约项目的跟踪落实，推动重点项目的实施，提高项目履约率。
二要抓好结构调整。保持经济持续较快协调发展，最根本的是抓结构调整。一方面，要优化提升三次产业布局，加快高端高质高效产业发展。现代农业，要突出发展渔业、畜牧、林果、蔬菜、花卉和休闲观光农业六大主导产业，按照标准化、产业化、生态化的要求，大力培育农业龙头企业和农产品品牌，引导优势产业聚集发展，打造重要的高效生态农业示范区。要继续坚持“两手抓”，一手抓传统工业升级改造，一手抓高新技术和先进制造业发展。目前，我市工业经济的重头仍是传统产业，必须把改造提升传统产业作为调结构、扩总量的重点，瞄准产业链高端，引导和支持现有企业积极采用新技术、新工艺、新装备。重点实施一批技术改造和上下游配套项目，尤其是抓好省重点技术改造的xx个项目的实施，推动传统产业向高端化发展。另一方面，要大力发展高端装备制造、汽车及零配件、电子信息、新能源、新材料、节能环保等高新技术和先进制造业，培植一批新兴产业龙头企业和新的支柱产业。现代服务业，依托服务业重点城镇、园区、企业和项目建设，加快发展文化旅游、现代物流、服务外包、金融保险等现代服务业。要大力发展生产性服务业，突出现代物流、软件服务、电子商务、工业设计等产业发展，实施一批生产性服务业重点项目。
三要抓好企业运行。企业是市场经济的主体，是实施高质量发展的主力军。各级各部门要积极为企业排忧解难，努力保障企业健康运行。一是帮助解决资金困难。各级各有关部门要深入抓好政银企合作，大力开展项目推介、政策咨询等协调服务工作。积极推进银行与担保业合作，加快担保业务创新，增强融资担保能力。加快推进债务融资试点，大力开拓银行间市场债务融资和银行表外业务融
资，有效增加社会融资总量。部门要督导好银企签约资金的落实。各商业银行也要积极争取总行支持，深入开展业务创新，突出重点领域、薄弱环节和中小企业的信贷保障，进一步挖掘信贷资源潜力。二是帮助开拓市场。各级各有关部门要加强对重点企业生产销售情况的监测，引导企业把握市场动态，加强营销网络和营销机制建设，拓宽销售渠道，提高产销率。积极组织企业参加国内外知名展洽活动，搭建产销对接平台。要进一步扩大出口，落实扶持外贸发展的各项政策，支持企业调整优化出口产品结构，加快转变外贸发展方式。三是创造良好环境。要认真落实重点企业服务直通车制度，为企业提供优质、便捷、高效的服务。特别是要进一步完善领导、部门帮扶企业制度，组织对重点企业逐个进行调度分析，了解企业面临的困难和要求，有针对性地搞好指导服务。全面抓好支持企业发展财税政策的落实，进一步清理和规范各种收费，对困难企业最大限度地实行“减、免、缓”，为企业发展创造良好环境。
四要抓好重点工程建设。一是加快推进重大城市建设项目。围绕建设宜居城市。今年市委、市政府重点推进实施的xx个城建项目，已经有xx个项目顺利完成，对xx个未完工项目，要加快推进，确保达到进度要求。加快实施旧区改造，重点抓好xx和xx周边地块改造。要加强县城和小城镇规划建设管理，抓好城中村、城郊村、园区和大企业周边村改造，搞好农村xx个标准化社区配套建设。二是全力突破重大基础设施。陆路交通方面，要加快xx高速公路、xx公路进度，推动xx铁路立项建设。三是加强生态工程建设。继续实施好绿化工程，重点抓好水系绿化、城郊结合部和县乡路域绿化，搞好环城防护林带规划建设。加强湿地生态保护，加快规划建设湿地公园，抓好湿地修复工程和地区生态治理工程建设。
五要抓好节能减排。我市高耗能、高排放行业占的比重比较高，从三个季度调度情况看，要完成省政府下达的全年节能减排任务，压力很大。第四季度，一是大力推进节能降耗。要进一步修订完善节能评估审查办法，提高项目准入门槛，从源头遏制“两高”项目建设。加快淘汰落后产能，不断优化产业结构。要积极推行合同能源管理，提高重点行业、重点企业节能技术装备水平。突出抓好xx家重点用能企业节能降耗，扎实推进建筑、交通和公共机构等重点领域节能，加大节能执法监察力度，严肃查处违法违规用能行为。大力普及应用节能产品和新技术，推动节约型社会建设。二是加强污染治理。各级各部门要认真落实责任，加大人力、物力投入，加强协调配合，确保取得了明显成效。但从调度情况看，个别县区、部门进展较慢，一些工作落实不够到位。下一步，要加大河流域和化工企业集中区治理力度，强化废气点源面源管理，严控城市扬尘、机动车尾气污染。要加大环境执法力度，严肃查处偷排偷放、超标排放、恶意排污等违法行为。同时，要加强环保基础工程建设，加快推进xx座污水处理厂、xx座垃圾无害化处理场建设，实施好污水处理厂提标工程。
六要抓好社会民生工作。一是做好就业再就业工作。积极探索新形势下扩大就业的有效途径，落实积极的就业政策，扩大就业容量，重点解决好高校毕业生、失业人员等群体“就业难”问题。同时，又要大力发展职业教育，抓好对农村劳动力的就业培训，帮助企业解决“用工难”问题。二是完善社会保障体系。要认真落实新型农村养老保险财政补贴政策，完善企业养老保险接续办法，启动城镇居民养老保险试点，做好职工医疗保险异地就医和接续工作。提高优抚对象抚恤补助标准，做好城乡弱势群体、困难群众基本生活保障工作。加快保障性住
房建设，确保全面完成省政府下达的目标任务。三是大力发展社会事业。加大教育投入，加快推进城乡xx所标准化幼儿园、中心城xx所义务教育学校等重点项目建设。继续深化医药卫生体制改革，确保完成医改目标任务，积极推进县区公立医院改革试点，加快建设市疾病预防控制中心。对年初市政府确定的xx件便民实事，要强化措施，加快推进，确保达到时间进度要求。四是抓好安全生产。扎实开展冬季安全生产大检查活动，抓好危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、人员密集场所等重点领域的“打非治违”工作，坚决杜绝重特大安全事故的发生。要加强对食品生产、流通和餐饮服务等各环节的监管，特别是加大对食用油、肉类、鲜奶吧等重点品种和重点领域的监管力度，确保人民群众饮食安全。同时，要抓好传染性疫病的防控，加强重点场所监管，认真落实防控措施，确保我市不发生大的疫情。
三、加强作风建设，狠抓各项工作任务落实
面对艰巨繁重的工作任务，各级各部门一定要加强领导，强化措施，狠抓落实，确保四季度比三季度更好，确保全年各项任务目标顺利实现。
一是狠抓责任落实。能不能保持经济平稳较快增长，圆满完成全年各项目标任务，关键在工作，关键在落实。要实行严格的目标责任制，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，不折不扣地抓好各项目标任务的落实。各级各部门要对照年初确定的目标任务，认真梳理各项工作和经济指标完成情况。对达到进度要求的，要力争提前超额完成；对没有达到进度要求的，要找出原因，制定措施，尽快赶上，确保完成。各级部门要加强经济运行监测分析和调度调控，加强对国家产业政策、财税政策等方面的研究，为各级党委、政府决策提供依据。
二是转变工作作风。困难越多、任务越重，越需要真抓实干的工作作风和争创一流的工作精神。各级领导干部要以身作则，带头深入基层、深入企业、深入一线，积极主动地帮助企业、基层解决实际困难和问题。要进一步增强效率意识、率先意识，各项工作都要抢时间、争进度、往前赶，特别是对市委、市政府确定的重点工作、重点任务，要打破常规，特事特办，全力以赴向前推进。
三是优化发展环境。各级各部门要切实增强大局观念和服务意识，进一步改进服务方式，规范行政行为，千方百计为企业、为基层搞好服务。特别是狠抓项目推进和服务工作，积极协调解决土地、审批、资金等方面遇到的困难和问题。要抓好行政审批服务中心建设，积极推进改革，简化审批程序，提高审批效率。要积极为企业减压减负、排忧解难，坚决制止乱摊派、乱收费、乱检查和吃拿卡要行为，大力营造宽松的发展环境。
同志们，做好第四季度的经济工作，任务艰巨，责任重大。各级各部门要以更加顽强的斗志，更加扎实的作风，更加有力的措施，更加有效的工作，确保完成全年各项目标任务，为推动全市经济高质量发展作出新的更大贡献。
篇五：在全市上半年经济运行调度会上的讲话
市长在全市2022年上半年经济形势汇报分析会上讲话市长在全市2022年上半年经济形势汇报分析会上的讲话今年以来，面对新冠肺炎疫情的严峻考验，经济宏观形势和经济持续下行的压力不断增大，我们牢牢把握“稳中求进、改革创新”的总基调，按照“六稳”“六保”的总要求，主动作为打出“组合拳”，全力以赴做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作。经过全市上下的共同努力，目前来看，我市经济运行，用两句话概括，一是止缓有效、稳中有进；二是形势严峻、压力很大。说止缓有效、稳中有进，主要体现在以下六个方面：一是反映在主要经济指标上，第二季度较第一季度有了明显回升，经济运行部体可控。今年上半年，重点考核的六项指标虽然与去年同比有所下降，但六项指标增幅均高出全省平均水平，在经济下行压力较大的情况下，能够取得这样的成绩，确实来之不易，说明我们落实各项“止缓、回稳、促增”举措有了初步成效。二是反映在重大项目推进上，重点工程“六位一体”考核指标均按进度要求推进，80%以上达到预定目标，项目开工完成率排全省第一。三是反映在发展方式转变上，XX产业逆势而上，三次产业结构更趋合理。今年1-4月份，受疫情影响，旅游接待基本停滞，在5月、6月有了显著回升。四是反映在农业农村经济上，粮食生产保持稳定，农民收入持续增长。“一村一品”和六大特色产业快速发展，X亩以上的设施农业园区达到近百家，农业产业化龙头企业新增X个，农民专业合作社新增X家，农产品加工销售收入达到X亿元，增长X%，占目标任务X%。与此同时，农村清洁工程持续推进，美丽乡村建设不断提升，为改善农村人居环境奠定了基础。五是反映在“争先综改、竞逐中原”上，XX试点率先破题，低碳城市、飞地经济、城乡统筹等重大改革事项加快推进。XX作为全省扩权强镇试点，已建立健全了“园镇一体”管理体制，设立了镇级国家金库，单设了镇级税收征管机构，市县X个部门的X大类X多项权限全部下放到镇，有望建成全省综改试验的样板区、示范区。六是反映在民生改善提升上，呈现出“一降三增两低于”的态势。“一降”，即今年上半年，市本级“三公经费”比上年同期减少XX万元，下降XX%。“三增”，即公共财政用于与民生相关的支出达到XX亿元，同比增长XX%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长XX。“两低于”，即城镇登记失业率控制在XX%以内，居民消费价格指数控制在XX%，两项指标都低于年度控制目标。
说形势严峻、压力很大，就是在经济运行中还存在需要引起高度重视的五个方面突出问题。一是争先进位难度较大。虽然主要经济指标增幅高于全省平均水平，但仍有几项低于全国平均水平。特别是从年度考核目标来看，多项指标都有着不小的差距。二是规模工业回升乏力。上半年，新纳入规模以上工业统计范围的企业只有X家，且产值较小，对经济拉动作用不明显。我市主要工业产品价格在去年大幅下跌的基础上，今年还处于下行区间，5月份平均价格与去年年底比较，XX，下一步完成任务的难度很大。所以说，在今后相当长的一段时间，我市仍面临着产品价格不稳、企业经营困难、经济效益低下和财政增收困难的不利局面，要有长期应对、打持久战的充分准备。三是项目建设力度减弱。列入省市重点工程的XX个项目中，仍有XX个未开工，并且大项目不多，好项目较少，难以很快形成新的经济增长点。四是招商引资出现较大滑坡。全市招商引资签约项目XX个，总投资XX亿元，下降XX%；招商引资落地项目XX个，总投资XX亿元，下降XX%；开工项目XX个，总投资XX亿元，下降XX%。下滑的主要原因，既有宏观形势不好，客商投资意愿不强烈的因素，也是因为各级干部存在等、靠、看的思想，对招商引资工作不重视、不主动、不作为造成的。五是安全稳定形势不容乐观。信访稳定形势不容乐观，集体访、个体、缠访和重复访问题突出，与往年比有上升趋势。同时，在各级干部中还不同程度存在思想滑坡、精神不振、作风涣散、为官不为等问题，也要引起我们的高度重视。
现在，时间马上进入了下半年，统筹抓好疫情防控和经济社会发展及各项工作，时间紧、任务重、压力大。我们要认真贯彻落实全省上半年经济形势分析会精神，瞄准“止缓、回稳、促增”目标不动摇不放松，坚持稳中求进，准确把握大势，做到“精准发力”，做好较长时间应对下行压力的准备，用足用好中央、省的一系列政策举措，在逆境中发现有利条件，既要有定力，更要有作为，牢牢掌握经济工作的主动权；坚持改中求进，向改革要动力，统筹推进各项改革，激发市场活力和社会创造力；坚持转中求进，向转型挖潜力，协调推进园区经济、实体经济和县域经济。尤其是要密切关注形势变化，积极运用底线思维，增强预见性、把握规律性，坚决把思想统一到省委、省政府和市委、市政府的决策部署上来，以更加奋发有为的精神状态做好工作，全力以赴实现全年目标任务。下面，
我讲九点意见：一、抓疫情防控，发挥好抗疫指挥协调作用抓细抓实疫情常态化防控工作，助推全市经济社会发展。全市教育系统严格坚持“外防输入、内防反弹”原则，引导各级各类学校落细落实各项防控措施。坚持晨午检制度，落实教职工和学生健康状况“日报告”“零报告”制度。结合夏季高温特点，持续开展校园安全隐患排查整治和环境卫生整治工作。加强食堂卫生安全管理，提高个人防护意识。加强学生思想和心理健康教育，为学生营造宽松的教育教学氛围。经常性开展督促指导，确保学校疫情防控各项措施落实到“最后一公里”。持续做好市场监测引导、居民生活物资保障、市场秩序监管等工作。蔬菜、肉类、粮油等生活必需品市场供应充足，全市电网运行情况良好，电力供应无缺口，燃煤公用电厂XX库存充足，城市燃气、成品油供应正常，绿色通道安全畅通，市场秩序平稳。此外，我市积极采购洗手液、口罩等防护用品，全力保障防疫需求。继续开展农村地区督查检查工作，督促各地统筹抓好疫情防控与环境整治工作，以农村厕所革命、生活垃圾、污水治理、农业面源污染防控等为重点，开展问题排查整改活动。二、抓政策落实，发挥政策效力的引领作用要加大对政策落实的督促检查，使政策措施尽快变成现实的生产力。通过认真落实省XX“20”条以及我市的配套措施，依法依规清理涉煤收费等工作，集中力量抓好XX产业健康运行；通过认真落实中小微企业各项优惠政策，帮助企业轻装上阵、渡过难关；通过落实强农惠民富农政策，毫不放松做好“三农”和扶贫工作；通过全力化解融资难、融资贵问题，协调金融机构加大对重点企业和重点工程的支持力度，为实体经济注入更多资金，进一步实现全市经济的止缓、回稳、促增。
三、抓项目建设，提升投资的拉动作用要紧紧扭住“项目见效年”工作要求，全面落实好“六位一体”工作机制。要把项目建设摆在突出位置，新建项目抓开工，续建项目抓进度，投产项目抓见效。市委常委、副市长以及四大班子其他领导都要深入下去，到已经开工但进展不快的项目现场办公，帮助他们解决困难和问题，加快项目建设进度。要紧紧抓住国家和省出台的支持政策，在基础设施尤其是铁路建设、产业转型、城镇化和生态环保、民生和社会事业四大领域谋划一批好项目，为全市发展积蓄新的后劲和力量。
四、抓深化改革，提升体制的推动作用要充分发挥改革对促增的支撑作用，全力推进我市三年综改《实施方案》，重点是完善支持民营企业发展机制，加快X家中小微企业创业基地建设；完善政银企合作模式，制定和落实支持融资奖励办法；加快城乡一体化和扩权强镇试点，通过土地综合整治、增减挂钩节余指标和存量挖潜土地，优先保证重大项目和城镇化建设需要；进一步培育完善市场体系，努力激发市场活力，营造有利于市场主体培育壮大的良好环境。
五、抓结构调整，提升转型的带动作用着眼于“巩固XX”，加强行业管理，指导运力协调，严格内部管控，强化安全监管，全力保量、保价、保效益。持续抓好XX等三条产业链，推进XX资源综合利用。着眼于“壮大多元”，加快培育壮大高新技术、装备制造、新能源新材料、文化旅游等新兴产业，突出抓好园区经济、实体经济和县域经济三个重点，提升经济发展的集群集聚和集约效应。与此同时，更要重视经济发展的质量和效益，特别是要具体抓好税收的组织、培育、涵养、保护和征收。
六、抓招商引资，提升对外开放的促动作用瞄准今年签约项目增长X%、到位资金突破X亿元的目标，将招商引资作为“一把手”工程抓好抓实抓出成效。各县市区要认真研究招商引资工作，拿出实实在在、行之有效的招商引资办法、途径和形式。既要党委政府“搭台”，更要放手鼓励企业“唱戏”；既要广开大门招外商，六县（市、区）、开发区党政一把手都要带队出击，也要竭尽全力扶内企，高看我市的省属企业XX，高看我市的本土企业XX等，力争通过坚持不懈的努力，再引进和储备一批大项目、好项目。同时，要以企业为招商的主体，按照“市级主导、县区共建、利益共享”的思路，抓好工业园区建设，推动项目向园区集聚、产业向园区集群、人才向园区集中。
七、抓全面创新，提升创新的驱动作用突出能源资源清洁高效的开发和利用，全方位推进技术创新、产品创新、组织创新、商业模式创新和市场创新，抢占创新链、产业链和价值链的制高点，走科技含量高、经济效益好、环境污染少的
新型工业化路子。要进一步提高XX就地加工转化比例，大力发展与XX相关的生产性服务业，着力推动能源体制改革，加快实现从传统能源基地向新型综合能源基地转变。
八、抓安全稳定，提升环境的保证作用要坚持把改善民生作为我们工作的出发点和落脚点，全市各级各部门都要对年初承诺的民生实事，认真地进行回头看，加大工作力度，让群众更好地享受转型跨越发展的成果。要坚持“党政同责”，以“一切从零开始、一切向零奋斗”的态度狠抓安全稳定各项工作，深化安全生产隐患大排查大整治活动，做好雨季防汛和应急处置工作，坚决防止重大事故发生。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，强化社会综合治理，提升人民群众安全感和满意度，维护好和谐稳定的社会环境。
九、抓作风转变，发挥干部的主导作用面对新冠肺炎疫情影响和经济下行的严峻考验，全市各级领导干部要切实提高忧患意识、危机意识、责任意识，既要有认真的态度和精神，也要有担当的态度和精神。具体到工作中，既要管住吃吃喝喝的嘴，更要迈开勤政实干的腿，不仅要干，而且要保持昂扬向上的进取心，保持干事创业的精气神，切实干到实处、干出实效。既要向坏习惯开刀、对潜规则说不，更要学会在约束中工作，习惯在监督下干事，真正清清白白做人，认认真真做事，扎扎实实工作。既要遵守规矩、干净干事，更要有攻坚克难、敢于担当的勇气和胆魄。特别是应对经济下行压力、完成全年目标任务，就是对干部的一场“考试”，对考出好成绩的干部，群众赞成，组织也会给予重用；对考得不好的干部，对那些占着位置不干事、无所作为的干部，要适当采取组织措施。要抓好群众路线教育实践活动，克服过关思想，实现“两不误、两促进”。
总的讲，疫情不可怕，信心比黄金。面对复杂严峻的形势，我们一定要在中央和省委、省政府的坚强领导下，心往一处想，劲往一处使，以更加昂扬的作风，更加认真的态度，更加扎实的工作，努力完成全年的目标任务，向全市人民交上一份满意的答卷！
篇六：在全市上半年经济运行调度会上的讲话
经济调度会议领导发言稿四篇发言稿一同志们：这次会议的主要任务是贯彻落实晓光书记在全市工
业经济调度会上的重要讲话精神，抓好当前各项工作落实。下面，我讲三点看法。
一、坚决信念，敢于担当，在聚焦工业上狠下功夫工业经济是经济社会进展的晴雨表。刚才，大家汇报了相关状况，精准到了详细数据、详细产业、详细企业和详细项目。从这些数据里可以看出，各级各部门在市委的顽强领导下，全神贯注抓园区、凝神聚气抓工业，做了大量艰苦卓绝的工作。全市工业生产总体稳定，工业经济运行平稳，一季度工业增加值同比增长12.4%，增速高于全国、全省平均增速，为实现一季度"开门红'发挥了打算性
作用，有效顶住了当前经济下行压力。这是大家共同努力、辛勤工作、拼搏奋斗的结果，成果来之不易，值得充分确定。
当前，经济下行压力持续加大，全国、全省工业经济增速明显放缓。遵义正处在爬坡上坎的关键阶段，同样面临着很多困难和问题，但作为全省工业基础较好的地方，省委、省政府对我们寄予了更高的期望，要求遵义工业必需连续在全省打头阵、作贡献。晓光书记更是要求我们，要有"贵阳三产占全省多少，遵义工业就要占全省多少'这样的雄心壮志。面对这样的严峻形势，贯彻落实好省委、省政府和市委的工作要求，没有信念不行，没有担当精神更不行。大家现在很辛苦，下一阶段还会更辛苦。各级各部门务必坚决更大的决心，鼓足更大的士气，担当更大的责任，充分发挥工业打头阵的比较优势，根据"工业经济只许走前列，不准往后退;只能作贡献，不能拖后腿'的
要求，聚焦工业不走神、不散光，努力保持全市工业经济平稳较快增长，为遵义和全省进展做贡献。
进展是干出来的，突破是拼出来的。作为一名领导干部，既然选择了从政这条路，就得有抱负、有担当，要是没有抱负、没有担当，就什么事也干不成。二季度工作还剩下不到50天时间。昨天我们还在讲"开门红'，今日二季度工作就已经去了一半。要实现上半年"时间过半、任务过半'的目标，任务特别艰难。各级各部门要始终保持糊涂头脑,进一步增加紧迫感和责任感,坚固树立没有工业经济的"双过半'，就没有全市经济"双过半'的思想，把保持工业经济平稳较快增长作为守住进展和生态两条底线的关键举措,锁定目标不放松，抓住重点不放手，咬紧牙关往前赶，出真招、出实招、出管用的招,不断提高工业经济进展质量和水平,不断的在经济运行当中关心企业、关心企业家、关心基层解决问题。通过守住工业经济的底线来守住
进展的底线。二、吃透政策，精准用力，在抢抓机遇上狠下功夫4月30日，中央召开政治局会议，专题讨论当前经
济形势。结合近期央行两次"降准'和一次"降息'，国务院副和中央农村工作领导小组、国家发改委等单位领导同志到贵州、到西部地区开展的一系列密集调研，我们明显感觉到，国家新的政策很快就要出台。果不其然，国发〔20_〕25号文件昨天就出台了。所以，我们能不能适应经济新常态，用好遵义这块"金字招牌'，完成既"赶'又"转'的双重任务，实现遵义人民对美妙生活的憧憬，关键要看各级干部有没有新的观念，用新的理念来适应新的形势，在新一轮经济大进展中抢占先机，赢得主动。
我来遵义的时间虽然不长，但明显感受到遵义干部的整体素养很好，无论是学历水平和受训练的程度，都是其他地方赶不上的。同时，我也发觉，当前一些干部的思
想观念还跟不上新形势、新要求，新常态下没有进入新状态，总是习惯旧思维，总想着走老路，一旦老方法不"显灵'，老套路行不通，就变得束手无策了，找不到工作突破口了，抓不住进展关键处了，只能坐等着中央或省直接给政策、给优待、给项目。
机遇总青睐有预备的头脑，只要预备好了，机遇总是属于你们的。我们与东部沿海发达城市的最大差距就在于，东部城市是编着项目等政策、找机遇，只要政策一出台，相应的项目就跟了上去;而我们是等着有了政策才去编项目，等到项目编好后，黄花菜都凉了，机遇早就被抢走了。各级各部门要立足当前，着眼长远，把学习国家政策作为当前工作的首要任务，挤出时间、腾出手来、沉下心去深化讨论国家政策和进展趋势，做好承接国家政策的一切预备，切实找准工作切入点和突破口，不断提高政府工作的"含金量'。一是要结合专题训练谋进展。"磨刀不误砍
柴功'。各级各部门要把"三严三实'专题训练与决战"_'、谋好"
十三五'紧密结合起来，以专题训练为契机，仔细组织干部职工学习讨论经济形势、国家政策和市情县情，结合全市"十三五'规划编制工作，找准产业、项目与国家和省战略规划的对接点，与我市优势资源和主导产业的结合点，仔细谋划好本部门目标体系和重大项目，编制好相关专项规划。将来五年能够实施哪些项目，什么时候实施什么项目，要主动谋划，分清轻重缓急，科学合理支配好项目规划。各级各部门要在专题训练中不断梳理，提出建议，共同谋划好全市将来五年的进展蓝图。二是要结合当前问题找机遇。有针对性地召开系列专题会、座谈会、恳谈会，讨论分析当前工作中存在的困难和问题。各位分管副市长要组织分管部门班子成员座谈，一个单位一个单位讨论当前经济形势，研判可能消失的政策机遇。
各部门"一把手'要召集本部门干部职工深化学习讨论，结合本部门工作实际，梳理当前存在的问题清单，一对一讨论解决。各县(市、区)要结合自身进展实际，在四家班子中广泛学习争论，如何抢抓机遇、对接政策，做到与市委、市政府同频共振。三是要结合工作实际抓落实。各级各部门要坚持问题导向，根据准时、精准、管用的要求，结合我市实际加强与国家政策的联动对接，切实抢抓国家在财政、金融、税收等方面的系列政策机遇，制定有针对性、实效性的实施方法和措施，强化政策的宣扬引导和督促落地。尤其是对已经出台的国发〔20_〕25号和省政府进一步支持工业企业加快进展的23条政策措施，市财政、工商、税务、金融、发改、工能、商务、人社、住建、国土、环保、电力等各部门要一一对比，逐条落实，确保政策准时落地并发挥最大效应。
三、紧盯重点，主动作为，在服务调度上狠下功夫
当前，工业经济、城市建设、扶贫攻坚、信访维稳等各项工作千头万绪，都很重要。但我们要更加深刻地熟悉到，工业下行一切下行，工业不好一切不好，重中之重的任务是如何在顶住经济下行压力的前提下，根据"稳'"准'"狠'的要求，更加精准有效地推动工业经济逆势而上，连续在全省走前列、作贡献。刚才，敖鸿同志围绕晓光书记提出的"七个紧盯'的要求，对如何抓好当前工业经济进展作出了非常全面和详细的支配部署，我完全赞成，请大家逐一抓好落实。在此，我重点强调一下抓服务调度和执行落实的问题。
第一，全面梳理，查找差距。各级各部门要对比时间过半、任务过半的目标，以及《政府工作报告》明确的各项目标任务，对本部门各项工作推动状况进行全面梳理，仔细查找目标差距、任务欠账，实行切实有效措施弥补欠账、补差距。刚才，各县(市、区)都表了态，只要你
们心里有底了，市政府心里才有底。一是要对重点行业、重点企业生产经营状况进行全面梳理，逐个行业、逐个企业摸清存在的问题，把握任务差距，并针对梳理出来的状况，组建相应的工作专班，制定详细的工作方案，实行挂牌服务、台账管理、报账销号。二是要对今年两批次集中开工项目进行全面排查，还有哪些项目没有开工?为什么没有开工?是土地、拆迁、还是资金缘由，要逐个分析清晰，没有开工的项目要抓紧开工，已经开工的项目要全力加快建设进度，形成更多更好的实物工程量。尤其要盯住重点工业项目，根据储备项目抓开工，在建项目抓进度，完工项目抓投产，投产项目抓达产的要求，对全市工业企业开展一次全面"回头看'和"大体检'，联系相关部门共同"问诊'，逐个项目进行梳理排查，在规上企业投产达产上重点发力、精准发力、持续发力，培育新增一批工业企业。
其次，全面上手，抵近服务。远水解不了近渴。解
决当前工作中存在的困难和问题，顶住经济下行压力，关键在干部，核心靠服务。各级各部门要把为企业服务、为项目服务、为基层服务作为一种自觉的工作习惯，切实增加服务意识，优化服务环境，提升服务水平，以更加精准、优质、高效的服务推动全市经济社会进展。一是要沉下基层，以上率下。扎实开展工业"百千万'和"双服务'大行动，实行挂帮企业挂牌公示制度，对挂帮领导、挂帮单位和责任人联系方式进行公示，切实把挂帮责任真正落到实处。市、县领导干部要对自己挂帮的企业和项目亲自上手，带头进企业、进工地、进园区，上门服务、现场办公、解决问题。领导挂帮绝不能走马观花、蜻蜓点水，必需深化一线面对面，在关心解决实际困难和问题上见真章、出实效。市政府和各部门领导班子成员要全部沉下去，今年各位副市长和各位局长、主任的主要精力要集中到县(市、区)，集中到企业和项目上去。各县(市、区)也
是如此，书记、县(市、区)长和政府班子成员，要把精力放在企业、放在园区、放在详细的项目上。特殊是市统计局的专家、干部要下到基层去，关心县(市、区)解决规模以上企业入规入统问题。
要进一步改进会风，提倡现场办公会、专题会，能电话解决的就电话解决，能信函告知的就信函告知，让各部门、各县(市、区)领导干部全身心沉到一线去。二是要整治作风，优化环境。结合"三严三实'专题训练，深化推动干部作风建设，全面提高行政效能，出狠招、下狠手抓一批典型，对损害进展环境的人和事坚决曝光，让那些损害遵义进展环境的干部吃点苦头、付出代价，切实解决好"门好进、脸好看、话好听、事仍难办'等问题。特殊是针对当前的招商引资企业，各级各部门领导干部要坚固树立底线思维，只要自己行得正，不揣个人腰包，就要为企业供应"保姆式'"保安式'贴心服务，让投资者都能感受到暖和与关
怀。三是要简政放权，转变职能。仔细贯彻落实好今日上午国务院和省政府推动简政放权、放管结合、职能转变工作电视电话会议精神，牢牢抓住关键环节，聚焦工作重点，在"放'"管'"服'上狠下功夫，推出一批叫得响、守得住、能出彩、群众认可的硬招实招，全力推动工作落地落实。市直各部门要加强对各县(市、区)和下级部门的指导，确保放得下、接得住、用得好。
第三，全面监测，强化调度。市委建立定期会商制度，坚持一个季度听取2次政府工作汇报，各县(市、区)要参照执行。县(市、区)政府每个月都要向当地党委报告经济工作状况;政府"一把手'要按旬进行专题调度，全面把握每一项经济指标、每一个重点企业、每一个重大项目的详细状况;政府分管领导要对分管工作实行周调度，成为分管领域的行家里手，特殊是分管工业的同志，要对本地区的每一个行业、每一个企业，以及工业经济的每一项支撑
性、匹配性指标，都要做到了如指掌，一旦发觉有明显波动和问题，要第一时间讨论处理。各级各部门领导干部对各自手中的工作，都要做到心中有数、手中有法，把经济运行调度抓得更加精准、更加精细、更加有效。
第四，全面发力，狠抓落实。经济工作要靠作风吃饭、拿数据说话，要靠实干出活、拿实绩说话。各级各部门要切实增加目标意识、担当意识和实干意识，抓住关键、突破要害，出实招、见实效。一是要强化执行落实。坚持抓执行不走神、不散光，抓落实不走样、不变调，始终与中央和省、市同频共振。各级领导干部要以对遵义进展高度负责的精神，坚持"以干部的辛苦指数换取群众的幸福指数'作为新常态，坚持践行"弱鸟先飞'"滴水穿石'精神，提倡"四下基层'"立刻就办'作风，推动各级政令互联互通，做到件件有落实、事事有回音。坚决杜绝执行决策"掐头去尾、断章取义、虎头蛇尾'，确保中央和省、市各项
决策部署落地生根、开花结果。二是要强化督促检查。政府督查工作要进一步聚焦，进一步加大力度，坚决防止喊口号、放空炮。市政府督查室要牵头对《政府工作报告》明确任务推动状况进行跟踪督查，6月底要进行"期中考试'，晒晒各部门的工作成果单。当前，要重点对各级各部门贯彻落实全市工业经济调度会精神进行专项督查，对督查发觉的问题要列出清单、专题讨论、现场办公、逐项整改，对久拖不办、应付了事、庸政懒政等行为，要坚决严厉问责。
同志们，工业兴则遵义兴，工业强则遵义强，工业领先则遵义领先。让我们在省委、省政府和市委的顽强领导下，以高度的政治责任感，始终聚焦工业不走神、不散光，坚决信念，克难攻坚，百舸争流，精准发力，推动全市工业经济顺势而为，逆势而上，确保时间过半、任务过半，为促进全省经济又好又快进展作出应有的遵义贡献!
发言稿三同志们：我市数字化城市管理平台自8月19日试运行以来，
总体呈现出三个方面的特点。一是问题发觉数量明显增加，城市管理基本实现了全天候、全掩盖。二是问题处置周期明显缩短，案件处置率由最初的1.8%提升到现在的40%，说明一些责任部门和单位工作压力明显上升，主动工作的意识在增加。三是各责任部门齐心协力，共同关注、分析、讨论和解决城市管理问题的氛围正在逐步形成。
数字化城市管理平台为我市开展精细化城市管理、建立长效、科学的城市管理机制供应了有力的技术支持。怎样确保数字化城市管理平台高效、平安、稳定运转，最大程度地发挥数字化城市管理的作用是当前各级各部门首要讨论的一个重要课题。就这一问题，我讲三个方面的看法：
一、各司其职，各负其责，切实构建"大城管'格局城市管理是一项多部门协作，多管齐下，全社会共同参加的工作。过去我们在城市管理过程中，或多或少地存在着推诿、扯皮现象，造成行政效率低下，城市整体管理功能难以得到充分发挥。现在，我们建立了数字化城市管理平台，通过现代网络技术，把各级城市管理部门有机地整合起来，解决城市管理问题。大家肯定要从思想上提高对数字化城市管理工作的熟悉，各司其职、通力合作，最大限度地发挥出协调、联动效应，形成职能部门齐抓共管，基层乐观参加，市民良性互动的"大城管'格局。
二是转变思想观念，发挥好区级政府在城市管理中的作用根据省委、省政府深化城市管理体制改革的看法和城镇面貌"三年大变样'工作要求，城市管理要建立以"市级为主导、区级为主体、街道为基础'的城市管理体制。省委、省政府的要求就是突出区级政府管理城市的作用，强
化区级政府在城市管理工作中的的重要职能。但是就目前状况来看，一些同志的思想观念还没有扭转过来，没有从思想上树立起管理城市的意识。两区政府包括开发区管委会的相关同志要切实转变思想，增加区管城市的意识，根据"属地管理'的原则，全面担负起区域城市管理工作。一是要仔细讨论，根据"统一领导、分级管理、条块结合、以块为主'的思路，尽快建立一套科学有效的城市管理体制，真正使城市管理工作做到横到边、竖究竟。二是理清区属各部门、街道办事处的职责，确保市、区两级政府关于市容管理的各项措施、目标、任务落实到位。三是充分发挥各乡镇街道办事处这一基层城市管理队伍的作用，把城市管理与城管执法有机地结合起来，落实好"门前三包'管理责任制，对不听从管理的，由执法局依法进行严峻惩罚。
三、提高思想熟悉，仔细解决数字化城市管理中存在的问题
从数字化城市管理平台运行以来的状况看，目前还存一些问题，会后大家要抓紧时间仔细解决。首先要解决思想熟悉问题。现在我们有城市管理专业信息采集公司全天候在市区巡查，城市管理中存在的问题基本都能得到准时的发觉。有了这支队伍的存在，可以使一些需设置设施巡查人员的单位大大节约人力成本，所以大家不要片面地认为，信息采集员发觉本部门的问题就是跟自己"过不去'，给自己"抺黑'。二是理清职责。除市区主干道由市政公用局负责外，小街巷的市政设施维护与管理均由区政府和辖区办事处负责。三是健全基础设施。移动公司要抓紧时间铺设网络专线;市直单位没有与数字化城市管理平台连接的应限时连接;各区乡镇办事处和区属责任部门都要铺设专网，并且要专网专用，确保符合国家保密平安要求。
市数字化城市管理办公室要组织人员对各责任部门接收终端进行督导检查，凡发觉不达标，影响数字化城市
管理效能的，市政府将提出严厉批判;涉嫌泄密者，按国家有关法律法规严厉处理。四是建立应急反应工作机制。一要建立起应急反应队伍。各责任部门和单位要有专职队伍或人员负责处理市监督指挥中心派遣的工作任务，确保问题得到准时解决。二要做好常用易损城市部件的备份工作，消失了城市部件损坏能准时更换。五是建立考评机制。数字化城市管理平台正式运行后，我们将正式进入考评状态。对各区、各责任部门和单位的工作状况定期从媒体公布，接受社会监督。眼下立刻就要进入十一假期，各级各部门要支配好值班人员，一旦监督指挥中心派遣了任务，要保证人员能够立刻到位。
同志们，数字化城市管理是一个新生事物，是城市管理机制改革的一项新尝试，各级各部门必需高度重视，自觉坚持高标准管理城市，严禁以消极的态度来回避在城市管理工作中应尽的责任义务。数字化城市管理办公室要
准时依据系统运行数据进行分析和总结，不断完善系统建设，力争在最短的时间内建立起城市管理的长效机制，全面提高我市的城市管理水平!
感谢大家!发言稿四
同志们：今日这次部分省、市重点项目调度会，从酝酿到召开，预备的时间很短，从一个侧面也反映出市政府的迫切心情。召开这次调度会，主要目的也是想听听大家的看法和建议，集思广益，群策群力，进一步改进工作措施，更好的服务项目建设。刚才，10家重点项目单位负责人分别就各产业项目最新进展、存在的问题及建议作了很好的汇报，既简洁明白，又突出重点。各包联单位的包联工作有特色，有亮点，也切实解决了一些企业关怀、关注的重点、难点问题。下面，我主要讲三点看法。
一、正确熟悉项目工作的重要性自《市委办公室市政府办公室关于_年市直部门包联重点项目的通知》下发以来，各项目包联单位快速行动，快速进入了角色，做了大量富有成效的工作，有效保障了重点项目建设的推动。但是，项目建设只有一贯性、没有阶段性。我们必需始终把项目建设作为政府经济工作的中心，持之以恒地予以推动。关键是要强化"三种理念'：(一)要强化"抓项目就是抓进展'的理念。进展是硬道理，项目是硬载体。区域经济的进展需要产业带动，而重大项目则是引领产业进展的最大动力。重大项目支撑力强、辐射面广，是投资的"启动器'，是拉动经济进展的"发动机'。从这个意义看，抓进展实际就是抓项目建设，抓项目建设就是抓进展。以项目为进展载体，以项目建设为进展抓手，这是我国多年来加快进展的一条胜利阅历。在我
国经济加快转型的今日，很多沿海地区的企业受制于环境、土地等因素的影响正加快向内地转移，我们要牢牢抓住沿海地区产业转移的契机，结合我市实际，瞄准世界500强，中国企业500强，着力引进一批大项目、好项目。
(二)要强化"抓项目就是蓄后劲'的理念。项目建设是经济总量扩张的"加速器'，也是经济结构优化的"调整器'，是后积薄发的"大容器'。这几年，我市经济社会之所以能够快速进展，年增长率______，主要是得益于这么多年来我们持续培育、引进、推动了一批大项目，好项目。可以说，我市今日的快速进展得益于昨天项目建设的累积，我市将来的进展更取决于今日项目建设的重大突破。这也是我们作为党的干部、作为一届班子做什么、留什么的问题。我们能有今日的成果，是前任为我们积蓄了力气、能量和后劲;我们今日谋划、推动项目建设，也就是为后任积蓄力气、能量和后劲，大家要有这样的熟悉，这样的胸
怀。
(三)要强化"抓项目就是惠民生'的理念。民生关系
群众切身利益、关系社会和谐稳定。做好保障和改善民生
工作，是中央的要求，是群众的期盼，更是地方政府和各
级干部的责任。在全市半年经济工作会议上，我已经讲过
下半年要狠抓服务企业不放松，狠抓项目和园区建设不放
松，狠抓服务业进展不放松，狠抓"三农'工作不放松，狠
抓财源建设不放松，狠抓改善民生不放松。这些工作、这
些要求落到实处，关键也在项目。在全市70个市直部门包
联的重点项目中，_____等项目都是实实在在的民生项目。
二、精确
把握项目工作的方向和重点
做好项目工作不能跟在别人后面，盲目跟风，要增
加工作的预见性和主动性，找准项目工作的方向和重点。
(一)要在认清经济形势上下功夫。9月11日，国家
统计局和海关总署刚刚发布的8月份一揽子经济数据表
明，我国工业增速连续两个月明显反弹，投资、消费、出口"三驾马车'半年来首度全线小幅回升，国内经济形势企稳回暖态势基本稳定。同时，我市入列国家老工业基地调整改造规划，"北煤南运大通道'启动建设。这些外部环境为我们项目早落户、早开工、早投产供应了千载难逢的机遇。
(二)要在培育特色产业上下功夫。确定主导产业、选择支撑项目，是关系区域经济长远进展的战略性问题。既然我们确定了化工、农产品加工、轻纺、机电、建材、新能源六大特色主导产业，而且实践证明是符合我市进展实际的，就要坚决不移地抓下去。在项目工作中，重点要瞄准特色产业做文章，通过新建、扩建、技改项目，拉伸产业链条，推动产业升级。我们要围绕特色主导产业来谋划、包装一批对产业进展具有较强引领和带动作用的重大支撑项目，促进特色产业做大做强，提高产业核心竞争
力。(三)要在加强战略合作上下功夫。上大项目，谋大
进展，必需加强与国内外大型企业的战略合作，乐观引进战略投资者。加强战略合作，不仅能够有效解决项目建设资金短缺问题，而且能够在推动技术进步、开拓国际市场、提高管理水公平方面起到乐观作用。要加强与国内外大公司、大集团的战略合作，乐观承接大项目，引入大资金，引进高新技术，实现优势互补、合理分工、错位进展。
篇七：在全市上半年经济运行调度会上的讲话
在全市半年经济工作调度会上的发言同志们：这次经济工作调度会，是市委、市政府研究决定召开的。头几天，咱们组织部份乡镇、有关部门的负责人到南京、昆山、苏州、江阴、唐山等地进行了参观学习，要紧目的是让各级各部门各级干部认清形势、找准差距、借鉴体会、自我加压、加速进展。适才，2个乡镇、3个部门别离做了发言。xxx同志通报了这次到唐山、苏州等地参观学习情形，xxx同志对我市上半年的经济运行情形进行了总结分析，对下半年的经济工作进行了安排部署，希望各级各部门认真借鉴先进地域的成功体会，结合实际，深切扎实地抓好落实。下面，我讲三点意见：一、要正确熟悉全市经济工作面临的形势擅长分析、准确把握当前形势，是做好工作的前提，也是领导干部应该具有的大体素养。关于当前的经济形势，能够归纳为三句话：第一句话是势头不错。总的来讲，今年上半年全市经济维持了平稳较快增加的良好势头，要紧经济指标维持了较高增速，多数指标维持了两位数增加，大体实现了时刻过半、任务过半。专门是地域生产总值、工业增加值、城镇固定资产投资额等经济指标普遍高于石家庄市平均增速。这些成绩的取得，充分说明全市各级各部门各级干部在经济工作上动
了脑筋、下了功夫，同心合力抓经济的合力正在形成；说明我市项目建设的成效开始显现，全市经济进展的内在动力在不断增强；说明我市经济结构日趋合理，经济运行质量和效益在不断提高。如此良好的进展势头，为圆满完成咱们今年的经济目标，实现尔后更快更好进展奠定了坚实基础。
第二句话是压力不小。我感觉压力要紧来自两个方面：一方面是来自财政支出的压力。目前我市的可用财力有限，大体上属于“用饭财政”。鉴于干部职工政策性调资、城乡基础设施建设、新农村建设配套投入等硬性支出不断增加，我市财政的压力愈来愈大。另一方面是来自外地和周边县市竞相进展的压力。这次到南京、昆山、苏州、江阴、唐山等地参观学习的同志都深切地感到，与这些地域相较，咱们的差距超级大。与周边县市相较，咱们的差距也不小。从财政收入来看，XX年xx、xx、xx、xx别离达到了7亿元、64亿元、6亿元、3亿元，今年1—6月份别离完成了396亿元、39亿元、32亿元、19亿元；而我市XX年达到27亿元，今年1—6月份完成18亿元。从以上数据能够看出，咱们在xxx那个县级市中财政收入是最低的。从工业利税额增幅来看，今年1—6月份，xx、xx、xx、xx的增幅别离是29%、41%、418%、391%，我市增幅为269%，在xxx市位居中下游。从进展后劲来看，今年xx共建设投资00万元以上的项目7个，到3月底已有30个项目动工建设；xx共建设投
资超00万元的项目101个，到3月底已有12个项目动工建设；xx市共建设投资00万元以上的项目94个，到3月底已有1个项目动工。而我市共谋划投资00万元以上的项目有4项，到目前新动工项目仅有10个，完工项目有4个。能够说，目前咱们经受着内外两种压力，形势紧迫，不进展不行，进展慢了也不行。若是不采取超常方法实现超常规进展，不仅无法保证正常的财政支出，还会进一步拉大与发达地域和先进县市的差距。因此，各级各部门必需进一步增强加速进展的责任感、紧迫感和使命感。
第三句话是机缘很多。机缘和挑战并存是当前经济形势的显著特点。从国际上看，目前世界经济已经进入新一轮的高速增加期，国际经济技术交流与合作加倍活跃，生产要素和产业转移进一步加速，国际贸易和投资进一步扩大。这为咱们进一步扩大对外开放，吸引外资提供了有利条。从国内来看，中央采取了“全脸部署、分类指导”的方针，着力推动区域经济和谐进展，专门是将实施中部地域崛起战略摆上了重要议事日程，出台了一系列加速中部地域进展的政策方法。省委和xxx市委最近几年来加倍重视县域经济的进展，省委明确提出要做大两个支撑，其中一个支撑确实是做大县域经济。省委和xx市委还把县域经济在全省、市经济总量的比重作为衡量经济运行质量的重要标准，加大了对县域经济进展的扶持和考核力度。目前，咱们正在踊跃争取成为全
省第二批扩权强县试点县（市）。这些都为咱们更多地引进资金、项目等提供了超级有利的条。机遇对每一个县（市）都是均等的，关键看敢不敢正视差距，能不能抢先一步，抓住机缘，率先进展。因此，各级各部门各级领导干部必然要充分利用好机缘，牢固树立“不快进展确实是失职，不大进展确实是失误”的观念，切实做到全神贯注谋进展、凝心聚力抓经济，力争在更快更好进展的实践中抢得先机、博得主动，进一步开辟我市经济进展的新局面。
二、要进一步明确全市经济进展的主攻方向项目建设是全市经济工作的第一抓手，是全市经济大进展的主攻方向。实现第四次党代会提出的“尔后五年全市生产总值年均增加12%以上、财政收入年均增加1%以上”的奋斗目标，实现全面建设小康、构建和谐XX、建设中等城市和社会主义新农村的重大任务，都离不开大项目、好项目的支撑。若是没有源源不断的大项目，实现咱们提出的奋斗目标几乎是不可能的。目前，我市项目建设整体情形是好的，但也存在着一些不容轻忽的问题。一是立市强市的大项目比较少。今年谋划的4个市属重点项目，投资过亿元的项目有9个，仅占总数的17%；超过000万元的项目有个，占总数的93%；超过1000万元的项目有21个，占总数的39%。二是高科技含量、高附加值项目比较少。在4个市属重点项目中，具有较高科技含量的项目仅有7个，占总数的13%。
三是工业性生产项目比较少。在4个市属重点项目中，基建项目接近30项，占总数的0%以上；工业生产性项目仅占33%。四是完工和实际投产项目比较少。上半年有3个项目完工，占全年项目总数的0%；实际投产的仅有2个项目。另外，新动工项目也比较少。今年咱们打算新动工项目2项，截至目前仅有13项动工建设，占打算的2%，其余12个项目因某种缘故下半年动工的难度也比较大。五是实际完成投资偏低。今年我市估量完成投资76亿元，到目前实际完成了2亿元，仅占年打算的26%。对此，各乡镇、市直有关部门必需引发高度重视，并采取有力方法，认真加以解决。在尔后的工作中，咱们必然要把增投入、上项目作为全市经济进展的主攻方向，专门是要把工业生产性项目时刻抓在手上，一刻也不放松。在项目建设工作中，各级各部门要尽力做好三项重点工作：一要在建设上使劲气。要继续严格落实“四位一体”项目建设责任制，各分包领导和有关部门负责人要切实负起责任来，坚持靠前指挥，把握动态情形，及时帮忙和谐解决项目建设进程中碰到的困难和问题。要实行台账式治理，市委、市政府督查室和进展改革局等单位要按期督查、跟踪问效，催促在建项目单位依照要求保证工程进度和质量。各乡镇、有关部门要认真研究国家当前的宏观调控政策，重点在破除土地、资金等瓶颈制约上多动脑筋、多想方法。要少提困难、多鼓劲，少找客观理由、多想一想解决问题的方
式，多想一想如何把项目建设好，不断在项目建设上有新的作为。二要在谋划上用心思。谋划好项目是建设好项目的前提。项目建设具有承接性，若是今年的项目谋划不行、储蓄不行，明年的项目工作就可不能顺利进行。各乡镇、有关部门都要认真研究国家的产业政策和资本流动趋势，开阔谋项目、抓项目的眼界和思路，学会在市场经济条下捕捉项目信息，擅长在产业计划调整和资本转移中抢抓机缘、谋项目、上项目，真正依照科学进展观的要求，把符合XX产业计划，能耗低、污染小、科技含量高的大项目、好项目纳入视野。谋划项目不在多，关键要精、要有针对性和可行性。对谋划的项目，要分门别类记录造册，哪些项目可能性大，哪些项目希望比较小，哪些项目需要抓紧跑办，都要心中有数，不能糊里糊涂。三要在引进上下功夫。这是项目工作中最关键的环节。此刻大项目、好项目很多，关键看能不能引进来、留得住。一个项目到不到一个地址落户，我看最要紧的有两个决定因素：第一个决定因素是看在跑办上下的功夫深不深。跑办项目要有韧劲，不能跑一两趟，拿不下来就泄气。有的同志提出，只要有百分之一的希望，就要用百分之九十九的尽力去争取。我以为这种精神是难能宝贵的。在具体跑办进程中，还要讲究方式策略，擅长具体情形具体分析，准确把握每一个项目的特点，有针对性地制定跑办方案，强力攻关，力争跑一个，成一个。需要强调的是，跑办项目要有时刻效
率，表现分秒必争，不能抓抓放放，半年没有头绪，一年没有结果。为进一步伐动各级各部门、各级领导干部争资金、引项目的踊跃性，组织部门要参照中组部印发的《地址党政领导班子和领导干部综合考核评判试行方法》，对我市现行的干部实绩考查方法进行修改完善，加大对经济工作专门是争资金、引项目的考核权重，并把考核结果做为优先提拔重用干部的重要依据。第二个决定因素确实是环境。大伙儿想一想，发达地域、先进县市靠什么引进那么多资金和项目？咱们通过头几天的外出参观学习不宝贵出答案：是他们制造了一个良好的进展环境。先进地域的成功体会启发咱们，要想把好项目吸引过来，就必需营造更优、更好的环境，打造咱们自己的环境品牌。咱们要在不断优化硬环境的同时，切实把软环境建设作为经济进展的第一竞争点，进一步改革行政审批制度，减少办事环节，提高办事效率和质量，降低行政本钱。要坚持依法行政，标准行政行为，严格依照法定职权和程序办事，对外来投资者要高看一眼，厚爱一层，对“三乱”、“中阻塞”、吃拿卡要等行为，要发觉一路查处一路，决不手软。要抓好基层防控体系建设，严厉冲击各类违法犯法行为，维持良好的社会治安秩序，让外来客商安心、舒心、安心。要坚持以诚待人，以诚招商，做到言必行、行必果，塑造诚信形象，叫响“诚信xx”品牌。
在抓好项目建设的同时，还要突出抓好优势骨干企业的
进展，充分发挥其在全市经济进展中的龙头带动作用。前不久，我市xx、xx、xx三家企业被评为xxx市工业0强企业，希望这三家企业再接再厉，充分发挥好在我市工业企业中的排头兵作用。全市企业经营者要自觉向xx、xx、xx学习，奋起直追，力争早日跨入先进行列。为扶持0强工业企业快速健康进展，xxx市专门出台了《关于加速0强企业进展的六条意见》，各级各部门要认真落实好这“六条意见”，尽全力帮忙企业和谐解决碰到的困难和问题，促使我市优势骨干企业更快更好的进展。为提高我市经济整体进展水平，咱们还要抓好民营经济这块“短板”，用足、用好上级和我市支持民营经济进展的优惠政策，激发全民创业热情，形成铺天盖地、大上快上民营经济的热潮。要加速建设“两条经济带”和“专业特色经济区”步伐，引导现有和新建企业集中进展，提高产业集聚度，力争将我市特色产业尽快纳入石家庄市产业集群进展计划。要参照扶持优势骨干企业的做法，各乡镇要选择1—2个成长型民营企业，重点加以扶持，力争通过几年尽力，培育出一批专、精、新、特的“小巨人”企业。
三、要以发奋有为的精神状态干事创业圆满完成全年的各项任务目标，关键取决于各级干部的精神状态、工作干劲和工作作风。市委要求，每一名领导干部都要以全市经济进展的大局为重，认真履行职位职责，踏踏实实地干事创业。
第一，要有干事创业的思想。想不想干事创业，不仅是对待工作的态度、精神状态问题，也是干好工作的前提条。各级领导干部要充分熟悉到，党和人民把咱们推上领导职位，是对咱们的信任，是让咱们干事创业的。既然咱们走上了领导职位，就要认真履行职责，始终带着情感、责任和追求做好本职工作，真正做到上为党分忧，下为群众谋幸福。要牢固树立“为官一任、造福一方”的思想，把全数心思集中到抓工作、干事业上来，集中到率领广大干部群众破解难题、增进进展上来。要时刻想着自己的责任，想着进展、想着项目、想着财政收入上台阶，以寝食不安、夜以继日的精神扎实抓好各项工作，真正做到全神贯注、心无旁骛。需要指出的是，在向咱们既定的奋斗目标迈进的进程中，不可幸免会碰到如此或那样的困难，关于这些困难，咱们要勇于正视、勇于面对、擅长克服；对认准了的情形，确信了的目标，不论碰到什么困难和阻力，都要以坚持不懈的毅力抓下去，不达目的决不罢休。
第二，要有会干事、会创业的方式。咱们不仅要有干事创业的美好愿望，还必需具有干成事、创伟业的能力和工作方式。各级领导干部专门是各单位一把手对本单位在全市经济进展中承担着什么样的任务，应该发挥什么样的作用，都要有一个清醒的熟悉；对下一步经济工作如何开展、重点抓什么、怎么抓，不仅要思路清楚，而且还要有得力的方法。
提高对经济工作的领导能力，要求各级领导干部都要不断强化学习意识。要在坚持不懈地学习党的理论创新功效的同时，重点增强对社会主义市场经济、现代经济治理等知识的学习，熟悉和了解与做好经济工作有关的各类知识，不断提高谋事、干事的能力。要踊跃适应经济进展形势的转变，不断改良工作方式，擅长抓重点、抓关键环节，对重点工作要集中时刻，集中精力，抓住不放，以重点工作的冲破活跃全局。商场上流行着一句话，叫“细节决定成败”。对经济工作来讲，抓细节一样相当重要。比如项目建设工作中碰到的占地、融资等问题，那个地址边有大量的细节工作要做，谁能做好这些细节工作，解决好这些问题，谁就能够把握工作的主动权。要注意抓典型，擅长通过培树典型，以点带面推动工作。一个领导干部手里若是有几个过硬的典型，说话就有底气、有说服力，工作就会有亮点、有特色。在尔后的工作中，咱们要下大力培育、扶持一批过硬的典型，通过鲜活典型的带动，引领全市经济实现更快更好地进展。
第三，要有脚踏实地的作风。“空谈误国，实干兴邦”。圆满完成咱们既定的各项任务目标，没有捷径可走，唯有实干、苦干。这就要求全市广大干部必需坚持从实际动身，讲实话、办实事、出实招、求实效。下半年的经济工作任务已经明确，各级各部门要对照任务目标，列出单子，排出“倒计时”打算，将工作任务层层分解，细化到天、具体到人。
每一项工作由谁主管、由谁负责、做到什么程度、达到什么成效、什么时刻完成、完成了怎么样、完不成如何办等等，都要有明确的说法。要进一步增强时效观念，一项工作要求什么时刻完成，到时候必需拿出结果，不能随意拖延。要勇于打破旧有的条条框框和惯有的思维定势，勇于想他人没有想过的情形，勇于做他人没有做过的情形，尽力开辟加速XX进展的新途径。
第四，要有争先创优的干劲。争先创优确实是要高标准、高质量、高水平地完成各项工作。这不仅是市委、市政府的工作要求，更应该成为各级干部的一种理念、一种作风。各级各部门都要从实际动身，对准先进，制定更大更高的目标，用最大的决心，尽最大的尽力，抢先一步，快人一拍，制造性地开展工作，尽力把各项工作提升到一个新的层次。要切实增强争先创优意识，坚决克服小进即满、小成那么安、自我陶醉、甘居中游等不良心态，勇于同先进争、与一流比，勇于跟他人叫板，勇于和自己较劲儿，做到唯先是争，单项工作争第一，整体工作创一流。要进一步加大催促检查力度，对工作抓得实、任务完成好的单位，要及时通报夸奖；对重视程度不够、工作抓得不行的，要在全市通报批评。通过表彰先进、敦促后进，在全市进一步营造“争先进、创一流”的浓厚气氛。
同志们，此刻已经到了7月底，到年末还有个月的时刻，
圆满完成全年的各项任务目标，时刻紧迫、任务艰巨。各级各部门、各级领导干部必然要把思想统一到这次会议精神上来，把行动统一到市委、市政府的安排部署上来，进一步振奋精神，自我加压，求真务实，真抓实干，确保圆满完成全年的各项任务目标，为“十一五”时期全市实现更快更好的进展打下坚实的基础。
篇八：在全市上半年经济运行调度会上的讲话
全市上半年工业经济运行调度会讲话稿同志们：今天会议的主要目的是回顾总结上半年工业经济的形势，落实省、XX市有关经济过半要求，安排部署工业经济双过半的各项工作。刚才，市经信局与市统计局分别就上半年工业经济的运行情况与新型工业化考核指标完成情况进行了通报，有关部门作了典型发言，陈波市长就当前工业经济运行中存在的问题进行了分析，并对下步工作提出了要求，下面，我在前面几位领导讲话的基础上，结合我对湘乡工业经济与产业经济的思考，谈三点意见。一、以时不我待、只争朝夕的精神，实现工业经济“双过半”（一）抓重点。一是要抓好重点产业。要大力提升皮革、化工、冶金、农产品加工等传统产业；要全力壮大建材、以电子电器与机械制造为主的装备制造、文化旅游等支柱产业；要奋力发展生物医药、节能环保、高端商贸物流等战略产业。二是要抓好重点企业。部门与企业要认真分析生产经营中面临的重点问题在哪，要针对性的解决这些问题。要重点全力支持五矿湖铁争取直供电试点，支持湘碱向总部争取扩产项目，支持湖南燕京开拓市场，支持埃普特、强联等重点企业的项目建设。三是要抓好重点项目。园区的重点项目要加速推动，园区与相关部门要对招商引资项目建设过程中遇到的问题与困难，积极进行协调。四是要抓好重点工程。加大基础设施建设力度，筑好巢，才能引
来凤。（二）抓要素。一是要保障电力供应，电力部门要加强对电力设施的抢修，对电力负荷的保证供应要及时。考虑到今年电煤价格等因素，全市电力供应迎峰度夏的任务还非常艰巨。对此，市电力局要积极向上争取负荷指标，要科学调度，统筹安排，对工业用电项目要“有保有压”，确保重点企业、重点项目不拉闸、少限电。二是要保障企业用工。人社局、经信局、招商局、园区要对我市重点规模以上企业的用工问题要有针对性的分析，拿出培训与招工计划。三是要保障资金支撑。要进一步搭建好银企沟通合作的平台，市经信局、财政局、招商局等相关单位都要跟各自的服务对象加强融通、融接，帮助企业解决资金问题。全市金融机构要经常深入园区与企业调查研究，对有实力有信誉的企业与投资额大、发展前景好的项目要给予大力支持；企业也要主动与银行沟通联系，增强信用观念，积极借款、主动还款。四是保障土地供应。要加大土地的依法用地、节约用地、科学用地，加大土地报批力度。（三）抓指标。要坚决完成省市下达的经济目标任务。对新型工业化与工业经济双过半的各项经济指标，请经信局、统计局联合逐一进行分析，把指标落实到相应的责任单位去，确保XX市新型工业化半年考核，进入前两名。（四）抓难点。一是发展环境的问题。建立政府办牵头，会同经信局、公安局、监察局、法院抽调力量组成企业周边环境协调小组，专门针
对企业周边环境进行日常调度与协调处理，对违法行为进行严厉打击。二是安全生产的问题，各级各部门要牢固树立“守土有责”的理念，深入开展“安全生产年”活动，强化安全责任与日常监管，坚决遏制各类事故发生。三是乡镇工业发展的问题。乡镇工业目前是我市工业经济的一条短腿，泉塘、东郊、龙洞等乡镇要充分发挥区位优势，壮大乡镇工业经济。二、以产业立市、工业强市的理念，推动工业经济“三提升”
（一）提升市域经济发展的理念。全市上下要牢固“产业立市、工业强市”与“工业兴、市域兴，工业兴、万事兴”的理念。工业化、城镇化、农业产业化的核心就是工业经济的发展。工业化的带动作用，突出体现在增强工业吸纳就业的能力，促进农村富余劳动力向二、三产业转移，促进农村人口向城镇转移，提升农业生产的效益与质量。从湘乡的实际情况来看，不加快工业经济发展，财政状况就不能根本好转，农业由大变强就是空话，城市建设就是空中楼阁，群众的根本利益就无从谈起。因此，要把加快工业化进程摆上更重要的位置，把人、财、物与精力放在工业经济发展上，进一步形成全市上下重视工业、关心工业、支持工业、加快工业发展的浓厚氛围。（二）提升对新型工业化的认识。新型工业化，具体到湘乡而言，要更加注重产业导向，根据国家宏观政策与湘乡实际，哪些产业要逐步淘汰，哪些产业要提升改造，哪些产业要全力培育要有一个清晰的思
路；要更加注重资源节约，坚持招商引资评测制度，严格执行园区准入条件，实现资源消耗最小化、经济与社会效益最大化；要更加注重节能环保，湘乡作为老工业基地，重化工业所占比例较大，要把节能减排与自主创新作为关键环节，下更大气力推动节能减排与自主创新；要更加注重社会与谐，社会稳定是最大的政治保障，就业是最大的民生，湘乡是人口大县，只有加快推进新型工业化，加大技能培训、提供更多的就业机会，才能确保社会与谐稳定，才能实现富民强市。（三）提升园区对工业经济的贡献。工业要向园区集中，着力提高园区经济对全市经济指标的支撑作用，尤其要体现在财政收入上。要进一步加大投入，加快园区基础设施建设，进一步提高园区硬件建设的标准与水平。进一步创新与完善园区管理机制，配套落实好园区的优惠政策与服务，创优局部发展环境。进一步加快项目开工，加快产业集聚。“有企业没产业”是园区当前的现状，今后要着力抓好园区集约化、特色化建设，加快形成布局集中、特色鲜明的主导产业，把园区办成产业集群的主阵地、工业强市的标志区。
三、以科学发展、赶超发展的要求，强化工业经济“四举措”
（一）以资本运作为主要手段，盘活老工业。企业资本运营是企业改革发展中的一个重要层次，对加快企业改革步伐，优化产权结构，提升企业竞争力具有积极而重要的作用。我市老工业可分别采用股份制、
信托经营、股份合作制等多种方式来优化企业的资源配置。一是以优势企业为核心，发挥资本市场的作用，通过兼并、收购，把企业做大做强，形成具有相当规模的、有市场竞争力的企业集团。二是建立战略联盟，开展既竞争又合作的“柔性竞争”，实现双赢目标。三是通过无形资产筹资，利用核心技术、管理优势、销售网络、生产资质等无形资产盘活有形资产，通过联合、参股等形式实现资本扩张。
（二）以招商引资为主要手段，壮大新工业。要由过去“饥不择食”式的招商方式转变为按照产业规划要求来招商，按照延伸产业链条来招商，按照产业配套来招商，着力壮大新兴产业。具体要做到“六个有”：一是有人招商。领导干部要带头招商，亲自招商。要壮大专业的招商队伍，提高招商效率。二是有地招商。积极推进征地拆迁，确保项目及时落地。三是有政策招商。完善优惠政策，并严格兑现。四是有办法招商。采取定点招商、小分队招商、委托招商、组织参与招商活动等多种方式开展招商引资。五是有钱招商。保障专项招商经费，兑现招商引资奖励。六是有项目招商。要进一步加强项目的策划、包装、储备。（三）以机制创新为主要手段，扶持小巨人。要制定全市企业成长计划，列出全市一批成长性好的中小企业，给予重点扶持，加快培育行业龙头。要结合企业实际，采取“一企一策”扶持企业发展。要加快建立园区标准厂房，让科技型、创新型的企业早进标准厂房，能享受到政府优惠政策。同时，要努力建设高素质的企业家队伍，积极组织专业
篇九：在全市上半年经济运行调度会上的讲话
全市上半年高质量发展重点工作调度会上讲话(共6页)--本页仅作为文档封面，使用时请直接删除即可---内页可以根据需求调整合适字体及大小--
全市上半年高质量发展重点工作调度会上讲话
在全市上半年高质量发展重点工作调度会上的讲话市长XXX（2020年6月24日）今天我和逢春同志把大家邀请到这里召开会议，目的就是传达学习全省加快项目建设扩大有效投资调度工作推进会议精神和全市经济调度会议精神，全面贯彻落实推进高质量发展重点工作，力争扭转当前主要经济指标落后的被动局面。会议开始，逢春同志原汁原味地传达了昨天上午崔市长在经济调度会上的讲话要求，从讲话里我们能够看出崔市长对经济工作研究地很深很透，对全市经济社会发展的总体形势把握得很准，对各行各业存在的问题、工作的思路、推进的措施考虑得很细很具体，同时，我们从字里行间能够真切地体会到当家人的责任、担心、着急、甚至焦虑。所以，今天的会议也是全市高质量发展“狠抓落实、全力冲刺、扭转被约谈局面”的超前约谈警示会和责任交办会，面对面把工作任务和责任交办下去。会上，市发展改革委、市财政局、市统计局等部门负责同志分别通报了上半年全市各县区重大项目建设、财政运行、主要经济指标完成情况，九县区政府和市直有关部门分别作了表态发言，客观分析了当前经济工作中存在的问题，对下一步的工作提出了很好的对策建议，我都赞同，大家要认真抓好。下面，我就抓好当前高质量发展重点工作，再讲三个方面意见。一、关于上半年的工作和形势今年以来，面对新冠疫情对经济社会带来的严重影响，全市上下认真贯彻落实市委、市政府“两手抓、两不误”的部署要求，出台了一系列支持鼓励企业复工复产的政策文件，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，在确保疫情防控绝对安全的前提下，基本与往年一样开展农业生产，疫情稳定后第一时间企业复工复产、重大项目集中开复工，先后三次召开经济调度会议，通过发展夜经济、各级领导直播带货、农特产品青岛直销、广州上架、组织开展形式多样的演艺促销活动等措施，全力推进三产行业快速恢复，目前九县区各行各业全面恢复，干部群众生产生活井然有序，基本民生得到有力保障，全市经济社会发展大局稳定向好。6月9日，国务院扶贫办和甘肃省联合在我市召开甘肃省脱贫攻坚重点工作现场推进会，省委林铎书记对陇南脱贫攻坚充分肯定，脱贫攻坚的可喜成绩也为我们今后高质量发展奠定了良好的基础。但是，今年一季度我市高质量发展综合评价得分分，排名全省末位，通报中涉及高质量发展评价的12项核心指标中，固定资产投资、招商引资成效排名末位，规上工业增加值倒数第2位，社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入倒数第3位，规上工业营业收入利润率倒数第4位。鉴于我市获得2019年度高质量发展贡献奖，本次市委、市政府主要领导免除了一次被约谈。同志们，一季度考核可以说是现实给我们的一记闷棍，大家去年辛辛苦苦挣得的奖励和荣誉，这么快就荡然无存了，因上年奖励获得的一次免约谈“护身符”也已消费了。现在距离半年盘点的时间节点还有十几天，今天是6月18日，距离7月3日统计关库满打满算仅有15天时间，所以如果今天不把问题讲清、讲透，不引起大家的高度重视，可以肯定的说，二季度的指标难改颓势，就很有
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可能让市委、市政府主要领导被省上约谈；就会让全国全省脱贫攻坚示范市“金字招牌”大打折扣，如果这样，我们怎么对得起市委、市政府和全市人民的殷切期望！怎么向省委、省政府和刚刚荣任副省长雪涛同志汇报交待最近一个时期，孙雪涛副省长就疫情防控常态化下推动经济向好企稳、稳中有进作出重要批示，昨天崔市长在主持召开的经济调度会上，对一季度牵头推进高质量发展指标完成不力的市发改委、市招商局、市工信局、市商务局等部门都提出严厉批评，责成一季度考核后进的三个县和指标落后的牵头部门检讨表态，并对下一步全市经济运行、高质量发展等重点工作进行安排部署。5月下旬，市政府专门组织开展了针对高质量发展工作的督查，由四位市级领导带着八个市直部门主要负责
同志进行了全覆盖式实地督导，针对各县区存在的突出问题，提出了针对性措施建议。但是，从刚才市统计局通报的1-5月份经济运行情况看，一些核心指标依然低位运行，与省委省政府“一季度少下降、二季度正增长”明确目标差距太大，与崔市长提出的“除固定资产投资外，其他各项指标上半年要实现正增长4个以上百分点”目标要求差距更大，与实现今年高质量发展目标不确定因素进一步增多。
二、关于高质量发展综合评价靠后的原因分析在座的各位常务县区长、市直有关部门和县区的财政、发改、统计局长们，你们都是高质量发展工作最核心的操盘手，会上的表态发言中也提出了许多办法措施。但是，我们的经济指标为什么出现这么多的倒数第一症结在什么地方，除了客观上的原因外，我认为核心还是主观上的。
一是脱贫和防疫与发展任务不平衡。中央“六稳”“六保”政策出台后，国家和省上明显将工作重点由疫情防控调整到经济发展上。但从5月份我们对九县区高质量发展重点工作督查看，县上部分同志还在一味强调脱贫和防疫，没有把精力转移到落实中央决策部署，全力推动经济发展上来，对抓发展重视不够。
二是对保稳定保发展的理解不充分。唐仁健省长在多次会议和调研时都强调高质量发展是甘肃保稳定保发展的基本盘，但是各县区对“六稳”“六保”理解的不深不透，没有深入研究和
推进月度、季度、年度的高质量发展重点工作，没有认识到发展是巩固脱贫攻坚成果的重要基础，更没认识到实现“六保”、“六稳”需要采取超常规的措施，需要付出艰辛的努力。
三是工作责任落实不到位。主动作为意识不强，甚至存侥幸心理。行业部门统计工作不扎实，一些方面没有做到应统尽统、统报直报，考核数据与实际相差较大。各项目负责人没有做到及时督察，工作压力传导效果差，项目建设推进工作方面不够重视，数据调度不及时、汇报不及时，上下级信息传到不顺畅。
四是对财政工作的重视不够。大多县区领导对财政工作、特别对财税改革、减费降税政策研究不深不细，对预算管理的严肃性了解不多，总认为财税收支是财税部门的事，没有把财源建设作为开源之本，更没有把预算管理作为节流之机，不会采取精细化的征管措施，致使收支任务不能均衡进度，甚至出现有钱花不出去的怪象。
五是工作方法和措施还停留在一般状态。个别人还心存侥幸心理，认为全国“两会”没有提经济发展预期目标，就可以放任自流、当甩手掌柜了，把工
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作抱着得过且过的态度。我的经验是经常自己逼自己，有时候把一天当三天用，这样都感觉运转不开。在工作上还是要采取点办法，再不能停留在一般办法和一般的状态，如果我们还是这样，我想可能就不是约谈那么
简单。三、关于下一步的工作尽管当前面临复杂严峻的经济形势，但我们也要看到机遇和挑战并存，甚至可以说机遇大于挑战。尽管当前面临复杂严峻的经济形势，但我们也要看到机遇和挑战并存，甚至可以说机遇大于挑战。前不久刚刚闭幕的全国“两会”上，克强总理明确指出，今年中央按%安排赤字率，财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债，上述2万亿元全部转给地方，建立特殊转移支付机制，资金直达市县基层、直接惠企利民，主要用于“六保”，包括支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资等。这些利好政策，对我们来讲是天大的机遇，如何有效地化危为机、把握机遇、乘势而上，就看各位县区长、各位局长的谋划和运作能力了。因此，各县区、各部门要充分利用到二季度末的这十几天时间，围绕省上高质量考核的12项指标，特别是具有明确努力空间的固定资产投资、规上工业增加值、规上工业营业收入利润率、招商引资工作成效、社会消费品零售总额、十大生态产业增加值占地区生产总值比重提升幅度、城镇居民可支配收入等七项指标，主动查找短板弱项，有针对性地采取超常规举措，努力扭转被动不利局面，确保实现时间任务“双过半”。主要抓好以下八个方面的工作：第一，要从讲政治的高度提高认识。各县区、市直各有关部门要从整体的发展、政治的高度的高度，认识和把握“六稳”“六保”政策，牢牢把住甘肃、陇南落实高质量发展的基本盘。各县区、市直各有关部门要再研究、再谋划、再布局，确保十天之内，除固定资产投资外，保证各项指标由负转正，高质量发展第二季度综合评价必须在全省扭转到前十位。各县区要召开县区高质量发展工作调度会，抓紧十天时间，认真分析，超前开始，对症下药，对高质量发展各项考核指标再研究、再谋划、再布局再分析再调度，找出扭转目标的切入点和着力点，力争尽快努力扭转被动局面。第二，要加强监测分析和调度。去年以来，我们依据经济运行监测情况，市政府分管领导带领市直有关部门负责同志驻县区开展重点工作督查，采取会见“一把手”、不说成绩、不听汇报、不谈客观、不讲原因、现场指导解决问题的方式，产生了较大推动作用。市直经济部门科级干部全部下沉县区，深入工程现场、生产厂家、农牧基地、社消企业，针对项目入库、企业入规和统计数据报送、居民收入记账等，一对一服务指导，力促各项工作任务有效落实。事实证明，这些办法和措施都是务实管用的，我们必须一以贯之地坚持，确保底子清、情况明、措施实、见实效。端午节后，也就是6月28日，要组织开展“一督查、一包抓、一指导”活动，即：由市政府三位市级领导分别带队，深入各县区就高质量发展重点工作开展督查，县区要提前自查、积极配合，确保各项工作取得实效，会后尽快下发通知。各行业、各部门全部班子成员和科级干部都要下到包抓县区、企业和项目，帮助县区和企业做好数据统报直报，及时查漏补缺，充分挖掘潜力，确保应报尽报，杜绝游离在统计监测之外的数据跑冒滴漏。市发改委要会同统计、调查队加强指导，尽快核查、清理已开工、未入库的项目，督促落实项目申报入库“一项一人”机制，确保所有开工项目全部纳入投资统计。同时，由市发改委牵头，
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要参照省发改委印发的最新考核办法，抓紧修订出台新的市级高质量发展考核办法，明确工作责任。
第三，要强力推进项目建设。召开重大项目现场办公会，要认真谋划储备项目，加大新开工项目推进力度，统筹推进在建项目进度，尽快实现固定资产投资止滑稳增。
一要加快推进项目前期工作。加大项目前期人力、资金投入，想法设法在短期内完成重点项目报建审批，确保前期工作深度和质量达到各类资金渠道的项目申报要求。强化在线联审联批，落实“容缺受理”、“不见面审批”等措施，压缩审批时限，为争取项目和资金奠定基础。要下大力气、采取超常规措施解决重大项目难点、痛点、堵点问题，为项目建设做好准备，促进项目按期开工。二要加快在建项目进度。对未开复工项目逐一建立工作台账，定责任、定措施、定时限，包抓领导要亲力亲为协调解决问题，限期开工建设。对已开复工项目抢抓当前项目建设黄金期，加
强施工力量，及时督查调度，力争形成更多实物工程量和有效投资。市发改委要严格实行“周报告、月调度、季分析”制度，及时掌握通报县区和部门推进项目建设情况，至少每月向市政府主要领导、分管领导报告一次重大项目进展情况，为领导层面推动项目建设提供可靠依据。
三要多渠道争取国省投资。抢抓国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策机遇，紧盯投资导向，按照“资金跟着项目走”的硬性要求，加大各类项目资金谋划争取，重点做好“两新一重”和新增中央投资项目申报跟踪落实工作。各县区各部门要积极谋划一批城市建设、特色产业、公共服务设施领域重大项目，加快推动城乡要素融合发展。要积极认真对接“十四五”规划重大项目，紧盯基础设施补短板、生态保护和乡村振兴等领域，抓好“十四五”重大项目谋划储备，做好跟踪对接和落实。
四要加大招商引资力度。要紧盯武都区橄榄小镇、文县绿色循环生态合金新材料等重点招商项目，快速推进前期工作，争取三季度落地实施。同时，精心谋划、筛选包装一批招商引资项目，县区党政主要领导带头招商，再引进一批大项目、好项目。各县区抓紧上报两个亿元以上招商引资项目，紧盯考核的目标发力，认真研究各项指标，争取提升招商引资指标考核排名。
第四，要全力促进企业满负荷生产。要全面落实激励中小企业发展的各项扶持政策，促进企业复工率、产能利用率不断
提高。一要促进企业满负荷生产。落实好重点企业驻企联络员等制度，对尚未复工的2户规上工业，加强跟踪对接工作，一对一上门服务，积极协调解决证照办理、原料供应等困难问题，帮助企业尽快复工生产，提高产值和经济效益。督促紫金矿业等重点企业的满负荷生产，以周保旬、以旬保月，确保已经确定的“基本量”尽快赶回来。二要抓好煤电油气运保障。靠实推动工业企业复工复产“四包”专组责任，帮助企业协调解决原材料采购与产品滞销以及问卷调查中发现的困难和诉求，全力做好煤电油气运等基本生产要素保障，抓好产业链协调复工复产，提高工业经济发展的整体效益和水平。三要积极培育新的增长点。紧盯25个市列重点工业项目，落实好“一个项目、一名领导、一套班子”领导包抓机制，全力推进项目建设进度。抓好建成
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项目的达产达标和申报入库工作，扶持武都明月饮片、西和耀华灯饰等18户拟入规企业的生产经营，及早申报新增入规企业，培育新的增长点。
四要全力以赴保实体经济。持续落实好援企稳岗、防控物资保障信贷、税收减免、延期纳税、拖欠企业账款、房租减免、创业扶持、降低企业融资担保费率、缓缴社保费和住房公积金、培育新业态新消费等省市出台的惠企政策，帮助中小企业解决实际困难、渡过难关。
第五，要多措并举促消费扩内需。要把消费摆到重要位置，鼓励各行各业开展形式多样的促销活动，促进商贸企业和实体
店发展，带动第三产业健康发展。一要解决商贸流通堵点问题。加强对超市、餐饮企业开展市场异常波动信息监测，对商贸流通企业及外贸企业复工复产情况全面摸排，及时掌握企业当前存在的困难、问题，坚决破除复工条件繁杂、防疫物资不足、物流运输不畅、员工返岗不及时等堵点问题，定向服务指导、扶持企业共渡难关。二要抓好惠企政策落实。强化宣传解读，落实市委市政府“36”条等政策支持，继续落实特殊时期价格补贴、复工营业贴息、降息等有关政策，准确把握国家及省上稳外贸和外贸转型升级扶持政策，鼓励我市受到疫情冲击的外贸企业积极上报项目，争取扶持资金。三要大力开展促销活动。持续开展全民电商促销活动，利用同城配送、直播带货等形式，线下线上互动，打折优惠让利，全民促销售、扩消费。总结推广武都区举办“美食节”的成功经验，动员各县城乡居民参与各类消费。开展商贸企业联合让利促销行动，促进消费回暖上升。开展新业态提质扩容行动，加快网货品牌培育，扩大产品网上销售份额。四要盯住重点行业发力。积极创新营销模式，参照其它地区的经验做法，组织开展成品油、汽车、银行、保险联动促销行动，打造促销大平台，全力拉动社会消费。第六，要加快推进新型城镇化步伐。上月中旬，省委省政府召开全省推进新型城镇化和乡村振兴电视电话会议，林书记、唐省长作了重要讲话，明确指出要采取差异化分解城镇化发展目标的方式，推动地方城镇化率完成情况和“人钱挂钩”、“人地挂钩”政策举措落地，并把推进新型城镇化工作纳入高质量发展考核范围。会后，为我们结合陇南实际，制定印发了《关于印发陇南市2020年推进新型城镇化和乡村振兴重点工作任务的通知》（陇政办发〔2020〕41号）文件，进一步明确了年度目标、重点任务和责任分工，各县区、各部门要对照工作任务，逐条逐项抓好贯彻落实。一是优化城镇空间格局。。加快推进新型城镇化规划编制工作，抓好与全市国土空间规划编制的衔接落实，为落实项目建设、城市建设供地、用地政策打好基础。二是抓好产业园区建设。认真学习安康等地的经验，推进产业园区空间整合、资源整合和产业整合，建立以土地入股“示范园区”工程，把园区土地等资源转化为企业股权，提高单位土地的产出效益，盘活存量，优化结构。三是全面推进管线入地工程。积极推行城市地下综合管廊等建设的政策。这是明年的新基建的核心投资项目，要认真谋划，尤其是城市“双修”工程要加快管线入地。
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四是谋划和实施好“5G+智慧城市”管理工程。谋划申报实施一批“5G+健康”“5G+智慧教育”“5G+农业现代化”等新基建项目。加大市政道路建设投入，优化路网结构，强化交通管理，发展“5G+智慧交通”，提升交通运行效率。
五是重点解决好影响新型城镇化的几个具体问题。主要是教育“大班额”、城镇医疗配套不足、城市交通拥堵、城镇基础设施补欠账、城
市环境治理、集体“三资”6个具体问题，这是我们推进新型城镇化的首要前提，希望各县区各部门认真加以研究，拿出务实举措，共同把这项工作做实做好。
第七，要抓好财政工作。努力克服疫情影响，全面激发财源活力，夯实根基、紧盯项目、积极争取、盘活资产。要持续加强税收征管，财政、税务部门要加强对重点行业、重点税种收入变化情况的监测，充分挖掘财源增收潜力，落实有效措施强化征管。要着力培植新的财源项目，全力抓好主体税种，狠抓非税收入，狠抓预算执行，尽力将收入降幅到最低，确保收入稳定增长、质量稳步提升，切实提升服务效能。要不断优化支出结构，从严控制财政预算执行，约束刚性支出，压缩一般性支出，保障重点支出，提升保运转、保民生、保稳定、促发展能力，坚决兜牢“三保”底线。要用好地方政府专项债券，坚持“资金跟着项目走”，建立专项债券使用和项目进展情况按月报送的工作制度，对债券使用进度慢的项目进行实地督查，找准难点，打通堵点，确保资金早使用、早见效。要重视和做好脱贫攻坚问题整改工作，对国家和省、市扶贫督查、审计发现的各类资金问题要高度重视，扎实细致地做好整改落实工作，确保按期高质量完成整改任务，杜绝因资金问题对脱贫验收造成影响。
第八，要抓好金融的科学应用。要重视关心金融工作，充分激发金融撬动作用，促进服务实体经济。一是强化担当意识。政府不能不懂金融，企业也不可能不用贷款，各级各部门要有担当意识，提高对金融工作的关心，确保发挥好金融服务实体经济的基本属性，形成经济金融良性健康发展的局面。二是认真研究金融工作。我们的存款1000亿，贷款不到700亿。有很大的空间，大家要认真研究。要积极开展政、银、企对接，解决小微企业抵押难、担保难、融资难、融资贵等问题。要协调金融机构着力化解企业资金链断裂风险，维持企业正常生产经营。三是落实好优惠政策。用足用好国家和省上多次推出一些专项金融扶持、扶贫政策，对金融政策落实情况进行全面的梳理，确保把未落实的政策落实到位、未落实到贷款发放到位，扶持培育一大批中小微企业和专合组织，强化实体经济服务，塑优金融生态环境。四是科学应对化解债务风险。科学合理安排资金，逐步化解债务。落实化解措施，着力降低债务风险，稳妥有序地推进政府性债务风险防范工作。最后，在给大家说一句，要做好担当者应有的担当，责任者应有的责任，冲刺10天，冲锋2020年，为确保今年有良好的收成共同努力、共同发力。
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篇十：在全市上半年经济运行调度会上的讲话
在上半年全市工业经济运行调度会议上的讲话(一)在上半年全市工业经济运行调度会议上的讲话(一)在上半年全市工业经济运行调度会议上的讲话(一)
今天的工业经济运行调度会,安排发言的单位较多,除请各县区政.府､开发区､工业委､统计局对上半年工业经济指标作分析,也请人民银行､供电公司分别就工业信贷､工业供电增长情况作了分析。通过将影响工业经济发展的各种要素都拿出来作综合比较,才能对工业经济运行的内在质量有深度的把握。下次调度会还要请税务､财政部门对工业企业的财税变动情况作出分析,这也是工业经济运行质量的重要内容。这次请市直帮扶组的组长也来参加会议,当前部分市直企业运行情况很让人担忧,各帮扶组肩负重要使命。刚才大家对宏观经济形势和全市工业形势都作了分析,卫佳市长也作了点评,我都很赞同。下面我在大家发言的基础上,再谈几点意见。
一､上半年我市工业经济的运行特点上半年,**工业经济仍然保持高速发展的态势。具体表现出三个鲜明的特点。一是1~6月份工业增长速度居全省第一位,增速达26.1%,累计增速已是连续三个月名列全省前茅。二是工业增加值绝对数的位次前移2位,令人鼓舞。过去和自已比虽然纵向增长较快,但总量一直居全省第十四位。今年以来总量首次超过宣城和巢湖,居全省第12位。这说明我们不仅和自已比在提升,横向比我们也在赶超。三是上半年工业投资增速达68.82%,高出全市固定资产投资增速10个点,这是非常大的变化。工业投资去年1~6月持续呈负增长,从下半年才逐渐由负变正,而今年上半年则处于高速增长的态势,尤其是超过了全市固定资产投资平均水平。今年工业投资的快速增长意味着工业发展的后劲有了充分的保障。二､上半年工业经济运行存在的问题(一)工业增速呈逐月回落态势。上半年工业经济运行的大趋势是逐月下滑,表现在累计指标上尤为明显,今年1~2月份增速为40%,1~3月份降到35%,1~4月
份降到29.5%,1~5月份降到26%,1~6月份是26.1%。5月份当月增速为24.2%,6月份当月增速仅20.4%,这两个月增速都未达到25%的目标。尤其是6月份位次大幅下滑,当月增加值增速只排在全省第11位,这意味着什么?隐忧已经摆在面前,大家对此一定要认真把握。
(二)产销率持续低于上年水平。尽管工业经济效益指数较去年同期有大幅提高,但是有一个很重要的指标??产销率,一直低于上年同期水平,这和刚才于市长讲的两金占用有关联。今年前6个月,除了3月份我们的产销率高于100%,和去年同比是正增长,其他5个月都是负增长。今年二季度3个月的产销率都在97%以下。个别县区产销率十分低,市直6月份当月只有90%,累计也不过92%;市开发区6月份为93%,累计是90%,这是非常危险的指标。
(三)发展的不平衡性在加剧。或者说是不平衡性在拉大,过去是没有这种现象的。从今年6月份数据看,增速第一的?桥区,增长82%,增速最低的萧县只增长了3.9%,两者相差近80个百分点,过去县区之间也有差距,但像这样大幅度的差距是不多见的。个别县累计增速低于全市平均水平,这也是过去没有的。过去只有市直增速经常低于全市平均水平,主要原因是这几年市直仅增加华电一家企业,没有其他新增企业,新的招商引资企业都放到开发区,部分市直企业也向开发区搬迁,因此市直低是正常的。灵璧县今年前6个月,有5个月增速低于全市平均水平,因此累计增速低于全市平均水平。
(四)两项资金占用过高。两项资金占到流动资产平均余额的48%左右,将近一半,今年新增的对工业企业的贷款远远赶不上两项资金的增长。特别是?桥区,两金占用的增长分别达到67.9%和83.7%,应该对此做深度分析。
[nextpage](五)部分骨干企业运行状况比较差。从调度的百户工业企业看,近三分之一的企业销售收入比去年下降。1~4月份百户企业中销售收入同比下降的有34户,1~5月份和1~6月份,都是有28户下降。6月份当月百户重点企业中还有6户是零产值,累计有3户企业是零产值,主要在砀山。我去年就讲过,砀山
招商引资来的几个大企业迟迟不能发挥效用,这不行,一定要想办法解决,因为投入很大,有几个亿,不能发挥效益是大问题。这是从产值角度讲。从其他指标来看,1~5月份有47户企业利润同比下降或者亏损同比加大,亏损企业23户。用电量下降的49户,百户企业中除去供电企业和几户淮北供电的企业,我们实际统计的约90户企业,即意味着超过一半的骨干企业用电量下降。
(六)工业投资增速仍然有改善的空间。上半年工业投资增速超过了固定资产投资增速10个百分点,这是一个很了不起的成绩,但是还有改善的空间。一是今年上半年我们工业投资完成39.78亿,而我们全年的工业投资目标是不低于100亿,即目前时间过半,从序时进度上我们完成了39.78%,还有一定差距。二是从几个县区完成工业投资情况看,不平衡性也是非常突出。除市直工业投资增速下降以外,其他各县区,高的如?桥区､开发区､灵璧县分别是200多､100多､100多;低的如萧县､泗县､砀山县分别是50几､40几､30几,差距非常明显,萧县､泗县､砀山县工业投资增速低于全市平均水平,这也是过去没有过的。去年市直工业也是投资持续低迷,但几个县区形势都很好,而今年有一半的县低于全市平均水平。三是占比要进一步提高。上半年工业投资占全市固定资产投资比重为38%,比去年增长了2个点,但比全省平均水平还差7､8个点,与全国平均水平比差10几个点,说明我们工业投资占固定资产投资的份额与省平均水平比还有很多差距,份量还不足。上半年我市工业投资占全省工业投资比例是2.5%,这个比例低了,因为我们规模以上工业增加值占全省的份额现在是3.7%,那就是说我们工业投资的份额赶不上我们现有工业增加值占全省的份额,这也意味着将来我们工业发展的后劲和全省整体工业发展的后劲相比有差距。
篇十一：在全市上半年经济运行调度会上的讲话
XXX同志在全市经济运行分析调度会的讲话同志们：今天这次会议，主要任务是贯彻落实市委常委会议、市政府常务
会议部署要求，调度今年以来全市经济运行情况，分析面临的形势，进一步统一思想，强化措施，全力抓好下半年工作，确保全年各项目标任务顺利实现。刚才，XX同志通报了上半年全市经济社会发展情况，各县区、两个开发区的负责同志分别作了发言。从汇报的情况看，大家工作扎实，措施有力，上半年取得了很大成绩；下一步工作安排，思路清晰，重点突出，要按照各自实际，认真抓好落实。下面，我讲三个方面的问题。
一、提高思想认识，进一步增强加快发展的紧迫感、责任感和使命感
今年以来，全市上下认真贯彻中央宏观调控政策，牢牢把握主题主线，紧紧抓住实施黄蓝两大国家战略的重大机遇，积极作为，攻坚克难，经济发展呈现出增长平稳、结构优化、质量提升、民生改善的良好态势。从总量和产业看，上半年，全市生产总值同比增长XX.X%，高于全省平均水平X.X个百分点。农业生产保持稳定，夏粮喜获丰收，第一产业增加值增长X%，高于全省平均水平X.X个百分点。规模以上工业增加值增长XX.X%，其中地方增长XX.X%，高于全省平均水平XX.X个百分点。服务业增加值增长XX.X%，高于生产总值X.X个百分点，高于全省平均水平X.X个百分点。从拉动经济发展的“三大动力”
看，投资、消费、出口总体趋势不错。上半年，全市固定资产投资增长XX.X%，高于全省平均水平X.X个百分点，其中地方增长XX.X%，高于全省平均水平X.X个百分点。社会消费品零售总额增长XX%，与全省平均水平持平。出口增长XX.X%，高于全省平均水平XX.X个百分点。从“三个收入”看，地方财政收入增长XX.XX%，增幅居全省第X位。城市居民人均可支配收入增长XX%，略低于全省平均水平。农民人均现金收入增长XX.X%，高于全省平均水平X.X个百分点。
总之，在各级各部门、单位的共同努力下，上半年，全市主要经济指标实现了“时间过半、任务过半”，达到了“高于全省平均水平”的目标要求。在复杂多变的国内外经济环境下，取得这样的成绩，非常不容易。但同时，我们也要清醒地看到，当前全市经济运行中还存在一些不容忽视的困难和问题，主要体现在以下几个方面：
一是部分经济指标完成不够理想。刚才，XX同志在通报中做了对比，我市一些指标仍然低于全省平均水平，低于市委、市政府年初确定的工作目标要求。与黄、蓝两大经济区其他地市相比，我市个别指标完成也不够理想，这与“实现东营率先发展”的工作要求相比，与五年“再造一个新东营”的奋斗目标相比，还有一定的差距。比如：我市规模以上工业增加值和实际利用外资两项指标增幅，在黄、蓝两大经济区X市中分别列第X和第X位。滨州、潍坊、烟台规模以上工业增加值增幅比我市分别高X.X、X.X和X.X个百分点，滨州的实际利用外资增长了XXX%，青岛增长了XX%。同时，各县区工作目标完成也不够平衡，个别县区进出口和实际利用外资两项指标没有完成，生
产总值和社会消费品零售总额两项指标，五个县区都没有完成。二是转方式调结构的压力较大。今年以来，随着“项目攻坚年”
活动的深入开展，我市新上项目的个数和规模都取得了较大突破，但从调度情况看，多数项目仍集中在橡胶轮胎、纺织服装、石油化工和盐化工等传统优势产业，而服务业、高新技术项目占比相对偏低，项目规模偏小。上半年，全市服务业占GDP的比重为XX.X％，比一季度低X.X个百分点，完成全年三产占比目标难度较大。高新技术产业比重比年初仅提高X.X个百分点，而省政府要求每年提高X个百分点，完成全年目标任务，下半年压力比较大。重工业增加值占比由去年同期的XX.X％上升至XX％，比一季度提高了X个百分点，高耗能行业用电量增长过快，加之我市节能减排的基数低、空间小，节能形势十分严峻。
三是企业经营成本上升较快。受全球通胀问题影响，今年以来，原材料价格、主要能源价格、融资成本、用工成本、用地成本等诸多要素全线升高，企业运行成本明显增加，劳动密集型行业普遍存在“成本高、用工难”问题。特别是煤电油运价格涨幅较大，燃料油、天然胶、铜矿石等大宗商品价格持续上行，增加了我市相关企业的生产成本和经营风险。以天然胶为例，自去年下半年以来价格持续上涨，一度突破X.XX万元/吨，直接导致轮胎企业利润下降。上半年，全市规模以上工业企业主营业务成本增长XX.X％，同比提高X.X个百分点。
四是投资形势不容乐观。今年以来，央行先后X次上调存款准备金率，X次上调存贷款基准利率，大型金融机构存款准备金率已达到
XX.X％的历史高位，银行资金面明显趋紧，造成部分企业资金链条紧张。今年上半年，全市人民币贷款新增XXX.X亿元，与前年和去年同期相比，分别少增X.X亿元和XX.X亿元，增速分别下降X.X和X.X个百分点。据调查，目前全市XX%以上的中小企业面临融资困境。同时，土地供给刚性逐步增强，管理更加严格，项目建设用地受到制约。受融资、土地等因素制约，保持经济持续较快增长的压力增大。
当前正是集中精力抓落实的关键阶段，如果稍有松懈，将会直接影响到全年任务的完成，影响到黄蓝经济区建设的大局。各级各部门、单位一定要清醒认识当前面临的形势和问题，进一步增强做好工作的紧迫感、责任感和使命感，统一思想，振奋精神，攻坚克难，努力保持经济平稳较快发展，加快推进黄蓝经济区建设。
二、突出工作重点，努力实现经济平稳较快发展下半年，要突出抓好以下几个方面的工作：（一）抓好项目建设。投资仍然是拉动经济增长的第一动力。实施国家战略、建设黄蓝经济区，必须靠投资带动、靠项目拉动。没有大的投入，没有好的项目，就不能实现率先发展、科学发展。一是集中实施好“项目攻坚年”活动。今年是市委、市政府确定的“项目攻坚年”，通过开展春、夏两次集中攻坚行动，全市目前已开工项目XXX个，总投资XXXX.X亿元，有力拉动了投资增长。下一步，要继续以“项目攻坚年”活动为抓手，对市委、市政府今年确定的重点项目，加强调度，集中推进，加快建设，确保早见成效。同时，及早谋划秋季集中行动，着力在大项目建设上实现新突破。市发改委要进一步完
善市级重点项目库，对在建项目、新开工项目、拟建项目、储备项目，都要详细掌握情况，分门别类列出单子，有针对性地开展工作。国土部门要加快推进土地管理制度改革创新，积极争取土地利用指标，为项目落地创造条件。二是集中抓好“六区十园”项目建设。现在来看，“六区十园”的投入空间很大、潜力很大，必须集中力量，率先突破。东营港临港产业区，要紧紧围绕打造生态化工基地和“国际物流港”的目标，进一步提升规划，完善配套基础设施，加快推进五大生态工业园和三大物流园建设，加强招商引资，推动更多大项目、好项目落地。生态旅游区，要坚持高水平规划建设，积极创建XA级旅游景区。当前，要规划建设汽车营地、国际观鸟基地，加快红海滩景区和木屋休闲区建设，完善旅游基础设施和配套服务设施，开发一批特色旅游产品。生态高效农业区，要搞好现代渔业示范区一、二期工程生产运营，配套完善基础设施和服务设施，搞好蓝色小城镇建设。高效生态农业示范区和现代畜牧业示范区要在完善提升相关规划的基础上，积极引进合作力量，加大开发建设力度，迅速拉开发展框架。高端产业区，重点推进临空产业区、临港产业区、高端产业聚集区、产业服务区和国际生态汽车城建设，加快建设产业支撑平台，实施好飞利浦XD电视、日本安川电机、胜动燃气发动机、华泰多晶硅、黄河三角洲国际广场等大项目。黄河水城服务业聚集区，要结合黄河水城深度开发工程建设，完善规划论证，加强项目招商，加快推进广利河沿岸重点区段开发，集中布局一批现代服务业项目。广利港临港产业区，坚持港区城一体发展，加快完善提升规划，年内争取开工建设广利港。在
加快六大主体产业区建设的同时，各县区也要按照黄蓝两大国家战略要求，依托十大产业园区，集中突破一批大项目、好项目，推动县域经济跨越发展。三是集中推进招商引资工作。要充分利用国家战略牌，加大专业招商、产业招商力度，着力引进一批大项目、好项目。重点抓好第九届海内外企业家齐鲁行活动及北京、上海等地的招商推介活动。加强项目调度，抓好香港经贸活动签约项目的跟踪落实，重点推动中联国际电路、德国KH公司发动机零部件、华润风电等项目的实施，提高外资项目履约率。
（二）抓好结构调整。保持经济持续较快协调发展，最根本的是抓结构调整。要优化提升三次产业布局，加快高端高质高效产业发展。现代农业，要突出发展渔业、畜牧、林果、蔬菜、花卉和休闲观光农业六大主导产业，按照标准化、产业化、生态化的要求，大力培育农业龙头企业和农产品品牌，引导优势产业聚集发展，打造全国重要的高效生态农业示范区。当前，要重点推进十大现代农业示范园区建设，抓好澳亚集团万头奶牛场、万得福集团年产X万吨大豆分离蛋白扩建工程等XX个农业项目建设。现代工业，要继续坚持“两手抓”，一手抓传统工业升级改造，一手抓高新技术和先进制造业发展。目前，我市工业经济的重头仍是石油化工、橡胶轮胎、造纸、纺织等传统产业，必须把改造提升传统产业作为调结构、扩总量的重点，瞄准产业链高端，引导和支持现有企业积极采用新技术、新工艺、新装备。重点实施一批技术改造和上下游配套项目，尤其是抓好省重点技术改造的XX个项目的实施，推动传统产业向高端化发展。要加快推进中心城工业
企业搬迁，强化督导调度和指导服务，推动企业实现改造提升，优化产业布局。另一方面，要大力发展高端石油装备制造、汽车及零配件、电子信息、新能源、新材料、节能环保以及海洋装备制造、海洋生物等高新技术和先进制造业，培植一批新兴产业龙头企业和新的支柱产业。现代服务业，依托服务业重点城镇、园区、企业和项目建设，加快发展文化旅游、现代物流、服务外包、金融保险等现代服务业。重点抓好黄河口文化产业基地等XX个大项目建设，特别是要加快推进黄河口生态旅游区、黄河水城旅游区、孙子文化旅游区、天鹅湖、揽翠湖等重点景区开发。要大力发展生产性服务业，突出现代物流、软件服务、电子商务、工业设计等产业发展，推动石油装备、橡胶轮胎等行业服务平台建设，加快重点企业的运输、仓储等业务主辅分离，实施一批生产性服务业重点项目。
（三）抓好企业运行。企业是市场经济的主体，是实施黄蓝战略的主力军。各级各部门要积极为企业排忧解难，努力保障企业健康运行。一是帮助企业解决资金困难。各级各有关部门要深入抓好政银企合作，大力开展项目推介、政策咨询等协调服务工作。积极推进银行与担保业合作，加快担保业务创新，增强融资担保能力。加快推进“区域集优”债务融资试点，大力开拓银行间市场债务融资和银行表外业务融资，有效增加社会融资总量。市金融办、人行等部门要督导好银企签约资金的落实。各商业银行也要积极争取总行支持，深入开展业务创新，突出重点领域、薄弱环节和中小企业的信贷保障，进一步挖掘信贷资源潜力。二是帮助企业开拓市场。各级各有关部门要加强对
重点企业生产销售情况的监测，引导企业把握市场动态，加强营销网络和营销机制建设，拓宽销售渠道，提高产销率。积极组织企业参加中国东盟博览会、广交会、第二届黄洽会等国内外知名展洽活动，办好第四届国际石油石化装备与技术展览会，搭建产销对接平台。要进一步扩大出口，落实扶持外贸发展的各项政策，支持企业调整优化出口产品结构，加快转变外贸发展方式。大力开展“外贸商品质量提升年”活动，支持橡胶轮胎、石油装备、纺织服装、新闻纸等主导产品提高出口份额。三是为企业创造良好环境。要认真落实重点企业服务直通车制度，为企业提供优质、便捷、高效的服务。特别是要进一步完善领导、部门帮扶企业制度，组织对重点企业逐个进行调度分析，了解企业面临的困难和要求，有针对性地搞好指导服务。全面抓好支持企业发展财税政策的落实，进一步清理和规范各种收费，对困难企业最大限度地实行“减、免、缓”，为企业发展创造良好环境。
（四）抓好重点工程建设。一是加快推进重大城市建设项目。围绕建设宜居城市，大力推进“东扩、西疏、南展、北延、中优”，加快黄河水城深度开发。今年市政府重点推进实施的XX个城建项目，已经有X个项目顺利完成，对奥体中心、水城之窗等XX个未完工项目，要加快推进，确保达到进度要求。要加快西城建设改造，重点抓好“六路一河一桥”、X处城市公园和XX处街头绿地建设。加快实施东城旧区改造，重点抓好东营供电公司东侧地块和滨州路供热站周边地块改造。要加强县城和小城镇规划建设管理，抓好城中村、城郊村、园区和大企业周边村改造，搞好农村XXX个标准化社区配套建设。二是全
力突破重大基础设施。港口方面，要重点抓好东营港X×X万吨级、X×X千吨级液体化工码头等业主码头建设，加快南港池启用、防波堤规划建设等工作。陆路交通方面，要加快东济高速公路、新博公路和德大铁路建设进度，推动黄大铁路立项建设。防潮堤方面，要加快推进东营港防潮堤陆上部分施工建设，高标准做好海上部分工程立项、规划设计等工作，力争X月底前开工建设。滨海生态城防潮堤项目要争取年内完成前期工作，尽快开工。三是加强生态工程建设。继续实施好“三网”绿化工程，重点抓好广利河等水系绿化、城郊结合部和县乡路域绿化，搞好环城防护林带规划建设。加强湿地生态保护，加快规划建设东八路、机场路两侧湿地公园，抓好百万亩湿地修复工程和河口地区生态治理工程建设。
（五）抓好节能减排。我市高耗能、高排放行业占的比重比较高，从上半年调度情况看，要完成省政府下达的全年节能减排任务，压力很大。下半年，一是大力推进节能降耗。要进一步修订完善节能评估审查办法，提高项目准入门槛，从源头遏制“两高”项目建设。加快淘汰落后产能，不断优化产业结构。要积极推行合同能源管理，以化工、造纸、纺织、橡胶轮胎等产业为重点，提高重点行业、重点企业节能技术装备水平。突出抓好XX家重点用能企业节能降耗，扎实推进建筑、交通和公共机构等重点领域节能，加大节能执法监察力度，严肃查处违法违规用能行为。要以创建省级低碳生态示范城市为契机，大力普及应用节能产品和新技术，推动节约型社会建设。二是加强污染治理。自全市开展水气污染治理行动以来，各级各部门认真落实责
任，加大人力、物力投入，加强协调配合，取得了明显成效。但从调度情况看，个别县区、部门进展较慢，一些工作落实不够到位。下一步，要加大广利河流域和化工企业集中区治理力度，强化废气点源面源管理，严控城市扬尘、机动车尾气污染。要加大环境执法力度，严肃查处偷排偷放、超标排放、恶意排污等违法行为。同时，要加强环保基础工程建设，加快推进西城南、西城北等XX座污水处理厂、X座垃圾无害化处理场建设，实施好污水处理厂提标工程。
（六）抓好社会民生工作。一是做好就业再就业工作。积极探索新形势下扩大就业的有效途径，落实积极的就业政策，扩大就业容量，重点解决好高校毕业生、失业人员等群体“就业难”问题。同时，又要大力发展职业教育，抓好对农村劳动力的就业培训，帮助企业解决“用工难”问题。二是完善社会保障体系。要认真落实新型农村养老保险财政补贴政策，完善企业养老保险接续办法，启动城镇居民养老保险试点，做好职工医疗保险异地就医和接续工作。提高优抚对象抚恤补助标准，做好城乡弱势群体、困难群众基本生活保障工作。加快保障性住房建设，确保全面完成省政府下达的目标任务。三是大力发展社会事业。加大教育投入，加快推进城乡XX所标准化幼儿园、中心城X所义务教育学校等重点项目建设。继续深化医药卫生体制改革，确保完成三年医改目标任务，重点搞好山东省立医院集团东营医院管理运营，积极推进县区公立医院改革试点，加快建设市疾病预防控制中心。对年初市政府确定的XX件便民实事，要强化措施，加快推进，确保达到时间进度要求。四是抓好安全生产。扎实开展夏季安
全生产大检查活动，抓好危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、人员密集场所等重点领域的“打非治违”工作，坚决杜绝重特大安全事故的发生。要加强对食品生产、流通和餐饮服务等各环节的监管，特别是加大对食用油、肉类、鲜奶吧等重点品种和重点领域的监管力度，确保人民群众饮食安全。同时，要抓好手足口病、甲型HXNX流感等传染性疫病的防控，加强重点场所监管，认真落实防控措施，确保我市不发生大的疫情。
三、转变工作作风，狠抓工作落实面对艰巨繁重的工作任务，各级各部门一定要加强领导，强化措施，狠抓落实，确保三季度比二季度更好，下半年比上半年更好，确保全年各项任务目标顺利实现。一是狠抓责任落实。能不能保持经济平稳较快增长，圆满完成全年各项目标任务，关键在工作，关键在落实。要实行严格的目标责任制，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，不折不扣地抓好各项目标任务的落实。各级各部门要对照年初确定的目标任务，认真梳理各项工作和经济指标完成情况。对达到进度要求的，要力争提前超额完成；对没有达到进度要求的，要找出原因，制定措施，尽快赶上，确保完成。各级发改、经信、财政、统计等部门要加强经济运行监测分析和调度调控，加强对国家产业政策、财税政策等方面的研究，为各级党委、政府决策提供依据。二是转变工作作风。困难越多、任务越重，越需要真抓实干的工作作风和争创一流的工作精神。各级领导干部要以身作则，带头深入
基层、深入企业、深入一线，积极主动地帮助企业、基层解决实际困难和问题。要进一步增强效率意识、率先意识，各项工作都要抢时间、争进度、往前赶，特别是对市委、市政府确定的重点工作、重点任务，要打破常规，特事特办，全力以赴向前推进。
三是优化发展环境。各级各部门要切实增强大局观念和服务意识，进一步改进服务方式，规范行政行为，千方百计为企业、为基层搞好服务。特别是狠抓项目推进和服务工作，积极协调解决土地、审批、资金等方面遇到的困难和问题。要抓好行政审批服务中心建设，积极推进“两集中、两到位”改革，简化审批程序，提高审批效率。要积极为企业减压减负、排忧解难，坚决制止乱摊派、乱收费、乱检查和吃拿卡要行为，大力营造宽松的发展环境。纪检监察部门和市政府办公室要搞好督导检查，发现问题严肃处理。
同志们，做好下半年的经济工作，任务艰巨，责任重大。各级各部门要以更加顽强的斗志，更加扎实的作风，更加有力的措施，更加有效的工作，确保完成全年各项目标任务，为加快实施国家战略、建设黄蓝经济区作出新的更大贡献。
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篇十二：在全市上半年经济运行调度会上的讲话
第一季度经济运行调度会上讲话(仅供学习)在在12021年第一季度经济运行调度会上的讲话刚才，市统计局、市发改委、市工能委、市财政局分别通报了一季度有关情况，__区、__县分别作了表态发言。一会儿，__书记将作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我讲两点意见。一、辩证分析，精准判断，科学把握当前经济形势今年以来，全市上下在省委、省政府和市委的坚强领导下，认真贯彻落实中央和省、市各项决策部署，主动适应经济新常态，坚守发展和生态两条底线，坚定不移实施主基调主战略，保持定力、凝心聚力、顶住压力、持续发力，经济运行稳中有进，总体实现了“开门红”。精准分析一季度经济形势，要准确把握发展过程中的四个特性。第一，准确把握发展的相对性。一季度，全市经济发展稳定在全省第一方阵。地区生产总值同比增长（下同）X%，排全省第三；X万元以上规模工业增加值增长X%，排全省第五；X万元以上固定资产投资增长X%，排全省第二；社会消费品零售总额增长X%，排全省第一；财政总收入增长X%，排全省第三；一般公共预算收入增长X%，排全省第三；城乡居民人均可支配收入分别增长X%、X%，排全省第七和第八；金融机构存贷款余额分别增长X%、X%，排全省第三和第一。一季度完成进度整体好于去年同期，共有X项指标进度达X%以上。多数经济指标增速高于全省和x市，其中地区生产总值、工业增加值、固定资产投资、一般公共预算收入增速分别比全省高X个、X个、X个、X个百分点，分别比
x市高X个、X个、X个、X个百分点。X个县（市、区）地区生产总值和X万元以上固定资产投资实现两位数
增长。任何事物都有相对性。虽然全市一季度经济保持平稳较快增长，但我
们更要看到经济下行压力加大，发展增速持续回落，任务欠账较多。从增速看，全市只有X万元以上固定资产投资、金融机构贷款余额X项指标增速略高于计划增速。除金融机构贷款余额增速同比提高X个百分点以外，其余指标增速明显低于过去，同比回落幅度大于全省和x市。其中，地区生产总值回落X个百分点，回落幅度比全省高X个百分点；工业增加值回落X个百分点，是近X个季度以来的最低增速；X万元以上固定资产投资回落X个百分点，回落幅度分别比全省和x市高X个、X个百分点，是自X年二季度以来的季度最低增速；社会消费品零售总额回落X个百分点，是近X年中的最低季度增速；财政总收入和一般公共预算收入回落X个、X个百分点，X年来首次跌破两位数增长，一般公共预算收入回落幅度分别比全省和x市高X个、X个百分点；城乡居民人均可支配收入回落X个、X个百分点，是近X年中的最低季度增速；金融机构存款余额增速回落X个百分点，回落幅度分别比全省和x市高X个、X个百分点。X个县（市、区）地区生产总值增速回落，回落幅度最大的__区下滑X个百分点。从进度看，全市地区生产总值和X万元以上固定资产投资完成进度不足X%。__、__、__、__、X个县（市、区）固定资产投资进度低于全市平均水平，其中道真县仅完成计划的X%；__、__、__，X个县（区）
工业增加值进度不足X%。__县财政总收入和一般公共预算收入分别完成进度X%、X%，是两项收入唯一未达X%的县。
第二，准确把握发展的支撑性。首先，工业经济总体平稳与发展的不平衡性同时并存。全市上下全神贯注抓园区、凝神聚气抓工业，__书记亲自上手、以上率下，市、县各级领导干部深入企业和生产车间服务调度，促进工业经济平稳较快发展，为实现“开门红”发挥了决定性作用。全市工业增加值在全国、全省工业进入个数增长的情况下，保持两位数增长，总量领先优势扩大，占全省比重达X%，比去年末提高X个百分点，扭转了去年以来逐季度下滑的被动局面。X个工业行业中，X个行业实现增长，且有X个行业增幅达X%以上。在以晴集团、朗盛科技等企业带动下，电子信息产业发展加快，实现增加值X亿元，同比翻了一番。工业经济增长的匹配性增强，工业产品产销率X%，同比提高X个百分点；工业企业入库增值税X亿元、增长X%，其中白酒行业入库增值税X亿元、增长X%，占全部工业增值税的X%；工业用电量X亿千瓦时，增长X%，实现转负为正。当前，工业经济阶段性问题和深层次矛盾相互交织、相互叠加，不平衡性问题仍然突出。
一是行业发展不平衡。传统支柱产业与新兴产业青黄不接，“一酒独大”，稳增长、调结构任务艰巨。一季度，全市X家规模以上白酒企业实现增加值X亿元、增长X%，占全市规模工业增加值的X%，贡献率达X%，拉动全市规模工业增加值增长X个百分点。其中__集团完成增加值X亿元，增长X%，占全市规模工业增加值的X%，贡献
率达X%，拉动全市规模工业增加值增长X个百分点。__卷烟厂一
季度产量、产值分别下降X%、X%，下拉除__市外的X个县（市、区）工业增加值增速X个百分点。其他产业虽然保持着不同程度增长，但对全市的贡献不大，比如新兴产业增速达到了X%，但增加值总量只有X亿元，仅占全市规模工业增加值的X%。
二是企业发展不平衡。电解铝、海绵钛等企业生产经营困难，价格持续倒挂，开工负荷较低，仍处于亏损状态，全面停产的风险仍然很大。
X家铝企累计欠缴电费X亿元，其中今年__月新欠X亿元，省政府要求从今年_月起，X家铝企当月电费当月结清，被拉闸停电的风险较大。中小微型企业市场难做、资金难筹、品牌影响不够，生产经营十分困难。
三是区域发展不平衡。四大区域工业增加值，中部增长X%、东部增长X%、西部增长X%、北部增长X%，除北部同比提升X个百分点以外，中部、东部、西部分别下滑X个、X个、X个百分点，其中__区负增长X%、同比回落X个百分点，红花岗区、凤冈县分别增长X%、X%，同比回落X个、X个百分点。在全市规模工业增加值中，__市占了半壁江山，如果剔除__市，全市规模工业增加值仅增长X%。
其次，固定资产投资稳定增长与制约因素增多同时并存。全市上下坚持投资拉动不动摇，狠抓重点项目建设，强化项目投资调度，促进固定资产投资稳定增长，为实现“开门红”发挥了关键性作用。一季度，全市共组织集中开工项目X个，目前已开工X个，开工率达X%。X个重大工程项目完成投资X亿元，占计划的X%。“X个X工程”
完成投资X亿元。X个“十大工程”项目已开工X个，开工率达
X%，完成投资X亿元，占计划的X%。“十大民生实事”完成投资X亿元，占计划的X%。“绿智园区”建设工程和__等重大工业项目加快推进，全市完成工业投资X亿元。城市建设步伐加快，城市基础设施加快完善，__融商务中心全面开工，完成城建投资X亿元。__等“县县通高速”工程进展较快，完成交通投资X亿元。骨干水源工程建设、病险水库治理、农村安全饮水工程有序推进，完成水利投资X亿元。同时我们要清醒地看到，加快项目建设的制约因素增多，投资压力加大。一季度，四大区域投资增速除北部小幅提高X个百分点外，中部、西部、东部分别回落X个、X个、X个百分点，其中__市回落X个百分点，红花岗区、__区、习水县、赤水市回落X个百分点以上。
一是资金压力大。国发X号、国发X号等文件出台后，项目融资、招商引资等问题凸显，企业投资信心不足。一季度共引进省外到位资金X亿元、增长X%，增速回落X个百分点，X个重点招商引资项目资金到位率仅X%。一季度房地产新开工和竣工面积分别负增长X%、X%，房地产投资增长X%、同比下滑X个百分点，增速分别比全国、全省低X个、X个百分点。小康X项行动计划、文化体育“一场四馆”、X个乡镇污水处理厂等“十大工程”和民生工程，以及交通、水利等基础设施建设配套，都不同程度存在资金问题。
二是用地压力大。土地调规难、手续报批难、指标落实难，导致一些项目无法按时开工。
三是工作差距大。对经济下行压力的判断和准备不足，主动性、超前性、突破性不够。项目储备不足，具有引领性、关键性、基础性的大项目
少，一季度集中开工项目个数同比减少X个，完成投资量同比减少X亿元。城市交通疏解及“四化”工程、智慧城市创建工程和中心城区X条小微循环道路、X个社区排污管网、X个一类公厕、X所学校建设等工程项目，由于规划设计、项目选址、手续审批等前期工作滞后，征地拆迁和用电、用水等保障工作不到位，多数项目至今未开工。特别是中心城区X所学校，是市政府向人民代表作出的郑重承诺，目前只有X所实质性开工。
第三，准确把握发展的协调性。一季度，各级各部门、各行各业主动作为，做了大量工作，全市改革、发展、稳定等各项工作协调发展、全面推进。
一是“三农”工作取得新效。一产增加值增长X%。农业“X”工程、农业园区建设、春耕生产、新农村建设等各项工作力度加大，X个省级农业园区完成投资X亿元。坚持“全景域”理念，扎实推进“月月造林”活动，累计完成营造林X万亩、退耕还林X万亩。
二是服务业发展态势良好。服务业增加值增长X%。市场主体总量和注册资本总量分别增长X%、X%，新增限额以上商业企业X家，总量突破X家。汽柴油销量分别增长X%、X%。公路运输货运量、货物周转量分别增长X%、X%。__机场起降航班架次和输送旅客人次分别增长X%、X%。赤水河谷旅游公路等重点项目加快建设，旅游业综合收入和接待人数分别增长X%、X%。
三是改革开放活力释放。X县撤县设区、公立医院改革、生态文明制度改革和商事制度、司法体制改革试点加快推进，农村综合改革力度加
大，行政审批制度、国有企业改革进一步深化。沪遵合作深入推进，__综合保税区、__机场航空口岸等重大开放平台建设加快。新增外贸企业X家，新批设立外资企业X家；完成外贸进出口总额X亿美元，是去年同期的X倍多；实际利用外资X万美元，增长X%。
四是社会持续和谐稳定。“十大民生实事”总体进展顺利。扶贫、教育、医疗、卫生、文化、就业和社会保障等事业健康发展，普及“十五年”教育、国家文明城市创建、国家公共文化服务体系示范区建设等工作加快推进，城镇新增就业X万人，转移农业劳动力X万人。共发生各类生产安全事故X起、下降X%，死亡X人、增长X%。全市未发生重特大安全生产事故、重大刑事治安案件和群体性事件，为加快推进改革发展创造了良好环境。同时，我们也看到发展中仍然存在许多不协调的问题。农业生产不确定性因素较多，农产品品牌、销售、市场、质量水平不高，农业产业结构调整仍需加快；现代服务业发展滞后，与x市差距不断拉大，对经济增长的贡献不突出。改革开放水平不高，科技创新能力不强，影响经济社会发展的体制性、机制性障碍较多，全面深化改革、扩大对外开放的任务还很艰巨。同时，道路交通、煤矿、食品安全等领域安全生产形势依然严峻，因征地拆迁、退伍安置、企业改制、非法集资等引发的集体上访时有发生，对“黄赌毒”等社会治安的常态化监管力度还需加大，影响社会和谐稳定的
风险增多，稍有不慎，应对不力，都将对全市经济社会发展大局造成影响。
第四，准确把握发展的趋势性。从全国看，经济平稳运行的基本面没
有改变，经济增长仍然保持在合理区间。中央全面推进“四个全面”战略布局，加快实施“一带一路”战略规划，坚持稳中求进工作总基调，近期相继出台了一系列调控政策，稳增长、调结构政策支持力度不断加大。自今年_月_日下调人民币贷款和存款基准利率后，_月_日央行年内二度“全面+定向”降准，将释放超过X万亿的资金。
_月_日，国家发改委连发X个专项债券发行指引，拉动重点领域投资和消费需求增长。同时，下调燃煤发电上网电价和工商业用电价格，推出了一系列特许经营权和刺激房地产消费需求的新政策。从全省看，一季度主要经济指标增速在全国排位继续靠前。省委、省政府对经济工作的指导调度更加精准有力，出台了“X”扶贫攻坚行动计划及系列配套措施，以及支持工业经济发展的一揽子扶持政策，深入推进“百千万”工程和“双服务”活动，企业生产经营中遇到的一些突出问题正在逐步得以解决。“四个新常态”将继续引领全省发展。从全市看，贫穷落后仍是主要矛盾，加快发展仍是根本任务。全市上下在市委的坚强领导下，突出“三化一游”发展重点，全力打造“X个X亿级产业”，深入推进“四大区域”发展，战略有定力，手中有办法，工作有成效，干部有激情。通过近年来的努力，全市交通、水利、通讯、市政、生态等基础设施显著改善，产业园区、新增企业
效益显现，战略性新兴产业加快突破，为加快经济社会发展打下了坚实基础。
成绩来之不易，值得充分肯定；问题不容忽视，需要综合施策；机遇稍纵即逝，必须先人一步。只要我们充分发挥主观能动性，准确判断和科学把握当前经济形势，进一步增强责任感、紧迫感和危机感，坚定信心不
动摇，锁定目标不放松，狠抓落实不懈怠，精准沉着应战，积极主动作为，下大力气抓好二季度经济工作，就一定能够全面完成上半年各项目标任务，在经济新常态下有新作为。
二、保持定力，持续发力，确保上半年时间过半、任务过半二季度对实现“十二五”圆满收官至关重要。全市上下要按照省委、省政府今天上午的会议精神，把保总量、保速度、保位次作为首要任务，把稳就业、提效益、增收入作为根本目标，把调结构、促改革、优服务作为主要抓手，坚持发展和生态“两条底线”一起守，坚持稳增长和调结构“两条腿”走路，坚持发挥政府和市场“两只手”作用，坚定不移实施主基调主战略，进一步加大经济工作的精度、准度和力度，确保.
