村民委员会能力提升的主要任务19篇

村民委员会能力提升的主要任务19篇村民委员会能力提升的主要任务　　××村村民委员会工作职责村民委员会在村党支部的领导下开展工作,其主要职责是：一、宣传贯彻宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民下面是小编为大家整理的村民委员会能力提升的主要任务19篇,供大家参考。

篇一：村民委员会能力提升的主要任务

　　××村村民委员会工作职责村民委员会在村党支部的领导下开展工作,其主要职责是：一、宣传贯彻宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民

　　履行法律规定的义务，执行计划生育基本国策,传达、贯彻上级政府的有关指示和决定。

　　二、依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，拟定本村经济、社会发展规划和年度计划.

　　三、支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和社会主义市场经济的发展。

　　四、尊重集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、充分结合的双层经营体制,保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法的权利和利益。

　　五、兴办和管理本村的教育、文化、社会保障及其公共事业,开展多种形式的社会主义文明建设活动，树立良好的社会风尚。

　　六、组织实施本村建设规划,兴修水利、道路等基础设施,指导村民建设住宅。

　　七、依法调解民间纠纷，协助维护本村的社会治安，向乡人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。

　　八、向村民会议或村民代表会议报告工作并接受评议,执行村民会议和村民代表会议的决议、决定。

　　九、法律、法规规定的其他职责.

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　　××村村委会主任工作职责一、认真学习、宣传、贯彻执行党的路线、方针、政策，教育村

　　民热爱党、热爱祖国、热爱家乡，遵纪守法.二、主持召开村委会会议、村民代表会议、村民会议，讨论决定

　　涉及全村村民利益和全村性工作的大事。三、贯彻执行村民会议和村民代表会议的决议、决定。向村民会

　　议、村民代表会议负责并报告工作，召集并主持村民会议、村民代表会议，贯彻执行村民会议、村民代表会议的决议、决定.

　　四、主持村民委员会日常工作。在乡党委、政府的指导和村党支部的领导下,统筹、协调本村村务工作，领导村民委员会副主任、委员及下属各工作委员会依法开展村民自治活动，并对下属各委员会工作进行检查指导.

　　五、制定执行各项村务规章制度。在村党支部的领导下，负责制定并贯彻落实村民会议代表会议制度、村务公开制度，民主评议村委会成员制度、村委成员报告工作制度、民主理财制度、村委会成员离任审计制度等；教育、引导和督促村民自觉遵守村民自治章程、村规民约。

　　六、支持和组织村民发展生产.带领本村村民发展经济,做好本村各类经济组织和村民生产经营活动的服务和协调工作，维护各类经济组织和村民的合法权益。

　　七、带头遵守、严格执行村民自治章程、村规民约，带领村民委员会协助乡党委、政府开展工作，按时完成乡党委、政府交办的各项工作任务，重大问题及时向村党支部请求汇报。

　　八、完成其他工作.

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　　××村村委会委员工作职责一、协助主任、副主任管理好本村的文化和社会治安综合治理工作，抓好民政调解和帮教违法青少年的教育管理工作；二、协助主任在农业生产方面宣传，推广科技工作，协助抓好青年民兵在防洪、护林、防火工作中的组织应急工作;三、协助主任管理好本村各村民小组的农机配套服务工作、水利设施配套及清沟沥水工作；四、协助主任抓好本村的人口与计划生育工作；五、协助主任抓好本村的殡改工作。

　　××村文书工作职责一、负责村财务的业务工作，加强集体资产管理，严格执行财经纪律和财务管理制度。二、定期编制“财务公开”资料交民主监督小组签字后上墙张榜公布。定期编制“村务公开”资料,并张榜公布。三、加强土地管理,完善土地承包及工副业合同，做好结算和兑现工作。四、负责村部日常内务管理,完善村级制度建设，协助党支书记抓好党建业务工作.五、搞好户籍、人口管理,负责完成农村经济综合统计年报工作.六、及时调解土地、合同、农民负担等纠纷。七、做好社会事务、公益事业、村“两委"会等相关会议记录以及领导安排的其他工作,管理使用好村委会印章。

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　　八、负责收集整理村内各种业务资料和档案管理工作.××村会计工作职责

　　一、认真做好报帐结帐的出纳工作.村会计在结报时要认真编制好财务收支结报单，字迹要清楚，收支项目要正确，附件要齐全。各种原始凭证要规范，非生产性开支要按规定执行，不得坐收坐支,严禁私设小金库。

　　二、积极实行“村账乡审核”的管理模式,按规定建立健全各类登记薄（台帐），登记事项一经发生要及时进行记录。

　　三、搞好全村财务公开工作,公布的内容要全，公布的数据要实,公开的综合质量要好。

　　四、组织开展各类资产清查，与乡财政所搞好帐目核对，确保帐帐、帐物相符。

　　五、搞好村民小组的二次分配。要严格执行好农民二次分配政策，二次分配的方案和明细要事前进行公布,并经村民代表大会讨论。要杜绝出于工作马虎或严重违反政策，造成群众反映强烈,出现农民上访等社会不安定因素.

　　六、搞好集体所有土地的保护和管理工作，同时帮助做好农户间的土地流转工作，并按规定签订好流转协议.

　　七、按时按质完成各类农经报表、工业财务统计报表等的汇总上报工作。

　　八、按规范要求抓好档案管理，特别对财务档案要归类齐全、装订整齐、妥善保管，严防发生霉变、鼠咬，虫蛀和遗失。

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　　××村妇女工作委员会职责一、根据上级妇联工作要求，结合实际，制定妇委会工作计划并

　　组织实施。参与本村有关妇女儿童重大问题的决策。二、维护妇女儿童的合法权益，向一切歧视、虐待、侮辱、迫害

　　妇女儿童的行为作斗争。三、加强对妇女职工的思想政治教育，增强自尊、自信、自立、

　　自强精神,全面提高文化素质和自身修养.四、团结、动员广大妇女职工努力完成本职工作，在学院改革、

　　发展、稳定中作出积极贡献。五、加强联系，协调推动有关方面为妇女儿童服务，积极办实事，

　　做好事。六、督促做好妇女儿童卫生保健工作，搞好计划生育工作.七、深入调查研究，及时反映妇女职工的意见、建议和要求,发

　　挥党联系群众的桥梁纽带作用。八、承办村党支部、村委会和上级妇联交办的其他工作.

　　村妇女主任工作职责一、在村党支部、村委会的领导下，组织、实施村妇代会各项

　　工作。认真学习和贯彻执行党在农村的各项方针、政策，努力抓好政治思想和社会主义法制教育。

　　二、组织妇女投身于改革和经济建设中,发挥妇女“半边天”作用,积极开展文体活动，促进社会新风尚。

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　　三、保护妇女、儿童、老人的合法权益，调解婆媳纠纷，尊重科学,反对迷信.

　　四、美化环境，搞好卫生，促进文明生产.五、抓好家庭教育、学前教育、文化教育培养下一代，提高村民的文化素质。六、严格执行计划生育法,抓好人口控制工作。××村村治保委员会主要职责一、模范执行积极宣传党和国家的政策法律、法规、依法办事,提高警惕,坚决同一切违法行为作斗争.二、发动群众，组织群众搞好本村社会治安秩序,组织落实日常安全防范措施。三、会同有关组织，对有关违反法律行为的人，落实帮教措施，做好劳教释放人员的帮教工作。四、协助公安机关查破发生在本村的各种案件,调解治安纠纷。五、向上级公安机关及时提供各种治安信息.六、完成上级政府和公安机关布置的其它工作任务。七、建立治安保卫有关工作登记簿册，以便备查。八、经常向村党支部、村民委员会汇报治安保卫工作情况。

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　　村民大会制度一、村民大会由本村18周岁以上的村民组成，是村民的权力机构。村民大会由村民委员会召集。二、村民大会每年召开一次，若遇特殊情况,有十分之一以上的村民提议，应当及时召开。三、村民大会一般是召开户主大会,如遇人民代表选举、村民委员会换届和涉及村民利益等重大事项召开全体村民大会。四、村民大会必须有本村18周岁以上村民的过半数参加，或者有本村三分之二以上的户的代表参加,所作决定须经到会人员的过半数通过.五、涉及村民利益的重大事项，村委会必须提交村民大会讨论决定，方可办理。六、村民大会有权对发生严重过失或由于其他原因不适宜再担任村干部者实行罢免。当本村五分之一以上有选举权的村民联名要求罢免村委会成员时，应及时召开村民大会投票表决罢免要求。七、村民大会参加的村民必须按时到会,遵守大会纪律，确保大会的成功。八、每次村民大会召开前，做到准备充分，中心明确，解决方案具体，会中有记录,会后有结果，落实有回音。

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　　村民代表会议制度一、会议组成人员。村民代表会议由村民民主选举产生的村民代表，村党支部、村委会成员、本村的各级党代表、人民代表、政协委员组成.举行会议时,可吸收老干部、党员及村办企业负责人参加,听取他们的意见和建议，但不参加表决。二、职权范围。①讨论决定本村的发展规划和年度计划；②听取并审议村民委员会年度工作报告和财务收支情况报告；③制定和修改村民自治章程并监督执行；④否决和修改村委会不适当的决定和决议;⑤监督集资款、上交款、义务工、积累工的安排、收缴和使用；⑥需要提交村民代表会议讨论决定的其他事项。三、召开会议条件。①村民代表会议由村民委员会负责召集和主持,一般每半年召开一次。必要时可随时召开，有五分之一以上的村民代表提议时，应召开村民代表会议.②村民代表会议必须有村民代表会议成员过半数出席方可举行，会议决议必须由出席人数的过半数通过才有效.

　　四、议事规则。①村民代表议事前要根据村委会提出的议案，深入调查研究，广泛听取群众意见,然后在会上集体讨论决定。②村民代表议事时，到会人数必须超过应到会有表决权人数的一半时，会议才有效。③议事会上，每个与会村民既要充分发表自己意见，又要做到不作无原则的争论，在重大事项中分清利弊，形成共识。④议事决策时，要坚持民主集中制原则，通过无记名投票或举手表决，过半数与会代表通过的，方可作出决议.⑤参加会议成员必须坚持执行议事

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　　会作出的决议，个人若有不同意见可以保留，同上级组织反映，但未经村民代表会议修改前必须无条件服从并积极执行。××村村务公开制度

　　一、公开内容要齐全,公开内容包括:党组织决议,决定及执行情况,党的组织建设情况；村干部选任和管理情况;党员承诺；村干部年度考核评议结果；财务收支情况；基础建设情况；村干部任期内目标任务及进展情况；村内其他重大事项.

　　二、公开内容按公开事项要及时公开，各项公开内容必须及时张榜公布。

　　三、聘请2―3名党务、村务公开监督员。监督员要及时收集群众意见和建议，每季度召开一次监督员会议，商讨公开事宜.

　　四、村级财务收支情况必须每半年公开一次。五、认真做好村党务村务公开台帐，及时处理群众意见和建议.

　　村党支部工作职责

　　一、贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。

　　二、讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情,由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。

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　　三、领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权.四、搞好支部委员会的自身建设，对党员进行教育、管理和监督。负责对要求入党的积极分子进行教育和培养,做好发展党员工作。五、负责村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。六、搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育等工作.村党支部书记工作职责一、结合本村实际情况，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，负责制定本村经济社会发展规划和计划，研究重大问题。二、组织和带领全村党员干部和群众，搞好精神文明建设、政治文明建设、基层组织建设，建设富裕文明的社会主义新农村。三、抓好党支部的自身建设，负责召集支部委员会议和支部党员大会，研究安排支部工作中的问题及时提交支部大会讨论决定；深入细致地做好群众的思想政治工作，积极向群众宣传党的路线、方针、政策和法规，切实解决群众的思想政治问题,充分调动群众建设社会主义的积极性、创造性，充分发挥支部的领导核心作用和党员先锋模范作用.

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　　四、负责村、组干部的教育、培养、选拔、推荐、考核和监督管理工

　　作。领导村民委员会、村经济组织、共青团、妇联、民兵等组织，支

　　持和帮助他们依照法律和各自章程开展工作.

　　五、寻求富民强村路子，帮助指导农民增收，积极改善群众生产生活

　　条件,推动全村科学发展.

　　六、积极完成镇党委、政府安排的各项工作任务。

　　党支部委员的工作职责一、党支部组织委员对支部的思想作风建设、组织建设、党员教育管理、组织发展工作负直接责任，其主要工作责任是：1．健全各项制度，对党支部各项工作实行规范化、制度化管理.2．加强党支部的思想建设和组织建设，坚持按时开展党内组织生活、民主生活会，加强对党员进行邓小平理论、“三个代表"重要思想、科学发展观、党的路线、方针、政策和党性、党风、廉政建设.3．加强党员管理的建制、建档工作，做到党员管理制度完善，档案齐全。4．搞好党员发展工作,加强对入党积极分子和预备党员的教育和培养，不断地吸收优秀分子入党，坚持按月按规定收缴党费。二、党支部宣传委员对支部的宣传思想工作负直接责任，其主要工作责任是：1．围绕中央和上级党组织的中心任务,创造性地搞好党支部的宣传思想工作,及时向党员宣传党的路线、方针、政策，组织广大党员认真学习上级文件精神，形成良好的宣传与论导向，提高党员贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性。2．及时向党员和广大群众宣传上级党组织的各项决定和决议，以保证各项方针、政策的贯彻落实。3．做好宣传工作，坚持正确的政治方向和与论导向，把好支部各项宣传教育活动的政治关。

　　党员目标管理制度

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　　一、党员必须带头响应党和国家的号召,完成上级交给的各项任务，积极参加组织活动，在群众中起先锋作用.

　　二、要组织开展党员“双带”活动。有帮带能力的党员都要就近联系1—2户贫困群众，力所能及地帮助联系户解决生产、工作、生活中的困难.

　　三、老弱病残党员，如参加组织生活困难，由支部派人向其传达党的文件和重要活动，从政治上、生活上关心他们。

　　四、对外出党员,外出前必须向支部报告，说明外出理由、时间和地址，返回后,要及时报告外出情况。3名以前集体外出又在同一地点工作的党员，必须建立临时党支部或党小组。外出6个月以上的党员，应将组织关系转往所在地的党支部;外出在3个月以上6个月以内的党员,开具党员介绍信,参加所在地的党组织生活；对外出时间较长，地点不固定的党员,由支委分工负责，定期联系联络，及时了解外出党员的学习、思想和工作情况。

　　五、对外来党员，转来组织关系的必须接纳；对持党员证明信的,认真组织他们过好组织生活,并做详细记录。

　　六、对党员的纪律处分,须经支部大会讨论,按照处分党员的批准权限逐级上报,做到事实清楚，证据充分,处理恰当，手续完备,经得起历史考验。

　　党建工作报告制度

　　一、报告对象

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　　1、党员向党支部报告；2、党员行政负责人向党员大会报告;3、党支部向党员大会报告；4、党支部向市局党总支报告;5、市局机关党总支向市级机关工委和市局党组报告。二、报告内容1、党员向党支部报告工作的主要内容是:对党的性质、纲领和路线、方针、政策的认识;学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本知识的体会；参加党组织活动的感想与收获；贯彻执行党的决议和完成党组织所分配的工作，履行党员义务和行使党员权利过程中的情况和问题；个人成长过程中遇到的问题和矛盾，个人思想、工作状况和今后一个时期的打算等.2、党员行政负责人向党员大会报告工作的主要内容是：行政领导班子分工和完成任务的情况；部门（单位）加强管理、深化改革的目标任务和措施；部门（单位)的重要决策、重大事项需要在党员中讨论、征求意见的内容。

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　　3、党支部向党员大会报告工作的主要内容是：阶段性工作任务或任期工作目标的完成情况，支部工作中薄弱环节或存在问题，今后的努力方向等.4、党支部向市局党总支报告工作的主要内容是：贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委的决议、指示的情况；工作中的经验教训或遇到的新情况、新问题；改进工作的措施和今后的打算；市局党总支部署的某项工作任务的完成情况及要求解释答复的问题等.5、市局机关党总支向市级机关工委和市局党组报告工作的主要内容：年度机关党建工作的目标、计划、措施及实施情况；贯彻落实市委市级机关工委和市局党组决策、决定、规定情况；机关党建工作遇到的新情况、新矛盾;其他需要报告的内容。三、报告工作的方法和要求一、党员向党支部报告工作的主要方法:在参加定期组织的党内活动时报告；遇有特殊情况也可随时报告；外出党员可通过书信和电话向党组织报告.一般每季度一次。二、党员行政负责人向党员大会报告工作的主要方法：党支部召开党员大会，约请行政领导通报主要工作情况；组织党员评议行政工作.一般每季度一次。

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　　三、党支部向党员大会报告工作的主要方法：由支部书记对支部工作进行小结，总结成绩，排找差距，提出下一步支部工作目标和措施，提请党员大会审议。一般每季度一次。四、党支部向市局党总支报告工作的主要方法：按时上报工作计划、总结、重要活动的安排和落实情况。视情况和要求报告。

　　五、市局机关党总支向市级机关工委和市局党组报告工作的主要方法：通过书面或专题会议汇报，每半年汇报一次。汇报工作由市局机关党委负责人负责.

　　发展党员制度一、党支部认真按照《党章》和《中国共产党发展党员工作细则（试行)》的规定，做好发展党员工作。要把吸收具有共产主义觉悟的先进分子入党，作为一项经常性的重要工作认真抓好。

　　二、党支部要认真抓好要求入党的积极分子的培养、教育,指定一至两名正式党员做他们的培养联系人，吸收他们听党课，参加党内有关活动，分配一定的社会工作,送他们参加培训。经两年培养教育后，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上,经支委会讨论同意，方可列为发展对象。未经政治审查的，不能发展入党。未参加上级党组织培训和党委委员谈话的,也不能发展入党.

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　　三、党支部应及时将上级党委批准的预备党员编入支部和党小组，并指定专人对他们进行继续教育和考察.支部每季要讨论一次，发现问题及时同本人谈话。

　　四、党支部发展党员，必须坚持发展党员工作方针:坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展。必须坚持入党自愿的原则，成熟一个，发展一个,禁止突击发展，反对关门主义。

　　民主评议党员制度

　　一、党支部要按照中发［1988]13号文件规定，每年组织党员进行一次民主评议.

　　二、民主评议党员工作要在党委领导下，认真组织进行，防止走过场.

　　三、民主评议党员工作一般分学习教育、自我评价、民主评议、组织考察、表彰和处置等步骤,按照中发［1988］13号文件所列五个方面的内容进行。

　　四、评议中既评出优秀党员,又评出不合格党员。对优秀党员要予以表彰；对不合格党员要分别作出限期改正,劝退和除名的处置；对违反党纪的党员要视其错误性质和认识错误的态度,给予适当的党纪处分。

　　党员大会制度

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　　党支部党员大会是支部的最高权力机关,由支部全体党员参加，讨论决定下述重大问题：

　　一、根据党的路线、方针、政策和上级的决议、指示，结合本地本单位实际情况,制订贯彻执行的计划和措施。

　　二、听取、审议、通过支委会工作报告。三、制订本单位经济建设和精神文明建设计划和实施方案.四、讨论送训、培养建党积极分子，发展新党员、预备党员转正、表彰优秀党员、处置不合格党员和处分违纪党员。五、选举支部委员会和出席上级党代会的代表。六、讨论决定党支部委员会提交的其他重大问题。

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篇二：村民委员会能力提升的主要任务

　　6宣传宪法法律法规和国家的政策教育和推动村民履行法律和政策规定应尽的义务爱护公共财产维护村民的合法权利和利益发展文化教育普及科技知识促进村与村之间的团结和互助开展多种形式的社会主义精神文明建设活动积极协助镇政府开展工作

　　村两委分工及职责

　　一、村两委关系及主要职责(一)理顺两委关系农村党支部是党在农村的基层组织，是党在农村全部工作

　　和战斗力的基础，是村各种组织和各项工作的领导核心。村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的农村基层群众性自治组织。村党支部和村民委员会是领导与被领导的关系。村民自治必须在党的领导下进行，村委会必须自觉接受党支部的领导。依据《村委会组织法》所赋予的职责开展工作，重大事情要及时向党支部请示汇报。村党支部书记是村里的“一把手”，主持村里全面工作，对村级工作负有主要责任。村委会主任要在党支部的领导下负责抓好村务工作。村两委成员要自觉维护村党支部的集体领导和班子团结，积极主动地做好分管的工作，共同把村里的事情管好、办好。

　　(二)村党支部的主要职责1、贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。2、讨论决定本村经济建设和社会事业发展规划，村里的人事工作安排、较大数额财务开支、集体资产管理、社会稳定等与群众密切相关的重大问题，依照法律和有关规定做出决定。3、搞好支部委员会的自身建设，积极开展农村基层组织建设“三级联创”活动，按照“五个好”目标要求努力争创“五好村党支部”。

　　

　　4、对党员加强教育、管理和监督，负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。做好农村党员干部现代远程教育工作，建立“干部长期受教育，群众长期得实惠”有效机制。

　　5、负责村干部和村办企业管理人员的教育、管理和监督。认真落实村两委与镇党委政府签定的“三位一体”及“党风廉政建设”责任状。

　　6、支部班子要关心群众的生产、生活，倾听群众的呼声，维护群众的合法权益，减轻农民负担。要搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育工作。

　　(三)村民委员会的主要职责1、村民委员会要自觉维护党支部的领导核心地位，在村党支部的领导下，实行“四个民主”(民主选举、民主决策、民主管理、民主监督)，积极主动地做好职责范围内的工作，并定期向党支部报告工作。2、按照党支部的总体部署，办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见和要求。3、支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和社会主义市场经济的发展。4、支持集体经济组织依法进行经济活动，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、

　　

　　承包经营户、联户或者合伙的合法财产权及其他合法权益。5、依照法律规定，管理本村属于村民集体所有的土地和其

　　他财产，教育村民合法利用自然资源，保护和改善生态环境，并认真搞好本村的环境卫生整治。每月30日为全镇环境卫生集中检查日。

　　6、宣传宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民履行法律和政策规定应尽的义务，爱护公共财产，维护村民的合法权利和利益，发展文化教育，普及科技知识，促进村与村之间的团结和互助，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动，积极协助镇政府开展工作。

　　二、规范决策程序要建立和完善村党支部、村委会联席会议制度，规范村级事务决策程序。村里重大问题，必须坚持先党内后党外、先支部后村委、先党员后群众和民主集中制的原则、实行民主决策。一般要在听取各方面意见的基础上，先召开村党支部会议研究提出决策方案，然后召开村党支部、村民委员会联席会议讨论。会议由党支部书记召集和主持。须依法提交村民会议或村民代表会议讨论的事项，原则上先在党员大会讨论后，提交村民会议或村民代表会议讨论通过;本村十分之一以上的村民提议需要召开会议讨论的事项，经党支部研究，及时召开村民会议讨论决定。由村民会议讨论决定的事项，村两委要认真组织实施，抓好落实。凡是与农民群众切身利益密切相关的事项，如村集体的土地承包和租赁、集体企业改制、集体举债、集体资产处置、村干部报

　　

　　酬、村公益事业的经费筹集方案和建设承包方案等，都要实行民主决策，不能由个人或少数人决定。有些“一事一议”事项，不宜召开村民会议的，可采取村务公决的办法，由村民直接投票决定。未经村民会议或村民代表会议讨论决定，擅自以集体名义借贷，变更与处置村集体土地、企业、设备、设施的行为均为无效，村民有权拒绝，造成的损失由责任人承担。对造成重大损失的责任人，是党员的给于党纪处分，是村委会成员的责令其辞职或由村民依照法律规定的程序提出罢免，涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。

　　三、集体资产及财务管理(一)严格村集体财产管理。村集体财产(指集体土地、集体房产、集体企业等)的承包、出租、变卖等工作，村党支部及村委会必须在遵守国家有关法律法规的前提下，严格决策程序，经村民会议或村民代表会议表决通过后付诸实施。(二)严格村集体财务支出管理。村级财务管理必须严格执行有关的财务管理规定。1、各村必须分别配备会计员、现金保管员。会计员、现金保管员的安排使用，在广泛征求意见的基础上，由村“两委”联席会议研究决定。村党支部书记、村委会主任等主要干部及其直系亲属不得担任或兼任村财会人员。2、财务支出必须实行“三笔会签”制度，即财务支出单据必须取得有效的原始凭证，必须由村党支部书记、村委会主任、经手人共同签字，并经村民主理财小组审核，加盖民主理财专用章后方可

　　

　　下帐。村民主理财小组每月审查一次。大额度开支必须按先党内后党外程序讨论，最后提交村民代表会议讨论决定。

　　(三)严格村印章管理。村党支部印章由支部副书记或组织委员保管，村委会印章由村会计保管，不允许党支部书记、村委会主任个人保管。凡重大事情需要使用党支部、村委会印章，必须分别由党支部会议、村两委联席会议研究同意后方可使用。一般事项需使用印章，要分别征得党支部书记、村委会主任的同意。同时，要建立印章使用登记制度，以备检查。

　　四、村务和财务公开村务和财务公开要按照镇党委政府《关于进一步规范村务公开民主管理的规定》要求，严格抓好落实。1、坚持村务和财务统一公开日、质询日、解答日制度。统一公开日，即规定每个季度的最后一个月的二十八日为全镇村务、财务统一公开日，各村要按照规定的时间、内容将本季度的村务财务情况公之于众。村“两委”成员要通过“公开日”、“质询日”、“解答日”认真听取群众的意见和建议，要及时解答群众提出的有关问题，村民对公开结果不满意或认为不实的，可以向村干部提出质询。村干部要在一周内给予认真负责的答复。2、村务公开要从农民群众普遍关心的和涉及群众利益的实际问题入手，凡属群众关心的热点问题及村里的重大问题都要向村民公开。主要内容包括十个方面：(1)土地征用补偿及分配;(2)农村机动地和“四荒地”发包;(3)本村享受补贴的人数和补贴标准;(4)

　　

　　村办学校、村建道路等公益事业的经费筹集方案;(5)村集体经济项目的立项及村公益事业的建设方案;(6)村民的承包经营方案;(7)宅基地的使用及旧村改造方案;(8)计划生育政策的落实;(9)救济救灾款的发放情况;(10)税费改革和农业税减免政策，以及国家其他补贴农民、资助村集体的政策。

　　3、村财务公开的内容主要包括：(1)村财务计划及其执行情况;(2)各项收入和支出;(3)各项财产的购置费用;(4)债权债务;(5)各项收益分配;(6)水电费收缴特别是村干部的水电费缴纳情况;(7)种粮直接补贴;(8)企业出租、承包费;(9)招待费支出、福利费发放;(10)村民要求公开的其他事项，也应公开。

　　4、利用多种形式进行公开。公开的方式设立固定的公开栏定期张榜上墙公开，也可通过明白纸、广播、电视网络、民主听证会等其他有效的形式公开。村务公开前，所公开的内容必须经过村民代表会议通过，村财务收支情况要经民主理财小组审核后再公开。村干部及其配偶、直系亲属不得担任村务公开监督小组成员。

　　五、干部管理村党支部要搞好对村干部和村办企业管理人员的教育、管理和监督，提高干部的整体素质，加强思想作风建设，牢固树立全心全意为人民服务的意识。1、选好配强村“两委”成员。村干部的选拔，必须坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，真正把那些政治素质高、群众威信高、带头致富能力强、带领群众共同富裕能力强的“双高、双

　　

　　强”型优秀人才选进村两委班子。要本着精干高效的原则，提高“两委”成员交叉任职比例，提倡村书记、主任一人兼，大力精简村干部职数，提高工作效率，增强班子团结，减轻农民负担。

　　2、搞好教育培训。要通过多种形式，加强对村干部和企业管理人员的教育培训，使他们具备以下素质：(1)在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致，坚定不移地贯彻落实党的路线方针政策，顾全大局，遵纪守法;(2)群众观念强，尊重群众，团结群众，做事为群众着想;(3)有一定的组织领导和协调能力，懂经营、善管理、具有带领群众共同致富的本领;(4)清正廉洁，勤政为民，办事公道，艰苦奋斗，无私奉献，在党员和群众中有较高威信。

　　3、切实加强村干部的思想作风建设。基本要求是“五坚持”“五不准”：坚持实事求是，不准虚假浮夸;坚持依法办事，不准违法乱纪;坚持艰苦奋斗，不准奢侈**;坚持说服教育，不准强迫命令;坚持廉洁奉公，不准以权谋私。思想作风建设要在加强学习、提高理论和政策水平上下功夫，在认真贯彻民主集中制、增强团结上下功夫，在改进作风，真心诚意为群众办实事上下功夫。

　　4、要加强对村干部的民主评议、民主监督。民主评议对象为村党组织班子成员、村民委员会班子成员、村集体经济组织班子成员、村民小组长以及享受由村民或集体承担误工补贴(工资)的其他村务管理人员。每年底，村“两委”成员要向全体党员和村民代表述职，根据德、能、勤、绩情况进行民主测评。对“两委”成员的评议结果，要通过适当形式向全体村民公开，评议结果作为村干部评先树优、落

　　

　　实工资待遇的依据。5、严格界定村干部的任免权限，加强干部管理。村党支部

　　成员、村委会成员必须严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》任免。村会计、保管、出纳及计划生育、治保、调解组织负责人等村干部的任免，必须由村两委联席会议集体研究，村民代表讨论并上报镇党委审查批准。

　　6、建立和完善村干部激励机制。要建立健全村干部任期目标责任制和各项奖惩制度，调动村党员干部立党为公、执政为民、干事创业、造福于民的积极性和创造性。对成绩突出、群众拥护的干部，要大力宣传、表彰，给子鼓励和奖励;对村干部工作和生活上的困难，要予以关心和照顾。要坚决制止各种打击报复乡村干部的行为，触犯刑律的，必须依法处理。村干部的报酬，应随着经济发展和村级集体经济实力增强逐步提高，其标准经镇政府考核，提交村民代表会议讨论后确定。有条件的村，对正常离任、任职时间较长的村干部可给予适当生活补贴。

　　村两委分工及职责村”两委”：就是村中国共产党员支部委员会和村民自治委员会的简称，习惯上前者简称为村支部，后者简称村委会。村支部的职能是宣传共产党政策、帮助党的路线方针政策在基层的落实、带领广大基层人民在党的领导下发家致富奔小康。村委会是村民民主选举的自治组织,带领广大村民致富。协

　　

　　助乡镇政府工作。它不属于国家机关。工作制度：议事范围1、传达贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，

　　研究落实上级党委、政府所布置任务的具体工作措施。2、讨论制订本村经济、社会发展、村庄建设的年度和长远

　　规划，以及保证规划实现的工作措施。3、研究制订《村民自治章程》(草案)、村民奖惩的办法以

　　及村(财)务民主管理和公开等规章制度(草案)。4、讨论决定村会计、调解、治保等机构组成人员人选。5、讨论决定低保人选和救灾、救济款物发放对象。6、研究提出来有关本村重大村务工作初步方案，经村民代

　　表会议讨论通过后，制订具体的实施措施。7、研究决定村集体大额奖金的开支。8、其它需要村两委会研究或做出决定、决议的事项。会议制度1、村两委会议，一般每月一次，如工作需要，也可随时召

　　开;村两委会议由村党支部书记召集主持;经村党支部书记委托也可由村委会主任、村党支部副书记召集主持;村两会议，各委员均须按时出席，因特殊情况不能参加，须事先向召集人请假;村两委会议必须有过半数的委员参加方能举行。

　　2、村会计可列席会议，如工作需要，其它人员也可列席，

　　

　　具体列席人员由召集人确定。3、村两委会议由村会计负责记录，村会计未列席的，由组

　　织委员记录。会议记录由会议主持人审核签名，存档备查。议事程序方法1、村两委会议和议题由村两委委员向召集人提出，经村党

　　支部委员会确定后列入会议议题。2、村两委委员提出的议题，须事先由提出人组织人员研究、

　　协调、论证，提出具体方案供决策时选择参考。3、村两委会议召开的日期和议题内容，应由召集人提前告

　　之与会人员，一般不临时动议重大问题。属通气性质的问题，可以临时提出，但须简明扼要。

　　4、村两委会议研究重大问题应坚持民主集中制原则。先由议题提出人作详细说明后，各委员畅所欲言，发表自已的意见，然后采用口头或举手等方式进行表决，赞成人数超过应到会有表决权人数的一半，决议方为有效。

　　5、村两委成员及其他与会人员要注意保密。凡会议讨论的所有问题不论意见有无分歧，也不论是否形成决议(包括已做出的决定尚未公开前)，均不得外传，谁泄露谁负责。

　　6、村两委会形成的决议会议主持人应及时向因故未参加会议的两委成员传达。

　　7、村两委会形成的决议，如有必要，可召开有关会议或张榜等形式加以公布，以保证决议的正确实施。

　　

　　执行和反馈1、村两委成员必须坚决执行两委会集体做出的决定。个人如有不同意见，可以保留，但不得在会后有任何反对的言行。2、村两委成员按照分工负责的原则，必须认真抓好自已分管的工作，不得推诿、拖拉。如执行中发现新问题须及时提交两委会讨论，不得自行改变。3、村两委成员应及时将办理结果向会议主持人反馈。会议主持人应抓好决定、决议的督促检查工作，确保决定、决议落到实处。主要职责：工作职责

　　届选举实行“两推一选”，村民委员会换届选举实行直接民主选举。提倡具备条件的村党支部书记与村民委员会主任依法按章实行“一人兼”，提倡具备条件的村党支部其他成员与村民委员会其他成员依法按章实行“交叉任职”。

　　

　　权利和利益;3.依照法律法规，管理本村属于村民集体所有的土地和其

　　他财产,管理本村财务;4.制定并实施本村建设规划，办理本村的公共事务和公益

　　事业;5.教育村民爱护公共财产，依法合理开发利用自然资源，

　　保持和改善生态环境;6.宣传宪法、法律、法规和国家的政策以及社会主义道德，

　　教育和推动村民履行法律规定的义务，督促村民遵守村民自治章程、村规民约，维护村民合法权益;

　　7.发展文化教育，普及科技知识，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动;

　　8.调解民间纠纷，促进家庭、邻里和睦;9.协助维护社会治安，促进社会稳定;10.召集村民会议、村民代表会议，执行村民会议、村民代表会议的决定、决议;11.向乡镇人民政府反映村民的意见、建议和要求;12.法律法规规定的其他职责。重要决策

　　党员队伍和干部队伍建设。村经济和社会发展规划、年度工作计划和年度财务计划，较大数额资金的支出;村公益事业和集体经济项目建设的立项、筹资筹劳和工程招投标方案，村集体企业的经营、承包、租赁、出售、转让及其费用的收缴，村集体所有的土地、水面、山场等资源的开发、承包、租赁;土地征用补偿费的使用，宅基地的规划和申报;农业税、农业特产税及其附加的委托代征，生产性水费、电费的协助收缴;生育对象的申报，社会抚养费的协助征收;优抚对象和五保户的保障，筹资和筹劳的减免，农业“两税”的社会减免和灾歉减免到户的分配与落实，国家投入的扶贫、农业开发、以工代赈等资金的使用，社会力量救灾救济、扶贫、助残等款物的接受、分配、发放;享受村补贴人员及其补贴标准、数额，民主评议干部，以及干部的任期和离任审计;村民自治章程、村规民约的制定与修改等。

　　

　　方案,经党员充分酝酿、讨论后，作出决定或决议。会议进行选举时，有选举权的到会人数须超过应到会人数的五分之四，被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的一半，始得当选;会议决定其他重要事项时，到会人数须超过党员总数的三分之二，所作决定须经应到会有表决权党员的过半数通过。党员大会每季度至少召开一次，根据需要可随时召开。

　　

　　决议相抵触。

　　级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。

　　村党支部由支部(全村)的党员大会选举产生，任期两或三年。一般设书记、副书记及委员若干名。

　　

　　

　　

篇三：村民委员会能力提升的主要任务

　　村民委员会工作总结

　　一、充分发挥村民委员会的“三自”作用村民委员会是村民自我管理，自我教育，自我服务的基层群众性自治组织，为了充分发挥村民委员会的作用，共同管理好本村的公益事业，我们做了大量的工作，具体的做法是：1、认真学习党的xx大精神，全面贯彻xx同志科学发展观，以保持共产党员先进性为动力，经常保持和村民代表的联系，每月定期召开一次村民组长会议，学习上级有关文件、法律、法规，共同提高依法行政的工作能力，同时向代表们汇报村委近阶段的工作情况，听取村民意见和建议，找出工作中的薄弱环节，切实提高村委的工作效率。2、认真做好村务和队务的账目公开工作，我们每半年将村队的经济收入和支出状况和其它需要公开的内容张贴在村务公开栏中，并且召开村民代表大会，向村民代表们汇报村委各条线的工作情况，各村民组的收支情况等，使村民能及时了解村和队的经济收支状况，自觉地接受村民代表的监督。XX年4月份建立村集体资产管理委员会，民主理财小组由五人组成，每月监督审核村的财务收支情况。3、积极提高村民代表的参政议政的意识，加强集体资产管理。我们坚持村队的重大事情同村民组长、村民代表们一起讨论商量，在厂房土地的出租，年度工作计划等方面都经过村民组长和代表的讨论后进行实施，保证村民能参与、监督行使民主权利，严格依照《村委会组织法》的规定实行村民自治。

　　二、努力拓展经济建设渠道，壮大村队二级经济

　　经济工作是村开展各项工作的基础，只有有了坚实的经济基础村的工作和各项实事工程才能开展和完成，具体做法：一是理清发展思路，制定年度发展规划，细分年度经济指标并就工业经济增长，集体经济管理等方面作了具体实施步骤。二是依靠村级资源和经营能力，继续扩大招商引税，招商引资途径，发展经济总量，保证发展效益。三是加强村区域内企业管理，为他们服务好，从而保证了我村各项经济任务的完成。四是通过各种形式，盘活存量资产，提高使用效益，实现最大限度的增值。五是加强现有集体资产的管理，本着花钱花在刀刃上的原则，严格禁止不该支付的开支，同时加强对村级出租财产的管理，严格按合同及时收取租金，保证了集体收入的稳定。

　　三年来全村完成工业总收入6.054亿元，比村委制订的三年工作目标4.8亿元增加1.25亿，增幅为20%，利润完成2800万元，比三年工作目标2200万元增长600万元，增幅为25%。到目前为止村每年可支配资金在250万元以上。

　　三、弦扬先进文化，不断提升文明建设程度

　　抓好精神文明建设，不断提升文明建设程度是我们村委会常抓不懈的工作。我们的目标是把我们懿德村建设成为一个高度文明的新农村，为实现这一目标，从抓教育入手，一是创建了图书馆，现藏书量达XX多册，安装了农民一点通远程教育接收器一台，为村民提供学习了解信息的需求。二是以村民学校为阵地，向村民宣传和普及法治文化，科普文化，健康文化，世博礼仪文化及安全使用农药讲座。三是发挥妇代会和共青团组织的作用，积极开展创建五好文明家庭，学习型家庭，新风文明家庭评比活动，弘扬良好的家庭美德。暑期组织学生参加各种有利于青少年身心健康的活动。去年汶川大地震，全体村民发扬了一方有难，八方支援的精神，纷纷捐款支援灾区，共捐款55667元。XX年我村被评为05版区级文明村光荣称号，这是全体村民共同努力的结果。

　　四、建立健全保障机制，为民执政办实事

　　1、抓好实事工程，创建文明宅村，我们依靠村经济基础的综合实力，按照村建设规划和村民群众的要求，三年来共投入资金130万元，主要用于全村公益事业建设，完成了村民组每户村民自来水管道扩大和整修，对村宅进行道路维修，排设下水道，新建垃圾中转房一所，墙面白化110000平方米，整治村级水域6条，改造老年门球场，更换了健身器材，建设规范化医务室，修补全村绿地，特别是从钱家至瞿家队水泥路修复拓宽工程，路宽由原来的3米，拓宽为6米，解决了村民的出行问题。硬件设施的投入和不断完善方便了村民的日常出行，生活，锻炼，提高了村民的生活质量。

　　2、抓好生活环境，创建清洁村宅，为给村民提供一个舒适安静清洁美观的环境，我们在环境整治方面以长效管理为目标，有一支保洁队伍负责村范围内的垃圾清运。道路保洁，河道清理等工作。对本村厕所实行专人负责保洁工作，保证厕所的干净无堵无臭。XX年在创建上海市整洁村期间得到了全体村民积极配合支持，大家齐心协力，共同参与，使村容环境卫生面貌得到显著提升，市级整洁村验收合格，取得了证书。

　　3、抓好计划生育，创建文明之风。计划生育是我国的基本国策，我村根据实际情况，由村领导该项工作，实行计生主任负责制，建立村民组计生宣传员联系制度，及时了解情况，做好本村育龄妇女的登记工作，定期为妇女进行妇科检查，由综治办配合，及时掌握流动人口计划生育情况，实现了本村户籍人口无计划外生育。

　　4、抓好村民生活，保障群众利益。我们村委会重视关心群众生活，认真做好全村群众的养老金，合作医疗统筹收缴工作，做到无遗漏，农村退休人员的退休金从原来的315元增至380元。农村退休人员合作医疗自付120元由政府买单，村级补贴100元，对患有重大病，生活困难的村民给予适当补助，三年内补助107人次，镇慈善资金补助136200元，村补助7XX元，认真做好全村低保家庭的审核工作，现有低保户17户，享受社会最低生活保障，关心残疾人的生活，为残疾人提供服务，帮助就业，困难的村民通过各种渠道解决就业岗位，每年春节，六一节，重阳节，助残日，困难老人儿童都有村委探望，使困难家庭感受到村委的温暖和关心。

　　5、抓好农副业，服务于民。我们村委按照镇农业服务中心的要求，努力做好各项服务工作。（1）副食品监管安全做到服务于农，签约责任书。首先，对现有少量的经济责任地做好高效低残留农药的供应，并认真做好定期定点定户，做好农药检测工作及档案记录。在高温疾虫高发的非常时期，以村民学校为阵地，组织菜农举办如何安全使用农药，传授使用农药知识讲座，几年来由于该项工作抓得紧，抓得实，我们村也从没发生过农药中毒事件，也得到了上级领导的肯定。（2）禽流感防治。该项工作列入全年的常规工作，做好月报统计并积极配合兽医站做好逐户的防疫工作，上门预防信息返回等工作。（3）防汛防台。对部分村民组水宅沟进行了疏理，保证了大风暴雨及时排水畅通，消除了防汛中的不利障碍，同时又整治了环境卫生，赢得了村民的赞同。

　　6、抓好民房申报工作，保障群众利益。农民建房按照“新帐不能有，老帐逐年还”的工作方向，加强了对村民的宣传力度，村民建房必须经政府部门批准的意识得到了提高，在政策允许范围内，做到有求必应，及时办理申报手续，如有村民不理解和不明地方，能耐心向村民作解释工作，宣传上级规定的建房要求和居住面积等，耐心负责的工作得到了村民的理解和支持。

　　7、抓好老龄工作，保障老年人的权益。老龄支部，老年协会围绕“六有一保”为中心，积极拓展为老年人服务，多层次地调解老年人家庭纠纷，为村的社会安定团结，邻里和睦做出了他们的努力。村委关心支持老龄事业，除了农村老年退休金和60岁以上合作医疗免费以外，三年来在老年文体、旅游、帮困、看望病人，迎春茶话会，敬老日以及老干部座谈会慰问金等各种费用共计457800元，同时不断完善适应老年人的活动设施，把老年门球场翻建了草坪，还举办了第二届“懿德杯”老年门球比赛。

　　五、做好社会治安综合治理工作，确保一方平方

　　综合治理工作以创建市级“安全小区”为抓手，广泛开展交通法规，安全生产宣传活动，每年同各单位签订了安全生产协议书，并对区域范围内企业进行了全面的生产安全大检查，对问题比较突出的单位进行教育并提出了整改意见，监督整改，消除了隐患，加强了对外来人口管理，由各村民组长会同外口办人员一同做好外来人口的登记办证工作，对出租房屋的外来人口居住点经常上门检查，发现问题及时发出整改通知，抑制了各类事件的发生。认真做好来信来访工作，每月召开村民组长和各条线干部会议，及时了解村民意见和要求，尽一切力量把矛盾化解在基层，认真调解好本村的民事纠纷，坚持把调解民事纠纷摆上了重要位置，努力做到小纠纷不过夜，大纠纷不出村，取得了显著成效。三年来共调解了民事纠纷47件，调解率达到99%以上。同时，落实好护村队的巡逻制度，确保了我村平安和谐的生活秩序。

　　各位代表，综合上述是我们村委会三年来主要工作汇报，三年来，在镇党委政府，村党支部的领导和支持下，村民委员会全体工作人员紧紧依靠全体村民，认真执行国家方针政策，法律，法规为维护村民的合法权益，发展村队二级经济，建设本村的公共和公益事业而努力工作，在全村两个文明建设中发挥了很大作用。

　　各位代表，三年来由于全体代表的积极支持和参与，在全村村民的共同努力下，圆满地完成了第八届村民委员会提出的目标和任务。我们将继续努力，为全村的发展再作贡献。

　　

　　

篇四：村民委员会能力提升的主要任务

　　村党总支书记主要职责

　　村党总支书记主持村党总支全面工作，有以下主要工作职责：一、宣传和执行党在农村的各项方针政策，主持召开党总支部委员会会议和党员大会，负责讨论制定本村经济社会发展规划，研究决定重大事项，带领党员、干部和群众，深化农村改革，发展农村经济，增加农民收入，增强村级经济实力，改善村民生产生活条件，改变本村面貌，努力实现全面建设小康社会目标。二、按照《中国共产党农村基层组织工作条例》和村党组织“五好”、创建目标，抓好本村党建工作；抓好党风廉政建设，加强党员先进性经常教育；落实日常学习、民主评议党员和干部、“三会一课"等制度；组织实施“双带"工程，开展无职党员设岗定责工作；做好新党员的考察培养和发展；强化村级组织办公活动场所建设并充分发挥其作用，抓好基层民主政治建设，推进村级民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，推行党务公开，督促落实村务公开民主管理，支持和保障村民依法开展自治活动；大力发展和维护村级集体经济，充分发挥党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用。三、负责建立健全村级组织工作运行机制，充分调动党员、干部和群众的积极性。四、抓好精神文明建设，带头做好村民的思想政治工作，教育村民移风易俗，破除迷信，树立社会主义新风尚。五、负责村组干部的教育、培养、选拔、推荐、考核和监督管理等工作。支持和督促他们完成工作任务。六、领导村民委员会、农业专业合作社、工青妇、民兵等组织，支持和帮助他们依照国家法律法规及各自章程行使职权。七、维护本村社会稳定，抓好社会治安综合治理、信访维稳、安全生产和计划生育等工作。八、完成上级党组织交给的任务，执行党员大会的决定。

　　村民委员会主任工作职责村民委员会主任在村党总支的领导下主持全村的工作，其主要职责是：一、认真贯彻执行《村委会组织法》，坚持依法治村，民主管理，做到民主决策、民主管理和民主监督。二、组织实施街道办事处下达的经济、教育、农村建设事业和优抚、扶贫、社会治安、计划生育等工作任务，组织村干部和村民如期完成并将情况报告街道办事处；三、组织制定和实施本村经济、社会发展计划和规划。村经济计划和社会发展规划的制定须在充分发动群众，集中多数群众意见，正确分析评估当地自然资源、社会资源的基础上进行，并报街道办事处批准后实施。四、组织和帮助村民发展生产，选择致富项目，并在资金、技术、信息等方面做好服务工作，千方百计帮助贫困户脱贫致富。五、重视发展村办经济，增加村集体经济收入，努力为村民多办实事，增强村委会的凝聚力。六、重视发展村级文化教育事业，提高适龄儿童入学率。采取业余文化、技术学校等多种形式，组织村民学习政治、法律、文化和技术，提高村民的政治思想和科学文化素质，做好村民的社会福利和社会保障工作。七、重视了解村民的思想、生产、生活情况和迫切需要解决的问题，积极地向上级反映群众的意见，争取街道的支持、帮助和指导，为村民解决实际问题。八、定期召开和主持村民会议和村民代表会议。报告本村经济计划和社会发展规划的执行和

　　各项工作的进展情况，征求村民意见，通过村委会有关决定，公布财务收支情况。

　　村会计工作职责

　　一、根据村集体经济组织会计制度规定，按时报帐记帐，并做好各类细帐的登记工作。二、如实反映村级经济情况，定期公布帐目，编报各种会计、统计报表，及时提供张榜公开有关资料。三、认真编制财务收支预算，年终搞好决算，遵守财务收支、审批制度，掌握好费用开支范围和开支标准。四、对村级所有经济活动进行监督，并及时提出合理化建议。五、根据会计制度规定的年限要求，妥善保管好历年的会计凭证、帐簿、报表等会计资料。六、保管好村民委员会印章。七、完成好上级交办的其它工作任务。

　　村党总支副书记工作职责

　　1、在党总支集体领导下，协助书记做好各项工作，具体负责组织、纪检、宣传、民兵、水电以及群众团体等工作；2、了解和掌握党总支的组织状况；转接党员的组织关系和做好党组织的统计工作；3、了解党内外的思想状况，提出宣传教育工作意见，拟定和提出宣传教育计划和学习计划，并组织实施；4、向党员进行党性、党风、党纪教育，不断提高党员遵守党纪党规的自觉性；5、管理群众对党员的检举、控告；检查、处理党员违犯党纪的案件；6、加强国防意识，做好征兵工作和民兵训练工作。7、协调群团组织的关系；8、督促水电工做好全村水电服务。

　　村计划生育专干工作职责

　　一、认真贯彻执行计划生育法律、法规、方针、政策。积极向育龄群众宣传计划生育法律法规、优生优育、避孕节育、生殖保健等科普知识，组织育龄群众增加人口和计划生育基础知识的培训工作。二、全面掌握育龄夫妇婚、孕、育、外出、外来和各种节育措施及避孕药具的使用方法，正确指导已婚育龄妇女及时落实可靠的避孕节育措施。三、做好避孕药具的管理和发放工作，有专用药具箱，无过期药具，全面掌握使用药具人数和需求量，按月向街道计生中心领取药具并定期发放到人，定期随访登记，发现问题及时处理。四、做好每年不少于两次的“三查”(查病、查孕、查环)组织工作，确保“三查”工作全面落实，并做好“三查”结果的登记建档工作，对“三查”中出现的问题要及时向村两委汇报，并提出解决问题的措施。

　　五、认真做好计生台帐和月报告单的填报工作，确保计生台帐、月报告单填报及时、准确、清楚、整洁、无差错，搜集信息时要做到摸实情、讲实话、报实数、求实效，每月至少一次与重点对象见面了解其生、孕动态。六、对引用避孕药具，多年落实节育措施和采取补救措施(流产、引产)的对象做好随访服务，认真填写随访手册，在随访中了解到的有关问题和困难，要及时向村两委和街道计生中心汇报，并协助村两委和计生中心采取措施加以解决。七、协助村两委排摸外出重点管理对象，根据“可联系、有效果”的原则，建立“一联一"的联系制度，确定联系人和被联系人，做好每季不少于一次的重点对象生、孕动态信息纪律，并及时向村两委和街道计生中心汇报。八、按时参加街道计生中心召开的村计生专干例会和其它计生工作会议，做好会议的上传下达工作。

　　村治保调解主任工作职责

　　一、调解民间纠纷，防止民间纠纷激化；二、通过调解工作宣传法律、法规、规章和社会主义道德；三、教育公民遵纪守法，尊重社会公德，预防民间纠纷发生；四、向村民委员会、街道办事处反映民间纠纷和调解工作的情况；五、加强治安管理，维护社会秩序和公共安全，维护村民合法权益，六、密切联系群众，经常对村民进行法律、法规和防火、防盗、防灾害性事故的安全教育。七、严禁赌博、封建迷信及卖淫嫖娼等违法行为。

　　村维稳专干工作职责

　　一、贯彻执行上级关于维护社会稳定工作的指示和要求，全面组织、协调、指导、督促全村维护社会稳定工作，建立健全维稳工作机制，抓好各项维稳工作措施的落实。二、及时排查治安隐患和突出治安问题，积极配合有关部门开展专项整治和重点治理工作。三、积极开展矛盾纠纷排查调处工作，切实承担责任，预防和减少各种矛盾纠纷和群体性事件的发生。四、扎实开展平安建设活动，巩固与深化平安创建成果，抓好长效管理。五、开展普法，对村民进行法制宣传教育。六、配合有关部门抓好流动人口管理服务、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮教、打击防范邪教、禁“黄”、禁“毒"、禁“赌”等工作。七、加强治保会、调委会和治安联防队伍建设，加强“十户义务联防"和技防建设。八、完成领导交办的其它工作。

　　村民组长工作职责一、在村委会领导下组织召开村民小组会议；二、及时组织本组村民学习传达国家的有关政策、法律和上级文件、会议精神；三、带领本组村民积极完成上级分配的各项任务，宣传、动员、组织村民积极参加创文明村、“五好"家庭等活动，有序张贴各种宣传资料，及时更换；四、关心帮助照顾本组的烈军属、五保户、困难户、扶贫户，协助村民委员会做好退伍军人

　　安置工作；五、组织带领本组村民发展生产，勤劳致富，维护国家、集体和村民的利益；六、协助村民委员会做好本组治保调解、社会治安、计划生育、婚姻管理等工作，禁止赌博；七、执行村民自治章程和村规民约，增强本组村民遵纪守法、自我管理、自我教育、自我服务的能力；八、及时掌握和处理村民反映的意见和要求；九、完成村两委和街道要求做好的其他工作。

　　党小组长工作职责

　　l、按照党支部的要求，组织好党员的学习；2、具体的组织党员贯彻执行党支部的决议；3、按时召集和主持开好党小组会，严格党组织生活；4、组织党员做好群众工作，及时反映群众的情绪要求；5、作好党员的思想工作，及时向支委会反映本小组的情况；6、发现和培养积极分子，协助支部做好预备党员的教育和靠考察工作；7、按时收缴党费。

　　民兵营长工作职责

　　1、坚持四项基本原则，宣传贯彻党的路线、方针、政策，在政治上与党中央保持高度一致。2、积极主动当好党支部的参谋，围绕中心尽职责地做好本职工作，不折不扣地完成上级下达的各项任务。3、时时处处做群众和民兵的表率。4、搞好民兵组织整顿。做到组织健全，活动经常。抓好二十八周岁以下退伍军人和经过训练合格的青年全部编入基干民兵组织工作。5、落实民兵政治教育三项制度，抓好争创民兵工作先进单位和先进个人的活动。6、完成基干民兵训练任务。做到参训人员、时间、内容落实。抓好参训人员合格率达到90%以上，抓好训练安全。7、完成预备役登记、统计工作。及时登记、转类、注销，达到清楚、准确，无错漏。各种报表上报及时、准确。工作中积累的各种文件资料及时整理归档，妥善存放，便于利用。8、搞好兵役登记和落实预征对象的工作，完成征兵、招兵任务，所征人员符合政策和政审、体检、文化条件，无责任退兵。

　　

　　

篇五：村民委员会能力提升的主要任务

　　strictlycontrolmeetingrequestafterenough23村务公开监督小组和民主理财小组工作规则根据中华人民共和国村民委员会组织法和中共中央办公厅国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见中办发200417号文件精神为进一步规范村务公开监督小组和民主理财小组的工作以下简称监督小组理财小组特制定本工作规则

　　村党组织和村民委员会联席会议制度１、村党组织和村民委员会联席会议参加成员必须是村党组织成员、村民委员会成员和村经济组织成员，必要时可邀请驻村机关、学校、企事业单位负责人参加。２、联席会议由村党组织主要负责人或村民委员会主任主持召集。一般情况每月召开一次，也可以根据工作需要随时召开。３、联席会议决定议题采取少数服从多数的原则，充分发扬民主，认真听取不同意见，坚持说服教育和依法办事，及时纠正工作中的失误，不得强迫命令，不得打击报复。４、遇有下列情况须经联席会议讨论：（１）召集村民会议、村民代表会议，并向会议报告工作，贯彻落实村民会议、村民代表会议的决定、决议。（２）讨论制定任期目标和年度工作计划，组织实施本村经济和社会发展规划，办理本村教育、文化、交通、水利、医疗卫生、社会福利等公共事务和公益事业。（３）负责换届选举、罢免、补选村民委员会成员的相关事宜。（４）制定修改村民自治章程、村规民约。（５）审议村党组织、村民委员会报告和财务收支情况报告，评议党组织、村民委员会成员的工作。（６）讨论村务公开领导小组成员和村民委员会下设委员会成员的分工。（７）拟定本村享受补贴人数及补贴标准，村集体经济所得收益的使

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　　用，收缴农业税以及返还使用情况。（８）兴建学校、道路、水利等公益事业的经费筹集和承包方案，村

　　集体经济项目立项和承包方案，土地承包经营方案，宅基地的初步使用方案。

　　（９）研究、落实完成上级人民政府下达的工作任务。（１０）村党组织、村民委员会认为应当由联席会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。

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　　村民委员会的工作任务和主要职责村民委员会的工作任务

　　１、办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷、协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。

　　２、支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济组织，承担本村生产服务和协调工作，促进农村生产建设和社会主义市场经济的发展。

　　３、尊重集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法的财产权和其他合法权益。

　　４、依照法律规定，管理本村属于村民集体所有的土地和其他财产，教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。

　　５、宣传宪法、法律法规和国家的政策，教育和推动村民履行法律规定的义务，爱护公共财产，维护村民的合法权益，发展文化教育，普及科技知识，促进村和村之间的团结、互助，开展多种形式的社会主义三个文明建设活动。

　　６、教育和引导村民加强民族团结、互相尊重、互相帮助。７、协助乡镇人民政府开展工作。村民委员会的主要职责１、召集村民会议、村民代表会议，并向会议报告工作；贯彻落实村民会议、村民代表会议的决定、决议。２、组织实施本村经济和社会发展规划，办理本村教育、文化、交通、水利、医疗卫生、社会福利等公共事务和公益事业。３、支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济组织，

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　　维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。承担本村生产的服务和协调工作，尊重集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙进行经济活动的自主权，保障其合法的财产和其他合法权益。

　　４、依法管理属于本村农民集体所有的土地和其他财产，教育村民爱护公共财产和合理利用土地、矿产、水、森林等自然资源，保护和改善生态环境。

　　５、宣传宪法、法律法规和国家的政策，教育和推动村民履行计划生育、五保供养、义务教育、服兵役、拥军优属、抢险救灾、纳税等义务。督促村民依法承担法律、法规规定的费用、劳务，遵守村民自治章程和村规民约。

　　６、因地制宜地开展健康有益的文化活动，普及科学技术知识，倡导移风易俗、尊老爱幼、扶贫济困的新风尚。防范和制止封建迷信、宗派、宗族势力和非法邪教活动。

　　７、依法调解民间纠纷，促进村民之间、村与村之间的团结和互助，协调与驻本村的机关、学校、企业事业单位之间的关系。

　　８、组织村民防盗、防灾害事故，向有关部门反映本村的治安情况；协助有关部门对本村被判处管制、剥夺政治权利或者被判处其他刑罚但被宣告缓刑、假释的罪犯进行教育、帮助和监督，协助维护社会治安和农村社会稳定。

　　９、依法建立健全民主理财制度，规范财务会计行为，管理本村财务。１０、向人民政府反映村民的建议、意见和要求。１１、履行法律、法规规定的其他职责。

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　　村民委员会的工作制度1、依据《中华人民共和国村民委员会组织法》管理好本村村务，负责本村的日常工作，制定生产规划，搞好经营管理，使全村各项工作制度化、规范化。2、负责指挥和检查落实各项工作，在抓好粮食生产的前提下，调整农业产业结构，开展各种经营活动，发展经济，增加农民收入，提高村民生活水平。3、负责召开村民会议、村民代表会议，抓好下属各委员会的组织建设，切实做好调解、治保、公共卫生、社会福利等工作，支持妇代会、共青团、协会等开展工作。4、负责各项任务的分配和落实，发动和组织村民完成上级交给的各项任务，认真抓好计划生育，切实控制人口增长，严格土地管理。5、负责兴办各项公益事业，搞好村容村貌和农田水利基本建设。6、深入持久地开展村民自治活动，实行自我教育、自我管理、自我服务，促进社会主义三个文明建设。7、坚持村务公开。8、落实执行村民会议、村民代表会议决定。

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　　村民会议制度一、村民会议是由本村十八周岁以上有选举权的村民组成，它是本村的最高权力机构。二、村民会议的职能：1、依法选举、撤换、罢免、补选村民委员会成员；2、制定、修改村民自治章程、村规民约；3、讨论决定村级建设规划、经济发展计划和重大建设项目；4、审议村民委员会工作报告和财务收支情况报告，评议村民委员会成员的工作；5、撤销或改变村民委员会、村民代表会议不适当的决定；6、讨论决定村民或村民代表提出的需要讨论决定的提案；7、讨论决定涉及村民利益的其他重大事项。三、涉及下列事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定，方可办理：1、村提留的收缴和使用以及村集体经济所得收益的使用。2、本村享受补贴的人数及补贴标准。3、兴建学校、道路、水利、植树造林等村公益事业的筹资筹劳和承包方案，村集体经济项目的立项和承包方案，土地承包经营方案，征用土地收益分配的使用方案。4、村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。四、村民会议制定和修改的村民自治章程、村规民约，以及村民会议

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　　所作的决定，必须符合宪法、法律法规和国家有关政策规定，符合本村的实际和大多数村民的利益和愿望。

　　五、在召开村民会议前要首先召开村党组织和村民委员会联席会议，确定村民会议讨论决定的事项，统一思想，做好充分准备。

　　六、召开村民会议要充分发扬民主，实行民主集中制，应当有本村十八周岁以上村民过半数参加，或者有本村三分之二以上的户的代表参加。所作决定应当经到会人员过半数通过方可生效，并有文字记载，由村民委员会负责落实。

　　七、村民会议一般每年召开二次。遇有重大问题或有十分之一以上村民提议，应当临时召开村民会议。

　　八、村民会议一般情况下应由村民委员会召集，村主任主持，并作好会议记录。遇审议村民委员会的工作和评议村民委员会成员等村民会议，尤其是罢免村民委员会主任的村民会议，应由村党组织书记主持会议。

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　　村民代表会议制度

　　一、村民代表会议是代表村民开展村民自治，行使决策权、管理权和监督权，管理本村事务的民主决策机构。

　　二、村民代表会议由每个村民小组推选２－５人，或由村民按每５－１５户推选１人，村民委员会成员、村民小组组长组成，必要时可邀请驻村各级人大代表、政协委员组成。村民代表会议由村民委员会主任或村党组织主要负责人召集和主持。

　　三、村民代表会议一般每季度召开一次，必要时或有三分之一以上村民代表成员提议，应当临时召开村民代表会议。召开村民代表会议应当有三分之二以上的村民代表会议成员参加。村民代表会议所作的决定应当经村民代表会议全体成员过半数通过方能有效。并不得与村民会议所作的决定、决议相抵触。

　　四、经村民会议授权，村民委员会可以召集村民代表会议，其职责：１、讨论决定村民委员会年度工作计划和村级财务预决算，以及村民委员会提出的涉及村政村务方面的重要问题；２、监督村民委员会工作；３、向群众宣传村民会议决定，并带领全体村民认真贯彻执行；４、广泛收集村民合理意见或建议，及时向村民委员会提出工作建议；５、必要时提请召开村民会议；６、否决村民委员会违反法律法规及不符合党和国家方针、政策和本村实际的决定、决议。五、对相关重大问题决议时，应采取举手或无记名投票的方式进行表决。遇到赞成和反对票相等时，会议不作决议，留作下次会议讨论。

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　　村民代表联户制度为提高村民代表参与重大村级事务的民主决策和民主管理水平，真正行使村民代表的职责，加强村民委员会与村民的沟通和联系，确保四个民主落到实处，特制定本制度。1、村民代表联户户数根据本村的具体情况确定，一般每位村民代表联系３－５户农户为宜。2、村民代表应定期或不定期走访联系户，经常性地向联系户宣传党的方针、政策和国家的法律、法规，传送致富信息，帮助联系户解决生产、生活中的实际问题。3、村民代表应把村里需要决策的重大村务事先告知联系户，广泛征求农民群众的意见，并将村民的合理意见或建议收集起来，再反馈到村党组织和村民委员会。4、村党组织和村民委员会，对村民代表收集的联系户及广大村民反映的合理意见或建议要认真听取，积极采纳，并研究解决措施或作出解释。5、村民代表对经村民代表会议讨论通过的决议或决定，有义务向联系户做好宣传解释工作，确保决议的顺利实施；对实施过程中发现的新问题、新情况应及时向村党组织和村民委员会反映。

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　　村民委员会定期报告工作制度为加强村民对村民委员会工作的监督力度，督促村民委员会履行职责，建立村民委员会激励机制，提高工作效率，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的有关规定，特制定村民委员会定期报告工作制度：１、村民委员会定期报告工作，由村党组织、村民委员会共同召集。由村党组织负责人主持。２、村民委员会定期报告工作，一般情况下可结合年终工作总结每年进行一次。如遇村民委员会换届、“一事一议”筹资筹劳等涉及重大村务事项可随时报告。３、村民委员会定期报告工作一般由村民委员会主任，向村民会议或村民代表会议报告年度工作目标，三年任期目标完成情况；协助乡镇人民政府、街道办事处开展工作情况；落实村务公开情况；维护村民合法权益情况；维护班子的团结、廉洁奉公情况；执行村民会议和村民代表会议、村民委员会决定、决议情况。４、村民委员会年度财务预决算工作情况，由村财务人员向村民会议或村民代表会议报告。５、村民、村民代表对村民委员会的工作报告要认真审议、讨论，采取举手表决的形式通过。

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　　民主评议村干部工作制度根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国居民委员会组织法》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、中共中央办公厅、国务院办公厅《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》（中办发〔2004〕17号）规定，制定本制度。一、凡是乡镇、街道所辖行政区域内的村党组织、村民委员会、村集体经济组织都应参照此制度进行民主评议村干部。二、民主评议村干部工作，由乡镇党委、政府负责组织领导和监督落实，村党组织和村民委员会具体实施，乡镇组织、民政部门负责检查指导。每年进行一次，一般在年终或７月份举行。三、民主评议的对象为村党组织班子成员、村民委员会班子成员、村集体经济组织班子成员、村民小组长以及享受由村民或集体承担误工补贴（工资）的其他村务管理人员。四、参加评议人员为全体党员、村民代表、村民小组组长、村“五协”协会会长、村办集体经济及学校负责人、特邀驻村各级人大代表、政协委员。五、民主评议主要内容是村党组织和村民委员会（以下简称“两委”）在德、能、勤、绩、廉五个方面的表现，重点评议以下工作实绩：１、贯彻执行党的路线、方针、政策情况；２、贯彻执行《中华人民共和国村民委员会组织法》，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督情况；３、执行村民会议、村民代表会议、“两委”联席会议制度和决议情况；

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　　４、按年初分工及目标任务完成情况；５、遵纪守法、廉洁自律情况；６、为村民服务，带领村民致富奔小康情况；７、工作作风及联系群众情况；８、服从村党组织领导的情况；９、协助乡镇人民政府开展工作情况。六、民主评议分“村干部个人述职、民主评议、张榜公布”等三个步骤进行，测评表由乡镇人民政府统一印制，评议结果由乡镇统一汇总、公布，并装入村干部个人档案。七、对评为优秀的村干部，由乡镇党委、政府给予表彰，并与村干部使用和补贴（工资）标准直接挂钩。对连续两年被评为不合格的村干部，分别按照党的有关规定和相关法律法规进行处理。八、社区居民委员会参照本制度评议社区居民委员会干部。

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　　村干部任期届满或离任审计制度为搞好村干部任期届满或离任审计工作，特制定任期届满或离任审计制度：1、审计范围：村民委员会任期届满、撤并村（居）、主管财务领导或财务人员因工作调动、罢免、辞职等需要离任、下任、调任的村干部。2、审计工作由村务公开监督小组、民主理财小组对本届支、村委任期中帐目进行全面的清理审查。3、审计内容主要是村集体资产、村级财务的各项收支、债权、债务及其他收支使用情况。4、审计结果要及时向村民会议或村民代表会议报告，并在村务公开栏内公开，接受村民的监督。5、在审计过程中发现的问题，要及时向乡镇、街道党（工）委和乡镇人民政府、街道办事处及有关部门如实反映。

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　　村民委员会换届后的工作移交制度为保证村民委员会工作正常运转，建设好高效、廉洁的村民委员会，特制定本制度。1、村民委员会在换届及村级区划范围调整后，原村民委员会应在１０日内将公章、办公场所、办公用具、财务帐目、固定资产、工作档案、债权、债务等分类别、项目逐项造册登记，及时移交给新一届村民委员会。2、届期未满如有村民委员会成员辞职、离任、罢免、调任、异动等情况，应在１０日内将原负责的工作及时移交给村民委员会。3、村民委员会工作移交由乡镇人民政府、街道办事处负责主持，在村党组织的监督下进行。4、对拒绝移交或无故拖延移交的，村党组织、乡镇党委和政府应给予批评教育，督促其加以改正。移交过程中发现有重大问题的，村干部和村民可以向乡级人民政府或者纪检监察机关、人民法院、人民检察院等有关部门反映，并及时依法处理，确保移交工作及时到位。

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　　村民委员会印章使用管理制度

　　1、村民委员会印章，由村党支部、村民委员会提出意见，交村民代表会议讨论，报镇人民政府审核，由镇人民政府到所在地市级人民政府公安机关办理准刻手续，并到指定的厂家刻制。

　　2、村民委员会撤销或者合并，被撤销或合并前的村民委员会的印章不得继续使用，制发机关应予及时收缴。村民委员会因故需要更换印章，制发机关应在颁发新印章的同时收缴其旧印章。村民委员会印章丢失，应及时向制发机关报告并申请补发，应予补发的由制发机关登记并办理补发。制发机关应以适当方式公布新印章启用和旧印章作废。使用已作废村民委员会印章的，按私刻公章行为处理。

　　3、村民委员会印章要有专人保管，村党支部书记、村民委员会主任不得直接保管印章。保管人由村党支部、村民委员会提名，并经村民代表会议讨论决定，由村会计王建昶同志专人保管。

　　4、涉及贷款、承包、对外签订合同等重大问题需使用印章时，村民委员会应及时召开村民会议或村民代表会，经会议讨论同意并经村民委员会主任签字后方可使用。

　　5、不得以欠交税费等为借口，在村民办理参军、婚姻状况证明、外出务工证明等手续时，拒绝使用印章，也不得借机吃、拿、卡、要，增加农民负担。

　　6、村民委员会在届内被集体罢免的，印章由镇人民政府暂时代管，镇人民政府应在重新选举工作结束后及时将印章发给新的村民委员会。

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　　村务公开制度根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》（中办发〔２００４〕１７号）和浏阳市人民政府办公室《关于进一步规范村务公开工作的意见》（浏政办发〔２００３〕１５号）文件精神的要求，村务必须定期进行公开，接受村民的监督。为此，特制定本制度。一、公开内容：村务公开的主要内容分为政务公开、事务公开、财务公开三大类型。政务公开内容：１、执行国家法律法规以及党在农村的方针政策落实情况；２、种粮直接补贴、粮种补贴情况；３、党员会议、村民会议、村民代表会议决定事项及落实执行情况；４、村务公开工作领导小组、村务公开监督小组、民主理财小组成员；５、民主选举支村两委成员程序、分工和民主评议情况；６、依法协助乡镇人民政府完成各项任务，如违法婚姻处理，计划生育指标分配及其节育措施的落实情况，土地管理、社会治安等情况；７、致富信息。事务公开内容：１、村民自治章程或村规民约的制订、运行、修改；２、关于集体经济发展以及兴办公益事业的决策情况；３、村办企业和各类管理服务机构用人制度、选拔办法；４、有关“一事一议”的预算及筹资筹劳情况；

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　　５、村干部年度工作目标、工作责任落实、工作任务完成情况；６、优抚、社会救济、救灾赈灾、社会捐赠款物的接收发放、使用情况；７、集体生产资料（含山林、土地、水面）和集体企业的发包、入股、出让，各类承包经营方案竞争办法及合同的调整、修订情况；８、土地转让、集体资产变动和债权、债务情况；９、征用土地补偿及分配、宅基地审批情况；１０、机动地、荒山荒地发包、租赁和使用情况；１１、用水用电和享受各种集体统一服务项目情况；１２、城镇、农村低保人员的救助标准及发放情况；１３、村干部任期届满或村组撤并离任审计情况；１４、竹木限额指标分配使用情况；１５、人民群众普遍关心的其他热点、难点问题的进展情况及处理结果。财务公开内容：１、村年度财务计划及执行情况；２、资金平衡表；３、各项收入和支出明细；４、往来明细；５、预算外资金明细；６、财产、债权、债务和收益分配及村集体经济所得收益的使用情况；７、“一事一议”专项经费收支明细；

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　　８、村干部工资和奖金补贴；９、村级集体经济组织及各个协会收支明细；１０、群众要求公开的其他财务事项。二、公开程序：第一步：村民委员会根据本村的实际情况，依照法律法规和政策的有关要求，提出公开的具体项目和内容；第二步：村务公开监督小组和民主理财小组对项目和内容进行审查、补充、完善；第三步：提交村党组织和村民委员会联席会议讨论确定；第四步：村民委员会通过固定村务公开栏、会议、广播、“明白纸”、民主听证会等有效形式进行公开；第五步：听取和处理村民的意见。村民对公布的内容有质疑或不真实的，村务公开监督小组应及时进行调查核实，确有内容遗漏或者不真实的应重新或补充公开。财务公开之前对财务事项需按以下程序办理：第一步：经手人必须取得有效的原始凭证，注明用途并签字（盖章）；第二步：交民主理财小组集体审核；第三步：审核同意后，由民主理财小组组长签字（盖章）；第四步：报经村党组织或村民委员会负责人审批同意并签字（盖章）；第五步：由会计人员审核记账。三、公开形式：以固定公开栏、会议、广播、“明白纸”、民主听证会等为主要公开形

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　　式，让９０％以上村民了解村务公开的具体内容和真实情况。四、公开时间：原则上按季度进行公开，每季度首月上旬为全市村务公开旬。经常性

　　工作按季度进行公开，阶段性工作到时公开，临时性工作随时公开。各乡镇、街道要根据本地实际，统一确定全乡镇、街道的村务公开日。

　　五、公开监督：各村要在村民代表中推选７－９人组成村务公开监督小组，民主理财小组必须在村务公开监督小组成员中推选３－５人组成。村务公开监督小组、民主理财小组对本村村务公开内容和项目进行清理、审核后，按照公开程序进行公开。市、乡镇、街道要组织力量进行指导督查。六、建立固定公开栏、宣传栏、意见栏，设立举报电话。公开栏、宣传栏制作规格一般长２.２米，宽１.２米，有条件的村要制作铝合金或不锈钢橱窗式的公开栏。七、村务公开后，要对群众提出的问题和意见认真解释、答复。确有错误的应及时纠正，对人民群众普遍关心的热点和“一事一议”决策执行情况应特别注重事前、事中、事后公开，自觉接受监督，使群众满意率在95％以上。八、在并村或村民委员会换届选举前，各乡镇、街道要组织人员对离任村干部任期财务进行清理审计，并及时公开后方可进行此项工作。

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　　村级财务管理制度和财务审计制度财务管理制度为加强财务管理，实行民主理财，特制定以下财务管理制度：一、财务人员必须认真学习财政、财务、税务等方面的方针、政策及法律法规，努力提高政策水平和业务能力，负责搞好财务工作。二、坚持一支笔审批报帐和会计管帐不管钱，出纳管钱不管帐的原则，切实履行财务人员的工作职权。出纳和会计有权拒绝白纸条入帐和不合理的开支，有权拒收未经经手人签字和领导审批的票据。财务人员应主动当好村民委员会的参谋，经常分析财务情况，及时向领导汇报财务收支情况。三、不得以白纸条作库存现金，不得私借或挪用公款，不得将村集体现金以个人名义借贷，未经主管领导批准，任何人不得向村民委员会借支现金。四、村民主理财小组定期审核会计的财务收支单据，无民主理财小组审核印鉴的单据，会计不得入帐。五、财务人员应如实提供财务发生情况，自觉接受村务监督小组、民主理财小组的监督和审计核查。六、加强民主监督，实行民主理财，财务人员要做到财务相符、帐物相符、帐帐相符，帐目日清月结，按季公布，年度清理审计。财务收支情况须交村民代表会议审议通过后立卷归档。财务审计制度为加强对村级财务和村集体经济组织财务的审计监督，经村民代表会议讨论决定，特制定以下财务审计制度：

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　　一、村务监督小组、民主理财小组在乡镇、街道财政所、经管站的指导下，负责对本村集体财务的审计监督工作。

　　二、审计内容主要包括：村集体资产的管理使用、财务预决算、财务收支、生产经营和建设项目的发包管理、集体的债权、债务、上级划拨或接受社会捐赠的资金、物资使用等情况，以及群众要求审计的其他事项。

　　三、重大的村务工作，如集体土地征用、集体企业改制、“村改居”和并村过程中集体资产的处置、村内“一事一议”筹资筹劳，新型农村合作医疗，政府发放到村到户的各项补贴资金和物资、村干部任期届满或离任时必须及时审计。

　　四、将审计结果报告村民会议或村民代表会议，并及时公布，接受群众的监督。

　　五、在审计过程中发现的重大经济问题，要及时向乡镇、街道党（工）委和乡镇人民政府、街道办事处及有关部门如实反映。

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　　村级集体财务收支审批程序为加强村级财务活动的指导和监督，财务收支发生时必须遵循如下审批程序：１、经手人必须取得有效的原始凭证，注明用途并签字（盖章）、证明人签字（盖章）；２、移交民主理财小组集体审核，同意后由民主理财小组组长签字（盖章）；３、报经村党组织、村民委员会负责人审核同意并签字（盖章）；４、由会计人员审核记帐；５、经民主理财小组审核确定为不合理财务开支的事项，及时向村党组织、村民委员会、村务公开工作领导小组反馈，其不合理支出由责任人承担；６、按照财务公开时间、要求及程序进行公开，接受群众监督；７、乡镇人民政府、街道办事处及相关业务主管部门要加强对村级财务活动的指导和监督。

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　　村务公开监督小组和民主理财小组工作规则根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》（中办发〔2004〕17号）文件精神，为进一步规范村务公开监督小组和民主理财小组的工作（以下简称监督小组、理财小组），特制定本工作规则。第一条监督小组、理财小组的产生。监督小组由村民会议授权村民代表会议在村民代表中推选７－９人组成；理财小组必须从监督小组成员中推选３－５人组成，分别设组长１人，成员６－８人、２－４人。第二条监督小组、理财小组成员的必备条件：１、遵纪守法、热爱集体、公道正派、坚持原则；２、熟悉财会业务和村级管理知识，有一定的议事能力；３、能积极反映群众意见，认真依法履行工作职责；４、具备适应本职工作的身体条件；５、村干部及其配偶、直系亲属不得担任监督小组、理财小组成员。第三条监督小组、理财小组的主要职责：（一）监督小组职责１、认真审查村务公开的各项内容是否全面、真实，公开时间是否及时，公开形式是否科学，公开程序是否规范；２、经常征求村民对村务公开的意见和建议，并及时反馈给村党组织、村民委员会和村务公开工作领导小组；３、对本村的村务工作实行全面监督，并注重审查财务支出的合理性，监督公开内容的真实性；

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　　４、及时向村民会议或村民代表会议报告监督情况。（二）理财小组职责１、负责对本村集体财务活动进行民主监督；２、参与制定本村集体财务计划和各项财务管理制度；３、检查、审核财务帐目及相关的经济活动事项；４、定期对村级项目投资，包括投资规模、资金使用方向，支出票据等进行审核；５、及时对村级日常管理开支，包括其必要性、合理性和限度等进行审核；６、否决不合理开支，对不合理的开支提出处理意见，对改进村级财务管理提出意见和办法。第四条村务公开监督小组参与村务公开监督的主要形式：１、对村务公开内容不真实的，或者村民提出的质询问题，监督小组成员有权查阅档案资料和财务收支帐目等。２、在乡镇、街道纪检监察部门的指导下，村党组织和村务公开工作领导小组的具体组织下，负责监督检查村务公开、组务公开工作制度的执行情况（公开程序、形式、内容、效果）。３、做好人民群众来信来访工作，及时向村党组织、村民委员会、村务公开工作领导小组反馈意见。第五条村务公开监督小组认为村务公开内容不真实、不全面而又未及时纠正的，有权向上级和有关机关举报，村民委员会和有关人员不得以任何借口阻拦。

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　　第六条村党组织应充分发挥村民会议、村民代表会议、村务公开监督小组、民主理财小组等民主监督机构在村务公开中的作用，主动接受村务公开工作机构的监督，切实保障村民参与村务公开民主监督的权利。

　　第七条乡镇、街道党（工）委、乡镇人民政府、街道办事处对村务公开监督小组、民主理财小组的工作应给予指导、支持和帮助，定期对他们进行业务培训，不断提高他们的民主参与意识和合法行使自己民主权利的能力。

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　　村民委员会正式候选人竞选演讲规则为便于选民全面、客观地了解候选人的情况，提高选举工作质量，让选民选举出自己满意的人担任村民委员会成员，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《湖南省村民委员会选举办法》，特制定本规则。第一条候选人发表竞选演讲是在村民选举委员会主持和监督下，公开、公平、公正地进行。第二条村民委员会成员正式候选人不得作为竞选演讲的主持者。第三条参加竞选演讲的人员应是村民委员会正式候选人和自荐候选人。第四条候选人发表演讲必须公开进行，要面对广大选民，有礼貌、正确、实事求是地回答选民提出的问题。第五条主持竞选演讲活动的村民选举委员会要平等对待每一位候选人。严格按规定掌握候选人发表竞选演讲的时间，保证每位候选人都能用相同的时间向选民宣传、推介自己。第六条在竞选演讲时，村民选举委员会要主持公道。对于发表不正当言论的候选人，如向选民承诺违背国家法律、法规和政策规定，或对其他候选人进行人身攻击，应果断予以制止，向选民解释，消除不良影响。第七条候选人发表演讲的具体形式，由村民选举委员会研究确定。一般采用在选举大会上集中统一进行；选民居住比较分散的可设分会场进行巡回演讲，也可由村民选举委员会介绍候选人的情况。第八条候选人发表演讲的时间和顺序，原则上由村民选举委员会确定。一般村民委员会主任候选人６－８分钟，副主任候选人５分钟，委员

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　　候选人４分钟以内。第九条候选人发表演讲的内容一般包括：本人基本情况（年龄、政

　　治面貌、文化程度、家庭情况、工作简历、竞选条件）；竞选职位及理由；三年任期目标及施政措施、为村民办哪些实事、好事；表明当选与落选的态度。

　　第十条候选人的竞选演讲材料，要提前送交村民选举委员会审核。村民选举委员会不得向他人泄露候选人演讲材料的有关内容。

　　第十一条村民选举委员会要客观、公正，不偏不倚，不评论，不诱导，正确把握、维护好竞选演讲大会秩序。

　　第十二条乡镇人民政府、街道办事处要加强对各村候选人竞选演讲全过程的指导和监督。

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　　村民委员会成员罢免、辞职与补选规则

　　第一条村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民依法开展自治活动，直接行使民主权利的重要载体。为进一步加强村民委员会建设，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《湖南省村民委员会选举办法》有关规定，特制定本规则。

　　第二条罢免村民委员会成员的权力属于全体有选举权和被选举权的村民，其他任何组织和个人都无权随意罢免或撤换村民委员会成员。

　　第三条乡镇人民政府、村党组织、村民委员会对年度民主评议为不合格或者严重违反国家法律法规，尚不构成治安或刑事处罚的，本人又不提出辞职或者对终止职务有异议的，可以提出罢免建议；本村五分之一以上有选举权的村民联名，可以要求罢免村民委员会成员。

　　第四条罢免要求应当提交有罢免理由的文字材料。无论是乡镇人民政府、村党组织、村民委员会，还是村民提出的罢免建议或要求，必经有本村五分之一以上有选举权的村民签字才能启动罢免程序。

　　第五条被提出罢免的村民委员会成员有权提出申辩意见。对提出的罢免案，村党组织和村民委员会应当在一个月内召开党员、村民代表、村民小组长、群团组织负责人会议讨论，应邀请乡镇党委、政府负责人及有关人员列席会议，被提出罢免的村民委员会成员应到会或提交书面材料，提出申辩意见。与会人员根据被提出罢免的村民委员会成员的申辩意见，再次进行认真讨论，根据绝大多数与会者的意见，决定是否召开村民会议或印制罢免票给本村有选举权的选民填写。

　　第六条罢免村民委员会成员由村党组织主持，乡镇人民政府派人负责指导和把关。罢免表决票应列同意、不同意、弃权三栏或用不同符号表达选民的意见。罢免村民委员会成员须经有选举权的村民过半数通过。投票表决罢免要求时，应坚持秘密写票、无记名投票、公开计票、当场公布

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　　结果的原则。无论罢免案是否通过，村民委员会应如实填写“罢免表”一式三份。一份留存，报乡镇人民政府和市民政局各一份。

　　第七条村民委员会成员在任期内，有被决定劳动教养或者被依法追究刑事责任的，自决定或者人民法院判决书生效之日起，其村民委员会成员职务自行终止，不必再履行罢免或辞职手续。村民委员会应及时公告全体村民。

　　第八条村民委员会成员因被录用为国家公务员或招工，因迁出本村，或者身体状况不佳，工作能力有限无法胜任本职工作等原因提出辞职的，应向村民会议或村民代表会议提出书面辞呈。村党组织或村民委员会应召开村民会议或村民代表会议讨论表决，或过半数通过方可同意其辞职，并报乡镇人民政府和市民政局备案。

　　第九条村民委员会成员连续三个月或一年内累计半年以上无正当理由不参加村民委员会工作的，应视为自动辞职，不必再履行辞职手续，村民委员会应及时公告全体村民。

　　第十条村民委员会成员被罢免或提出辞职后，村民委员会应组织对其进行财务审计。审计应包括与被罢免人或辞职人有关的集体财务、本人经办的集体经济项目等。审计小组由村民主理财小组负责，必要时邀请乡镇人民政府经管站、财政所派人指导和协助。

　　第十一条村民委员会任期届满前，因村民委员会成员辞职、被罢免等原因出现缺额，对村民委员会的正常运转及其职能的正常发挥造成影响时，可以向乡镇人民政府提出补选申请，经乡镇人民政府批准后再进行补选。

　　第十二条村民委员会成员的补选由村党组织或村民委员会主持，补选的程序与村民委员会成员选举程序基本相同。补选结果应及时报乡镇人民政府和市民政局备案。

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　　村民自治章程和村规民约制定规则根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和中央、省市有关规定，结合实际，制定本规则：第一条村民自治章程和村规民约是依据党的方针政策和国家的法律法规，由全体村民参与讨论、村民会议通过，在本村具有一定的效力和约束力的行为规范；是村民实行自我管理、自我教育、自我服务的综合性规章。第二条村民自治章程的结构形式主要采用总则、分则、附则，章、节、条、款四级结构形式。即总则为第一章，分则分为若干章，附则为最后一章，所有章、节、条、款要求完整规范。第三条村民自治章程的主要内容包括制定章程的依据、目的和作用；分为村民组织、经济管理、社会秩序、社会福利、监督机制等五大部分。具体包括：村民会议、村民代表会议、村民委员会、村民委员会下属各工作委员会、村民小组的设立、产生、职责、任务、议事规则等职权和会议制度；村民在自治中的权利和义务；村务公开和民主管理；劳动积累、土地管理、山林管理、承包费用的收取使用；生产服务、集约经营、财务管理、企业管理；社会治安、村风民俗、邻里关系、婚姻家庭、计划生育管理；社会保障、拥军优属、社会救济、农业科技、国防、法律知识教育等方面。第四条村规民约是村民群众在村民自治的起始阶段，依据党的方针政策和国家法律法规，结合本村实际制定的本村约束规范村民行为的一种规章制度。

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　　第五条村规民约是指居住在本村区域内的村民共同商量制定的，且大家自觉遵守的行为规范和准则。

　　第六条村规民约的主要内容：一方面规定社会秩序、公共道德、家庭美德、村风民俗、邻里关系、精神文明建设等方面的基本行为准则，村民应该怎么做、如何做；另一方面村民违反公约主要是进行批评教育，写出书面检查，情节严重的移送司法部门进行处理。

　　第七条制定自治章程和村规民约必须坚持合法性原则，不得与法律法规和党的方针政策相抵触；坚持民主集中制原则；坚持从实际出发，便于操作执行的原则；坚持村干部和村民双向制约的原则。

　　第八条制定村民自治章程和村规民约的程序：成立以村党组织为核心，由村民委员会成员、群团组织负责人等共同参与的起草自治章程和村规民约的工作班子；明确一名成员拟定自治章程和村规民约草稿；交村党组织、村民委员会、村经济组织讨论、审查；将审查讨论稿发至党员、村民小组长、村民代表广泛征求意见和建议；呈送乡镇人民政府、街道办事处对内容、文字和法律法规政策严格把关；收集各个方面的意见，分门别类，逐条梳理，作进一步修改；召开村民会议讨论，表决通过。

　　第九条村民自治章程和村规民约的生效和执行时间是村民会议表决通过之日起，其解释权属村民委员会。村民自治章程和村规民约的修改需经村民会议讨论。

　　第十条及时向村民公告，采取各种形式广泛向村民宣传，打印成册发至各家各户，并报乡镇人民政府备案。

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　　村民委员会成员职责村民委员会主任岗位职责：1、负责和主持村民委员会的全面工作；2、负责村民委员会的财务工作；3、负责向村民会议和村民代表会议报告工作；4、负责起草和修改村民自治章程、村规民约以及提交村民会议、村民

　　代表会议讨论的工作；5、负责村务公开工作；6、主持召集村民会议和村民代表会议，负责落实各项决议；7、主持落实乡镇人民政府布置的各项工作；8、协调与村党组织、村经济合作组织以及其他组织和相关单位的关系；9、维护村民的合法权益；10、及时向乡镇人民政府反映村民的意见、要求和建议。村民委员会副主任岗位职责：1、协助主任开展工作；2、按照分工负责某几个方面的工作；3、主任因故外出或缺席，主持村民委员会的日常工作；4、参加或主持村民委员会召集的各种会议；5、协助主任落实村民委员会的各项决定；6、维护班子团结；7、维护村民的合法权益。村民委员会委员岗位职责：

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　　1、协助村主任、副主任开展工作；2、按照分工负责某一项工作；3、自觉参加村民委员会召集的各种会议；4、执行村民委员会的各项决定；5、维护班子团结；6、维护村民的合法权益。

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　　人民调解委员会工作职责、调解范围及回访、信访制度

　　一、人民调解委员会工作职责：1、宣传国家的法律、法规、规章和党的路线方针、政策，教育村民遵纪守法、注重社会公德，预防民间纠纷的发生。2、建立健全人民调解委员会和调解网络，坚持调防结合，以防为主的工作方针，积极调处各类民间纠纷和轻微治安案件，充分发挥调解委员维护辖区社会稳定的作用。3、以国家的法律、法规、规章、政策和社会公德为依据，对民间纠纷的当事人进行说服教育，规劝疏导，促使纠纷双方互谅互让，平等协商，自愿达成协议，消除纷争。4、及时化解辖区的各类民间纠纷，对本调解委员会调解不了的复合性民间纠纷、涉及多主体的民间纠纷及时移交乡镇司法所进行调处。5、防止因民间纠纷激化引起的自杀性事件，刑事案件和群体性事件。坚持抓早、抓小、抓苗头，努力掌握民间纠纷发展变化的规律性，不断总结完善防激化的有效方法和经验，经常开展矛盾纠纷排查、治理，创“四无”和联防联调等各种形式的防激化活动。6、加强对违法犯罪青少年的思想教育，做到政治上有人教、思想上有人帮、行为上有人管、生活上有人扶。7、定期向乡镇人民政府反映民间纠纷和调解工作情况。二、调解纠纷范围一般包括婚姻、家庭、赡养、抚养、扶养、邻里、继承、房屋、宅基地、赔偿、债务纠纷以及土地、山林、水利、牲畜、农机具等纠纷，即公民之间有关人身、财产权益和其他日常生活中发生的纠纷。三、回访制度1、回访应定期进行。具体期限由人民调解委员会根据纠纷的实际情况

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　　而定。一般情况下，人民调解委员会对调解较复杂的矛盾纠纷、涉及多方当事人的纠纷、濒临激化的纠纷以及长时间的矛盾纠纷，在协议履行期间或调解后一段时间内，应经常进行回访，巩固调解结果。

　　2、回访要有针对性。回访的主要对象有二类：一类是易复发的矛盾纠纷；另一类是濒临激化的矛盾纠纷。回访要有重点人，即影响协议的关键人，容易闹事的人以及有利于协议履行的中间调停、斡旋的人。

　　3、回访内容：了解协议的执行情况和影响协议履行的隐患，了解当事人对调解协议的态度，特别是重点人的思想状况和行为有无反常。

　　4、回访后对影响正常履行协议的各种隐患、纠纷动向、当事人的思想状况等要分析研究，提出解决的具体办法，对有激化纠纷苗头的，要果断采取措施，重大险情要及时上报，对调解工作中的缺陷及时予以纠正。

　　四、村级信访工作制度1、建立村级信访网络，由调解主任担任调解小组组长，纠纷信息员担任村组信访专干。2、认真办理群众的来信来访，为群众办好事、办实事。认真办理上级交办的信访案件，及时汇报办理情况和处理结果，办结率达100%，真正做到事事有结果、件件有回声，上为领导排扰，下为群众解难。3、坚持信息反馈制度，完善信访网络建设，确保全市司法行政信访渠道畅通。及时预防、调处民间纠纷，切实做好预防纠纷激化工作，信访员要主动了解、掌握信访情况，发现集体上访、突发事件等重大问题的信息，要迅速向有关部门领导反映，当好参谋，及时处理。

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　　治安保卫委员会工作职责1、加强对治安保卫委员会工作人员的政治思想教育、培训，管理好以治保会成员为骨干的治调联防队伍，维护好本村的治安秩序。2、认真做好防特、防火、防盗、防事故发生的四防工作。3、经常性地掌握村情，对已发生的刑事、治安案件协助公安部门做好现场维护工作。4、加强户口管理，对流动人员和暂住人员要及时申报和登记，对外来身份不明人员进行询问。5、对判处管制，剥夺政治权利或者被判处其他刑罚但被宣告缓刑、假释罪犯和保外就医人员，协助做好监管、教育工作，协助司法部门做好两劳回归人员的安置教育工作。6、积极组织村民进行抗洪抢险救灾工作，及时抢救、疏散灾民。

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　　公共卫生委员会工作职责1、宣传九年义务教育和党的教育方针，积极做好“双改”工作，努力改善办学条件，提高村民的文化素质。2、全面贯彻党的教育方针，搞好学校、社会、家庭三结合的教育网络，共同为社会主义建设培养合格的劳动者。3、宣传国家卫生工作方针、政策和卫生科普知识，监督执行《食品卫生法》、《药品管理法》等法规。组织村卫生人员制定和实施本村卫生事业发展规划和年度工作总结。4、发动村民开展以“除害防病”为中心的爱国卫生运动，组织村民开展文体活动，做好“两管五改”工作，开展健康教育，把初级卫生保障工作纳入村民委员会的议事日程，提高村民自我保健意识，协助村卫生人员开展妇幼卫生，协助乡镇计育办开展妇检工作和计划生育技术指导工作，保护妇女儿童的身心健康。5、经常抓好村容村貌建设和改造。

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　　社会福利委员会工作职责1、认真做好优抚安置、五保户供养工作，落实残疾人保障政策，经常走访民政对象，妥善解决他们的生产、生活困难，及时为他们排忧解难。2、积极办好社会福利事业，大力推行殡葬改革，做好移风易俗，促进精神文明建设。3、及时准确掌握报告灾情，协助上级主管部门做好勘灾、救灾、救济工作，帮助灾民恢复生产、生活。4、认真做好农村五保户、应保未保和低保对象的调查、摸底、评审及申报工作。

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　　村级五协组织的基本任务及学习、财务制度

　　一、老年人协会的基本任务1、组织老年人学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的基本路线，宣传党的路线、方针、政策，教育老年人遵纪守法，履行法律规定的义务。2、开展敬老、养老宣传教育活动，表扬敬老、养老成绩显著的家庭和个人，树立尊重、关心、帮助老年人的社会风尚。3、监督和督促赡养人及其配偶对老年人履行经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务，以及扶养人对老年人履行扶养义务。4、根据社会需要和可能，在自愿和量力的情况下，鼓励和组织老年人从事下列活动：①对青少年和儿童进行社会主义、爱国主义、集体主义教育和艰苦奋斗等优良传统的教育；②传授文化和科技知识；③提供咨询服务；④依法参与科技开发和应用；⑤依法从事经营和生产活动；⑥兴办社会公益事业；⑦参与维护社会治安、协助调解民间纠纷；⑧参加其他社会活动。5、组织老年人利用集体所有的部分土地、山林、水面等开辟养老基地，其收益用于供老年人协会开展活动和救助困难老年人养老。6、鼓励和组织村民与五保老人和特困老人签订扶养协议或者其他扶助

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　　协议，组织开展老年人之间的互助活动。二、计划生育协会的基本目标、任务基本目标是：1、提高广大群众的主人翁意识和自觉实行计划生育的能力；2、提高广大群众的素质和物质文化生活水平；3、促进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展和可持续发展。基本任务是：1、在稳定低生育水平、提高出生人口素质中起带头作用；2、宣传国家计划生育等方针、政策和法律、法规，传播计划生育和生

　　殖健康等科学技术知识；3、协调社会力量，向群众提供生育、生产、生活服务；4、监督政府（基层组织）及其工作人员依法行政，反映群众的意愿与

　　要求，维护群众的合法权益；5、对外开展国际交流与合作，对内交流工作经验。三、维护稳定工作协会的基本任务1、发动会员带头执行党的路线、方针、政策，遵纪守法，维护社会稳

　　定，组织全体会员运用和发挥各自特长与优势，在维护社会稳定这一社会系统工程中发挥积极作用。

　　2、宣传党的路线、方针、政策，宣传国家的法律、法规，弘扬中华民族传统美德，提高全体公民的法律意识和道德意识，增强群众的法律、政策、道德观念。

　　3、协调社会力量，协助做好安全防范工作，及时排查调处矛盾纠纷。4、及时向维护稳定工作部门反馈信息、互通情况，使全市维护稳定工作措施落到实处。

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　　5、开展调查研究，总结经验，推广典型。完善维稳协会运作机制，开展各项维护社会稳定工作。

　　四、关心下一代工作协会的基本任务1、发挥老同志在政治、经验、威望、时空等方面的优势，加强对青少年的理想信念教育，爱国主义、集体主义、社会主义教育，革命传统教育，民主法制教育，社会公德、职业道德、家庭美德教育。引导青少年树立正确的世界观、人生观、价值观，使他们学法、懂法、守法，维护青少年合法权益。2、引导青年学科学、学文化、学适用技术、专业知识，提高科学文化素质和建功立业的本领，为科教兴浏作贡献。3、办好家长学校，提高广大家长为国教子的责任感，使科学家教方法走进千家万户。4、根据青少年成长的特点和需要，举行形式多样、生动活泼、丰富多彩的报告会、研讨会等教育活动。5、探索青少年健康成长规律，研究新形势下学校教育、家庭教育和社会教育有机结合的规律，做好青少年的思想教育工作。6、调查研究青少年的工作状况以及影响青少年健康成长的因素，向有关部门及时反映情况，提出建议。7、为下一代做好事、办实事，力所能及地进行助学、助教、助残、助困等活动。8、成立帮教小组，做好后进青少年的转化工作和失足青少年的帮教挽救工作。五、老年人体育协会的基本任务1、宣传、发动和指导开展老年人体育活动；

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　　2、协同有关部门组织老年体育的科学研究；3、举办老年人各种体育比赛；4、培训老年体育骨干；5、总结交流经验，表彰先进；6、组织参加或举办一些有益于老年人健康的体育活动；7、增进与各兄弟单位的体育交往。六、五协组织学习工作制度1、全体理事会成员必须自觉加强政治学习，围绕“十六大”精神，与时俱进，在群众中做出典范。2、每月召开一次理事会，除个别特殊情况请假外，一律不得缺度。3、全体理事会成员必须认真学习协会章程，根据章程规定，模范履行职责和义务。4、各位理事根据分工，必须把自己所管辖的工作做好、做细、做扎实，让全村人民满意，得到上级认可。5、充分发挥各协会会员的骨干作用。6、凡是公益事业理事会成员除自己带头参加外，还应广泛宣传，发动群众共同参与。7、五协组织议事必须充分发扬民主精神，畅所欲言，各抒已见，遵循少数服从多数的原则，所作出的决议，会员必须严格遵守，认真贯彻落实。七、五协组织财务管理制度1、会计做帐，出纳管钱，会长审批，所有开支必须严格履行手续。2、协会资金，任何人不得挪用。3、协会经费必须做到节约开支，100元以内会长有权批准，100元以上必须经理事会全体同志协商后才能支付。

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　　4、协会经费必须用于会员福利、五协活动等正当开支。5、会计做账原则上应每月一次，年终总结时财务帐目必须向全体会员报告，并出榜公布。八、五协组织帮扶制度1、年初与支村两委共同商议确定帮扶对象，并落实到各位理事，实行“一帮一”制度。2、帮扶人员对自己的帮扶对象应逐个走访、谈心，深入了解其家庭状况及思想动态，确定帮扶措施，到达帮扶目的。3、帮扶人员对帮扶对象必须从政治思想教育入手，激发他们走自力更生的道路，力争早日脱贫致富。4、帮扶人员对帮扶对象，必须从生产、生活方面入手，多提供一些致富信息，让其选择符合各自家庭情况的致富门路。5、对“二劳回归人员”应做耐心细致的思想教育工作，让其在社会上重新做人，不受歧视，与大家一起共同致富奔小康。6、对本村的五保户、残疾人、特困户，除从生产上给予关心外，还应在重大节日期间进行走访慰问。7、协会应从关心特困户的角度出发，建议村民委员会在生活、生产上给予安排和照顾。

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　　附一：

　　村民自治章程（式样）（供参考）第一章总则

　　第一条为了充分发挥村级组织依法自治的整体功能，确保党的基本路线和各项方针、政策在农村有效地贯彻和落实，依据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十条规定制定本章程。

　　第二条本章程是村民依法实行自我管理、自我教育、自我服务的行为公约，无论是党员、干部还是群众都要自觉遵守，严格执行。

　　第三条本章程在村党组织的领导下，在全体村民和村民代表的监督下，由村民委员会负责组织实施。

　　第二章组织管理第一节村民会议、村民代表会议第四条本村依法组成村民会议和村民代表会议，依法进行村民自治。第五条村民会议由本村18周岁以上的村民组成。村民代表必须是居住在本村的年满１８周岁以上的村民；遵纪守法，公道正派；有一定参政议政能力；联系群众，并在村民中有一定威信的村民担任。村民代表推选后，村民委员会应登记造册，报乡镇人民政府备案；并向全体村民公布；村民代表与村民委员会的任期相同，可以连选连任。第六条村民代表应密切联系群众，正确反映村民意见、建议和要求，积极参加会议，认真负责地支持村民委员会依法行使职权，履行职责。第七条村民会议和村民代表会议，由村民委员会负责召集和主持。村民会议至少一年召开二次。有十分之一以上的村民提议，应当召集村民会议。召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数参加，或者有本村三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过

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　　半数通过。村民代表会议由每个村民小组推选2—5人，或由村民按每5—15户推

　　选1人，村民委员会成员、村民小组组长组成，必要时可邀请驻村各级人大代表、政协委员参加。村民代表会议一般每季度召开一次。有三分之一以上村民代表会议成员提议，应当临时召开村民代表会议。召开村民代表会议应当有三分之二以上村民代表会议成员参加。村民代表会议所作的决定应当经村民代表会议全体成员过半数通过方能有效。并不得与村民会议作出的决定、决议相抵触。

　　第八条村民会议的职责：（一）依法选举、罢免、补选村民委员会成员；（二）听取和审议村民委员会年度工作计划和工作报告及财务收支情况报告，评议村民委员会成员的工作；（三）讨论决定涉及本村村民利益的其他重大事项；（四）讨论和修改村民自治章程、村规民约、计划生育村民自治章程；（五）讨论决定村务监督小组、民主理财小组成员和村民委员会下设委员会成员；（六）撤销或者改变村民委员会、村民代表会议不适当的决定、决议。第二节村民委员会第九条村民委员会是全体村民依法直接选举产生的基层群众性自治组织，全体村民应当支持村民委员会依法履行工作职责，任何组织和个人都不得干预村民委员会职权范围内的工作。第十条村民委员会在乡镇人民政府的指导和支持帮助下，依法履行下列工作职责：（一）召集村民会议、村民代表会议，并向会议报告工作；贯彻落实村民会议、村民代表会议的决定、决议。

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　　（二）组织实施本村经济和社会发展规划，办理本村教育文化、交通、水利、医疗卫生、社会福利等公共事务和公益事业。

　　（三）支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济组织，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制；承担本村生产服务和协调工作，尊重集体经济组织和村民、承包经营户、联户或合伙户进行经济活动的自主权，保障其合法的财产权和其他合法权益。

　　（四）依法管理属于本村农民集体所有的土地和其他财产；教育村民爱护公共财产和合理利用土地、水、森林等自然资源，保护和改善生态环境。

　　（五）宣传宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民履行计划生育、义务教育、服兵役、拥军优属、抢险救灾、纳税等义务；督促村民依法承担法律法规规定的费用和“一事一议”决定的筹资筹劳、义务工，遵守村民自治章程和村规民约。

　　（六）因地制宜地开展健康有益的文化活动，普及科学技术知识，倡导移风易俗、尊老爱幼、扶贫济困的新风尚；防范和制止封建迷信、宗派、宗教势力和非法邪教活动。

　　（七）依法调解民间纠纷，促进村民之间、村和村之间的团结和互助，协调与驻本村的机关、团体、企业事业单位之间的关系。

　　（八）组织村民防盗、防火、防毒、防灾害事故，向有关部门反映本村治安情况；协助有关职能部门对本村被判处管制、剥夺政治权利或者被判处其他刑罚但被宣告缓刑、假释的罪犯进行教育、帮助和监督，协助维护社会治安和农村社会稳定。

　　（九）依法建立健全民主理财制度，规范财务会计行为，管理本村财务。

　　（十）向上级人民政府反映村民的建议、意见和要求。

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　　（十一）履行法律、法规规定的其他职责。第十一条涉及下列事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定，方可办理：（一）拟定村级经济和社会发展规划；（二）村集体经济所得收益的使用；（三）本村享受补贴的人数及标准；（四）村内农田水利基本建设，修建村级道路、学校、植树造林等集体公益事业所需劳务、义务工或资金及承包方案，村集体经济项目的立项和承包方案、土地承包经营方案、宅基地的使用方案；（五）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。第十二条村民委员会必须实行村务公开，公开的范围包括政务、事务、财务三大类：政务公开内容：１、执行国家法律法规以及党在农村的方针政策落实情况；２、种粮直接补贴、粮种补贴情况；３、党员会议、村民会议、村民代表会议决定事项及落实执行情况；４、村务公开工作领导小组、村务公开监督小组、民主理财小组成员；５、民主选举支村两委成员程序、分工和民主评议情况；６、依法协助乡镇人民政府完成各项任务，如违法婚姻处理，计划生育指标分配及其节育措施的落实情况，土地管理、社会治安等情况；７、致富信息。事务公开内容：１、村民自治章程或村规民约的制订、运行、修改；２、关于集体经济发展以及兴办公益事业的决策情况；

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　　３、村办企业和各类管理服务机构用人制度、选拔办法；４、有关“一事一议”的预算及筹资筹劳情况；５、村干部年度工作目标、工作责任落实、工作任务完成情况；６、优抚、社会救济、救灾赈灾、社会捐赠款物的接收发放、使用情况；７、集体生产资料（含山林、土地、水面）和集体企业的发包、入股、出让，各类承包经营方案竞争办法及合同的调整、修订情况；８、土地转让、集体资产变动和债权、债务情况；９、征用土地补偿及分配、宅基地审批情况；１０、机动地、荒山荒地发包、租赁和使用情况；１１、用水用电和享受各种集体统一服务项目情况；１２、城镇、农村低保人员的救助标准及发放情况；１３、村干部任期届满或村组撤并离任审计情况；１４、竹木限额指标分配使用情况；１５、人民群众普遍关心的其他热点、难点问题的进展情况及处理结果。财务公开内容：１、村年度财务计划及执行情况；２、资金平衡表；３、各项收入和支出明细；４、往来明细；５、预算外资金明细；６、财产、债权、债务和收益分配及村集体经济所得收益的使用情况；７、“一事一议”专项经费收支明细；８、村干部工资和奖金补贴；

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　　９、村级集体经济组织及各个协会收支明细；１０、群众要求公开的其他财务事项。第十三条村民委员会下设人民调解、治安保卫、公共卫生、社会福利等委员会，负责处理各项日常事务。各委员会成员由村民委员会成员交叉任职，实行岗位责任制。第三节村民小组第十四条本村所设村民小组原则上不得变动，确需变动时必须经支、村两委会议提出，征求有关村民小组的意见后，提交村民会议讨论通过，经乡镇人民政府同意，报市人民政府批准。第十五条村民小组设组长一名，由本组村民推选出热爱共产党、热爱社会主义，有丰富的生产经验，办事公道，遵纪守法，热心为村民服务，群众信赖，并依法享有政治权利的村民担任，可以连选连任。第十六条村民小组长的职责：（一）宣传贯彻党的路线、方针、政策、国家法律、法规；（二）召集村民小组会议，传达上级有关指示精神，商讨本组有关事务；（三）组织本组村民完成上级下达的各项工作任务；（四）及时向村民委员会反映本组村民的意见、建议和要求；（五）按时参加上级召开的各种会议，协助村民委员会工作。第四节村民的权利与义务第十七条凡本村村民除享有宪法、法律所赋予公民的权利外，在本村享有以下权利：（一）参与本村村务活动，讨论和决定重大问题；（二）监督村、组干部认真履行工作职责；（三）按有关规定分享本村公共利益。

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　　第十八条凡本村村民，除应全面履行宪法、法律规定的公民义务外，在本村还应履行以下义务：

　　（一）接受村党组织的领导，支持协助村委会工作，按时完成上级分配的各项任务；

　　（二）遵守村民自治章程和村规民约，执行村民会议、村民代表会议的决定；

　　（三）遵纪守法，同一切违法乱纪行为作斗争；（四）响应政府号召，破除迷信，移风易俗，积极投身“三个文明”建设。第五节村委会成员的权利和义务第十九条村委会成员除享有宪法、法律规定的公民权利外，在本村享有以下权利：（一）参与重大村务活动的讨论和决策；（二）督促村民完成各项工作任务；（三）村委会成员不脱产，根据工作实绩和误工情况，给予适当补贴。第二十条村委会成员除了应履行宪法、法律规定的公民义务外，在本村还应履行以下义务：（一）吃苦在先，享受在后，带领村民增加收入，提高生活水平；（二）以身作则，带头完成各项工作任务；（三）清正廉政，秉公办事，不以权谋私；（四）维护村委会的集体领导，带头执行决定；（五）虚心听取群众意见，自觉接受群众监督。

　　第三章经济管理第一节生产经营第二十一条凡使用村集体所有的生产资料、自然资源，包括田、土、

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　　山、水等进行生产经营的，可以实行承包责任制或租赁制。第二十二条承包或租赁者，必须与村委会签订承包或租赁合同，并

　　按合同规定交纳承包费或租金。第二十三条承包关系受法律保护，任何一方不得随意变更，如遇特

　　殊情况需变更、转让或终止合同，需经合同双方同意，再签订变更、转让或终止合同协议书方能生效。

　　第二十四条承包或租赁者必须严格按照合同规定的生产经营范围，依法从事生产经营活动。

　　第二节土地管理第二十五条属本村所有土地，包括耕地、山林、河流、水塘和宅基地，承包者只有使用权，没有所有权与处理权。第二十六条集体所有的土地由村民委员会统一建立土地管理档案，详细记录土地的坐落、面积、质量、用途、使用人及其变更情况，由村上统一管理，长期保存。第二十七条依法使用本村土地的村民应合理利用土地，保护土地资源，严禁抛荒，对造成土地荒芜和地力下降的，村民委员会责成赔偿损失。第二十八条村民所需宅基地，由村民委员会按农户人口与实际需要统一安排，经国土部门批准后方可建房。第二十九条严禁在承包地从事下列活动：（一）取土烤砖；（二）私自盖房；（三）非法采矿；（四）建坟；（五）擅自改变土地用途。第三十条村民委员会为发展村级经济，增加农民收入，根据村民会

　　51

　　议或村民代表会议决定，可以在不改变土地权属的前提下对土地实行集约经营。

　　第三节山林管理第三十一条村民集体所有的山林，可由村上集体统一经营，也可由村民个人承包经营。第三十二条村民在自己的自留山、自留地和房前屋后种植的林木属村民个人所有。第三十三条严禁乱砍滥伐林木；严禁挖笋和毁林开荒；防火期间，禁止林区野外用火。第四节矿山管理第三十四条矿藏资源属国家所有，任何组织或个人未经有关部门批准不得在本村范围内采石、开矿。第三十五条经批准在本村范围内开采矿、砂的单位或个人，必须严格按照国家有关规定，合理开采，依法经营，不得污染环境，影响村民的正常生产和生活。第三十六条对非法开采、盗窃、抢夺矿藏和矿产品的违法犯罪行为，村民委员会和全体村民应予以制止，并责成恢复地貌，赔偿损失，情节严重的，报请司法机关惩处。第五节农田基本建设第三十七条搞好农田基本建设，改善生产条件，是发展农业生产的根本出路，全体村民都应积极参加。第三十八条新建农田基本建设项目，一般按谁投劳谁受益的原则，不跨组的由村民小组负责组织，跨组的由村民委员会组织，重大工程项目报请乡镇以上人民政府审查批准。第三十九条集体或个人新建农田基础设施不得影响或损坏正在受益

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　　的原有设施，也不得影响外村、外组和本组其他村民的利益，非建不可的项目，应协商一致后方可兴建，并酌情赔偿损失。

　　第四十条原农田基本设施属于本村所有的，由村上负责管理和组织维修；属组所有的由组上负责管理和组织维修。严禁任何单位和个人任意改变原有农田基本设施的状况和用途。

　　第四十一条对故意损坏或任意改变基础设施的单位或个人，除责成恢复原貌外，并应负责赔偿由此造成的一切损失。

　　第四十二条属村属组的农业基础设施，均应由村民委员会统一建立档案，详细记录项目名称、用途、受益范围、技术状况、工程造价、建造年月、产权归属等情况，长期保管备查。

　　第六节村内企业第四十三条村内企业是村发展经济的支柱，村党组织和村民委员会要充分利用本村资源，积极组织村民发展民营企业，增强村民的经济活力。第四十四条村民营企业实行自主经营、自负盈亏、独立核算，全体村民都应鼓励和支持、维护生产经营户或企业承包人的合法权益。第四十五条承包人承包企业应与村民委员会签订承包合同，自觉接受村党组织的领导、村民委员会和群众的监督，并保证合同兑现，应预先交纳一定比例的抵押金，合同期满，可列入抵承包款。第四十六条承包人应对所承包的企业负责，独立承担民事法律责任，并保障企业职工的合法权益和集体财产不受侵犯。第四十七条承包人必须加强企业内部管理，制订切实可行的规章制度，严格按照国家的法律、法规从事生产和经营，因管理不善造成企业亏损、破产倒闭的，承包人应承担相应的经济赔偿和法律责任。第四十八条承包人在承包企业期间，对企业的固定资产只有使用权，没有所有权和处分权，需要添置或更换设备时，必须报经村民委员会同意

　　53

　　后方可执行，否则，由承包方承担一切经济损失。第四十九条村党组织、村民委员会要加强对村属企业的监督和管理，

　　防止集体资产流失。第七节财务管理第五十条财务人员必须严格按照国家的法律、法规和本节的规定，

　　办理财务事务，进行财务核算，实行财务监督。第五十一条财务人员应当具备必要的专业知识，忠于职守、坚持原

　　则。主管财务或财务人员因工作变动，必须在有关人员的监督下与接管人员办理交接手续，接受离任审计。

　　第五十二条下列事项必须办理会计手续，实行会计核算：（一）款项和有价证券的收付；（二）财物的收发、使用与增减；（三）固定资产的添置和报损；（四）债权、债务的发生和结算；（五）专项资金的筹集与使用；（六）资本、基金的增减与使用；（七）收入、费用、成本的计算；（八）财务成果的计算和处理；（九）其他需要办理的会计手续，进行会计核算的事项。第五十三条会计凭证、帐簿、报表、资料的制作与保管必须符合国家会计制度的统一规定。第五十四条村民委员会的日常开支由村主管财务工作的负责人审批，重大开支需经集体讨论，涉及全体村民利益的应交村民会议或村民代表会议讨论决定。第五十五条建立定期清查财产的制度，保证帐簿记录与实物、款项

　　54

　　相符，堵死一切财务漏洞。第五十六条实行独立核算的村属企业应按乡镇企业管理办法建立会

　　计制度，并定期向村民委员会递交会计报表，接受村党组织和村民委员会的监督。必要时，村民委员会可以组织专业人员对企业会计进行审计。

　　第五十七条对违反财经制度，造成集体财产损失的，村民委员会应对其作出退赔处理，构成犯罪的交司法机关惩处。

　　第四章公共事务管理第一节社会治安第五十八条凡本村村民都应自觉学法守法，敢于同一切违法犯罪行为作斗争。第五十九条在本村范围内发生下列违法犯罪行为的，村民委员会有权依法送交有关部门处理。（一）偷盗、敲诈、哄抢国家、集体和个人财物的；（二）卖淫、嫖娼，出售、传播黄色录相、音响、书刊的；（三）赌博或变相赌博的；（四）非法限制他人人身自由和非法入侵他人住宅的；（五）损坏蔬菜、瓜果和其他农作物的；（六）制造借口占地为王、横行霸道、寻畔滋事、强拿硬要的；（七）非法生产使用、运输、储存和买卖危爆物品的；（八）非法阻碍国家公务人员依法执行公务的；（九）在交通要道摆摊设点，堆放杂物、搭棚晒物、占道建房的；（十）利用封建迷信、宗教势力敲诈钱财或干预公共事务的。第六十条刑满释放、取保候审、劳教回归人员应及时到村治安保卫委员会报到登记，接受村民委员会的帮教、管理和安置，不得重新犯罪。第六十一条在本村短暂居住的外来人员必须由户主报告村治安保卫

　　55

　　委员会，并办理登记手续。长期外出的村民也应该向村治安保卫委员会报告外出地点、外出时间和活动内容，并经常与家人取得联系。

　　第二节邻里关系第六十二条邻里之间在处理生产、生活问题和社交活动时，要为对方提供方便，不要随意侵害四邻利益，影响团结，制造纠纷。第六十三条邻里之间一旦发生纠纷，双方都要互相体谅，主动和解。一时不能和解的要及时申请村人民调解委员会进行调解。不要积怨在心，造成矛盾激化。第六十四条人民调解委员会在调处纠纷时要坚持实事求是，平等自愿和依法办理的原则。纠纷当事人应主动配合，接受调解，任何人都不得无理取闹，仗势欺人。对不听劝阻的纠纷当事人，人民调解委员会有权对其进行批评教育。久调不结的纠纷应报请有关部门及时处理。第六十五条人民调解委员会要定期搞好本村的纠纷排查，认真做好“常闹户”和“隔阂户”的工作，防止纠纷激化。第三节婚姻家庭第六十六条提倡建立平等、团结、和睦的家庭关系，禁止虐待老人、妇女和儿童，禁止遗弃婴儿。第六十七条认真贯彻《婚姻法》，提倡婚姻自主，反对包办、买卖婚姻和近亲结婚；提倡晚婚，反对早婚；提倡男女平等，反对重男轻女，鼓励男到女家结婚落户。第六十八条提倡勤俭持家，反对铺张浪费；提倡劳动致富，反对游手好闲；提倡遗体火化，反对土葬；提倡厚养薄葬，反对薄养厚葬。第四节计划生育第六十九条实行计划生育是国家的一项基本国策。全体村民都要自觉遵守，积极配合乡镇、村做好计划生育工作，任何人都不得刁难、围攻、

　　56

　　打骂计划生育工作人员。第七十条凡符合生育条件的育龄夫妇，必须领取生育证方可生育，

　　严禁早婚、早育和非法生育。第七十一条一对夫妇只能生育一个孩子，符合条件规定经过批准可

　　以生育第二个孩子，禁止生育第三个孩子。第七十二条不准包庇、窝藏外来计划外生育对象。第五节义务教育第七十三条认真贯彻实施九年义务教育，有义务和能力送子女上学

　　的村民必须履行自己的义务，对不履行义务的村民，村民委员会应督促履行义务。

　　第七十四条对送子女入学有困难的村民，村民委员会应酌情予以资助，保证学龄儿童都有机会入学读书。

　　第七十五条积极改善办学条件，维护正常教学秩序，是每个村民应尽的职责和义务。决不允许任何人以任何借口刁难、谩骂教师，扰乱教学秩序，损坏教学设备。违者，村民委员会应当及时扭送司法机关处理。

　　第六节社会保障第七十六条凡符合五保条件的村民一律由村上实行五保，粮食由所在村、组每年不少于600斤供给五保户；死后实行火化，其费用在乡镇、村五保经费中予以解决。农村低保对象评定工作，村民委员会应严格做好评审工作，按程序申报，并张榜公布。第七十九条关心爱护残疾人、特困户；任何人不得以任何形式虐待、歧视残疾人，有抚养义务的村民必须严格履行义务，保证残疾人正常生活不受侵犯。

　　第五章管理与执行

　　57

　　第七十八条村民委员会应与户主签订执行村民自治章程责任书，并分户建立村民档案，详细记录每个村民执行本章程的具体情况，确保章程的顺利实施。

　　第七十九条违反本章程规定的村民，由村民委员会视其情况进行批评教育或送交有关部门处理。

　　第六章附则第八十条本章程经村民会议或村民代表会议讨论通过，自公布之日起实施。第八十一条本章程解释权属村民委员会。

　　58

　　附二：

　　村规民约（式样）（供参考）

　　(年月日经村民代表会议讨论通过)

　　为发展地方经济，稳定社会秩序，把我村建设成为精神文明、物质

　　文明、政治文明协调发展的新村，根据《中华人民共和国村民委员会组

　　织法》，并结合本村的实际，在广泛征求群众意见的基础上，经村民会议

　　或村民代表会议讨论通过，特制订本村规民约。

　　第一条××村村民委员会是我村村民自我管理、自我教育、自我

　　服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民

　　主监督。

　　第二条保护耕地。未经有关部门批准不准占用耕地建房，不准自

　　由买卖和抛荒耕地。

　　第三条保护水利设备设施。不准在河堤、河滩、塘坝、圳边乱挖、

　　取砂和种植农作物，对蓄意破坏设备设施者，除本人写出书面检讨或通

　　报批评外，并收取损失赔偿金。

　　第四条爱护森林。凡属于集体和个人管理的林地未经批准不得进

　　山乱砍、乱伐，违者由乡镇林业站或村民委员会没收全部伐木，并提交

　　林业执法部门处理。由于各种原因引发山火者，将视其情节进行处理，

　　严重者由司法部门追究刑事责任。

　　第五条维护道路畅通。不准在公路上乱挖乱堆，路边建房必须办

　　理建房许可证，并交纳规定数额的保证金。不准在道路墈边乱挖，不准

　　破坏公路标志。村级道路实行分片管理，责任到人。

　　第六条保持供电线路的安全和正常输电。对屋前屋后有阻碍线路

　　的树木，该砍必砍，任何人不得刁难阻挠，用户必须按期缴纳电费，对

　　长期拖欠者，交有关部门处理。

　　59

　　第七条每个村民必须如期、如数、保质完成国家规定的各项任务和经村民会议或村民代表会议“一事一议”决定的合理收费、义务工等。

　　第八条随着社会发展，建房必须统一规划，建房用地必须申报批准后方可动工，特别在规划区域内必须服从大局，统一布局。

　　第九条全村村民一定要自觉遵守“计划生育村民自治公约”，杜绝非法妊娠、非法生育和非法中止妊娠。

　　第十条弘扬尊老爱幼、邻里和睦的风尚，杜绝吵骂、斗欧事件的发生。一次性不能调解的纠纷，经村民代表会议讨论适当收取调解费。对虐待、遗弃老人、儿童、病人和没有生活能力的人，有责任供养而拒不供养的人，村民委员会对其进行批评教育，情节严重屡教不改者，村民委员会责成限期改正，并报司法部门处理。

　　第十一条禁止以麻将、扑克、骨牌、及其他工具进行赌博。特别是聚众赌博，对影响极坏的窝家和个人一经抓获提交公安部门从严处罚，对举报者实行保密，并给予适当奖励。

　　第十二条村民必须维护集体、企业和他人的利益，爱护公共设施。对偷窃、损害行为除由肇事者负责赔偿外，并进行通报批评。

　　第十三条杜绝破坏公共卫生的行为，确保全村有一个良好的生产、生活环境。

　　第十四条本村境内严禁捕蛙捉蛇行为，河道鱼塘严禁利用药物毒鱼行为，轻者进行批评教育，重者移交相关部门处理。

　　第十五条进一步调整产业结构促进农民增收，任何人不准阻挠刁难。

　　第十六条本村规民约广泛征求了村民的意见，并由村民会议或村民代表会议讨论通过，具有约束效力。

　　第十七条本村规民约印发至各家各户，做到家喻户晓。第十八条本村规民约的解释权属本届村民委员会。

　　60

　　附三：

　　村级组织机构网络图

　　村党总支

　　××

　　××

　　××

　　党

　　党

　　党

　　支

　　支

　　支

　　部

　　部

　　部

　　村民自治组织

　　村村村

　　民会

　　民代表会

　　民委员

　　议议会

　　村领务导公小开组

　　群团组织

　　社团组织

　　妇

　　共

　　经

　　专

　　五

　　济

　　代

　　青

　　合

　　业

　　作

　　协

　　会

　　团

　　组

　　织

　　会

　　协

　　××

　　××

　　××

　　××

　　××

　　××

　　××

　　××

　　××

　　党

　　党党

　　党

　　党

　　党党党党

　　小

　　小小

　　小

　　小

　　小小小小

　　人治公社

　　组

　　组组

　　组

　　组

　　组组组组

　　村民安共会

　　民

　　民调保卫福

　　兵

　　解卫生利小委委委委

　　巡逻

　　组员员员员

　　队

　　会会会会

　　××××××

　　××××××

　　村

　　务

　　民

　　公

　　主

　　开

　　理

　　监

　　财

　　督

　　小

　　小

　　组

　　组

　　妇妇妇代代代小小小组组组

　　团团团小小小组组组

　　老年人协会

　　维稳协会

　　关心下一代协会

　　计划生育协会

　　老年人体育协会

　　61

　　附四：

　　村务公开流程图

　　村党组织、村民委员会提出具体项目和内容

　　政务公开

　　事务公开

　　一二三四五六七

　　、、、、、、、

　　党承党村民协致

　　的担员务主助富

　　政策和法律法规落实情况

　　税费、种粮和粮种补贴情况

　　、村民和村民代表会议决定事项及落实执行情况

　　公开有关组织机构

　　选举支村两委成员程序及民主评议村干部情况

　　乡镇政府完成任务情况

　　信息

　　一二三四五六七八九十十十十十十

　　、、、、、、、、、、一二三四五

　　村民自治章程、村规民约的制定、运行、修改情况

　　集体经济发展及兴办公益事业决策情况

　　一事一议及筹资筹劳情况

　　村干部年度工作目标任务完成情况

　　优抚、社会救济、救灾赈灾捐赠款物的接收发放使用情况

　　集体生产资料、企业的发包、出让、入股、承包方案

　　土地转让、集体资金变更，债权债务情况

　　征用土地补偿及分配，宅基地审批情况

　　水电收缴和享受集体各种统一服务项目情况

　　低保、特困救助人员标准及发放情况

　　、村干部离任审计情况

　　、竹木限额指标分配使用情况

　　、村办企业及各类管理人员用人制度及选拔办法情况

　　、群众关心的热点、难点问题处理情况

　　、机动地、荒山、荒地发包，租赁和使用情况

　　财务公开

　　一二三四五六得七八九十

　　、、、、、、收、、、、

　　年资各往预财益一村集群

　　度金项来算产的事干体众

　　财平收明外、使一部经要

　　务衡入细资债用议工济求

　　计表和金权情经资组公

　　划支明、况费和织开

　　及出细债收奖及的

　　执明

　　务支金各其

　　行细

　　和明补个他

　　情

　　收细贴协财

　　况

　　益

　　会务

　　分

　　收事

　　配

　　支项

　　及

　　明

　　村

　　细

　　集

　　体

　　经

　　济

　　所

　　村务公开监督小组和民主理财小组对项目和内容进行审查、补充、完善

　　村党组织和村民委员会联席会议讨论确定

　　公开形式

　　一、固定公开栏二、会议

　　三、广播

　　四、明白纸

　　五、民主听证会

　　听取和处理村民的意见，村民对公布的内容有质疑或不真实的，由村务公开监督小组及时进行调查

　　确有内容遗漏或者不真实的应重新或补充公布

　　63

　　附五：

　　村级五协组织网络图

　　老年人协会会长：

　　名誉会长：

　　↓

　　五协组织会长

　　↓

　　计划生育协会会长：

　　维稳协会会长：

　　关心下一代协会会长：

　　老年人体育协会会长：

　　××分会会长：

　　××分会会

　　长：

　　××分会会长：

　　××分会会长：

　　××分会会长：

　　××分会会长：

　　××分会会

　　长：

　　××分会会

　　长：

　　××分会会

　　长：

　　××分会会

　　长：

　　64

　　附六：

　　村民委员会的规章制度需设置上墙内容

　　一、村民委员会办公室1、党组织和村民委员会联席会议制度2、村民委员会的工作任务和主要职责3、村民委员会工作制度4、村民会议制度5、村民代表会议制度6、村民代表联户制度7、村民委员会定期报告工作制度8、民主评议村干部工作制度9、村民委员会印章管理使用制度10、村干部任期届满或离任审计制度11、村民小组长名单12、村民代表名单二、村民委员会主任办公室岗位职责：三、村民委员会副主任办公室岗位职责：四、村民委员会委员办公室岗位职责：

　　65

　　五、财务室1、村务公开工作领导小组名单2、村务公开监督小组名单3、民主理财小组名单4、村务公开制度5、村务公开监督小组和民主理财小组工作规则6、村级财务管理制度和财务审计制度7、村级集体财务收支审批程序六、人民调解委员会办公室1、人民调解委员会成员名单2、人民调解委员会工作职责3、调解纠纷范围4、回访制度5、村级信访工作制度七、治安保卫委员会办公室1、治安保卫委员会成员名单2、治安保卫委员会工作职责八、公共卫生委员会办公室1、公共卫生委员会成员名单2、公共卫生委员会工作职责九、社会福利委员会办公室1、社会福利委员会成员名单

　　66

　　2、社会福利委员会工作职责十、五协办公室1、五协组织机构网络图2、老年人协会的基本任务3、计生协会的基本目标、任务4、维稳协会的基本任务5、关心下一代工作协会的基本任务6、老年人体育协会的基本任务7、五协组织学习工作制度8、五协组织财务管理制度9、五协组织帮扶制度说明：1、所编制的规章制度原则上要求打印装框上墙；2、村委会的办公室应根据村部条件设置，至少不得少于2—3间，要求不与村党组织共用，如几个办公室合并其规章制度应归缩到一个办公室；3、一个镜框内至少摆设两个以上规章制度内容；4、各个办公室的制度牌制作为规格（0.6×0.4）米的镜框，有条件的村应制作成（2.2×1.2）米或（1×0.6）米的喷绘式板块。

　　67

　　

　　

篇六：村民委员会能力提升的主要任务

　　村两委关系及主要职责

　　一、理顺两委关系农村党支部是党在农村的基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村各种组织和各项工作的领导核心。村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的农村基层群众性自治组织。村党支部和村民委员会是领导与被领导的关系。村民自治必须在党的领导下进行，村委会必须自觉接受党支部的领导。依据《村委会组织法》所赋予的职责开展工作，重大事情要及时向党支部请示汇报。村党支部书记是村里的“一把手”，主持村里全面工作，对村级工作负有主要责任。村委会主任要在党支部的领导下负责抓好村务工作。村两委成员要自觉维护村党支部的集体领导和班子团结，积极主动地做好分管的工作，共同把村里的事情管好、办好。村党支部的主要职责贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。讨论决定本村经济建设和社会事业发展规划，村里的人事工作安排、较大数额财务开支、集体资产管理、社会稳定等与群众密切相关的重大问题，依照法律和有关规定做出决定。

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　　搞好支部委员会的自身建设，积极开展农村基层组织建设“三级联创”活动，按照“五个好”目标要求努力争创“五好村党支部”。对党员加强教育、管理和监督，负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。做好农村党员干部现代远程教育工作，建立“干部长期受教育，群众长期得实惠”有效机制。负责村干部和村办企业管理人员的教育、管理和监督。认真落实村两委与镇党委政府签定的“三位一体”及“党风廉政建设”责任状。支部班子要关心群众的生产、生活，倾听群众的呼声，维护群众的合法权益，减轻农民负担。要搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育工作。村民委员会的主要职责村民委员会要自觉维护党支部的领导核心地位，在村党支部的领导下，实行“四个民主”，积极主动地做好职责范围内的工作，并定期向党支部报告工作。按照党支部的总体部署，办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见和要求。支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设

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　　和社会主义市场经济的发展。支持集体经济组织依法进行经济活动，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权及其他合法权益。依照法律规定，管理本村属于村民集体所有的土地和其他财产，教育村民合法利用自然资源，保护和改善生态环境，并认真搞好本村的环境卫生整治。每月30日为全镇环境卫生集中检查日。宣传宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民履行法律和政策规定应尽的义务，爱护公共财产，维护村民的合法权利和利益，发展文化教育，普及科技知识，促进村与村之间的团结和互助，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动，积极协助镇政府开展工作。二、规范决策程序要建立和完善村党支部、村委会联席会议制度，规范村级事务决策程序。村里重大问题，必须坚持先党内后党外、先支部后村委、先党员后群众和民主集中制的原则、实行民主决策。一般要在听取各方面意见的基础上，先召开村党支部会议研究提出决策方案，然后召开村党支部、村民委员会联席会议讨论。会议由党支部书记召集和主持。须依法提交村民会议或村民代表会议讨论的事项，原则上先在党员大会

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　　讨论后，提交村民会议或村民代表会议讨论通过；本村十分之一以上的村民提议需要召开会议讨论的事项，经党支部研究，及时召开村民会议讨论决定。由村民会议讨论决定的事项，村两委要认真组织实施，抓好落实。凡是与农民群众切身利益密切相关的事项，如村集体的土地承包和租赁、集体企业改制、集体举债、集体资产处置、村干部报酬、村公益事业的经费筹集方案和建设承包方案等，都要实行民主决策，不能由个人或少数人决定。有些“一事一议”事项，不宜召开村民会议的，可采取村务公决的办法，由村民直接投票决定。未经村民会议或村民代表会议讨论决定，擅自以集体名义借贷，变更与处置村集体土地、企业、设备、设施的行为均为无效，村民有权拒绝，造成的损失由责任人承担。对造成重大损失的责任人，是党员的给于党纪处分，是村委会成员的责令其辞职或由村民依照法律规定的程序提出罢免，涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。三、集体资产及财务管理严格村集体财产管理。村集体财产的承包、出租、变卖等工作，村党支部及村委会必须在遵守国家有关法律法规的前提下，严格决策程序，经村民会议或村民代表会议表决通过后付诸实施。严格村集体财务支出管理。村级财务管理必须严格执行有关的财务管理规定。

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　　各村必须分别配备会计员、现金保管员。会计员、现金保管员的安排使用，在广泛征求意见的基础上，由村“两委”联席会议研究决定。村党支部书记、村委会主任等主要干部及其直系亲属不得担任或兼任村财会人员。财务支出必须实行“三笔会签”制度，即财务支出单据必须取得有效的原始凭证，必须由村党支部书记、村委会主任、经手人共同签字，并经村民主理财小组审核，加盖民主理财专用章后方可下帐。村民主理财小组每月审查一次。大额度开支必须按先党内后党外程序讨论，最后提交村民代表会议讨论决定。严格村印章管理。村党支部印章由支部副书记或组织委员保管，村委会印章由村会计保管，不允许党支部书记、村委会主任个人保管。凡重大事情需要使用党支部、村委会印章，必须分别由党支部会议、村两委联席会议研究同意后方可使用。一般事项需使用印章，要分别征得党支部书记、村委会主任的同意。同时，要建立印章使用登记制度，以备检查。四、村务和财务公开村务和财务公开要按照镇党委政府《关于进一步规范村务公开民主管理的规定》要求，严格抓好落实。坚持村务和财务统一公开日、质询日、解答日制度。统一公开日，即规定每个季度的最后一个月的二十八日为全镇

　　

篇七：村民委员会能力提升的主要任务

　　村委会的主要职责任务

　　1、支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产经营的服务和协调工作，促进农村生产建设和经济发展；2、尊重集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权及其他合法的权利和利益；3、依照法律法规，管理本村属于村民集体所有的土地和其他财产，管理本村财务；4、制定并实施本村建设规划，办理本村的公共事务和公益事业；5、教育村民爱护公共财产，依法合理开发利用自然资源，保持和改善生态环境；6、宣传宪法、法律、法规和国家的政策以及社会主义道德，教育和失去村民履行法律规定的义务，督促村民遵守村民自治章程、村规民约，维护村民合法权益；7、发展文化教育，普及科技知识，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动；8、调解民间纠纷，促进家庭、邻里和睦；9、协助维护社会治安，促进社会稳定；10、召集村民会议、村民代表会议，执行村民会议、村民代

　　表会议的决定、决议；11、向镇人民政府反映村民的意见、建议和要求；12、法律法规规定的其他职责。村委会主任的职责

　　1、在党支部的领导下，负责主持村委会的全面工作；2、积极向村民宣传国家的法律、法规、方针、政策及上级党委和政府的工作安排部署；3、负责搞好本村新村建设工作，改善群众居住环境，负责抓好公共事务和各项公益事业；4、做好民事调解工作，注重矛盾纠纷的排查，做好家庭、邻里、干群的关系，把问题解决在萌芽状态，杜绝上访事件的发生；5、经常深入群众，体察民情，及时向上级政府反映群众的要求和建议，努力为群众办实事、办好事；6、及时做好本村的村务公开，推进民主建设；7、抓好村委会自身建设，制定并落实村委会成员任期目标责任制和年度工作目标责任制，负责召集村民会议、村民代表会议，定期向村民代表和村民报告工作；8、及时向支部汇报村委会工作。

　　村委会副主任的职责

　　1、协助主任搞好工作，主任不在时，主持村委会工作；2、负责抓好青年、民兵、共青团、妇女工作，搞好普法宣传活动；3、负责本村的社会治安综合治理和法制宣传活动；4、负责本村人口与计划生育工作，做好户籍和人口的统计工作；5、负责本村的文明建设工作，抓好殡改工作。

　　村委会委员工作职责

　　1、协助主任、副主任管理好本村的社会治安综合治理工作，抓好民政调解和帮教违法青少年的教育管理工作；2、协助主任在农业生产方面宣传，推广科技工作，协助抓好青年民兵在防洪、护林、防火工作中的组织应急工作；3、协助主任管理好本村各村民小组的农机配套服务工作、水利设施配套及清沟沥水工作；4、协助主任抓好本村的人口与计划生育工作；5、协助主任抓好本村的殡改工作。

　　

　　

篇八：村民委员会能力提升的主要任务

　　提高村干部的五种能力作为党和政府在农村工作中的形象代表，村干部的能力素质如何，直接关系到党的路线方针政策在农村的贯彻执行，关系到农村经济社会发展。通过集中、系统、全面、深入的学习，结合我县农村工作实际，要更好地推动当前农村工作的开展，关键是要提高村干部的五种能力：第一种：提高村干部驾驭全局的能力首先要切实抓好村干部理论武装头脑工作，特别是要加强对中国特色社会主义理论的学习，深刻领会科学发展观的丰富内涵和学习实践要求，真正做：中国特色社会主义道路的坚定追随者，科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。农村是贯彻执行党的各项政策的最前线，农民的思想相对闭塞保守、文化素质较低，要深刻理解贯彻落实党和政府的各项政策，村干部首先要带好头做好表率。目前，我县部分村干部工作简单化比较突出，个别村干部对县、乡党委的一些决策给群众讲不明白、说不清楚，做群众工作的能力还比较欠缺，造成工作被动，难以打开局面。实践证明，如果村干部讲政治、懂政

　　策、顾大局，班子的凝聚力、战斗力就能得到增强，农村工作就能上台阶。第二种：提高村干部为民办事的能力办事情，做决策，要始终把群众的利益放在首位，做群众的贴心人。村干部想群众之所想，急群众之所急，多兴富民之举，多办利民实事。具体到工作中，一是要多为群众提供资金、技术、信息、政策、环境等方面的服务，不强迫，不命令，积极引导群众搞产业化结构调整，帮助群众上项目，把服务渗透在造福乡亲、发展经济和生产生活之中；二是要进一步解放思想，转变观念，自觉地从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，破除不思进取、小富即安的思想；破除墨守成规、因循守旧的思想；破除封闭保守、固步自封的思想；三是要切实增强服务意识，帮助群众解决好制约发展的各种问题，为群众提供良好的产前、产中、产后服务。特别要结合落实中央四个长效机制文件，巩固经济社会发展成果，落实服务承诺制，开展各种便民利民活动，切实为群众办实事、做好事，解决好群众最关心、最直接、最现实的热点难点问题，帮助解决实实在在的问题，努力为群众发展经济排忧解难，推动农村经济发展，实现共同富裕。

　　第三种：提高村干部依法治村的能力当前，有些村干部的法制观念仍然比较淡薄，依法办事的能力不够强：有的认为执行党的政策就行了，遵守不遵守法律无关紧要；也有的认为农村工作就得靠“硬办法”，依法办事行不通；还有的习惯使用行政手段、强迫命令，家长制，不善于依照法律法规办事。作为村干部，要带头学习和掌握法律知识，带头遵守国家的法律法规，做学法、知法、懂法、守法的明白人和带头人，提高依法办事、遵纪守法的自觉性，使农村各项工作逐步走上规范化、制度化、法制化的轨道。具体到工作中：一是要实行民主决策，保障村民真正当家作主。要严格执行村级重大事务“五步决策法”，凡是村里作出重大决定，都要事先征求广大党员群众的意见，召开党员和村民代表大会，充分讨论，集中智慧，集体决定，绝不能按“个人说了算”；二是要实行民主管理，用制度规范约束村干部和村民的行为。要制定以《村民自治章程》为核心内容的村务管理制度；三是要实行民主监督，做到“让村民明白，干部清白”。要充分发挥村监委会的作用，对村务、财务进行有效监督管理，减少不合理的开支，确保公正、透明，提高村民自治水平。

　　第四种：提高村干部凝聚人心的能力团结出凝聚力，团结出战斗力。搞好班子团结，关键是要加强村“两委”之间的合作，做到思想同心，目标同向，事业同干。作为村干部特别是村主任要领导好村委会工作，就要善于把自己良好的愿望及时和其他村委委员和村支书沟通，进而获得整个班子成员的支持，不能过多的包揽具体事务，也不能把村党支部的事务抛在一边，而是要加强和村党支部的沟通合作，多联系、多协助、多配合。事实证明，村“两委”只要把团结的问题搞好了，村“两委”关系融洽了，村级的各项工作就能不断开创新局面，取得新突破，迈上新台阶。村干部要从本村发展和全体村民共同利益的大局出发，不计个人恩怨，搞好团结。一是要认真执行民主集中制，不搞“家长制”、“一言堂”。一把手要以身作则，做到重大问题集体研究，日常工作分工负责，团结协作，多沟通情况，多交流意见，强化班子的整体性，避免各行其是；二是要定期开好民主生活会，敢于亮丑揭短，开诚布公，实事求是，勇于接受批评，不断达到“团结－批评－团结”的目的；三是要加强同群众的联系，多为群众办事，树立群众利益无小事的思想，真正服务群众、团结群众，上下一心干事

　　业。第五种：提高村干部带头致富的能力老百姓最关注的就是能否得到实惠。当前，想致富、盼服务是农民群众的最大愿望。把经济搞上去，让群众富起来，是摆在新时期农村干部面前的头等大事。发展农村经济，增加农民收入，村干部的作用很关键。村干部要有带领群众致富的决心，成为企业家、大老板的雄心，这样，村干部在经济上才能挺起腰板，在政治上才有发言权。当前，村干部最重要的任务就是要紧紧围绕经济建设这个中心，要依托优势，优化农业结构，发展农村经济，千方百计地带领群众共同致富。

　　

　　

篇九：村民委员会能力提升的主要任务

　　一、党支部书记、村主任：XXX本职工作：在镇党委、政府的领导下主持本村全面工作，督促各项工作的开展，对本村各项工作负总责。工作职责:1.主持制定全村党建、经济、社会发展的总体规划和意见，依照有关法律和规定，按照民主决策程序讨论决定，并负责组织实施。2.主持制定村内议事规则，工作制度和两委班子工作责任制，并负责组织落实，督促检查。3.负责两委班子成员的思想政治建设和作风建设，主持召开支委会、两委班子联席会，充分发挥支部的核心作用，增强两委班子的合力。4.抓好组织建设和干部队伍、党员队伍建设，增强支部的凝聚力和战斗力，提高干部队伍和党员队伍的综合素质。5.负责本支部党员干部的教育、培养、选拔、推荐、考核和监督工作，认真抓好入党积极分子的教育和培养，做好党员发展工作。6.按时、按质完成镇党委、政府交办的其他各项工作任务。

　　二、党支部组织委员：XXX本职工作:负责政工、计划生育、民政、残联、户籍、档案管理、产权制度改革等工作。工作职责：在党支部的领导下，协助支部书记开展工作；1.负责了解和掌握党员的思想状况，协助宣传委员对党员进行思想和纪律教育。对支部人员的先进事迹及时向支委会提出表扬和奖励建议。2.负责对积极分子和预备党员进行培训、教育和考察，提出发展党员的意见。3.具体办理接受新党员和预备党员转正手续，负责接转党员的组织关系，按时收交党费，定期向党员公布党费收缴情况。4.负责做好党支部各项活动的记录工作。5.与上级协调关系积极主动，及时到位，保证各项工作正常运转。6.搞好党报、党刊的订阅发行工作。7.完成党支部交办的其他各项工作，办结率100%。8.认真做好计生协会和优质服务工作，了解辖区内育龄妇女情况，管理好计划生育宣传员队伍，做好本村人口与计划生育工作。9.树立为妇女服务的宗旨，认真做好对本村妇女的宣传、教育、引导和培训工作，不断增强妇联组织的向心力和凝聚力，为妇女的就业、增收搭建平台。10.加强学习档案管理知识，做好村级档案归档工作。11.认真细致的做好产权制度改革工作。

　　三、党支部宣传委员：XXX本职工作：负责村内的宣传教育工作及各项活动的开展、民调等工作。工作职责：在村党支部的领导下，负责党支部、村委会的宣传工作。1.了解掌握党内外的思想情况，围绕每个时期的工作任务，提出宣传教育工作的意见，拟定和提出学习计划和建议。2.组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想；学习十七大会议精神、新党章、时事政治以及党的基础知识。3.根据上级党委要求，围绕党建工作，有计划地组织上好党课，对党员、入党积

　　极分子进行思想政治教育。4.指导本单位党员、群众学习科学、技术、法律、文化知识，组织开展文体活动，提高群众综合道德素质。5.搞好党支部、村委会的通讯报道工作，正确宣传上级文件精神及党支部、村委会的各项决定，及时向群众广泛宣传好人好事。6.完成党支部交办的其他各项工作，办结率达到100%。7.协助镇武装部的各项工作，认真完成每年的征兵工作。8.协助并做好镇安委会的各项工作，并做好交通宣传工作。9.认真做好民事调解工作，确保村内的稳定。尽量将问题解决在萌芽状态，为百姓服好务。

　　四、村委委员：XXX本职工作：负责村村内的开发、税收、商业招商、工业区管理：包括租金的回收及安全生产等工作。工作职责：在党支部、村委会的领导下，认真完成党支部、村委会下达的各项任务。1.热情地为各企业服务，确保租金和税收回收到位。2.积极与各部门协调，村西320亩地征用工作早日完成，确保资金到位。3.积极排查督查各企业的安全生产工作，制定和完善安全生产防范措施和应急预案，及时掌握安全生产动态，确保信息渠道畅通，及时处理各种突发事件和异常情况并按规定及时、如实上报。4.狠抓责任落实、工作落实，定期查找并认真整改事故隐患，坚决防止重、特大事故的发生。5.定期或不定期的排查各企业、施工单位及小区的安全隐患工作，排查工作要有相应的记录，并做好存档工作。制定隐患排查整治工作计划，落实隐患排查整治工作措施。6.认真完成党支部、村委会交办的其他各项事务。

　　五、村委委员：XXX本职工作：负责村政建设、物业、社区、周围商业、小区安全、民调等工作。主要职责：在党支部、村委会的领导下，认真完成党支部、村委会下达的各项任务。1.热情地为小区居民服务，做好小区的保稳定工作。2.与物业、社区、保安、保洁各组长密切联系，做到既有分工又有合作，确保小区各项工作顺利开展。3.做好各组的协调工作。发现问题及时处理。4.做好小区及周围商业的安全管理工作，制定和完善防范措施和应急预案，狠抓责任落实、工作落实。定期或不定期的排查小区及周围商业的安全隐患工作，排查工作要有相应的记录，并做好存档工作。制定隐患排查整治工作计划，落实隐患排查整治工作措施，坚决防止重、特大事故的发生。5.认真做好民事调解工作，确保村内的稳定。尽量将问题解决在萌芽状态，为百姓服好务。6.认真完成党支部、村委会交办的其他各项事务。

　　六、计划生育1、努力学习计划生育相关的业务知识，不断提高自身计划生工作水平。2、正确执行计划生育方针，政策和上级有关规定，严格按照划生育法规，法律办事。3、始终坚持运用各种形式深入持久地开展计划生育宣传教育工作，广泛展开婚育新风进万家宣传活动。4、开展生殖健康教育培训，普及优生优育知识及各种科学避孕知识讲座，使现行的计划生育政策人人皆知。5、做好药具保管，发放登记及随访记录，建立药具使用人员花名册，保证药具的正常供应。6、健全帐卡管理，定期核对帐卡填写使用情况，做到日清月结。7、建立健全计划生育档案管理工作，准确上报各种计划生育统计报表，及时反馈计划生育信息。8、服从村委会领导，接受和完成上级，本村交办的各种任务，在完成本职工作的同时，主动配合其他部门搞好日常工作。

　　七、财务人员职责1、严格履行财务管理职责，按照会计法规定的基本原则，统计全村的收支及经济活动情况，按上级主管部门的要求，配合镇会计服务中心，健全帐簿，设置科目，确定记帐方法。2、记帐员要按时结清帐目，编制各种报表，认真审核单据、帐目、帐款、帐物、帐表相符。年终将全村的财务管理情况张榜公布。3、加强现金管理，及时记好现金帐、银行帐，严格收支手续，对不符合手续的单据有权拒付，做到收有凭、支有据，严禁打白条，不挪用公款，不私自外借现金。库存现金不得超过规定标准，做到帐款相符，及时结清记帐款，做到单据不跨月，及时与会计服务中心交换单据，短款自补。4、实物保管员要严格出入库手续，做到各种物资存放安全，保证帐物相符。

　　八、社保救助人员1、负责受理村民申请城乡医疗救助，对申请人提出的相关材料进行登记、调查、评议、张榜公布和上报工作。2、负责受理村民申请享受农村五保，村民代表对申请人提出的相关材料进行登记、调查、评议和上报工作。3、负责承办对六十年代精减退职人员生活补助对象定期核查协调工作。4、受理村民申请，对提出申请的家庭进行登记，组织对申请农村低保家庭的经济情况、实际生活水平、身体状况进行调查核实，填写《农村居民最低生活保障家庭收入调查表》。5、负责将初步评估审议的农村低保对象基本情况张榜公布，征求群众意见。6、根据评审及张榜公布结果，指导初审符合条件人员填写《农村居民最低生活保障审批表》，由村委会签署意见后，将申请材料上报乡镇政府。7、受管理审批机关委托，代发农村低保金领取凭证及其款物。8、负责农村低保对象家庭收入的定期核查工作。9、组织有劳动能力的农村低保对象参加公益活动。10、管理农村低保对象档案。

　　村党支部、村委会及其成员职责

　　村党支部及成员职责村党支部的主要职责任务1、宣传、贯彻、执行党的路线方针政策，完成上级党组织交给的各项工作任务，执行村党员大会的决定、决议；2、领导村民委员会、共青团、妇代会、民兵、集体经济组织等各种村级组织，支持和保障这些组织按照法律法规、章程和职责开展工作；3、加强对村经济工作的领导，主持制定村经济发展规划，讨论研究村经济和社会发展中的重要问题；4、支持和保障村民依法开展自治活动，领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；5、负责村、组干部和村集体经济组织管理人员的教育、管理和监督；6、搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安综合治理、计划生育工作；7、加强村“两委”班子和党员队伍建设，坚持涫习培训、民主评议党员和干部、民主生活会、密切联系群众等制度，大力培养和发展优秀青年农民入党，积极培养村级后备干部。

　　村党支部书记职责1、负责召开党支部会和党员大会，传达、贯彻、执行党的路线、方针、政策和上级党组织的指示、决议，研究部署党支部的工作，讨论决定本村经济建设和平共处社会发展中的重要问题，保证本村各项工作任务的完成；2、组织实施并督促检查党支部工作计划、决议执行情况，定期向党支部会、党员大会和上级党组织报告工作；3、了解和掌握党员的思想、工作和学习情况，做好经常性的思想政治工作，发挥党员的先锋模范作用；4、经常深入实际，密切联系群众，认真听取干部和群众的意见和要求，帮助他们解决思想问题和实际困难；5、主持召开村支部和村委会联席会议，协调好关系，与村委会干部密切配合，互相支持，充分调动各方面的积极性，积极完成上组交给的各项任务；6、抓好村党支部和村委会班子建设，按时召开民主生活会，组织并督促班子成员认真学习政治理论，遵守党的纪律，发扬党的优良传统，增强班子的团结和战斗力。

　　党支部副书记职责党支部副书记协助书记开展工作，书记不在时，由副书记主持支部的日常工作。1、在党支部委员会集体领导下，协助支部书记做好支部的日常工作；2、协助支部书记，建立和完善支部组织生活制度、情况通报、情况反映制度，保障党员的民主权利，增强党员的荣誉感和责任感，调动党员的积极性、主动性、创造性；3、认真做好党员、干部、群众的思想政治工作；4、抓好本单位的精神文明建设，努力创建“文明单位”；5、根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责，完成分工负责的工作任务。

　　党支部组织委员的职责1、了解和掌握支部的组织状况，做好支部的组织工作；2、了解和掌握党员的思想、工作状况，配合其他委员对党员进行教育和培训；3、负责做好发展党员工作；4、接转党员组织关系，收缴党费，定期向党员公布党费收缴情况，做好党内统计工作；5、根据集体决定和分工，完成分工负责的其他任务。

　　党支部宣传委员的职责1、提出宣传教育工作的计划和意见并组织实施；2、结合本单位的实际情况，提出加强党员教育工作的计划和意见；3、围绕本单位的中心工作，开展多种形式的宣传、文化活动，做好思想政治工作；4、根据集体决定和分工，完成分工负责的其他任务。

　　党支部纪律检查委员职责1、负责党支部的作风建设，经常对党员进行党性党风党纪教育，不断提高党员遵纪守法的自觉性，防止和纠正不正之风；2、保障和维护党员的民主权利；3、对党员进行监督，检查党员执行党章和党的纪律的情况，认真调查、及时处理党员违反党的规章、违反党的纪律的事件；4、负责受理党员和群众的来信来访、党员的控告和申诉；5、经常向支部委员会和上级纪律检查委员会汇报和反映本单位党风党纪的情况和本单位纪律检查工作的情况；6、根据集体的决定和分工，完成分工负责的其他任务。

　　村委会及成员的职责村委会的主要职责任务1、支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产经营的服务和协调工作，促进农村生产建设和经济发展；2、尊重集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权及其他合法的权利和利益；3、依照法律法规，管理本村属于村民集体所有的土地和其他财产，管理本村财务；4、制定并实施本村建设规划，办理本村的公共事务和公益事业；5、教育村民爱护公共财产，依法合理开发利用自然资源，保持和改善生态环境；6、宣传宪法、法律、法规和国家的政策以及社会主义道德，教育和失去村民履行法律规定的义务，督促村民遵守村民自治章程、村规民约，维护村民合法权益；7、发展文化教育，普及科技知识，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动；8、调解民间纠纷，促进家庭、邻里和睦；9、协助维护社会治安，促进社会稳定；10、召集村民会议、村民代表会议，执行村民会议、村民代表会议的决定、决议；11、向镇人民政府反映村民的意见、建议和要求；

　　12、法律法规规定的其他职责。

　　村委会主任的职责1、在党支部的领导下，负责主持村委会的全面工作；2、积极向村民宣传国家的法律、法规、方针、政策及上级党委和政府的工作安排部署；3、负责搞好本村新村建设工作，改善群众居住环境，负责抓好公共事务和各项公益事业；4、做好民事调解工作，注重矛盾纠纷的排查，做好家庭、邻里、干群的关系，把问题解决在萌芽状态，杜绝上访事件的发生；5、经常深入群众，体察民情，及时向上级政府反映群众的要求和建议，努力为群众办实事、办好事；6、及时做好本村的村务公开，推进民主建设；7、抓好村委会自身建设，制定并落实村委会成员任期目标责任制和年度工作目标责任制，负责召集村民会议、村民代表会议，定期向村民代表和村民报告工作；8、及时向支部汇报村委会工作。

　　村委会副主任的职责1、协助主任搞好工作，主任不在时，主持村委会工作；2、负责抓好青年、民兵、共青团、妇女工作，搞好普法宣传活动；3、负责本村的社会治安综合治理和法制宣传活动；4、负责本村人口与计划生育工作，做好户籍和人口的统计工作；5、负责本村的文明建设工作，抓好殡改工作。

　　村委会委员工作职责1、协助主任、副主任管理好本村的社会治安综合治理工作，抓好民政调解和帮教违法青少年的教育管理工作；2、协助主任在农业生产方面宣传，推广科技工作，协助抓好青年民兵在防洪、护林、防火工作中的组织应急工作；3、协助主任管理好本村各村民小组的农机配套服务工作、水利设施配套及清沟沥水工作；4、协助主任抓好本村的人口与计划生育工作；5、协助主任抓好本村的殡改工作。

　　北京市通州区梨园镇孙庄村两委班子成员工作职责

　　◆支部书记：XXX工作职责：1、主持制定全村党建、经济、社会发展的总体规划和意见，依照有关法律和规定，按照民主决策程序讨论决定，并负责组织实施。2、主持制定村内议事规则，工作制度和两委班子工作责任制，并负责组织落实，督促检查。3、负责两委班子成员的思想政治建设和作风建设，主持召开支委会、两委班子

　　联席会，充分发挥支部的核心作用，增强两委班子凝聚力。

　　4、抓好组织建设和干部队伍、党员队伍建设，增强支部的凝聚力和战斗力，提

　　高干部队伍、党员队伍的综合素质。

　　5、负责本支部党员干部的教育、培养、选拔、推荐、考核和监督工作，认真抓

　　好入党积极分子的教育和培养，做好发展党员工作。

　　1.

　　按时、按质完成镇党委、政府交办的其他各项工作任务。

　　◆支部组织委员：汪亿成

　　工作职责：

　　1、负责了解和掌握支部的组织状况，根据需要和党员的数量提出党小组的划分

　　和调整的意见，检查和督促党小组开好组织生活会。

　　2、了解和掌握党员的思想状况，协助宣传委员对党员进行思想教育和纪律教育。

　　搜集和整理党员的先进事迹，向支委会提出表扬、奖励党员的建议。

　　3、负责对入党积极分子和预备党员进行培训、教育和考察，提出发展党员的意

　　见。

　　4、具体办理接受新党员和预备党员转正手续，负责接转党员的组织关系，按时

　　收缴党费，定期向党员公布党费收缴情况。

　　5、负责做好党支部各项活动的记录工作。

　　6、认真完成党支部、村委会其他各项工作。

　　◆支部宣传委员、村委会委员：金玉芝

　　工作职责：

　　1、了解掌握党内外的思想情况，围绕每个时期的工作任务，提出宣传教育工作

　　的意见，拟定和提出学习计划和建议。

　　2、组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想；

　　学习十六大新党章、时事政治以及党的基本知识。

　　3、根据上级党委的要求，围绕党建工作，有计划的组织上好党课，对党员、入

　　党积极分子进行思想政治教育。

　　4、指导本单位的党员、群众学习科学、技术、法律、文化知识，组织开展文化

　　体育活动，提高党员、群众综合道德素质。

　　5、搞好党报、党刊的订阅发行工作和通讯报道工作。

　　6、认真完成党支部、村委会其他各项工作。

　　◆村委会主任：李凤明

　　工作职责：

　　1、在村党支部领导下，主持制定村委会各项工作，依照有关法律规定，按照民

　　主决策程序讨论决定，并负责组织实施。

　　2、主持制定村内议事规则，工作制度和村委会工作责任制，并负责组织落实，

　　督促检查。

　　3、负责村委会成员的思想政治建设和作风建设，主持召开村委会会议，充分发

　　挥村委会成员的主动性和职能作用。

　　4、抓好村政建设和村民代表、小组长队伍建设，增强支部、村委会的凝聚力和

　　战斗力，提高整体综合素质。

　　5、带领本单位的广大村民学习科学技术、法律知识、文化知识，共同致富奔小

　　康。

　　6、认真完成党支部、村委会其他各项工作。

　　◆村委会委员：杨林棋

　　工作职责：1、加大环境综合整治力度，搞好村内及公共场所卫生环境。2、做好民调及信访工作，积极的解决问题，化解矛盾。3、深入开展平安村创建工作，严控重、特大刑事案件发生，严打邪教组织。4、根据北京市创建交通文明村规划要求，抓好驾驶员及车辆的宣传教育管理工作。5、做好民兵及献血登记管理工作，力争完成任务。6、做好低保、优抚、捐赠、残疾人、老人及殡葬管理工作7、认真完成党支部、村委会其他各项工作。

　　

　　

篇十：村民委员会能力提升的主要任务

　　村委会的主要职责任务1、支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产经营的服务和协调工作，促进农村生产建设和经济发展；2、尊重集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权及其他合法的权利和利益；3、依照法律法规，管理本村属于村民集体所有的土地和其他财产，管理本村财务；4、制定并实施本村建设规划，办理本村的公共事务和公益事业；5、教育村民爱护公共财产，依法合理开发利用自然资源，保持和改善生态环境；6、宣传宪法、法律、法规和国家的政策以及社会主义道德，教育和失去村民履行法律规定的义务，督促村民遵守村民自治章程、村规民约，维护村民合法权益；7、发展文化教育，普及科技知识，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动；8、调解民间纠纷，促进家庭、邻里和睦；9、协助维护社会治安，促进社会稳定；10、召集村民会议、村民代表会议，执行村民会议、村民代

　　表会议的决定、决议；11、向镇人民政府反映村民的意见、建议和要求；12、法律法规规定的其他职责。村委会主任的职责1、在党支部的领导下，负责主持村委会的全面工作；2、积极向村民宣传国家的法律、法规、方针、政策及上级党委和政府的工作安排部署；3、负责搞好本村新村建设工作，改善群众居住环境，负责抓好公共事务和各项公益事业；4、做好民事调解工作，注重矛盾纠纷的排查，做好家庭、邻里、干群的关系，把问题解决在萌芽状态，杜绝上访事件的发生；5、经常深入群众，体察民情，及时向上级政府反映群众的要求和建议，努力为群众办实事、办好事；6、及时做好本村的村务公开，推进民主建设；7、抓好村委会自身建设，制定并落实村委会成员任期目标责任制和年度工作目标责任制，负责召集村民会议、村民代表会议，定期向村民代表和村民报告工作；8、及时向支部汇报村委会工作。

　　村委会副主任的职责1、协助主任搞好工作，主任不在时，主持村委会工作；2、负责抓好青年、民兵、共青团、妇女工作，搞好普法宣传活动；3、负责本村的社会治安综合治理和法制宣传活动；4、负责本村人口与计划生育工作，做好户籍和人口的统计工作；5、负责本村的文明建设工作，抓好殡改工作。村委会委员工作职责1、协助主任、副主任管理好本村的社会治安综合治理工作，抓好民政调解和帮教违法青少年的教育管理工作；2、协助主任在农业生产方面宣传，推广科技工作，协助抓好青年民兵在防洪、护林、防火工作中的组织应急工作；3、协助主任管理好本村各村民小组的农机配套服务工作、水利设施配套及清沟沥水工作；4、协助主任抓好本村的人口与计划生育工作；5、协助主任抓好本村的殡改工作。

　　

　　

篇十一：村民委员会能力提升的主要任务

　村民委员会工作制度

　　村民委员会是村民进行自我教育、自我管理、自我服务的自治组织。村委会成员由村民直接选举产生，每届任期3年。一、村民委员实行集体领导和个人分工负责制相结合的制度，在党支部的领导下，在国家法律和政策规定的职责范围内积极开展工作。二、积极组织和支持村民发展生产，巩固和壮大集体经济，带领村民走向共同富裕的社会主义道路。三、积极发展本村的教育、科技、文化、卫生、体育和其它公共事务和公益事业。四、调解民事纠纷，维护社会治安，切实加强精神文明建设，保持全村的社会稳定。五、宣传、贯彻、执行宪法、法律、法规和国家的政策，依法管理集体所有的土地，合理开发资源，维护村民的合法权益。六、教育村民努力完成党和政府布置的种植、征购、计划生育等任务，积极履行纳税、服兵役等义务。七、向上级政府和组织反映村民的意见、要求和提出建议。八、实行民主理财、定期公布帐目，接受村民监督。九、定期召开村委会或村民代表会议，讨论全村各项事业的发展和有关事宜，并负责向村民大会报告工作。十、每月定期组织学习，不断提高村委会成员的政治素质和业务能力，树立全心全意为人民服务的思想。

　　一、村党支部主要职责

　　1、贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。2、讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题，需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情，由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。3、领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。4、搞好支部委员会的自身建设，对党员进行教育、管理和监督。负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。5、负责村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。6、搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育工作。

　　二、“三会一课”制度

　　1、支委会。每月召开一次，由村党支部书记主持。主要内容是：贯彻执行上级党组织的指示、决定和支部党员大会决议；讨论、研究、决定本村重大事情；总结部署工作；研究培养、发展新党员和自身建设等方面的问题。2、党员大会。每季度召开一次，由村党支部书记或副书记主持。主要内容是：听取、讨论和审查支部委员会的工作报告；传达、学习党的路线、方针、政策和上级组织的决议、指示；制定本单位贯彻执行的计划和措施；接收新党员和讨论预备党员转正；提出党员的奖励和处分；选举产生新的支委会，增补、撤消委员；讨论和决定支部的其他重大问题。3、党小组会。每月召开一次，由党小组长主持。主要内容是：学习党的路线、方针、政策和党的基本知识，学习文化、业务知识和科学技术知识；讨论上级党组织和党支部的决议，落实各项任务；汇报思想和工作情况，开展批评和自我批评；配合支部做好具体党务工作；

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　　分析群众思想状况，研究如何做好思想政治工作。4、上党课。每季度进行一次。主要内容是：对党员和入党积极分子进行党性、党的基础知识、时事政治、科技文化等方面的教育。

　　三、民主生活会制度

　　1、村支部委员会每半年召开一次以开展批评与自我批评为主要内容的民主生活会，乡镇党委派员进行指导帮助。2、每次民主生活会之前，要及时和乡镇党委沟通，确定好主题。3、每次民主生活会都要集中解决一、二个实际问题。4、民主生活会参加对象为党员村“两委”干部(非党村干部可根据情况吸收参加)，每次民主生活会前，要广泛征求党员、群众意见，将时间、议题通知参加会议人员，做好准备。5、支委成员要敞开思想，畅所欲言，积极开展批评和自我批评。对存在的突出问题要剖析原因、分清是非、研究解决，切忌把民主生活会开成工作会和评功摆好会。要通过民主生活会弄清思想，解决问题，团结同志，促进工作。6、做好记录，会后要将记录报送乡镇党委。

　　四、发展党员工作制度

　　1、认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，成熟一个发展一个。2、党支部必须把发展党员工作纳入重要议事日程，经常分析情况，搞好规划，原则上每年发展1—2名新党员，培养3—5名入党积极分子，注意吸收优秀青年、妇女入党，重点在农村致富能手中做好发展党员工作。3、党支部要对入党积极分子进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的基本路线和基础知识的教育，并指定两名正式党员对其进行培养帮助，负责组织必要的政审。4、对入党积极分子必须经过一年以上的培养、教育后，才能列入发展对象，经支委会讨论同意拟接收为预备党员的积极分子和即将转正的预备党员要进行公示，以接受党员、群众的监督。5、党支部讨论吸收新党员或预备党员转正时，必须按党章规定程序进行，做到手续齐全，材料完备，严禁弄虚作假或搞突击入党。6、党支部发展党员必须经过乡镇党委审批。

　　五、党员联系和服务群众制度

　　党支部要按照上级党组织的要求和自身条件，组织党员在做好本职工作的基础上，选择适当方式，做好联系和服务群众工作。1、结对帮扶困难群众。有帮扶能力的党员要与困难群众结成帮扶对子，从项目、技术、信息、物资、资金等各方面进行扶持，帮助他们尽快脱贫致富。2、参加主题实践活动。党员要积极参加党支部开展的以服务群众为主要内容的主题实践活动，推行党员承诺，有条件的党员每年要承诺为群众办一两件实事。承诺内容要切合实际，具体可行，履行承诺的情况要自觉接受党支部和群众的监督。3、参加设岗定责活动。党员要根据自身实际情况，按照自主申报和组织安排相结合的办法，选择所在党组织设立的联系和服务群众岗位，履行岗位责任，努力做好联系和服务群众工作。4、参加社会公益活动。党员要积极参加党支部开展的便民、利民活动，积极参加帮助生活困难群众的捐赠活动。5、做好群众工作。党员干部要根据各自岗位职责，定期走访群众，认真听取意见和建议。

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　　对群众反映的问题，能够解决的要及时解决，受客观条件限制暂时不能解决的，要向群众做好解释工作，并协调有关部门创造条件逐步加以解决。

　　六、党费收缴制度

　　1、每个党员都要自觉地向所在党小组交纳党费，如有特殊情况不能亲自交纳或不能按月交纳时，经支部同意，可以委托其他党员代交、预交或补交。补交时间不得超过六个月。2、按期、按标准收取和上缴党员交纳的党费，并建立党费帐簿，按月公布党费收缴情况。3、经常向党员宣传交纳党费的意义，增强党员交纳党费的自觉性。4、新党员的党费应从批准为预备党员的当月开始交纳。5、对不按规定交纳党费的党员，支部应及时提出批评、教育，无正当理由连续六个月不交纳党费的一律按自动脱党处理。

　　七、流动党员管理制度

　　流动党员要认真履行党员义务，正确行使党员权利，在流入地参加党的日常组织生活，在正式组织关系所在党组织参加选举等重要活动，自觉接受流出地和流入地党组织的教育和管理，发挥先锋模范作用。1、党员外出有固定地点、时间在6个月以上的，应将党组织关系转至所去地方或单位党组织；外出时间6个月以内，应当开具《党员证明信》；外出地点、时间不明确的，应为其发放《流动党员活动证》，并做好党员外出事由、时间、地点及联系方式等登记。2、党员3人以上集体外出、地点相对集中，应在这些党员中建立临时党支部或党小组。3、党员外出后凭《流动党员活动证》及时到流入地党组织报到，积极参加党的组织生活，按规定交纳党费，完成党组织交给的任务。流动党员原则上应当按月交纳党费，因外出地点变动频繁等原因按月交纳确有困难的，可以按季交纳。4、村党支部要与外出党员保持联系，及时了解党员外出后的思想、就业和生活等情况。党员外出地点、就业单位、居住地和联系方式等发生变化时，应及时向流出地党组织和有关党组织报告。5、外出流动党员返回后，村党支部应认真查验《流动党员活动证》等有关材料，及时了解党员外出期间的表现和参加党的组织生活情况。外出党员应如实向党组织汇报外出期间的情况。6、对外来党员，村党支部应及时将他们编入党小组，组织他们参加党的组织生活，加强对外来流动党员的经常性教育和管理。并关心外来流动党员，为他们的就业、学习和生活提供必要帮助。

　　八、民主评议党员制度

　　1、村党支部对党员每年组织一次民主评议，上级党组织派员参加，加强指导和监督。2、民主评议党员要以《党章》和《准则》为标准，实行党员自评、互评、群众评议和组织评议相结合。3、要及时通知党员做好参评准备，督促外出党员按时返回参加民评，确保党员参评率达95%以上。4、在民主评议中，党支部或党小级要注意启发党员联系思想实际，正确开展批评和自我批评。每个党员都要写出自评材料，用党员的标准检查总结自己的思想和工作，在自评的基础上，通过党员互评、群众评议和组织评议，定出党员的格次，然后报乡镇党委审定。5、对优秀党员每年进行一次表彰；对不合格党员，依照有关规定，分别采取教育帮助、限期改正、劝其退党、党内除名等方式进行严肃处置。

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　　6、民主评议结束时，党支部要搞好工作小结，针对存在的问题，提出整改措施，并报镇党委汇总归档。

　　九、党员电化教育播放收看制度

　　1、党支部建立“两机”配套的电教播放室，配1-2名责任心强的专兼职播放员，保管好电教设备，负责播放工作。2、播放收看由支部成员主持，每次播放党员电教片都要按照收看记录本要求做好记录。3、应采用多种形式开展播放收看活动，保证做到党员每月能看到一次电教片。4、播放员要注意信息反馈，定期向主管领导汇报党员受教育情况。5、严格遵守县委组织部有关管理规定，不准播放与党员教育无关的录像片，严禁播放内容不健康的录像片。

　　十、村“两委”联席会议制度

　　1、村党支部是全村各种组织和各项工作的领导核心，村党支部书记对村里的工作负总责，村委会是村民自治组织，必须在村党支部的领导下行使职责和开展工作。2、每月至少召开一次由村党支部书记主持，“两委”班子成员参加的联席会议。3、联席会议主要讨论研究村里重大事项，集体研究，民主决策。4、每次会议到会人员必须达到村两委班子成员总数的80%以上。5、联席会议研究的事项，必须得到2/3以上与会人员的同意，方可提交到村民会议或村民代表会议讨论决定。6、联席会议召开前，村“两委”班子主要领导要做好事前的沟通与研究。

　　十一、“五个好”村党支部目标要求

　　1、领导班子好。村“两委”干部能够自觉学习和实践“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观、正确的政绩观和群众观，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，廉洁勤政，奋发有为。党支部领导核心作用、配套组织作用发挥好。村党支部书记“双带”能力强，有奉献精神，作风民主，办事公道。2、党员干部队伍好。积极开展“双培双带”活动，全面开展无职党员设岗定责活动，年富力强的党员都掌握2门以上先进实用技术，能较好地发挥“双带”作用。党员干部政治学习好，能带头执行党的农村政策，为村民服务的意识强，共产党员能够发挥先锋模范作用，村组干部能够发挥骨干带头作用。3、工作机制好。各项制度完善，管理措施到位，村党支部和村委会关系协调，班子团结一致，工作运行规范，服务优质高效。4、小康建设业绩好。因村制宜，确定经济发展思路，完成年度各项经济指标，农村经济持续发展，农民收入增加，集体经济实力增强，社会主义新农村建设成效显著。5、农民群众反映好。村组干部尊重农民，爱护农民，诚心诚意为农民群众办实事；工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩得到群众满意，党群干群关系密切，党组织得到群众拥护。

　　十二、村党支部书记职责

　　1、负责村党支部的全面工作，主持召集支部委员会会议和支部党员大会，结合本村的实际情况，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的指示、决议，将党支部工作的重大问题及时提交支部委员会和支部党员大会讨论。2、认真抓好党的思想、组织、作风建设，做好思想工作和精神文明建设工作。加强和改善

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　　党的领导，发挥党支部战斗堡垒作用，努力提高党在人民群众中的威信，密切联系群众，关心群众，维护国家和集体利益。组织全体党员学习党章和法律法规，按时召开民主生活会和民主评议会，代表党支部对本村的重大问题，向村委会提出意见和建议，支持村委会工作。3、发动全体党员积极完成工作、生产、学习等任务；教育党员充分发挥先锋模范作用。4、检查落实党支部工作计划、决议的执行情况，及时向支部党员大会和上级党组织报告工作，掌握党员思想动态，检查工作和学习情况，发现问题及时解决。5、坚决从严治党，抓好廉政建设，端正党纪党风，促进社会风气的根本好转。支部副书记协助支部书记工作，支部书记因公外出或请假时，由支部副书记主持党支部的日常工作。

　　十三、村委会主任职责

　　1、负责村民委员会的全面工作，根据村民会议讨论的决议，带领村民委员会组成人员，依法正确行使职权，积极完成上级政府下达的各项任务。2、宣传国家法律、法规和党的路线、方针、政策，教育和组织村民履行法律规定的义务，爱护公共财产，维护村民的合法权益。3、大力发展文化教育，宣传科技知识，经常组织村民开展学文化、学科学、学法律，管理和协调村委会成员工作。4、组织村民发展各种形式的合作经济和其它经济，承担本村生产的服务和协调工作，指导农田水利基本建没，依照法律规定，负责管理本村属于村民集体所有的土地，山林和其它财产，教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。5、对村民委员会和村民代表会议负责并报告工作。6、对村里的重大问题，经村民委员会集体研究后代表村委会向村民代表会议提请讨论决定。负责组织制定和修改村民自治章程，村规民约，提请村民代表会议通过并遵照执行。7、协助支部书记抓好其他工作。

　　十四、党员服务承诺制度

　　为进一步密切党群关系，巩固党执政的群众基础，促进社会主义和谐社会建设，特制定本制度。一、基本原则和要求：以建立保持共产党员先进性长效机制为基础，以便民、利民服务为宗旨，密切党同人民群众的血肉关系，拓宽党员联系群众的途径，充分调动广大党员的积极性、主动性和创造性，使广大党员成为发展致富的带头人和带领群众共同致富的领路人，发挥党员的先锋模范作用，保持党的先进性和战斗力，全面推进新农村建设。二、承诺范围：《党章》规定的党员应履行的八项义务；围绕本村经济和社会发展大局的重要事项；村级公益事业和帮贫解困事项；社会安定及与群众生产、生活相关事项；其他应承诺事项。三、实施步骤：个人自愿提出承诺，交村党支部审核；村党支部审核后，交支部党员大会、群众代表会议讨论，通过后方可实施；村党支部制作承诺书，并登记建卷、归档；公示，接受党员、群众监督；上报镇党委备案。四、监督与考评：村党支部建立党员承诺履行职责情况监督和考评机制。实行定期督查、指导和考评，原则上一季度一通报，一年一考评。年度考评按照自评、互评、支部大会讨论通过的程序进行，考评结果分为好、较好、一般、差四个等次，考评结果应予公开，并上报镇党委存档。对考评中成绩优异、表现突出的给予必要的物质和精神奖励。

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篇十二：村民委员会能力提升的主要任务

　.

　　村委会工作职责

　　一、村委会工作职责1.在党总支领导下开展工作,对全体村民负责；2.组织领导全村村民完成上级下达的各项指标任务；3.主持村民代表会议、村委会议和村民小组长会议并报告工

　　作；4.检查、督促各项工作的贯彻执行情况和村规民约的实施情

　　况,向镇政府汇报工作.

　　村民委员会工作职责

　　村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,实行##选举、##决策"##管理、##监督〞,村民委员会办理本村的公共事务和公益事业、调解民间纠纷,协助维护杜会冶安,向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议.其主要工作职责是：一、宣传贯彻宪法、法律法规和国家的政策,维护村民合法权益,教育和推动村民履行法律、法规规定义务,发展文化教育,普与科技知识,促进村与村之间的团结、互助,开展多种形式的社会主义精神文明建设活动；二、依照法律规定,管理本村属于村民集体所有的土地和其它财产,教育村民合理利用自然资源,保护和改善生态环境；

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　　.

　　三、支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济,承担本村生产的服务和协调工作,促进农村生产建设和社会主义市场经济的发展；四、尊重集体经济组织依法独立进行活动的自主权,维护以家庭承包经营为基础,统分结合的双层经营体制,保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法的权利和利益.五、兴办和管理本村的公共事务和公益事业,教育村民移风易俗,积极推行殡葬改革,尊老爱幼、扶贫济困、拥军优属,开展多种形式的社会主义精神文明活动；六、组织实施本村建设规划,兴修水利、道路等基础设施,指导村民建设住宅；七、依法调解民间纠纷,协助维护本村的社会治安,向人民政府反映村民的彦见、要求和提出建议；八、向村民会议或者村民代表会议报告工作并接受评议、执行村民会议和村民代表会议的决议、决定；九、法律、法规规定的其他职责.

　　村委会委员工作职责

　　1、加大环境综合整治力度,搞好村内与公共场所卫生环境.2、做好民调与信访工作,积极地解决问题,化解矛盾.3、深入开展平安村创建工作,严控重、特大刑事案件发生,严打邪教组织.

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　　.

　　4、根据创建交通文明村规划要求,抓好驾驶员与车辆的宣传教育管理工作.5、认真完成党支部、村委会其他各项工作.

　　村委会委员工作职责

　　1、协助主任、副主任管理好本村的社会治安综合治理工作,抓好民政调解和帮教##青少年的教育管理工作；

　　2、协助主任在农业生产方面宣传,推广科技工作,协助抓好青年民兵在防洪、护林、防火工作中的组织应急工作；

　　3、协助主任管理好本村各村民小组的农机配套服务工作、水利设施配套与清沟沥水工作；

　　4、协助主任抓好本村的人口与计划生育工作；

　　5、协助主任抓好本村的殡改工作.

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篇十三：村民委员会能力提升的主要任务

　如何提高村干部的工作能力

　　作为党和政府在农村工作中的形象代表，村干部的能力素质如何，直接关系到党的路线方针政策在农村的贯彻执行，关系到农村经济社会发展。通过集中、系统、全面、深入的学习，结合我县农村工作实际，要更好地推动当前农村工作的开展，关键是要提高村干部的四种能力：

　　一、提高村干部驾驭全局的能力

　　首先要切实抓好村干部理论武装头脑工作，特别是要加强对__社会主义理论的学习，深刻领会科学发展观的丰富内涵和学习实践要求，真正做：__社会主义道路的坚定追随者，科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。农村是贯彻执行党的各项政策的最前线，农民的思想相对闭塞保守、文化素质较低，要深刻理解贯彻落实党和政府的各项政策，村干部首先要带好头做好表率。目前，我县部分村干部工作简单化比较突出，个别村干部对县、乡党委的一些决策给群众讲不明白、说不清楚，做群众工作的能力还比较欠缺，造成工作被动，难以打开局面。比如，针对返乡农民工的增多，县委、县政府出台了不少优惠政策，但是有的村干部自己对这些优惠政策都不甚了解，更谈不上向返乡农民工解释清楚。实践证明，如果村干部讲政治、懂政策、顾大局，班子的凝聚力、战斗力就能得到增强，农村工作就能上台阶。

　　二、提高村干部为民办事的能力

　　办事情，做决策，要始终把群众的利益放在首位，做群众的贴心人。村干部想群众之所想，急群众之所急，多兴富民之举，多办利民实事。具体到工作中，一是要多为群众提供资金、技术、信息、政策、环境等方面的服务，不强迫，不命令，积极引导群众搞产业化结构调整，帮助群众上项目，把服务渗透在造福乡亲、发展经济和生产生活之中；二是要进一步解放思想，转变观念，自觉地从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，破除不思进取、小富即安的思想；破除墨守成规、因循守旧的思想；破除封闭保守、固步自封的思想；三是要切实增强服务意识，帮助群众解决好制约发展的各种问题，为群众提供良好的产前、产中、产后服务。特别要结合落实中央四个长效机制文件，巩固经济社会发展成果，落实服务承诺制，开展各种便民利民活动，切实为群众办实事、做好事，解决好群众最关心、最直接、最现实的热点难点问题，帮助解决实实在在的问题，努力为群众发展经济排忧解难，推动农村经济发展，实现共同富裕。

　　三、提高村干部依法治村的能力

　　当前，有些村干部的法制观念仍然比较淡薄，依法办事的能力不够强：有的认为执行党的政策就行了，遵守不遵守法律无关紧要；也

　　有的认为农村工作就得靠“硬办法”，依法办事行不通；还有的习惯使用行政手段、强迫命令，家长制，不善于依照法律法规办事。作为村干部，要带头学习和掌握法律知识，带头遵守国家的法律法规，做学法、知法、懂法、守法的明白人和带头人，提高依法办事、遵纪守法的自觉性，使农村各项工作逐步走上规范化、制度化、法制化的轨道。具体到工作中：一是要实行民主决策，保障村民真正当家作主。要严格执行村级重大事务“五步决策法”，凡是村里作出重大决定，都要事先征求广大党员群众的意见，召开党员和村民__，充分讨论，集中智慧，集体决定，绝不能按“个人说了算”；二是要实行民主管理，用制度规范约束村干部和村民的行为。要制定以《村民自治章程》为核心内容的村务管理制度；三是要实行民主监督，做到“让村民明白，干部清白”。要充分发挥村监委会的作用，对村务、财务进行有效监督管理，减少不合理的开支，确保公正、透明，提高村民自治水平。

　　提高村干部凝聚人心的能力

　　团结出凝聚力，团结出战斗力。搞好班子团结，关键是要加强村“两委”之间的合作，做到思想同心，目标同向，事业同干。作为村干部特别是村主任要领导好村委会工作，就要善于把自己良好的愿望及时和其他村委委员和村支书沟通，进而获得整个班子成员的支持，不能过多的包揽具体事务，也不能把村党支部的事务抛在一边，而是

　　要加强和村党支部的沟通合作，多联系、多协助、多配合。事实证明，村“两委”只要把团结的问题搞好了，村“两委”关系融洽了，村级的各项工作就能不断开创新局面，取得新突破，迈上新台阶。村干部要从本村发展和全体村民共同利益的大局出发，不计个人恩怨，搞好团结。一是要认真执行民主集中制，不搞“家长制”、“一言堂”。一把手要以身作则，做到重大问题集体研究，日常工作分工负责，团结协作，多沟通情况，多交流意见，强化班子的整体性，避免各行其是；二是要定期开好民主生活会，敢于亮丑揭短，开诚布公，实事求是，勇于接受批评，不断达到“团结－批评－团结”的目的；三是要加强同群众的联系，多为群众办事，树立群众利益无小事的思想，真正服务群众、团结群众，上下一心干事业。

　　四、提高村干部带头致富的能力

　　老百姓最关注的就是能否得到实惠。当前，想致富、盼服务是农民群众的最大愿望。把经济搞上去，让群众富起来，是摆在新时期农村干部面前的头等大事。发展农村经济，增加农民收入，村干部的作用很关键。村干部要有带领群众致富的决心，成为企业家、大老板的雄心，这样，村干部在经济上才能挺起腰板，在政治上才有发言权。当前，村干部最重要的任务就是要紧紧围绕经济建设这个中心，要依托优势，优化农业结构，发展农村经济，千方百计地带领群众共同致富。

　　内容仅供参考

　　

　　

篇十四：村民委员会能力提升的主要任务

　村民委员会各项规章制度和措施与村民委员会工作职责

　　村民委员会各项规章制度和措施村委会主任职责一、带领村委会干部及居民拥护党的领导，响应党的号召，执行党的路线、方针政策和国家的（范本）法律、法令，把居民区建设成文明区。二、主持村民(代表)会议和村委会成员会议，讨论重大问题及制定年、季、月度工作计划和完成工作措施。三、___村委会成员和各工作委员会实施村委会议决议和村民公约。四、对村委会工作进行总结检查并负责向村委会议报告工作情况。五、安排并制定措施完成上级临时交办的任务。六、___协调村委会内部各方面的关系，处理工作中的矛盾与磨擦，制定合理的工作程序和实施步骤。七、全面负责村委会的日常工作。八、检查各项制度的执行情况，总结村民自治活动经验。九、召集村民组长听取和认真研究村民的意见、要求和建议并及时向政府反映。村委会议任务一、修改制定村民公约;二、决定涉及本村村民利益的重大问题;三、撤换或补选村民委员会成员;

　　

　　四、决定本村的公益事业;五、设立、撤消、合并村民小组;六、评比表彰选进村民小组、居住民户、村民个人;七、决定其他重大事项。村民小组职责一、负责召集村民小组会议和___全组村民开展各项活动。二、___本村民小组落实镇和村民委员会的各项任务和决议。三、积极开展与村民有关的各项有益活动，为本组村民排忧解难。四、积极向村民委员会或___及有关部门反映村民的意见和要求。村民小组长职责一、主持村民小组会议，讨论村民委员会安排的工作。二、带领导村民维护党的领导，响应党的号召，执行党的路线、方针政策和国家的（范本）法律、法规，做遵纪守法的公民。三、___本组村民开展自治活动。

　　

　　村民委员会工作职责1、宣传贯彻宪法、法律、法规和国家的（范本）政策，教育和推动村民履行法律规定的义务，执行计划生育基本国策，传达、贯彻上级政府的有关指示和决定。2、依照法律规定，管理本村属于村民___所有的土地和其他财产，拟定本村经济、社会发展规划和年度计划。3、支持和___村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，推进___新农村建设。4、尊重___经济___依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障___经济___和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法的权利和利益。5、兴办和管理本村的教育、文化、社会保障及其公共事业，开展多种形式的___精神文明建设活动，树立良好的社会风尚。6、___实施本村建设规划，兴修水利、道路等基础设施，指导村民建设住宅。7、依法调解民间纠纷，协助维护本村的社会治安，向乡镇人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。8、向村民会议或村民代表会议报告工作并接受评议，执行村民会议和村民代表会议的决议、决定。9、法律、法规规定的其他职责。

　　护社会治安，向镇政府反映村民的意见、要求和提出建议。

　　3、按照规划搞好农村建设，改善村容村貌，发展公益事业，搞好公共卫生，改善居住环境，提高村民健康水平。

　　4、促进村民团结和家庭和睦，照顾五保户和特困户，依法调解民问纠纷，维护社会治安和生活秩序;

　　5、宣传贯彻法律、法规和国家政策，教育和推动村民履行纳税，服兵役等依法应尽的义务，执行计划生育的基本国策。

　　6、办好社会公益事业和福利事业。7、召集村民会议和村民代表会议，并报告工作;执行村民会议和村民代表会议__决定、决议。8、协助镇人民政府开展工作;向人民政府反映村民的意见，要求和提出建议，维护村民的合法权益和利益。(本文素材网络，请联系删除。)1.施工员的岗位职责与简介2.关于项目经理岗位职责3.安全部部长岗位职责要求是什么4.部室工作职责简介5.

　　

　　

　　

篇十五：村民委员会能力提升的主要任务

　1、村民委员会的主要任务有哪些？村民委员会组织法第二条第二款规定：“村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。”因此，村民委员会的主要任务有以下四个方面：（1）办理本居住地区的公共事务和公益事业。公共事务是指与本村全体村民生产和生活直接相关的事务，公益事业是指本村的公共福利事业。两者有所不同，但又不可截然分开。在实际工作中，村民委员会兴办的公共事务和公益事业主要有：修桥建路、修建码头、兴修水利，兴办学校、幼儿园、托儿所、敬老院，植树造林、整理村容、美化环境，扶助贫困、救助灾害等。（2）调解民间纠纷。调解民间纠纷是村民委员会的一项重要的经常性工作。这项工作主要由村民委员会下设的调解委员会完成。在日常生活中，由于各种利益的冲突，邻里之间、家庭内部、村民之间，不可避免地会发生一些纠纷。如婚姻、家庭、继承、房屋、财产、借贷、宅基地、买卖、委托、保管、水利、土地、山林、损害赔偿等纠纷，还有一些轻微违法的刑事纠纷。村民之间发生的这些纠纷，并不是根本利益的对立和冲突，往往是因为某种局部或者暂时的利益引起的纠纷，但如不及时调解，或者调解不当，就会引起矛盾激化，发生刑事案件。在现实中，因为一些小的纠纷而引

　　起的殴斗、凶杀、放火、投毒等恶性案件的事例，并不鲜见。因此及时调解和妥善处理民间纠纷是非常重要的。由于民间纠纷是大量的，单靠司法机关处理难以及时解决，有些纠纷也不宜由司法机关去解决。村民委员会是村民自己选举产生的，受到村民的信赖，在村民中享有威信，并且对本村的情况和人际关系比较熟悉，有条件及时调解和解决纠纷，制止矛盾的发展，避免矛盾的激化。

　　（3）协助维护社会治安。在我国，维护社会治安，保证人民的生命财产安全，维护正常的社会秩序和经济秩序，是公安行政管理机关的一项重要职责。但是，在我们这样一个人口众多、地域辽阔的大国，仅靠公安机关来维护社会治安是不够的，必须动员和组织广大人民群众参加社会治安工作。因此，法律赋予村委会协助人民政府维护社会治安的任务。村民委员会的这一任务主要是通过下设的治安保卫委员会来完成的。村民委员会协助维护社会治安，要做好以下几项工作：第一，加强治安防范工作。要最大限度地减少犯罪的发生，就必须实行“防打结合，以防为主”的方针。只有大力抓好预防工作，才能减少犯罪，更好地维护社会秩序。第二，要广泛开展法制宣传和教育工作，使村民懂得国家的法律允许做什么，禁止做什么；哪些行为是正当的，哪些行为是违法的，提高村民的法律意识和法制观念。第三，深入开展社会治安综合治理工作。协助有关部门，对被依法剥夺

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　　政治权利的村民进行教育、帮助和监督。做好教育、感化和挽救失足青少年的工作。同时，要培养村民的社会正义感，敢于同违法犯罪现象作斗争，让人人都来参与维护社会治安。

　　（4）向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。村民委员会是村民同人民政府之间联系的纽带和桥梁。村民委员会来自村民，活动在村民之中，熟悉情况，了解群众的意愿和心声，如村民在生产、生活上有什么要求和困难，需要给予什么样的支持和帮助，对政府及其工作人员有什么意见等。由村民委员会反映村民的意见、要求和建议，可以集中各方面的意见，比较容易引起重视，使问题得到解决，也可以解决有些村民文化水平低，不知道如何反映意见的问题。通过反映村民的意见、要求和提出建议，使上下沟通，下情上达，可以使人民政府及时发现、研究和解决村民在生产生活中万事存在的各种问题；使各级政府的工作都建立在充分了解下情的基础上，避免决策失误；可以加强对各级国家机关和国家工作人员的监督，及时发现问题，克服缺点、错误；可以及时发现国家工作人员中的违法失职行为，使违法行为得到及时处理，加强廉政建设；更重要的是可以吸引亿万农民关心国家大事，密切人民政府同广大群众的联系，广泛调动他们的积极性。村民委员会反映意见、建议和要求，主要是向乡、镇人民政府，但又不限于乡镇人民政府，还可以向

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　　县级乃至县级以上的各级人民政府反映意见和要求。

　　2、村民委员会成员的岗位职责一般有哪些？村民委员会组织法并没有对村民委员会成员的岗位职责

　　作出明确规定。但根据村民委员会成员的权利和义务，结合贯彻执行的实际情况，一般地，村民委员会成员应担负以下岗位职责：

　　村民委员会的岗位职责：（1）主持村民委员会的日常工作，召开和主持村民委员会的工作会议；（2）负责召开并主持村民会议或村民代表会议，并向村民会议或村民代表会议报告工作，接受村民监督；（3）负责起草村规民约和村民自治章程，并提交村民讨论、村民会议通过及负责这些制度的执行；（4）负责村民委员会的财务管理工作；（5）负责村务公开工作；（6）负责向乡镇人民政府通报工作和向村党支部汇报工作；（7）领导村民委员会下属委员会和村民小组的工作；（8）负责制订本村的经济社会发展规划和年度计划；（9）检查督促应该由村民委员会做的各项工作；（10）做好自己分工负责的工作。

　　村民委员会副主任的岗位责任：（1）协助村民委员会主任工作；（2）村民委员会主任因故不能主持工作和外出时，

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　　由主任授权临时主持村民委员会的日常工作，或行使应由主任行使的职责；（3）向主任提出工作建议和汇报自己分管的工作情况和处理意见；（4）做好自己分工负责的工作。

　　村民委员会委员的岗位责任：（1）向主任、副主任汇报自己负责的工作情况和处理意见；（2）做好自己分工负责的工作

　　3、如何正确处理村党组织和村民委员会关系？村民委员会组织法第四条规定：“中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用，领导和支持村民委员会行使职权；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。”因此，村民委员会是村民自治组织，由村民按法定程序直接选举产生，村党组织在村级组织建设中发挥领导核心作用，依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。

　　4、村民代表的职责有哪些？村民代表的职责主要是三个方面：一是参加村民委员会

　　召集的村民代表会议，讨论决定村民会议授权的事项；二是与推选自己的村民联系，反映他们的意见和建议；三是会议作出决定后，负责向推选自己的村民传达，动员村民认真遵守和执行。村民代表履行职责既不能只顾自己的个人利益，

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　　也不能一味顺从村民委员会成员的意志，而应当向其推选户或者村民小组负责，并自觉接受村民监督。

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篇十六：村民委员会能力提升的主要任务

　莱西市人民政府办公室关于加强村民委员会规范化建设的通知

　　制定机关公布日期施行日期

　　文号主题类别效力等级时效性

　　2019.10.242019.10.24西政办发〔2019〕42号

　　机关工作地方规范性文件

　　现行有效

　　正文：

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　　关于加强村民委员会规范化建设的通知各镇政府、街道办事处，经济开发区管委会，市政府有关部门：为全面贯彻落实党的十九大精神，进一步贯彻实施《中华人民共和国村民委员会组织法》，持续深化拓展“莱西经验”，更好的发挥村民委员会村民自治组织的作用，现结合我市实际，就加强村民委员会规范化建设有关要求通知如下：一、充分认识加强村民委员会规范化建设的重要意义村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。在乡村振兴和乡村治理中，村民委员会肩负着凝聚村民群众，推动农村改革、发展和保持农村社会稳定的重要职责。加强村民委员会规范化建设，完善村级民主管理制度和工作运行体系，增强村民自治组织能力，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，是当前和今后一个时期的一项重要任务。各镇街要充分认识加强村民委员会规范化建设的重要意义，进一步统一思想、深化认识、理清思路，切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉。二、明确加强村民委员会规范化建设的主要任务和工作重点（一）坚持村党组织的全面领导。把坚持和加强党的全面领导贯穿于村民自治全过程，需由村民委员会提请村民会议、村民代表会议决定的事项，经村党组织研究讨论后，由村民会议、村民代表会议依照法律和有关规定作出决定。村党组织领导和推进村级民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，

　　支持和保障村民依法开展自治活动。村党组织书记应当通过法定程序担任村民委员会主任，提倡村“两委”班子成员交叉任职，提高村民委员会成员和村民代表中党员任职比例。

　　（二）优化村民委员会和其他村民自治组织。广泛动员组织群众依法有序参与村民委员会换届选举，有效保障外出务工村民民主选举权利，扩宽选人用人视野，细化候选人标准条件，建立村民委员会成员候选人资格市镇两级联审制度和其他村民自治组织成员镇街审查制度，真正把“讲政治、守规矩、重品行、有本事、敢担当”的人选进村民委员会和其他村民自治组织。坚决把受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶、涉邪教等问题的人清理出村干部队伍，并依法及时补齐配强村班子，抓好巩固提升。积极开展行政村优化后的村民委员会选举工作。探索建立对不服从党组织领导、违反法律法规、履职不到位、群众反映强烈的村民委员会成员和其他村民自治组织成员退出机制，畅通村干部任职出口，建立民主选举的闭环系统。

　　（三）健全村民委员会下属委员会及其它村级组织。新的村民委员会成立后，要根据需要及时设立人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育、民政事务等委员会，明确各下属委员会负责人和责任分工，协助村民委员会做好村级相关事务。依法推选产生村民代表和村民小组长，村民代表按每5-15户推选1人，总数不少于30人，其中女性村民代表应当占村民代表总数三分之一以上。要建立健全村务监督委员会，注重从符合条件的党员中推选村务监督委员会成员，提倡没有兼任村民委员会成员的党组织纪检委员依法兼任村务监督委员会主任。

　　（四）建立健全和完善村民自治的各项制度。村民自治制度，是实现村民委员会规范化、制度化建设的重要措施，是村民当家作主的制度保证。探索构建社区为单元和自然村为单元，两个层面协调互联、互动、互补的村民自治组织体制机制。一是分层次建立健全村级议事协商制度，形成民事民议、民事民办、民事民管的村级协商格局。要适应现代信息技术和互联网技术的发展要求，打造公共服务信息平台、社区网站、QQ群、微信群等现代化手段，进一步拓宽和畅通社情民意有效交流表达渠道。二是全面落实“四议两公开”制度，即村级重要事项、重大问题由村党组织提议、村“两委”商议、党员大会审议、村民会议或村民代表会议决议，决议内容和实施结果公开。新一届村民委员会选举产生后，要及时召集村民会议，提出向村民代表会议授权的范围和事项，未经授权或者不符合规定程序的，村民代表会议所作决定无效。三是加强村规民约建设，及时修订完善村规民约，注重发挥好村规民约的引导和约束作用，推进移风易俗，整治婚丧陋习、天价彩礼、孝道式微、老无所养等不良社会风气。另外，要建立健全村级档案，及时做好档案的收集、整理、保管、鉴定、利用等工作，为本村各类组织及其成员、村民提供方便快捷服务。优化合并的村庄，组建过渡时期村务工作领导小组暂行原村委会职责。

　　（五）规范村务公开工作。认真贯彻落实《山东省村务公开条例》，修订和完善村务公开目录，进一步规范公开的内容、程序、时间、形式，实行村级事务事前、事中、事后全过程公开，并不断拓展和丰富村

　　务公开的内容，做到真公开、全公开、及时公开。加强村务公开栏建设，村务公开栏应设在村民居住相对集中、便于观看的地方，要有必要的防雨和防护设施。行政村优化后的村民委员会管辖多个自然村的，通过适当方式分别在各自然村进行公开。村民委员会成员届满离任经济责任审计结果，应在下一届村民委员会选举之前完成并公布；实行村级会计委托代理服务的，审计结果要在各村公布。要将村务公开纳入村民委员会成员岗位目标责任制和履行职责评议内容。

　　（六）强化村级民主监督。要建立责权明晰、衔接配套、运转有效的村级民主监督机制，村民委员会要自觉接受村民和村务监督委员会的监督，支持村务监督委员会依法履行监督职责。规范民主评议，进一步明确民主评议的对象和内容、形式和程序以及民主评议结果的运用，民主评议每年至少进行一次，村民委员会成员连续两次被评为不称职的，终止其职务。村民委员会成员要按照市级农业、财政等部门的统一部署安排，主动接受审计，因任期届满、罢免、职务终止等原因离任的村民委员会成员，未经审计，不得解除任职期间的经济责任。

　　（七）加强代码证书的管理和使用。村民委员会要按照××市××镇（街道）××村村民委员会的格式规范命名，并确保信用代码证上的名称与印章一致。村民委员会要加强基层群众性自治组织特别法人统一社会信用代码证书管理，在依法履职开展民事活动时，要规范使用代码证书。村民委员会主任出缺并补选后，按程序申请更换代码证书；因村庄撤并调整、村改居等发生变化的，应及时做好代码证书的注销或更换。

　　（八）着力提升村民委员会的服务职能。村民委员会要在基层党组织的领导下，积极做好本村精神文明建设、法治宣传教育、社会治安综合治理、生态环保、美丽村庄建设、民生保障、脱贫致富、民族宗教等方面工作。要严格执行村民会议和村民代表会议的决议决定。要依法办理村级公共事务和公益事业，调解民间纠纷、协助维护社会治安，向人民政府反映村民意见、要求和提出建议。要按照相关规定，积极协助镇街完成代办或承接的工作事项。

　　三、要加强对村民委员会规范化建设的领导村民委员会规范化建设是乡村组织振兴和乡村治理的重要内容，已列入各级政府重点工作综合评估事项，各镇街要高度重视。要将加强村民委员会规范化建设列入重要议事日程，作为当前和今后一个时期的重要任务来抓。要加强调查研究，找准影响和制约村民委员会规范化建设的重点、难点问题，研究制定具体推进措施，确保工作顺利有序推进。要坚持目标导向，统筹推进，狠抓落实，加强督促指导，确保取得实实在在的成效。要加强对村民委员会成员的教育培训，不断提升其政治素质和履职能力。要注重发挥王传喜式的优秀农村基层组织带头人的引领作用，大力发掘和培养一批干事创业、担当作为的基层群众自治组织负责人。莱西市人民政府办公室

　　2019年10月24日——结束——

　　

　　

篇十七：村民委员会能力提升的主要任务

　村民委员会工作职责范文

　　岗位职责，摆明了你的任务和是责任，你必需全权对它负责，岗位职责是由工种、职务、职称和等级等性质所组成，必须归属于一个人。以下是小编整理的，欢迎大家参阅。

　　第1篇:村民委员会工作职责村民委员会在村党支部的领导下开展工作，其主要职责是：1、宣传贯彻宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民履行法律规定的义务，执行计划生育基本国策，传达、贯彻上级政府的有关指示和决定。2、依照法律规定，管理本村属于村民集体所有的土地和其他财产，拟定本村经济、社会发展规划和年度计划。3、支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，推进社会主义新农村建设。4、尊重集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法的权利和利益。

　　5、兴办和管理本村的教育、文化、社会保障及其公共事业，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动，树立良好的社会风尚。

　　6、组织实施本村建设规划，兴修水利、道路等基础设施，指导村民建设住宅。

　　7、依法调解民间纠纷，协助维护本村的社会治安，向乡镇人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。

　　8、向村民会议或村民代表会议报告工作并接受评议，执行村民会议和村民代表会议的决议、决定。

　　9、法律、法规规定的其他职责。

　　第2篇:村村民委员会工作职责

　　第一条村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。

　　第二条办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向镇政府反映村民的意见、要求和提出建议。

　　第三条在兴办村内农田水利基本建设、修建村级道路与桥梁、植树造林等集体生产和公益事业项目所需资金或劳务中进行认真的“一事一议”的组织和引导工作。同时对兴办集体公益事业进行“一事一议”时，必须坚持量力而行、群众受益、民主决策、

　　上限控制、定向使用、财务公开的原则，由村民大会或村民代表大会民主讨论决定，防止出现以强迫命令的方式搞“一事一议”，严禁用“一事一议”之名搞乱收费、乱摊派、乱集资、加重农民负担。

　　第四条村民委员会负责对涉及村民切身利益的财务、事务、政务事项、依照规定的程序、时间和形式如实公布。

　　第五条发动和依靠群众，制定本村社会治安综合治理的措施，并认真检查落实。做好健全群众性自防自治的治安保卫组织和人民调解组织的工作，完善村规民约;积极协调配合政法机关打击违法犯罪分子，消除不安定因素和不安全隐患，特别要大力疏导、调解各种社会矛盾和民间纠纷，避免矛盾激化。

　　第六条坚持每月召开一次村委会干部参加的村务办公会，研究处理重要村务工作。对急需处理的村务工作，村委会应及时开会研究处理。

　　第七条健全民主生活会制度，坚持每半年和年终召开一次村委会组成人员的民主生活会，认真开展批评与自我批评。

　　第3篇:村民委员会工作职责

　　村民委员会在村党组织的领导下，履行以下主要职责:

　　1、编制并实施本村经济和发展规划及年度计划，管理村级财务。

　　2、支持和帮助农村合作经济组织依法独立进行经济活动，保障集体经济组织和村民承包经营者的合法权益。

　　3、按照规划搞好农村建设，改善村容村貌，发展公益事业，搞好公共卫生，改善居住环境，提高村民健康水平。

　　4、促进村民团结和家庭和睦，照顾五保户和特困户，依法调解民问纠纷，维护社会治安和生活秩序;

　　5、宣传贯彻法律、法规和国家政策，教育和推动村民履行纳税，服兵役等依法应尽的义务，执行计划生育的基本国策。

　　6、办好社会公益事业和福利事业。7、召集村民会议和村民代表会议，并报告工作;执行村民会议和村民代表会议的决定、决议。

　　8、协助镇人民政府开展工作;向人民政府反映村民的意见，要求和提出建议，维护村民的合法权益和利益。

　　(*素材****于网络，如有侵权，请联系删除。)

　　

　　

篇十八：村民委员会能力提升的主要任务

　村委会能力提升专项行动方案三篇

　　一、自身现状分析（一）优势分析1、精力充足，细心，做事积极主动。2、处理事情逻辑能力强，处理事情井井有条。3、技术上能独挡一面，能领导别人做事情，并能够注重下级的个人

　　能力培养。（二）不足剖析1、组织管理能力较弱，沟通水平不高。2、英语水平一般。3、对人与人之间的冲突的解决能力不足。

　　二、个人发展目标（一）终极目标：希望能通过自身的努力，最终能成为一名软件开发

　　行业的高级项目经理，高级项目经理能同时领导2~3个项目经理，即2~3个项目。

　　（二）一年目标：（20**~20**）提高英语水平，到达听说读写都流利的状态；提高沟通能力，能组织管理好下级，做一个下属员工的好领导；控制自己的情绪；培养良好的生活习惯，提高生活品质。三、具体方案实施

　　1、平时努力做好常规工作：认真工作、了解下属的想法、抽出时间来学习英语、争取用英语交流的机会，多看新闻，多说话，提高沟通水平。

　　2、业余时间广泛阅读各类有益书籍，汲取各领域知识，丰富自身知识结构。将工作与思考相结合，尽可能创造性地开展工作。

　　3、努力改进上班环境，提高下属的工作情绪，转被动为主动。

　　村委会能力提升专项行动方案二篇

　　我们每个人都是怀揣着理想走进大学校门的。大学生涯是人生里程中的重要阶段，而个人能力提升计划则是我们今后能够顺利实现理想的必要装备。

　　《大学》中说：“大学之道，在明明德，在亲民，在止于至善。后之而后有定，定而后能静，静而后能安，安能后而虑，虑而后能得。”因此做好个人能力提升计划有着十分重要的意义和作用。

　　秉着坚持清晰性原则、激励性原则及现实性原则，我对自己大学期间的职业能力的提升制定了一下计划：

　　大二为定向期：应考虑清楚未来是否深造或就业，了解相应的相关活动，应以提高自身的基本素质为主，通过参加学生会或社团等组织，锻炼自己的各种能力，同时检验自己的知识技能；可以开始尝试兼职、社会实践活动，要具有持久性，最好能在课余时间长时间从事于自己未来职业或本专业有关的工作，提供自己的责任感、主动性和受挫能力；增强英语口语能力，增强计算机应用能力，通过英语和计算机的相关证书考试，并开始有选择性地辅修其他专业的知识充实自己。

　　大三为冲刺期：因为临近毕业，所以目标应锁定在提高求职技能、搜集学校信息、并确定自己是否要考研上。在撰写专业学术文章时，可大胆

　　提出自己的见解，断了自己独立解决问题的能力和创造性；参加和专业有关的暑期工作，和同学交流求职工作心得体会，学习写简历、求职信，了解搜集工作信息的渠道，并积极尝试，加入校友网络，和已经毕业的校友、学长学姐谈话，了解往年的求职情况。

　　教师是人类文化的传递者，是培育新一代的园丁。教师要用自己的品格育人，以自己的良好德行和习惯去影响、塑造学生。作为合格教师，就必须具备一定的思想政治素质、科学文化素质、教育理论素质、技能素质、身心素质、风度仪表等，同时还必须具备教师职业道德素质。

　　当今社会竞争非常激烈。对每个教师的触动都很大。为了进一步丰富自己的专业知识、提高素质修养，适应教育改革发展和全面推进素质教育的需要，现结合自身实际情况，我对自己将来教师工作、学习制订以下计划：

　　1、巩固教师职业道德，在教育教学岗位上自觉加强师德修养，认真学习《教师职业道德》一书，不断完善自己的人格。

　　2、自觉学习和宣传马列主义、毛泽东思想，坚持邓小平理论，的重要讲话，提高自己的精神境界。

　　3、树立新的教育理念和思想。不断探索新的教法，在教学中有创新,活动中注重学习创新意识和动手兴趣的培养。

　　4、认真基本理论、教科研基本知识，树立正确的教育观，不断完善自己的知识、能力结构，提高自己实施教育教学的能力。每周看一篇教育理章，每月写一篇读书笔记。

　　5、规范自己的日常用语和行为举止，进一步树立教育的良好形象。

　　6、更新教育观念，树立服务育人的观念，关心爱护学生，尊重学生(/wlist-52-1.html"target="_blank">论文或教育教学经验文章、教案设计等，进一步巩固专业思想，不断提高科学教育理论水平和教育教学研究能力，更新知识，掌握必备的教育技能，提高执教水平。增强教育科研能力，勤读书，勤思考，勤总结。

　　认真进行自我认识、自我分析、找出自己工作中的不足，明确自身的优势与特长，根据自身的实际，确定自己的发展方向。虚心向有经验、有特长的教师学习，汲取新思想、新做法。

　　认真进行反思教学，做到边学习、边实践、边交流、边总结，认真写好反思记录，加强教师的研究性学习。

　　我要努力做好以上几点，加强学习和研究，进一步树立教育的良好形象，通过不断的自我改造、陶冶、锻炼，成长为道德高尚的人民教师，为教育事业的发展做出积极贡献，让领导放心，让家长满意！

　　我作为一名临床医学（专科）专业的学生。我庆幸自己选对了专业，因为如今的社会就业就跟买房一样的困难。而我的这个专业，只要认真努力的'学习，毕业后考到执业助理医师的执照就解决了就业的问题。并且我个人很崇敬医生这个神圣的职业。所以在大一时专业成绩名列前茅。但是，我清楚地知道，我不能只满足于眼前所取得的成绩，要想成为一名合格的好医生，光有学习成绩还是远远不够的，我需要做更多的努力。要想做到一定的平衡，我个人认为应当要对自己的人生道路与职业生涯早作规划，做到心中有数。

　　水无点滴量的积累，难成大江河。人无点滴量的积累，难成大气候。没有兢兢业业的辛苦付出，哪里来甘甜欢畅的成功的喜悦？没有勤勤恳恳的刻苦钻研，哪里来震撼人心的累累硕果？

　　只有付出，才能有收获。一位智者这样说过：一个不能靠自己的能力改变命运的人，是不幸的，也是可怜的，因为这些人没有把命运掌握在自己的手中，反而成为命运的奴隶。而人的一生中究竟有多少个春秋，有多少事是值得回忆和纪念的。生命就像一张白纸，等待着我们去描绘，去谱写。我唯一的愿望是通过自己的不断求知和进取能帮人从病痛之中摆脱出来。那作为临床医学专业的我们应该怎样规划自己的职业生涯呢？我认为应从以下几方面着手：

　　一是正确的认识自己。了解自己的优缺点，包括与人交际能力如何？动手能力如何？总结归纳自己最大的优点是什么。时刻提醒自己该做什么，不该做什么，应该怎样做，作为临床医学专业的学生就应该时刻提醒自己应该保持冷静的头脑，遇事急而不乱！在多次的失败中吸取教训，虚心向同学、老师、朋友请教，及时指出自身存在的各种不足并制定出相应计划加以针对改正，以一颗真诚与平和的心态去面对任何人。积极争取条件，参加相关兼职工作，以解决独立生活问题并增强自身的社会工作阅历，为以后创造更多的精神财富和物质财富打下坚实基础。

　　二是正确的看待职业。选择了医学，临床医学。不是像大部分人想的那样可以赚很多的钱，但我从来就不去想做一名医生到底能赚多少钱，钱是身外之物，在死亡面前，再多钱那又怎样，当我看到直播中医生正在极力抢救那些因为泥石流失去家园，失去亲人身受重伤的受灾人群时，我感动得落下泪来。我选择医学是因为我看到了它能解除人们的病痛，能延长人的寿命，能提高人们的生活质量，能让人们过的更幸福。而且我知道当人们失去最重要的人时的痛苦。经历了在医院见习的生活，目睹了一幕幕令人感动的场景。我深知作为一名合格的好医生所肩负着多大的责任(:村委会能力提升专项行动方案三篇)。我热爱这个职业，我愿意尽我最大的力量来努力去学好它，开创出卓有成就的未来

　　三是正确的规划未来。巩固基础学科的知识，万丈高楼平地起，只有地基好的楼才能建的高，地基不好的话地震了会塌。尤其是专业知识，不仅要学好，还要灵活运用。同时不忘学习英语。

　　之后确立目标阶段，了解相关应有的活动，并以提高自身素质为主。可以通过参加学生会和社团组织锻炼自己的各种能力，还可以开始尝试与自己未来职业有关或本专业相关的兼职，社会实践活动，提高自己的责任感、主动性和受挫能力。注意增强外语口语能力、计算机能力。通过英语和计算机的相关证书考试,并有选择性的辅修其他专业的知识充实自己，要是还有精力可以考虑考研究生。但主要精力要放在学业上。同时也应注意自身综合素质的提高。对我来说，这会是我理想中职业生涯规划的一个必经阶段,一个必须跨上的台阶.做好你的职业准备，做好你的职业生涯规划，你将受用一生！

　　

　　

篇十九：村民委员会能力提升的主要任务

　如何提高村民代表履职水平

　　村民代表会议是在村民自治实践中产生和发展起来的。村民会议作为一种直接民主的理念在中国广大农村具有不可操作性，所以在推行村民自治过程中，产生了村民代表会议。它较村民会议更容易举行或运作，也有较大的实际影响力和作用。但这种村民直选代表的尝试在实践中也存在一定的问题和代价。

　　一、村民代表会议的历史沿革用村民代表会议代替村民会议，是地方上自行采取的一种变通方法，因为《村民委员会组织法》的规定在实际中执行起来很难。由于以下几个方面的原因造成很难按照法定人数召开村民大会。第一，规模上的问题。中国的行政村是在原来生产大队的基础上设立的，规模较大，人口较多，一般在1000—3000人，这样规模的人口是很难召开村民会议的。第二，区域分布上的问题。主要指一些山区农村，村民居住分散，这就增加了召开村民会议的难度。这些农村的行政村往往由几个自然村组成。第三，开会时间难统一的问题。市场经济的发展，村民劳动和闲暇时间不统一，召开全体村民会议的时间难以保证。第四，社会流动性增加的问题，大量青壮劳动力外出打工或经商，这就给经常性召开村民会议带来了极大的困难。由于以上原因，所以各地在实践过程中制定了各种形式或名称不一的村民代表会议，如广东省雷州市松竹镇西山管理区菜园村在1997年8月成立的“菜园村村民代表议政会”，这是村的最高权力机构。据说湖北省1989年所通过的《村民委员会组织法》的实施办法是最早涉及到村民代表会议的省级法规。1990年9月，民政部下发了《关于全国农村开展村民自治示范活动的通知》，第一次以中央部委文件的形式肯定了村民代表会议。到1997年，全国50%左右的村建立了村民代表会议制度，其中辽宁、吉林、福建、山东、湖北、四川等省建立村民代表会议制度的村达50%以上。1998年10月14日中国共产党第十五届中央委员会第三次全体会议所通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》确立了村民代表会议这一制度，并且指出村民代表会议是一种民主议事的制度。《决定》指出，“搞好村民自治，制度建设是根本。重点是建立村民委员会的民主选举制度，以村民会议或村民代表会议为主要形式的民主议事制度，以村务公开、民主评议和村民委员会定期报告工作为主要内容的民主监督”。

　　1998年11月4日全国人大所通过的新的《村民委员会组织法》对村民代表会议给予法律上的认可，并用法律条文固定下来。

　　各省各地在其“实施办法”中又对新的《村民委员会组织法》中村民代表会议的有关规定，尤其村民代表会议的议事规则与程序作了详细的规定。在《浙江省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》(草案，1999年9月)中明确规定：“村民代表会议对村民会议负责”；村民代表会议至少每年召开一次会议；村民代表中，妇女应当有适当的名额比例；“人口不足五百人的村，村民代表人数不少于二十人；人口在五百人以上的村，村民代表人数不少于三十人”。

　　2010年10月《中华人民共和国村民委员会组织法》进行了完善。其中第二十五条人数较多或者居住分散的村，可以设立村民代表会议，讨论决定村民会议授权的事项。村民代表会议由村民委员会成员和村民代表组成，村民代表应当占村民代表会议组成人员的五分之四以上，妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之一以上。村民代表由村民按每五户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人。村民代表的任期与村民委员会的任期相同。村民代表可以连选连任。村民代表应当向其推选户或者村民小组负责，接受村民监督。村民代表会议由村民委员会召集。村民代表会议每季度召开一次。有五分之一以上的村民代表提议，应当召集村民代表会议。村民代表会议有三分之二以上的组成人员参加方可召开，所作决定应当经到会人员的过半数同意。

　　2012年3月31日通过的浙江省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法对村民代表的职责作了具体的规定。人数在三百人以上或者居住分散的村，可以设立村民代表会议，讨论决定村民会议授权的事项。人数不足五百人的村，村民代表人数不少于三十人；人数在五百人以上不足一千人的村，村民代表人数不少于四十人；人数在一千人以上的村，村民代表人数不少于五十人。村民代表按若干户推选一人，或者由各村民小组推选若干人。推选村民代表应当由推选单位有选举权的半数以上村民或者三分之二以上的户的代表参加，采用无记名投票或者举手表决方式，按得票数从高到低产生。同户不得产生二名以上村民代表。推选村民代表应当通过单列名额等形式保障妇女村民代表的当选。村民代表的任期与村民委员会的任期相同。村民代表可以连选连任。

　　二、村民代表的权与责村民代表会议由村民推选的代表组成，是村民会议的重要补充形式。在村党支部的领导下，接受村委会的管理，遵循民主、合法、代表民意的原则，行使

　　村民会议的部分权力。可是，《组织法》没有具体的条款明确规定村民代表究竟有哪些职责？但是我们从2012年3月31日通过的浙江省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法中明确地看出或归纳出村民代表的权责。

　　1、村民代表的任职资格和任期。村民代表必须拥护党的路线、方针、政策，遵纪守法；依法具有选举权和被选举权；关心集体，办事公道，在群众中有较高威信；具有履行代表职责的能力、时间、精力。

　　村民代表的任期与村民委员会的任期相同，每届任期三年，可以连选连任。村民代表丧失行为能力或者被判处刑罚的，其职务自行终止。村民代表严重违反村民自治章程、村规民约，或者连续三次无正当理由不参加村民代表会议的，可以由原推选单位终止其资格。村民代表书面向村民委员会提出不再担任村民代表要求的，经原推选单位同意，可以不再担任村民代表。原推选单位三分之一以上有选举权的村民或者户的代表书面联名，可以向村民委员会提出取消本推选单位产生的村民代表的资格。村民委员会在接到提出取消资格要求的三十日内，应当召集原推选单位有选举权的半数以上村民或者三分之二以上的户的代表进行表决。表决应当经到会人数的过半数通过。村民代表出缺的，由原推选单位决定是否进行补选。村民代表的变动情况由村民委员会于五日内向村民公告。2、村民代表的职权：村民会议可以授权村民代表会议行使其一定的权利。村民会议向村民代表会议授权，可以通过召开村民会议或者村民书面表决形式进行，也可以在村民会议通过的村民自治章程中明确。授权应当明确授权事项、授权期限。以下村民会议的权利均可授予村民代表执行。（1）、涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：（一）本村建设规划，经济和社会发展规划、年度计划；（二）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；（三）本村享受误工补贴的人员及补贴标准；（四）从村集体经济所得收益的使用方案；（五）土地承包经营方案；（六）村集体经济项目的立项、承包方案；（七）宅基地的使用方案；（八）征地补偿费的使用、分配方案；

　　（九）以借贷、租赁、抵押或者其他方式处分村集体财产；（十）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。2）、村民会议审议村民委员会的年度工作报告，评议村民委员会成员的工作；有权撤销或者变更村民委员会不适当的决定；有权撤销或者变更村民代表会议不适当的决定。

　　3、村民代表的职责（1）村民代表应当向其推选户或者村民小组负责，接受村民监督。村民代表应当联系其推选户或者若干村民，经常性地征求、听取所联系户或者村民的意见，村民代表参与讨论村级重大事务，及时反映村民的意见和要求，提出合理化意见和建议。

　　（2）村民代表应积极向群众宣传并带头执行党的路线、方针、政策，遵守国家法律、法规和上级决议、决定以及村民代表会议（村民会议）讨论通过的重大事项。

　　（3）支持并带头完成上级安排的各项工作任务，帮助村两委会开展工作。（4）反映民意，融洽关系，化解矛盾，维护社会稳定。三、村民代表的现状与存在的问题绍兴县基本每个行政村都选举产生了村民代表，选举方式或以组为单位，或村民按每五户至十五户推选一人，平均是30-40人中有一个代表，3-4代表产生一个村小组长，其中党员比例一般是占三分之一到二分之一不等。其中三分之一为女代表，投票方式都是无记名投票。（主要来自于平水镇数据）经过县里几个乡镇的调研，总体上，我县村民代表工作取得不少成绩，但仍处于逐步完善的过程中，还存在不少法律执行、制度设计、政治文化培育等方面的问题。同时，随着经济社会发展进入新阶段，民主意识和诉求不断增强，利益主体呈现多元化，公共服务需求日益增长，加强社会管理的任务越来越重，这些都给村民代表工作带来了许多挑战和任务。（一）民主直选——有序竞争难度加大直接选举不仅能直接表达选民的意愿，更好地维护选民利益，而且能激发选民参与政治的积极性。但在实际的选举过程中还面临许多难题。一是代表性不广，村民代表以组为单位推选，容易使家族、派别利益群体影响选举公正；村民代表以得票高者得之，不需要达到一定的比例，容易造成代表的广泛性不够，有些村，5票就能选出一个村民代表，而且使后续书面授权书签字难以开展。二是参选资

　　格要求不严，对村民代表候选人的资格限制过宽，导致三教九流的人物都能做村民代表，不利于村两委会顺利开展工作。三是参选动机不正，一部分人以不良参选动机，贿选、不正当竞争行为更加隐蔽、复杂，由“地面转为地下”，“台前走向幕后”，少数财力雄厚的参选人直接送现金，或借过节看望亲戚朋友之便送礼拉票。四是民主选举意识不强，部分选民行使选举权还有待教育引导。如有的村民行使选举权易受外界干扰，影响了选举结果择优性，不利于形成良性竞争；有的村民把民主简单化、利益化，只选“自己人”、“本房本族人”。可谓“民主选举、自利为准”。

　　（二）法定权利——职责统一难以实现村民代表被《组织法》赋予了很大的职权，但村民代表的素质却未能良好地履行这些职权。一是整体素质需进一步提高。从调查的情况看，党员的整体素质高于村民代表的整体素质。有些村民代表公开要求待遇，对人不对事，针对村干部个人。在参加会议时，常常从自己的切实利益出发来决定对事情的看法，无切身利益相关时采取默认的方式，有利益牵扯时选择对自己有利的决定，村民代表未能及时发挥作用，未能反映本组村民的意愿，怕做“恶人”得罪人。如土地征用等事项往往通过较难。有些代表主观性强，敢于直言的少。二是履职能力需进一步增强。很多村民代表不明自己的职责，有的代表对于村级事务、政策法律法规了解不多，难以有比较理性的认识和判断。有些村民代表参加村民代表会议，没能做到事先联系村民、征求意见，会上发表的只是个人意见。有的代表长期在外打工或忙于创业，不认真履行职责甚至无故不出席。多数村为了顺利召开村民代表会议，适当发些误工补助，从30元到100元不等，村民代表多数乐意接受。（三）议事监督——规范程序不够系统大部分村未能制定工作制度，对村民代表会议如何召开、如何讨论、如何表决，没有程序性的规定。更不要说对议事事项作具体或详细的规定了。多数村未将村民意见反馈这个重要程序列入“制度”，从而影响了该制度的完整性。有的村制定的程序缺乏刚性、约束性。如，表决不通过，应该怎么处理？随意性比较大、力度不够。有的地方村民代表到会前还不清楚会议讨论的内容。再是民主监督能力不高，一是失位现象，村民会议对村民代表会议监督难到位。有的地方长期不开村民会议，对村民代表会议的约束规定几乎是“空摆设”。有些村很少开村民代表会议，有些村民代表参加会议不多等等。二是缺位现象，村民代表对村务决策、村务公开、财务管理、“三资”管理、工程建设管理、强农惠农政策落

　　实情况的监督，缺乏专门的业务知识经验。监督工作还不同程度地遭遇农村熟人社会的影响。三是越位现象，村民代表是履行监督权，但有些村民代表把监督权当成村委会执行实施权，造成村里不能顺利开展。同样，有些村务监督委员会的工作也存在越位、缺位现象，监督机构并没有置身于决策管理活动之外，而是在所谓全程监督的理念指导下置身于具体村务决策管理之中。

　　（四）女性代表——发挥作用情况不一女性村民代表参与村里公共事务的决策和管理是女性社会地位的最直接、最

　　根本的体现，女性当选为村民代表，是实现女性参政议政的重要渠道。一方面，她们有机会参与村务政务管理和决策，不仅锻炼了能力，而且提高了素质。另一方面，提高了农村女性参政议政的能力，增强了农村基层组织的凝聚力。女性村民代表当选后，能为村里的发展带来更好的建设性意见和建议。但在实际中，女性村民代表在全县各地的作用发挥不一，她们参与村务、政务管理的状况很不平衡。经济相对欠发达的村反映妇女代表占三分之一的比例过高，妇女村民代表的综合素质与参政能力不高。而经济较发达的村在反映，很多妇女代表体现出极高的参政热情，他们往往在代表中敢于发言，敢于问责，发挥好女村民代表的作用，一些问题就能迎刃而解，一些事情就会事半功倍。

　　四、如何发挥村民代表作用如何真正把村民代表组织起来，切实发挥他们的主体作用，是当前农村自治建设迫切需要解决的课题。村民代表代表着全村的村民，如何发挥村民的作用，带领村民走上致富路，我们应该从以下几方面入手：一是规范改善选举模式。有条件的村应打破村民代表按小组选举的模式，就以户、区域为单位进行选举，选举产生的村民代表需要达到一定的投票比例，对村代表的资格进行必要的限制，继续完善资格条件审查制度。进一步完善“自荐直选”程序，创造条件，鼓励农村优秀人员参选，优化方式，充分尊重选民意见，在选好选优的过程中，提高选举质量，降低选举成本，推进民主理性发展。依法规范选举，倡导有序公平竞争。认真抓好法定环节，严格委托投票办理、审核程序，减少和规范流动票箱使用，注重选举现场的精细化设计和管理。改进候选人介绍方式，积极创造有利于参选人充分表达意愿的环境和条件，通过竞职演讲、统一走访选民等形式，提供合法、公平的竞争平台。继续采取有力措施查处贿选拉票等违法违纪行为。

　　二是加强党对农村事务的领导。村民委员会组织法总则第四条中规定充，基层党组织要发挥领导核心作用，领导和支持村民委员会行使职权。为充分体现党的领导，交由村民代表会议表决的决议需要先在党员大会中进行讨论酝酿，以党组织决策带动村民代表的决议，必要时村民代表会议和党员会议一起召开，共同投票。党员要积极参与村民代表的选举，增加党员在村民代表中的比例，以党员的先进性逐步带动村民代表素质的提高。理顺村民代表大会与党员会议的关系，在村民代表中建立负责的村小组长，更好地协调村民代表的关系。

　　三是加强对村民代表的教育培训力度。针对村民代表参与村级事务管理的能力，如政策法规水平、管理水平、服务意识和创新意识等有待进一步提升。所以必须把提高他们的综合素质作为一项重要的任务抓紧抓好。通过培训，切实提高村民代表三种意识。1、提高学习意识。作为村民代表要正确行使好职责，就要加强学习，努力提高自己的政治素质、文化素质和思想素质。现在新东西、新事物层出不穷，只有靠勤奋学习，才能适应形势发展的需要。学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观指导本村的经济实践。同时还要学一点科技知识、市场经济知识和法律知识（随着我国社会主义民主法制建设的逐步推行，法治已是必然的趋势，法律是一件工具，拿起她我们可以得心应手地开展工作；法律是一件武器，举起她我们可以理直气壮地维护自己的权益。在法治的社会里，不懂法的人就像是文明社会里的文盲一样，事事时时处处都会碰壁。在这样的时代背景下，我们要多学一点法律知识。我想作为一名村民代表，至少要懂得以下方面的法律知识：一是要懂一点宪法知识；二是要熟悉《中华人民共和国村民委员会组织法》、《浙江省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》、《浙江省村民委员会选举办法》等有关村民自治法律法规；三是要熟悉有关民法、刑事诉讼、民事诉讼以及治安管理方面的法律法规。要将法律知识运用到日常生活和工作中，要用法律来很好地为村民服务，用法律手段来维护村民和自身的利益。）。2、提高服务意识。围绕爱民、为民、富民、安民，为村民群众谋利益。做到“三公”：要公心，代表的权力是村民赋予的，必须对村民负责，用好这个权力。每一位村民代表都要经常想村民之所想，急村民之所急，诚心诚意为村民办实事，谋利益，不能搞特殊化，谋一人或一个小团体之私利；要公平，要严格执行国家的法律法规、上级的文件规定和村委会、村民代表会议所作的决定，做到令行禁止，政令畅通。决定的事一定要落实，要坚持原则，不怕得罪人；要公正，在自己的职权范围内，认真负责地做好工作。在实际工作中，在维护村民的

　　利益上，要说老实话，敢于说真话，要讲大局，讲正气，加强团结，互相配合，不要回避矛盾、推诿扯皮。3、提高代表意识。一方面在参与讨论村级重大事务时要真实反映村民的心声，代表村民的意志。要真实反映村民的意志，唯一的途径就是平时要多与村民联系，多和他们交朋友，要了解每一个你所代表的村民在干什么，想什么，需要什么。这样，才能把握工作的主动性。另一方面当村民代表会议作出决定、决议后，要及时向你所代表的村民传达，做好宣传、发动工作，使会议精神能够得到广大村民的广泛理解、支持，进而得到有效的贯彻落实。这项工作是村民会议的最后一个环节，但也是最重要的一环。能否做好这项工作，在某种意义上也是对村民代表是否代表村民意志的一种考验，如果我们每一位村民代表都能真实反映民情民意，那么，会议的决定就能得到村民群众的广泛支持和自觉落实；反之，则会招至村民群众的反对和唾弃。

　　四是创新机制建设。1、建立村级重大事务科学决策制度。在每次决策重大村务时，先由村民代表会议推选出若干名村民代表组成“村民代表调查小组”，主要职责包括两大块：决策前的调研摸底，质询会时接待群众；在日常生活中负责收集村情民意，负责相关法律法规、政策在群众中的解释和宣传。代表们在参与村务决策过程中，能够真正听取和吸收各类利益群体的利益表达，保障决策的科学性、可行性和群众认可度。2、创设党员、村民代表接待室。建立以党员、村民代表接待室为主要载体的村民利益对话机制。每星期固定时间、固定场所，选派若干名党员和村民代表，负责听取村民对本村各项事务的意见和建议，记录在案，并由接待的党员、村民代表提出初步解决意见后，报村两委会和村民代表会议。村“两委会”每次召开村民代表会议时，必须向村民代表通报村民反映的意见、建议的处理情况。由于村民代表具有广泛的群众基础，他们用群众乐于接受的语言和方式向群众作出解答。3、建立村民代表量化评价制度。建立村民代表评选制度，对村民代表进行量化管理，增强村民代表的个体荣誉感，以激发村民代表的工作热情、参政议政和认真负责的精神。即每年在年终村民代表会议上由村民代表对一年来各自履行职责情况进行自评和互评，按得分高低确定前几名为优秀村民代表，给予一定的精神和物质奖励，并组织优秀村民代表到各村巡讲如何履行代表职责。可以采取公告的形式，对那些考核不合格的代表上栏，向村民公开他们的不良事迹，增强他们的羞耻心和荣誉感。

　　五是充分引导女性代表发挥作用。要扩大女性村民代表选优评优的比例和范围，进一步提高她们的工作积极性。要做好她们之间的学习交流和结对联系工作。一方面，组织一些活动，比如女性村民代表联谊活动、交流会、外出考察等形式，密切各村女性村民代表之间的联系，加强一些好经验好方法上的交流以及感情上的沟通，扩大视野和交往面，着力整合社会资源，共同为她们参政议政创造良好的社会环境。同时可以印发通信录，方便联系。另一方面，街道的女性干部可以与各村女性村民代表进行结对联系，为她们行使职权进行指导和帮助，切实提升她们在民主决策、民主管理、民主监督中的作用。还可积极探索实行女性村民代表议案申请制度，她们根据所代表群众的实际情况，及时传达群众的意愿和需办理的事情，真正发挥她们代表的作用，切实保障人民群众的根本利益。