深入了解民情充分反映4篇深入了解民情充分反映 关于反映社情民意信息工作的实施细则 了解和反映社情民意是人民政协履行职能的重要基础和关键环节。为了进一步加强和规范反映社情民意信息下面是小编为大家整理的深入了解民情充分反映4篇,供大家参考。
篇一：深入了解民情充分反映
关于反映社情民意信息工作的实施细则了解和反映社情民意是人民政协履行职能的重要基础和关键环节。为了进一步加强和规范反映社情民意信息工作，充分发挥人民政协反映社情民意信息工作在履行“政治协商、民主监督、参政议政”职能中的重要作用，根据《中国人民政治协商会议章程》、《全国政协反映社情民意信息工作条例》和《全省政协系统信息工作考评办法》，结合我县政协工作实际，制定本实施细则。
第一条做好了解和反映社情民意工作，有利于广大人民群众行使当家作主的民主权利；有利于推进决策科学化、民主化；有利于实行民主监督，防止和遏制消极腐败现象；有利于维护和发展安定团结的政治局面。
第二条反映社情民意信息工作是各级政协组织、政协各参加单位、各民主党派、工商联、无党派人士及政协委员围绕各级党委、政府中心工作和经济社会发展大局，通过政协专门性的内部刊物和专用网络等报送渠道，就政治、经济、文化和社会生活以及人民群众普遍关心的热点、难点、焦点问题，向各级党委、政府反映情况，提出意见和建议的有效手段。
第三条反映社情民意信息工作以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，围绕中心、服务大局，为促进经济社会全面协调可持续发展建言献策。
第四条反映社情民意信息工作应坚持：一要注重质量。着眼大局，贴近实际，贴近群众，经过深入调查研究和认真分析提炼，形成能充分反映需要中央和地方决
策部门了解的有水平、有分量的社情民意信息，为各级党政领导及相关部门提供有价值的决策参考；二要真实准确。有喜报喜，有忧报忧，实事求是，原汁原味地反映；三要突出特色。注意界别性，避免一般化。注重发挥政协的特色与优势，重视反映其它渠道不易掌握、不易反映、难以得到的社会情况和群众意见；重视反映统一战线内部中、高层人士的意见；重视反映不同界别和特殊群体的需求；四要讲求实效。做到收集快、整理快、报送快，对重大事件、重要情况一事一报，急事急报，必要时跟踪连续报。
第五条反映社情民意信息工作是政协委员履行职能，发挥主体作用的重要方式。政协委员要以高度的政治责任感和使命感，密切联系群众，重点联系本界别群众，深入了解民情、充分体察民意、广泛汇集民智，认真撰写，积极反映社情民意，每半年至少反映一条高质量的社情民意信息。
第六条做好反映社情民意信息工作是人民政协组织的一项基础性、经常性的重要工作，也是政协机关各部门的重要职责。政协委员要利用视察、专题调研、外出考察等方式，积极收集整理反映社情民意信息。
第七条各民主党派和工商联是反映社情民意信息的重要单位，各乡（镇）政协联络组是反映社情民意信息工作的重要组织。要积极维护政协委员依照国家宪法、法律和《中国人民政治协商会议章程》反映社情民意的民主权力，为他们了解和反映社情民意创造条件、提供服务。
第八条反映社情民意专门工作机构设在县政协办公室，负责社情民意信息的收集、编审、报送和反馈，并根据省、市政协的安排和要求，做好全县政协组织信息业务的指导、协调、服务及考评工作。社情民意信息按规定审批后，通过县政协
《政协社情民意》刊登，并通过省、市政协系统社情民意专线网上报。需经新闻媒体报道的，要认真筛选审查，并报主管领导批准后播发、刊登。
第九条对县级以上领导批示的信息，应及时反馈，并跟踪了解落实情况，促进成果转化。通过《政协社情民意》、怀仁政协网站、新闻媒体等多种形式，对全县政协组织的信息工作动态、经验做法、重大活动、信息批示采用及成果转化等方面情况，及时进行宣传报道，以利学习、交流、激励鼓劲，推动我县政协反映社情民意信息工作不断向前发展。
第十条坚持完善和落实反映社情民意信息工作量化考核制度，定期通报反映社情民意信息工作情况，加强信息工作规范化、制度化和程序化建设。将政协各委（室）、乡（镇）政协联络组、政协各参加单位及全体委员纳入县政协反映社情民意信息工作量化考评体系，按照信息撰写采用情况和领导批示情况量化打分、排队，每年进行评比。评比结果作为各单位和政协委员业绩考核和评优评先的重要依据。
第十一条不断加强反映社情民意信息工作队伍建设。配齐配强专职工作人员，建立特邀信息员制度，聘请若干政协委员和有关部门同志为特邀信息员。不断加强政治理论学习和业务培训。
第十二条加强与省、市政协及其它政协组织之间反映社情民意信息工作的沟通联系和学习交流。
第十三条本细则自政协怀仁县委员会常务委员会会议审议通过之日起施行。由政协怀仁县委员会办公室负责解释。
篇二：深入了解民情充分反映
精选公文范文管理类工作总结类工作计划类文档欢迎阅读下载精选公文范文管理类工作总结类工作计划类文档感谢阅读下载为了进一步完善地方党委的决策机制促进地方党委决策的科学化民主化湖南省党建研究会课题组在会长戚和平同志的指导下副会长王晓生同志的具体指导并参与下以三个代表重要思想为指导按照十六大完善深入了解民情充分反映民意广泛集中民智切实珍惜民力的决策机制推进决策科学化民主化的精神从月至月用开座谈会个别访谈问卷实地考察等方式对邵阳永州郴州长沙市邵阳新邵宁远蓝山永兴宁乡区两级地方党委的决策情况进行了调查全文共计10249字
进一步完善地方党委决策机制的调研报告进一步完善地方党委决策机制的调研报告中国共产党作为执政党，其决策在各种决策主体的决策系统中，具有决定性的意义。中国共产党是由中央、地方、基层三个层面党的组织组成的。其中地方党委的决策及其执行情况，影响和制约着所属地区各级、各部门党组织的工作，关系到一个地区经济社会的发展，关系到中央路线方针政策的贯彻执行，说到底，关系到全面建设小康社会目标的实现和中国特色社会主义事业新局面的开创。
为了进一步完善地方党委的决策机制，促进地方党委决策的科学化、民主化，湖南省党建研究会课题组在会长戚和平同志的指导下，副会长王晓生同志的具体指导并参与下，以“三个代表”重要思想为指导，按照十六大“完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，推进决策科学化民主化”的精神，从4月至6月，用开座谈会、个别访谈、问卷、实地考察等方式，对邵阳、永州、郴州、长沙4市，邵阳、新邵、宁远、蓝山、永兴、宁乡6县和双清、苏仙岭、雨花3区，就市、县(区)两级地方党委的决策情况进行了调查。同时，调阅了2019年省委组织部对岳阳、株洲、湘潭等9个市州领导班子考察中涉及贯彻民主集中制情况的材料。在获取大量第一手材料的基础上，对如何改革、完善地方党委决策机制的问题引发了一些思考。
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一、对地方党委决策情况的基本估价
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就调查4市、9县(区)的地方党委来看，决策情况总的来说是好的。许多同志特别是一些年纪较大的同志在座谈中谈到：“过去地方党委作决策，不少是感情用事、凭经验办事。搞了一些‘三拍’(拍脑袋决策、拍胸脯强令执行、拍屁股开溜)项目。教训太大了，交的学费太多了。”现在地方党委考虑问题总的来说比过去成熟得多。地方党委的决策正在实现由个人或少数个人拍板向民主决策、由经验决策向科学决策、由谋断一体决策向谋断分离决策、由分散决策向系统决策的转变。突出地表现在处理以下关系上比过去有了明显的进步。
一是在吃透上情、了解外情与掌握下情的关系上有进步。不少同志在发言中说，地方党委的工作作为全党工作的一个局部，必须坚定不移地贯彻党的路线方针政策，服从全党全国工作的大局；地方党委作为一个地方的领导核心，其决策必须掌握、熟悉下情，在深入调研基础上以本地实际作为它的立足点。有些同志还认为现在的社会是开放型社会，因此还应拓宽调研的内容，通过多种信息渠道和“走出去”，学习、借鉴外地的经验。永州市委副书记龚武生说：“吃透上情、了解外情、掌握下情，并使三者结合起来。这是地方党委决策的基础性工作。这一工作做得如何关系到地方党委决策的成败。”我们所调查的各个市、县(区)，都提出了好的发展思路，制定了经济社会发展的中长期计划和一些事关全局的重大问题决策。这些，都是立足本地实
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际，创造性地贯彻上级精神，借鉴外地经验的产物。
二是在处理革命热情和科学态度的关系上有进步。座谈中不少同志说，地方党委的工作要有所作为，就必须有共产党人的使命感、责任感和紧迫感，在决策中体现开拓进取精神，发挥主观能动性。同时，必须把革命热情和科学态度结合起来，把发挥人的主观能动性和尊重客观规律性结合起来。长沙市委、市政府为提高城市综合实力，以争创一流的精神，对城市建设高起点谋划。同时，运用经济规律和经济杠杆，发挥市场调节机制作用，使多种经济形式、资本构成参与城市建设和管理，带来了很好的经济和社会效益。在短短的三年内，在全国城市综合实力排名中，长沙市就由第19位提升到了第12位。长沙市不少干部、群众反映，长沙市委、市政府关于长沙市建设和经营管理的一系列重要决策，就是革命热情和科学态度相结合的范例。不少同志反映，现在地方党委决策，都讲科学、讲按规律办事，讲投入和产出之比，那种“不怕想不到，就怕做不到”，“人有多大胆，地有多大产”的革命狂热基本上没有了，同时又绝不安于现状，体现了共产党人的蓬勃朝气和昂扬锐气。
三是在发挥群众、专家和领导作用的关系上有进步。一些市县的领导同志说，以往不少重大问题往往只是由少数领导者想办法、作决定，群众很少有参与权、知情权、选择权、监督权。有的甚至长期对群众封锁消息。更谈不上听取专家意见，请专家咨询和论证。现在，
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地方党委作决策一般都注意贯彻群众路线。其主要形式有：(1)要求开展经常性调研和重大问题决策前的专题调研，深入基层、深入群众听取意见和建议。(2)对重大问题决策利用市县的媒体或张榜进行社会公示。(3)成立由具有代表性的有关人士及老同志组成的市县委“智囊团”或专门机构。(4)建立市县委和市县政府一把手和群众沟通的热线电话。在集中群众智慧的同时，市县委作决策都注意发挥了专家的作用。蓝山、苏仙、宁乡等县(区)除了重大问题决策临时请专家咨询外，还常年固定聘请了一些专家作本地经济社会发展的顾问。邵阳市委副书记肖刚强说：我们有“四不决策”的规定，即：没有调查研究不决策，没有群众参与不决策，没有专家意见不决策，没有两套以上的方案供选择不决策。他认为，只有集思广益，领导者的作用才能建立在科学的基础上。
四是在处理理性自觉和制度规范的关系上有进步。现在，市县委对决策一般都很重视，都能建立在理性自觉的基础上。这是保证决策正确有效的思想认识基础。永州市委近年来在市县(区)领导干部中开展了民主集中制的再教育，增强了地方党委民主决策的意识。长沙市雨花区委2019年9月召开了科学民主决策经验交流会，在总结经验的基础上进行理论上的抽象，大大深化了对决策规律的认识。在提高理性认识的基础上，决策的制度建设普遍有所加强。所调查的市县委都建立了调查研究制度以及与决策相关的一些制度，其中宁远县委还有比较配套的关于决策问题的制度。初步建立起来的制度规范，为实
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现决策科学化民主化提供了保证。
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党委正确决策是客观规律的反映，而决策的执行则是主观见之于客观的东西。决策出效益，决策出生产力。科学的决策带来了经济的发展和社会的进步。所调查的4市、9县(区)由于决策水平提高，都出现了良好的发展势头，有的取得了显著的成效。宁乡县委近年来在全县上下开展了宁乡发展思路的大讨论，要求全县干部群众“跳出湖南看宁乡，走出宁乡找差距”，提出了“经济进三强，建设卫星城”的总体目标，做出了一系列的重大决策，实现了经济的超常规和跨越式发展，去年财政收入接近4亿，实现了跻身全省三强的目标。
地方党委在决策逐步走上科学化民主化轨道，决策水平不断提高的同时，调查中我们感到也还存在一些不足和不完善的方面。比如，在决策各种变数增加的情况下，信息反馈机制还跟不上形势；有的还没有完全走出封闭式思考问题的圈子，思想有待进一步解放，思路有待进一步拓宽；有的还存在发挥民主不够或“当断不断”的情况；有的虽建立了一些制度，但还不够完善，也还不够配套，特别是缺乏规范党委、人大、政府这些决策主体之间职能关系的制度；有的还存在机械地执行上级决策和照搬别人经验的情况，缺乏创新精神，等等，这些问题的存在，有客观的原因，也有主观的原因。从客观上讲，我国社会正处于转型期。决策中的问题明显地带有长期存在的旧体制的痕迹。从主观方面，主要是地方党委班子特别是“一把手”的素质还不完
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全适应改革开放深入发展、竞争日趋激烈、科技进步日新月异的新形势。
二、地方党委决策的基本特点和必须遵循的原则
地方党委决策和其他决策主体的决策有共性，也有它的特殊性。在认识和掌握决策的共性时，注意研究它的特殊性，并根据其特点，确定地方党委决策必须遵循的特殊原则，地方党委的决策水平才能真正得到提高。1、它是导向性决策，必须坚持党对国家事务实行政治领导的原则
毛泽东曾把革命党比做“群众的向导”。地方党委在一个地方正是这种向导，其决策具有定向、引导、示范等功能，它在地方的决策系统中是一种导向性决策。而其他决策主体的决策则处于配合和从属的地位。调查中感到，地方党委做出的本地经济社会发展的重大问题决策特别是发展思路都起了这种作用，没有其他决策主体的决策另唱一个调、另吹一把号的情况。但是，要发挥地方党委决策的导向作用，就必须坚持党的领导核心地位不动摇，坚持党对国家事务政治领导的原则不动摇。党组织是政治组织，党领导的全部任务就在于实现自己的政治路线、政治纲领，以从根本上实现最广大人民群众的根本利益。因此，尽管党的领导实现方式有政治领导、思想领导、组织领导三种，但从根本属性来讲则是政治领导。诚如邓小平所说，“党的领导责任
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是放在政治原则上”。(《邓小平文选》第一卷，第12页)在一个地方，只有各级各类组织和广大社会成员认同和自觉接受地方党委的政治领导，才能使地方党委的决策真正起到导向的作用。
2、它是宏观性决策，必须坚持总揽全局、协调各方的原则
在一个地方，地方党委和其他决策主体决策的职能怎么划分，哪些该由地方党委决策，哪些不该由地方党委决策，也就是说地方党委决策应把握什么样的“度”，这是值得研究的一个问题。一些同志在座谈中说，“过去，在‘党的一元化领导’的口号下，党政不分，以党代政，党包揽一切事务，事无巨细，都是党委说了算，这种局面不能再出现了。”不少同志说得好，地方党委决策是宏观性决策，它必须管方向，议大事，谋全局，集中精力抓好带全局性、战略性和前瞻性的重大问题。大家反映这方面总的来说比过去好多了，当然也还存在某些“过”与“不及”的情况。要使地方党委决策成为宏观性决策，就必须坚持江泽民同志多次强调的“总揽全局、协调各方”的原则。地方党委对一个地方的经济社会事务应总揽，不能一切都包揽。应支持人大、政府、政协、群众组织和经济文化组织依照法律和各自的章程，独立负责地开展工作，做出自己相应的决策，从而形成发展经济和推进各项事业的最大合力。
3、它是集团型决策，必须坚持少数服从多数的原则
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按决策方式的不同，一个单位的领导班子有首长负责制和委员会制两种不同的体制。实行首长负责制的班子在决策中也应贯彻民主集中制的基本原则，但不要求照搬民主集中制的程序和方式，首长具有最终决定权。我们党的各级各类组织，实行的都是委员会制，其决策都是集团型决策。这种决策不能由个人或少数人做出。针对我们党内在一个时期存在的个人或少数人说了算的弊端，邓小平曾批评这不符合“少数服从多数的原则”，表明“民主集中制还没有成为严格的制度”。(《邓小平文选》第二卷，第230页)座谈中许多同志认为，坚持集团型决策，最根本的是坚持民主集中制中少数服从多数的原则。现在这一原则总的来说是坚持得比较好的。没有发现市县委书记凌驾于集体之上、搞个人说了算的情况。个别访问的邵阳县委书记周符波、永兴县委书记赵立民等说：作为县委的一把手，要在摸清底子的基础上，对全县经济社会发展进行总体筹划，在县委一班人中进行正确的引导，但在对重大问题表决中，自己也只有平等的一票，绝不能把个人的意志强加于班子中的其他同志。
4、它是指导性决策，必须坚持党的主张国家意志化的原则
地方党委对本地的重大问题进行决策，是实现党的领导的中心环节。但是，党作为政治组织不具备行政的权力，其决策对社会成员不具有指令性作用，而只有指导性作用，它是一种指导性决策而非指令
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性决策。这种决策的贯彻执行，除了宣传教育和共产党员的示范引导外，一般还需要以立法建议的形式，通过法律程序，由国家权力机关最终决定。因此，地方党委决策必须依法办事，必须在宪法和法律的范围内活动。涉及经济文化事业、国家事务的决策，只能把自己的主张国家意志化才能要求社会成员执行。实现党的主张国家意志化，是地方党委决策的一项重要原则，是依法办事的题中应有之义。调查中普遍反映，现在地方党委依法办事的观念都有了增强。涉及经济社会发展的重大问题和重要人事安排的正确决策一般都实现了国家意志化。
5、它是过程性决策，必须坚持从实践中产生、在实践中检验和完善的原则
决策是决策主体针对决策客体，通过调查研究，依据客观条件，使用科学方法，从若干个方案中选择一个具有合理性和可行性的方案而进行的分析、判断和抉择的过程。它具有过程性。这个过程说到底是个认识过程。由于一个正确的认识往往需要经过从实践到认识，从认识到实践多次反复才能够完成，因此，一个正确的决策也要经过多次反复才能形成。有的同志深有感触地说：我们过去上一些建设项目，当时看来是可行的，随着时间的推移，后来发现它并不可行；当时看来是先进的、超前的，后来发现它是落后的。这些情况的产生，究其原因，一是决策主体当时的认识并未完全达到与客观规律性的统一；
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二是随着实践的发展，原来主观与客观的统一和平衡被打破。据此，座谈中许多同志认为，决策具有过程性，我们必须坚持正确决策从实践中产生并在实践中检验和完善的原则。具体地说，要注意三点：一是在变数很多的情况下，尽可能把影响决策及其执行的各种因素都估计到，变单相思维为系统思维、立体思维，使决策成为“多样性的综合”；二是适度超前决策，使之在一个较长的时期内尚能适应发展了的形势，不至于显得落后；三是经过实践检验，及时调整、修正原有决策、使之日臻完善。
三、充分发扬民主是实现地方党委科学决策的基本途径
决策科学化是指决策要符合事物发展的客观规律，做到科学可行，能实现经济社会效益最大化。决策民主化是指决策全过程要充分发扬民主，坚持群众路线，“广开言路，广求善策，广纳群言”，使决策完全建立在民主的基础上。决策的科学化与民主化相辅相成。一方面，民主决策的过程就蕴含着科学的真理，因为它体现了人民群众是历史创造者的历史唯物主义原理，反映了辩证唯物论的认识规律。另一方面，决策的科学性有赖于民主的发扬。大力发扬党内民主，坚持群众路线，坚持“集体领导、民主集中，个别酝酿、会议决定”的原则，是保证党的决策正确和执行有效的必要条件和基本途径。
1、要深入广泛地开展调查研究，也要善于进行科学的抽象
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毛泽东说过，没有调查就没有发言权。江泽民进一步指出，没有调查就没有发言权。没有调查就更没有决策权。4市9县(区)的地方党委都认识到，正确的决策来自于对宏观形势和党的历史任务的正确把握，来自于对国情、省情、市情、县(区)情的客观估计。为此，必须发扬我们党一以贯之的优良传统，大兴调查研究之风。如果不作调查，“情况不明决心大，心中无数点子多”，难免不造成决策失误。某县曾有一任县委书记，根本不作调查和论证，就要将境内资江的一段改道，结果造成大量资金打了水漂漂，大批劳力做了无用功。人们为此称他为“信口开河”书记。座谈中许多同志认为，调查研究是决策过程的基础性环节，也具发扬决策民主的题中应有之义。调研的类型有：(1)练功型调研。主要任务在于使领导者到实践中，到群众中去增长见识，充实头脑，为开展工作夯实基础。(2)发展战略调研。有的地方还把这种调研和大学习、大讨论结合起来，和思想解放结合起来。一些地方的基本发展思路就是建立在这个基础上的。正如长沙市雨花区委所说：“调研出思路，学习拓思路，务虚论思路，决策定思路”。(3)专项决策调研。它一般需在相关职能部门的参与下进行。新形势下决策中的调研与过去比，一是更有力度，即不仅有明确的目的、任务，硬性的时间要求，一般还将其纳入目标管理的考核中；二是更有深度，即不满足于二手材料而更注重掌握一手材料，不为假象所惑而要了解到真实的情况，不停留于事物的外部联系而要深入到事物的内在联系；三是更有广度，即应把影响决策的各种相关因素，包括直接的和间接
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的，显形的和隐形的，现实的和可能的，都纳人视野，作为调研的内容。在开展调研、占有大量材料和集纳多方面意见的基础上，还应按照“去伪存真，去粗取精，由此及彼，由表及里”的要求，进行科学的抽象。这种科学抽象是实现从感性认识到理性认识能动飞跃的过程。有这种抽象，才有建立在“多谋”基础上的“善断”。
2、要广泛听取多数人的意见，也要善于吸取少数人意见的合理成份
决策过程作为认识过程，其目的在于取得反映对事物真理性认识的科学决策。多数人的意见虽然不能和多数人的意志、多数人的利益划等号，但在一般情况下，它能反映多数人的意志和利益。在决策过程中，多数人看问题会比较客观，一般不会产生受主观偏见左右的情况，加之多数人能从多方位多视角观察问题，听取多数人的意见可收“集思广益”之效。这样，广泛听取多数人意见就有利于获得对事物的真理性认识。不仅如此，多数人感到自己在决策中享受到了民主的权利，执行决策的自觉性也更高。调查的市县(区)委在作决策时，都是注意听取和尊重多数人的意见的，有些重大决策还自下而上、自上而下反复征求意见。但是，正如有些同志说的，真理有时也掌握在少数人手里，因此，决不能忽视少数人的意见。宁乡县委决策时做到综合多数人意见、采纳少数人正确意见、吸取反对意见的合理成份，从而保证了决策的科学性。
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3、要坚持民主集中的基本程序，也要善于临机处置、当机立断进行应急性决策
决策的基本程序体现了民主集中制的根本原则，反映了辩证唯物主义的认识论的基本规律。不讲决策程序，遇事就搞“临时动议”，就无决策民主可言，也不会有决策的科学性。因此，在正常情况下，地方党委决策必须履行程序不变通。但是，决策中的变数很多。地方党委会碰到一些应急性问题需要临机处置，做出应急性决策。这时，如果死抠程序，就会贻误时机，影响应急性问题包括突发事件的处理。应急性决策如何体现民主原则，邵阳县委的同志认为，一要注重平时调研和收集资料，熟悉社情民意，做好民情民智的储备工作；二要注重锻炼决策者的决断能力，让经历和经验也成为决策的一种资质；三要建立快速反应和高速运转的应急机制，赋予党政一把手和相关领导者以处理应急问题的权力，并做出事后报告和追认的相关规定。这样就既不至于贻误时机，又可避免独断专行和仓促决策造成失误。
4、“一把手”要充分尊重决策群体的意见，也要善于正确引导，当好“班长”
党委集体讨论决策预案并做出最后决定，这是决策的中心环节。发扬决策民主，必须坚持党委的集体领导，使党委决策真正成为集团
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决策。在领导集体中，党委书记作为“一把手”，只具有班子中其他成员的平等权力。在党的历史上，曾有过“主席有最后决定之权”的规定，这是特定历史时期的产物。党的根本性质和组织原则决定了“一把手”没有超越于领导集体之上的权力，没有个人说了算的权力。他必须认真听取和充分尊重决策群体的意见，当自己的意见被否决后，应无条件地服从多数人做出的决定。但是，“一把手”又有与其他班子成员不同的职责。正如新邵、宁远等县委的同志说的，“一把手”不能当“家长”，但要当好“班长”。“一把手”应有高瞻远瞩的眼光，一往无前的勇气，通盘筹划的能力，海纳百川的胸怀，能给一班人以正确的引导，在决策中发挥主心骨作用。
5、要继承我们党决策中的好传统，也要进行决策民主化的创新
尽管在我们党的历史上曾发生过决策的失误，但决策工作的主流是好的。在多数情况下，特别是从遵义会议到建国初这一时期和十一届三中全会以来，我们党在决策过程中较好地坚持了民主集中原则和群众路线。许多地方党委在过去的决策中也有不少好的经验。不少同志说，过去我们党在决策中发扬民主、走群众路线的好传统、好经验不能丢，而要结合新的形势继承和创造性地运用。但是，现在的历史条件和过去比有了很大的不同，决策从内容到形式、从原则到方法都需要创新。一些同志认为，现在，决策主体不但要熟悉省情市情县情，而且要了解国情和世情，上情下情都熟，内情外情都知，才能把事关
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经济社会发展的重大决策建立在全面掌握分析实情的基础上。在决策的方式和手段上，要努力采用先进的科学技术，创新决策民主化的形式，包括创新决策信息采集、分析、综合等技术手段，利用网络、市民论坛、公民听证、专家咨询等形式。从而实现决策形式和手段的与时俱进，这是保证决策科学化的重要条件。
四、完善决策制度是实现决策科学化的有力保证
从一定意义上讲，制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。要实现决策的科学化民主化，不仅要增强决策主体的民主意识和科学精神，而且要建立起一套相关的制度包括实体性制度和程序性制度。决策制度是科学精神和民主原则在行为规范上的体现，同时又是实现决策科学化和民主化的有力保证。
1、建立健全社情民意反映制度
建立社情民意反映制度，畅通和拓展了解社情民意渠道，这是了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的必然要求。邵阳市委在动员全市干部开展“论民情、解民难、帮民富、保民安”的“四民”活动中，建立起了“走出去热心服务，迎进来热情问计，经常性热线联系”的“三热”工作机制，聘请2万多名民情联络员起经常性下情上达和上情下达的作用，初步建立了社情民意反映制度。建立科学完善的社会民意
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反映制度，是决策制度建设的首要任务。
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2、建立健全重大事项社会公示和社会听证制度
与群众利益密切相关的重大事项决策，必须透明公开，通过本地电视台、报纸等媒体、向社会公示，让群众家喻户晓。公示时间选择在决策项目提出后，或初步决策方案做出后，也可在几个环节上都有不同形式的公示。还可举行听证会，让有关人员特别是社会贤达进行咨询，发表见解。调查中了解到，目前社会听证制度一般尚未建立起来，社会公示在蓝山县等地方已开始实行。建立起社会公示制和社会听证制，不仅便于了解民意和集中民智，还能使群众是否公认真正成为决策的标准。
3、建立健全专家咨询制度
专家所具有的专业知识，是深化人们对决策规律认识的重要智力资源。郴州市建立了专家咨询委员会、法律咨询委员会，出台了重要决策事项专家论证办法，比较好地发挥了专家在决策中的“外脑”作用。但在一些地方，决策中请专家咨询和论证的工作，还做得很不够，没有坚持谋断分设，仍凭领导者的个人智慧拍板。调查中感到，专家咨询有个对专家资质的认知问题，决策项目和咨询专家的专业对接问题，借助专家“外脑”和降低决策成本问题等。这些都需要在实践中探索，
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形成比较科学的专家咨询制度。一些地方党委的同志认为要重视发挥当地土专家的作用，还呼吁建立起常设性、专业性的社会咨询机构，出台相应的办法，这些看法和建议值得重视。
4、建立健全决策论证和评估制度
调研中发现，地方党委决策总的来说比过去开放多了，但一些地方的封闭性问题仍然值得重视。在这些地方，决策前缺乏全面的科学论证，决策中缺乏实事求是的评估，决策后缺乏有效的督促和落实措施，使党委议事和决策过程置于封闭半封闭的状态下，因此失去决策的民主性基础和科学性保障，也难免导致滥用权力和决策失误。有鉴于此，必须逐步建立健全决策论证机制和评估机制，参照基本建设工程的做法，对党委决策这一系统工程进行必不可少和周密、科学的可行性论证，进行投入产出的效益评估，以期取得决策社会经济效益的最大化。
5、建立健全决策责任制、监督制和决策失误追究制度
建立起这方面的制度，是对主体决策行为一种有力的约束。调研中感到，目前地方党委基本上尚无这方面的专门制度。郴州市委出台的《郴州市党政领导干部引咎辞职暂行规定》涉及了决策者的责任和决策失误责任追究的内容，这是一个进步，如能将这方面的内容分离
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出来成为专门的制度，就更清晰明了和便于操作。一些同志反映，党委决策作为集团决策，决策责任的区分难度较大。我们认为，通过认真调查研究，这个问题是可以解决的。一些同志还反映，对决策的监督应是全过程的，不能只在事后进行，事后虽然要监督，发现问题要及时督促解决，更要注意把监督关口前移，做好事前监督，避免错误决策的出台。许多同志呼吁，如果出现决策失误，绝不能让损失全由国家“买单”，而责任人一走了之，甚至易地提拔。必须尽快建立起决策失误追究制，毫不留情地追究责任人的责任。
6、建立健全党委和其他决策主体的职能分工及沟通协商制度
在一个地方，并存着若干决策主体，除党委外，最重要的还有人大、政府，政协作为参政议政的组织，在决策中也起着重要的作用。在一个时期，一些地方曾出现“党委挥手，人大举手，政府动手，政协拍手”的现象。这种现象必须防止和避免。毛泽东早就告诫过，我们党不能重复国民党“以党治国”的错误。我们应按照党委总揽全局、协调各方的原则，用制度规范党委、人大、政府和政协的职能，同时建立起党委、人大、政府、政协之间重大事项的协商沟通制度。做到分工但不分家，合作而不混淆，以形成一个地方决策系统的整体最佳效益。
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篇三：深入了解民情充分反映
社情民意工作座谈会上的讲话在社情民意工作座谈会上的讲话（衬年3月15日）各位委员、信息员、同志们：今天，政协专门召开这次社情民意工作座谈会，我认为很及时，也很重要。前面，**代表政协作了重要讲话，回顾总结了**年社情民意工作的成功经验，研究探索了当前形势下加强社情民意工作的思路、内容和方法，安排部署了当前和今后一个时期内社情民意工作的重点，我认为讲的很好，很扎实，很具体，请与会的各位委员，信息员和同志们认真组织学习，切实抓好落实。同时通过这次会议，进一步加强了社情民意信息员队伍建设，为今后工作的深入开展打下坚实基础。刚才，又对林年在社情民意工作做出优异成绩的信息员给予了表彰奖励，并颁发了信息员聘书。过去的一年，社情民意工作取得了优异成绩，为县委、政府的重要决策提供了许多有价值的参考依据，县委、政府是肯定的。在此，我代表县委、县政府对你们在工作中做出的辛勤劳动和优异成绩表示衷心感谢和诚挚祝贺，并希望你们在今后的工作中，戒骄戒躁，奋力拼搏，百尺竿头，更进一步，为材全面建设小康社会而努力奋斗。中央一直以来就十分重视社情民意工作。党的材大就把“深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制”载入党的政治文件。也就表明了反映社情民意工作的三个主要内容，即：了解民情，反映民意，集中民智。要真正做到群众的呼声先于一切，群众的疾苦急于一切，群众的利益髙于一切，就必须充分体察民情，善解民情，乐解民情。要真正达到这一目的，各位委员、信息员必须深入基层，深入一线，了解群众成什么、反对什么、群众想些什么、希望什么，正确反映各界群众的愿望、要求和呼声，把最广大人民群众的利益实现好、维护
好、代表好，从而减少阻力，增加助力，形成合力，为我县经济快速发展创造良好的社会政治环境。搞好社情民意工作，首先要解决各级组织、各个委员、信息员的思想认识问题，要从三个髙度，充分认识其重要性和紧迫性：一是从实践“三个代表”的髙度来认识。大家都知道，“两会”刚刚胜利闭幕，其中一项重要内容就是修改宪法，把“三个代表”重要思想写入宪法，“三个代表”其中一个代表就是代表最广大人民群众的利益，反映社情民意又是最能体现民意的有效途径之一，所以，我们要把反映社情民意提髙到实践“三个代表”重要思想的高度来认识开展，常抓不懈，及时了解和反映各界群众的意见、建议和呼声，切实增强做好这项工作的自觉性。二是加快全面小康建设步伐的高度来认识。今年是**全面建设小康社会的关键年，能不能走好这一步，充分了解和反映各界群众的意见、建议和呼声，对推进县委、政府决策的民主化、科学化，加快全面建设小康步伐，都有十分重要的作用和意义。当前，特别需要反映我县实施重点产业、项目建设、深化改革等重大决策，以及涉及广大干部群众生产生活困难问题等方面的意见、建议，通过分析研究，可以看到哪些是好的做法，哪些存在问题和缺欠，从而总结经验，为今后的发展奠定基础。三是从团结社会各界力量，加强改进政协工作的髙度来认识。通过开展社情民意工作，经常联系政协委员、联系信息员，并通过他们联系社会各界、各民族广大群众，形成统一战线，形成发展合力。去年，我县总的形势是好的，反映经济发展的五大指标实现了近年来的最髙水平，全县政治安定，民族团结，社会稳定，人民安居乐业，社会事业全面。但是，仍然存在一些不容忽视的问题，如产业结构调整缓慢，农民收入增涨缓慢，机制滞后，改革措施不力，服务意识不强，干部作风不扎实等，这些问题的存在，一方面是由于部
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分现行政策不能与现实完全对接，存在滞后现象。另一方面是由于个别党员干部脱离实际、脱离群众，形式主义、个人主义严重。所以，必须认真抓好反映社情民意，始终坚持从群众来，到群众去我们党的一贯方针，才能真正维护各界群众最广大的利益。下面，我就如何抓好当前和今后社情民意工作提几点希望。
1、从工作要求上注重两个深入。一是从横向上要深入到社会各个阶层。要深入到经济、文化、卫生、教育、各民族、各团体、以及学生、老人、弱势群体等各个阶层，开源辟流，方征博釆，从多方位，多角度反映经济社会发展多方面的问题，这样才能不留死角，反映最广大人民群众的利益。并通过发现问题总结经验，才能有利于我们经济社会的全面发展。二是从纵向上要深入到基层、深入到一线。基层一线才是具体工作所在，是问题和矛盾最直接体现的地方。今年，县上制定了十个“一线”工作法，就是要求党员干部到最基层、到第一生产线去发现问题，解决问题，推动工作全面落实。我们的委员、信息员要既反映党员干部的问题，更要到一线去反映群众最急切的呼声和愿望。
2、从工作成效上注重三个增强。一是增强反映社情民意的代表性。民意存在共性和个性问题，我们要反映和了解的是一部分人的意愿，是带有普遍性和共性的问题，并针对问题的症结，找出解决问题的途径和对策，提出可操作性的意见，使每一条信息都具有参考价值。真正做到权为民所用，利为民所谋，情为民所系。二是增强反映社情民意的真实性。一方面，我们不能走过场搞形式，把道听途说、不加核实的信息当成社情民意，而且对社情民意要原汁原味地反映，不能“加工、润色”。另一方面，我们要做到有喜报喜、有忧报忧，既要反对报喜不报忧，又要反对报忧不报喜，报喜要实事求是，恰如其分；报忧要
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“敢”字当头，抓住要害，只要是关系全县发展的“忧”，关系老百姓切身利益的“忧”，愿意听的要反映，不愿意听的也要反映，这样才能达到反映社情民意的目的。三是增强反映社情民意的适时性。在工作实践中，如何充分发挥反映社情民意的作用，社情民间如何有效地为党委、政府决策提供参考，社情民意如何体察民情、了解民意、反映出群众的疾苦，这是我们所面临的重要课题。我认为，首先要紧紧围绕党委、政府的中心工作，特别是经济建设这个中心，把握全局，力求做到反映社情民意切合实际，符合县情、乡情，不能脱离实际，要注重实效。其次，对于那些时效性强、需尽快解决的、事关经济建设和社会发展的重大问题以及人民群众反映强烈的突出问题，要及时加以转化，以信息的形式直接报送党政领导，以提髙参政成效，为党委、政府下一步的决策提供有力的参考依据。
篇四：深入了解民情充分反映
人大代表联系选民制度一、人大代表在任期间要通过多种形式，保持与选民的广泛联系，深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智，自觉接受选民的监督。
二、代表联系选民的主要内容和形式：（一）宣传党的路线、方针、政策和国家的法律、法规和本级人大的决议、决定，认真传达州、县、乡镇人大的会议精神；（二）认真听取选民对本级国家机关和工作人员的意见和要求，或者对某一方面工作的建议、批评和意见。（三）积极主动地深入选区，深入了解选民普遍关心的热点难点问题，搞好调查研究，听取选民的建议和意见；向有关机关和部门提出意见和建议，协助政府推行工作。（四）代表应在广泛联系选民的基础上，要同5至10名选民（或者户）保持经常性联系，听取他们对各方面工作的意见；帮助选民排忧解难。（五）向选民述职，报告执行代表职务、开展代表活动的履行职责情况，虚心接受选民监督；接受选民的评议。（六）代表要认真接待和受理选民的来信来访。
三、一般可以采取召开选民座谈会、走访选民、接待选民来访、发放信函、公开征求意见以及专题调研等方式保持与选民的经常性联系。
四、选民提出意见和建议后，人大代表应进行必要的调查研究，对于确属普遍性、全局性的问题，可以依法提出议案和代表建议，可以直接向本级人民政府及其部门、人民法院、人民检察院反映，也可以建议本级人大常委会或者乡镇人大组织视察或调研。
五、选民意见和要求在得到有关机关和组织的答复或处理后，人大代表应及时反馈给选民。
