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政府信息公开存在问题及改进情况19篇

时间:2022-11-20 11:25:09 来源:佳谦文档网

政府信息公开存在问题及改进情况19篇政府信息公开存在问题及改进情况  (完整word版)我国政府信息公开存在的问题及对策  我国政府信息公开存在的问题及对策  民建桂林市委秦胜忠  一、我国政府信息公开下面是小编为大家整理的政府信息公开存在问题及改进情况19篇,供大家参考。

政府信息公开存在问题及改进情况19篇

篇一:政府信息公开存在问题及改进情况

  (完整word版)我国政府信息公开存在的问题及对策

  我国政府信息公开存在的问题及对策

  民建桂林市委秦胜忠

  一、我国政府信息公开存在的问题5月1日,以建设“阳光政府"、保障公民知情权为宗旨的、被称为“阳光法案”《中华人民共和国政府信息公开条例》正式实施。《政府信息公开条例》最大的亮点,是将信息公开变成了政府的法定义务。这一根本转折显示了中国打造“阳光政府”的勇气,是继《行政诉讼法》、《行政许可法》之后政府改革的“第三次重大革命”.但是,由于历史和现实的诸多原因,我国政府信息公开还是存在以下几个主要问题:1、各级政府和领导重视程度不高。从总体上看,我国只是基本建立起了政府信息公开的框架,多数部门信息公开仍停留在浅表层面。由于我国的信息长期处于为政府所垄断的现状,注定了信息公开不可能在短时期内就取得大的突破。在很多官员眼中,政府信息是一种公共资源,更是权力的象征,对这一公共资源的分配则往往能变现为部门利益和个人利益。“公开越多,做事会越难”,这种思维还停留在管制型政府的水平上,不符合服务型政府的职能转变。另外,由于主要领导对政府信息公开认识程度存在的差异,各地各部门的信息公开的状况也不平衡。2、一些地方和部门行为阻碍了信息公开。当前,在一些地方和部门还存在着阻碍政府信息公开三个主要表现。第一、随意扩大政府文件保密范围。很多政府部门在制定和印发文件的时候,出于谨慎,常常会有意扩大保密的范围,把一些不应当确定为秘密的事项确定为秘密事项.第二、重形式轻内容。随着政务信息公开越来越成为发展的大趋势,一些政府部门在政务信息公开中,只是被动地进行政务信息公开。首先,对信息公开的内容,带有一定的选择性,很多公众迫切需要掌握、与

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  自身利益密切相关的信息获取难.其次,在信息公开中,没有建立相应的信息分类和查询制度,缺少对信息的整理,在大量的信息中,公民想要找到自己需要的信息也很困难。再次,一些政府和部门网站所公布的文件和信息甚至是几个月都没有更新,还有一些政府网站成了内部网,公布的都是政府内部各处室之间的工作动态.第三、重公开而轻参与.政府信息公开在很多领导干部看来就是信息的简单发布,没有强调公民的参与和配合,考虑群众的信息需要.

  3、在公开信息内容上存在盲区。尽管《政府信息公开条例》已经正式出台和实施,但是一些公开信息的内容上还有一些“盲区"。如一些级别会议记录、领导批示、人事财务问题、对社会稳定问题等信息,普遍没有得到全面、及时、准确的公开.特别是“危及社会稳定”问题已经成为一些行政机关“规避"公开的最大保护伞。虽然《政府信息公开条例》规定“除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私外,其余都可公开".但其第八条又同时规定:“行政机关公开政府信息,不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。"但社会稳定的概念有很大的弹性,所有的事件都牵涉到人,一牵涉到人,就涉及稳定问题。所以,此类信息仍将是政府信息公开的盲区。

  4、公开信息的分类缺乏操作性。政务信息一般可分为三类:可公开的信息、依申请可公开的信息和应当保密的信息。但是《政府信息公开条例》操作性不强,尤其是信息公开和信息安全的界限还没有弄清楚,实施难度较大。《条例》虽具体规定了十几类信息是必须公开的,但仍给政府机关留有较大自由裁量的空间;要求信息公开的同时,又规定信息公开前要进行保密审查,送有关部门批准.信息公开本是政府体制改革的基本要求,但涉及国家安全、社会安全的范围很广。哪些信息是可以公开的、哪些信息是不利于国家安全的、哪些信息应该如何公开、信息公开到怎样的程度,都是各级政府和部门认真加以明确操作的.

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  二、推进我国政府信息公开的对策建议如何进一步推动政府信息公开,需要从以下几个方面着手:1、提高领导干部“阳光意识”。当前,政府信息公开的操作性不强,信息公开的有效保障不多,信息公开的程度还远远不够.这就使得信息公开的程度取决于政府和部门主要领导的“阳光意识”。要提高政府官员“阳光意识”,就要转变他们思想观念,要让他们认识到信息公开的目的是促进政治民主、经济发展和社会进步,也是为了维护国家的安全和利益,与保密工作一样都是国家利益之所在,不可偏废.提高政府官员“阳光意识"的关键要使“以公开为原则,以不公开为例外”的精神逐步成为其的执政理念.2、推动促进公民参与。政府信息公开,既需要自上而下的改革勇气,亦需要自下而上的公民自觉,需要民众淋漓尽致地展现“公民品格”,如此才能凝成推动政治透明、行政公开的压力和合力.根据《政府信息公开条例》的规定,除了涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以外的政府信息,原则上都应向社会公开。各级政府和部门必须按法定的重点范围主动公开为公民、法人等政府信息申请、咨询等提供便利、及时服务.同时,进一步完善公民、法人对政府部门不依法履行信息公开的义务予以监督和追究途径。3、加强配套法制建设。进一步修改和完善《保守国家秘密法》、《档案法》、《统计法》等法律法规中与《政府信息公开条例》的要求存在一定冲突的条文。同时,积极积累信息公开的各种经验,渐进地将《政府信息公开条例》从行政法规尽快“升格”为《政府信息公开法》,更好地推进整个公权领域、公共领域的透明化,更为全面地保障公民的知情权.

  4、完善工作实施细则。尽管国务院办公厅出台了《关于施行〈政府信息公开条例>若干问题的意见》,但相关部门的具体实施办法仍未出台。各级政府和部门应

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  根据国务院的《意见》的要求,在2008年10月底前加快制定本级政府和本部门信息公开实施细则以及具体的实施办法.特别是要根据《政府信息公开公开条例》第四章“监督和保障”的相关规定,进一步完善政府信息公开工作的考核评议制度、监督检查制度、年度报告制度、举报调查制度、行政复议、行政诉讼、责任追究等11项制度,进一步完善政府信息公开的基本工作制度,保障《政府信息公开公开条例》得到有效的贯彻执行。

  5、分类把握“公密”尺度。第一、法律、法规对某一信息有明确的公开或保密规定。在这种情况下,除非当事人申请有权机关确认相应法律违宪和确认相应法规违法,相应信息则必须公开或保密。第二、法律法规对某一信息没有公开或保密的规定。除非行政机关有证据证明该信息公开会危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定,否则相应信息必须公开。第三、法律法规对某一信息有保密规定,但保密的范围、条件或对象不明确,相应信息是否能在某些范围内、在某种条件下向某些对象公开,则应取决于相应法律法规制定机关对法条的解释和法院以往对相应案件的判例。第四、随着形势的发展和时间的推移,国家秘密就要适时进行变更和调整,该降密的降密,该解密的解密.同时,强化保密管理,运用现代技术和管理手段为信息公开与保密提供保障,切实提高发现和查处泄密隐患、泄密事件的能力。

  6、扩大行政过程公开。目前,政府信息公开主要集中于结果公开、程序公开,而对过程公开基本上没有涉及.社会公众所期望的信息公开涉及面更宽,如官员财产情况,自然灾害、重特大事故、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件的发生、处置过程等。应加大对于重大公共决策,过程的公开比结果的公开,及时公布“正在调查、讨论、审议、处理过程中的信息”.要利用如举办新闻发布会、在各种会议提供市民旁听席、开展意见征求会等形式完善政府行政行为的过程公开.

  7、夯实工作机制基础。第一、要建立一整套的信息筛选和发布机制,建立相

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  应的归类查询制度。在政府网站上,以专栏的形式,将群众急需的信息及时地向外发布.第二、政府部门还应该加强调研,到基层群众中了解群众最想知道的信息,建立与群众的经常沟通机制.在信息提供中应该强化服务意识,把它当成一种面向社会公众提供的服务,才能更好地向群众提供信息。

  总之,政府信息公开条例只是打造“阳光政府”迈出了第一步。让权力在阳光下运行,无论从思想、行动到制度都非易事,这是一个不懈努力的长期过程。我们需要要一步步地扎实推进,脚踏实地从办得到的事情做起,无须操之过急!

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篇二:政府信息公开存在问题及改进情况

  即使政府有此类不公开的决定群众也只能被动接受这一结果相应的监督机制问责机制都不够健全导致政府是否公开依然有很大的自由决定权极容易出现即使群众申请公开政府依然拒绝公开相关信息的现象导致公众的知情权不能通过合理通畅的渠道来落实

  我国政府信息公开制度存在的问题

  我国政府信息公开制度的落实,有成绩,有成效,有公众的认可支持,但也有问题与不足。当下,多数基层行政机关政务公开的水平仍有待提升,政务网站更新不及时、政务微博缺乏与群众的沟通互动,对网友反映的政务问题没有回应等,也影响了政务公开的效果,导致群众产生了质疑不满。分析问题,查找政府信息公开存在不足的各方面原因,以便于对症下药,提出有效的解决措施。

  3.1政府信息公开质量不高

  政府信息公开,在公开的内容上应该是涵盖多个层面的,应该是包括了各类群众关心的信息的,但现阶段部分地方政府,尤其是基层政府,信息公开的质量依然偏低。比如某市政府网站上,政府公开的仅仅是一些办事程序、政府工作的成绩等,对于政府工作中的问题与不足,地方财政的具体收支情况等,公布的信息则少的可怜。一些比较敏感的,涉及到地方政府政绩的,甚至是与群众利益息息相关的信息,政府公开的程度偏低,这也表明了政府信息公开的整体质量不高,与群众对各类政府信息的迫切需求相比,依然存在很大的距离。

  3.2政府信息公开渠道不畅

  在政府信息公开的渠道方面,从传统的新闻媒体报道,公示栏公示等,发展演变成为政府网站、微博及微信等网络渠道公开,实际上是有了很大进步的。但在互联网时代,与其他主体相比,政府在信息公开渠道方面的建设依然有很大的欠缺,公开的渠道不通畅。尤其是依申请公开的政府信息方面,政府机关依然存在拖延、推脱等现象。也就是说,即使公众希望政府公开某些信息,且提交了相应的申请,但政府依然要通过多种渠道来阻挠信息的公开,甚至可能以各种理由来拒绝相关主体的申请,依然保持政府信息的神秘化。即使政府有此类不公开的决定,群众也只能被动接受这一结果,相应的监督机制、问责机制都不够健全,导致政府是否公开依然有很大的自由决定权,极容易出现即使群众申请公开,政府依然拒绝公开相关信息的现象,导致公众的知情权不能通过合理、通畅的渠道来落实。

  3.3政府信息公开发展程度不一

  尽管我国各地政府都大力推行政务公开,但实践运行中,我国中东部地区与

  西部地区、城市地区政府与农村地区政府以及同一市的各个区,在信息公开的发展程度上都是存在一定差异的。以某市为例,该市分布有多个区县,经济发展水平较高的区,设置了区政府网站,有政务微博、微信公众账号等,有专门的工作人员集中负责信息公开的工作,能够及时对群众的公开需求有所回应。而在经济发展水平较低的县、乡镇等,政府网站更新极为缓慢,没有专门的政务微博等,群众想要获取相关的信息也十分困难。可见,在政府信息公开方面,地区之间不平衡的现象十分突出,也导致越基层的群众,想要获取与政府政务相关的信息越是困难。而事实上,基层群众更希望获得与自身生活息息相关的各类政务信息,对基层政府政务公开的要求更为迫切,这也导致群众的需求与政府信息公开的程度无法保持平衡。

  3.4政府信息公开网络管理不力

  通过政府网站、微博、微信公众账号等进行信息公开,已经成为当下政府信息公开的主要渠道,也是最为常见的方式。这是值得肯定的,是行之有效的信息共享与公开渠道。但与此同时,在信息公开方面,政府机关及其工作人员的网络管理水平却存在欠缺,集中体现为对民意的回应严重不足。比如政府网站中,大多设有意见信箱等,便于群众表达对政府及其工作的意见。但群众表达意见或需求之后,获得回应并不容易,即使有回应,也大多经历了很长时间。再如政务微博、微信中,政府机关仅仅是将这些平台作为相关信息的发布载体,很少会利用这一平台主动与群众沟通互动,对群众要求公开相关信息的表达也是置若罔闻。网络是政府信息公开的绝佳方式,但对网络公开渠道的利用不到位,也难免会导致信息公开的程度与预期出现了偏差。

  

  

篇三:政府信息公开存在问题及改进情况

  针对反馈表中的政o府信息公开年度工作报告未公开总体情况包含主动公开依申请公开政o府信息管理平台建设监督保障等相关问题我局也高度重视积极与区政务公开办领导沟通找出问题所在认真研究制定整改措施将2019年府信息公开年度工作报告重新修改并上报

  政务信息公开整改情况报告范文

  区政务公开办:

  根据亳州市谯城区人民政府办公室《关于做好政务公开有关问题整改工作的通知》要求,区统计局领导高度重视,具办人员积极主动与区政务公开办领导对接。针对第三方测评整改反馈的问题,逐一对照查缺补漏,积极整改逐项完善,现将整改情况汇报如下。

  一、强化领导,合力推进信息公开整改工作。

  谯城区统计局党组高度重视,将栏目信息整改工作作为提高我局政府信息公开质量的抓手。分管领导亲自抓,具办人员负责落实,相关科室配合,确保按照时限要求完成我局整改工作。

  二、明确要求,认真开展自查工作。

  我局按照本次政务公开第三方测评整改反馈内容,有针对性地开展整改工作。针对政务公开第三方测评反馈表中存在未公开、未开设的问题,按要求进行逐条公布信息,增开所缺栏目并补充相关信息。针对反馈表中的政府信息公开年度工作报告,未公开总体情况包含主动公开、依申请公开、政府信息管理、平台建设、监督保障等相关问题,我局也高度重视,积极与区政务公开办领导沟通,找出问题所在,认真研究制定整改措施,将2022年府信息公开年度工作报告重新修改并上报。

  三、落实整改,进一步提高工作水平。

  我局在落实整改的基础上,坚持边查边改、立查立改,强化政府信息公开栏目信息管理,认真落实政府信息公开各项制度,进一步加强政府信

  息公开工作自身建设,不断提升政府信息公开工作水平和实效,推进我局政府信息公开工作再上新台阶。

  亳州市谯城区统计局

  2022年1月8日

  某某某政务信息工作情况总结

  某某某局:

  政务信息和日常工作密切相关,直接关系到领导决策的效果。近两年来,办公室始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕我处中心工作及处党委的重大决策和重要工作部署,坚持“及时、准确、全面”的做好政务信息报送工作,为某领导科学决策、指导工作提供有效的政务信息服务,取得了较好的成绩,根据某某局办公室的要求。现将某某某办公室坚持做好政务信息工作体会总结如下:

  一、领导重视,是搞好政务信息工作的关键

  领导的重视,是办公室做好政务信息工作的关键。近两年来,办公室坚持把做好政务信息列入到月工作计划中,积极跟踪和收集各类信息,编写本单位每月工作动态,并通过信函和发电子邮件及时准确地上报政务信息动态。某领导对做好政务信息工作始终予以高度重视、大力支持、关心和帮助。对办公室每月上报的工作动态、重要信息都亲自过问、亲自修改,从而为政务信息工作在数量上和质量上提供了有力的保障。

  二、提高某某干部职工对政务信息工作的认识,是做好政务信息工作的基础

  政务信息工作不仅是办公室工作的一个重要组成部分,也是全某各科室工作的一个重要组成部分。近两年来,办公1

  室在政务信息工作上所取得的成绩是和全处广大干部职工的大力支持密不可分的,成绩的取得凝聚了全某广大干部职工的辛勤努力,也正是有了广大干部职工的积极参与,才有了办公室做好政务信息报送的好题材、好素材。为了提高全某干部职工对做好政务信息工作的认识,筑牢做好政务信息工作的基础,办公室根据某某局通讯工作会议的精神和要求,建议某里将通讯报道工作纳入各科室的月工作考核当中,并制定奖励制度,提高全处干部职工对政务信息工作的重要性的认识,不断强化干部职工政务信息意识,增强广大干部职工做好政务信息工作的自觉性和主动性,由于广大干部职工的积极参与和大力支持,有效地保证了办公室做好政务信息工作的顺利开展。

  三、加强政务信息制度建设,为搞好政务信息工作提供有力保障

  加强政务信息制度建设,为搞好政务信息工作提供有力保障。为了进一步提高政务信息工作质量,保证为某党委、某某导决策及时提供信息。近两年来,办公室始终坚持从以下方面做好政务信息采集工作:一是把政务信息纳入办公室每月工作计划,责任落实到人,每月初及时向某某局上报本单位的工作动态,遇有重要事件及时以专题简报上报管理局。有效地保证了政务信息工作的顺利开展。二是制订了《某某某政务信息稿酬与奖励办法》,如凡向《某某某》投送的稿件,按

  四、存在不足

  (一)、采编的政务信息内容不够丰富,文字表达有待于进一步提高。

  以上是我们开展政务信息工作的一些做法和体会,尽管我们在政务信息工作中取得了一定成绩,但与其它兄弟单位相比,办公条件不论是在硬

  件还是软件上还存在着一定的差距,还存在不足和薄弱环节,有待我们在今后的工作中完善。我们相信做好政务信息工作,只要有领导的重视,有全某干部职工的大力支持,办公室将加倍努力,克服条件不足的困难,以满腔的工作热情,推动某某某某政务信息工作再上新台阶。

  

  

篇四:政府信息公开存在问题及改进情况

  强化政策解读和工作落实情况进一步提升信息公开实针对此次测评出现的政策解读和工作进展落实情况较少的情况严格执行行政机关政策文件解读实施办法重大政策文件与解读材料同步起草同步审签同步发布实现发布解读回应三联动及时发布权威信息正面引导舆论增进公众对政府政策的理解认同增强政府公信力执行力提升政府治理能力

  政务公开工作整改落实情况报告

  县政务公开办公室:xx镇接到县政务公开办公室《xx县xx镇政务公开测评问题明细》后,镇政府领导高度重视,时间组织分管领导和具体经办工作人员召开工作调度会,要求迅速抓好问题整改,并进一步强化举措,确保政务公开工作常抓不懈,务求实效,现将整改落实情况报告如下:一、整改情况对照县政务公开办公室《xx县xx镇政务公开测评问题明细》的要求逐条整改:一是人大代表建议和政协委员提案办理方面。及时联系镇人大办,统计XX年人大代表提案建议表,并及时上传,完善该项问题。二是重点领域信息方面。针对细化的各项问题清单,实行销号制,逐条整改。行政权力更新XX年1至4月为民服务中心代理事项结果信息;财政资金完善XX年年度财政资金决算信息;财政专项资金将全部子项目的分配标准信息更新至XX年;土地利用和管理更新xx县国有建设用地使用权划拨供地公示XX-03号信息、xx镇农村土地承包经营权流转登记表;强农惠农解读土地“三权分置”、农村产权制度改革、农村集体资产清产核资等信息6条;乡村建设更新年度

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  美丽乡村实施进展情况3条;脱贫攻坚更新XX年脱贫攻坚责任书、建档立卡贫困人口数据,更新xx镇XX-2020年度扶贫项目计划安排表;社会救助完善各项救助标准信息。三是执行公开方面。发布XX年镇政府工作报告任务分解表;更新年度重点工作阶段性进展情况;更新上级重点工作落实情况7条。二、整改措施一是明确职责抓整改。镇分管领导联系各基层站所主要负责人和政务公开具体经办工作人员召开工作调度会,现场向各站所转交问题整改办理清单,并提出了具体需要整改的内容,要求在规定时限内整改落实到位。二是深化自查抓整改。接到问题清单后,镇政务公开办公室及时对政务公开网站开展了全面深入自查,除了对网上测评存在问题进行整改,还对所有的政务公开内容进行梳理,进一步细化了政务公开工作要求,要求对照问题精准整改,力求做到边整改、边提高。三是注重实效抓整改。政务公开整改工作调度会议之后,镇政务公开办按照政府信息公开的内容和要求,结合第三方公司测评政务公开反馈情况,建立问题台账,对照问题逐一整改,逐一销号,确保问题整改到位,确保栏目内容符合更新要求规范。三、下一步工作打算

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  加强领导,提高认识。在镇干会上进行学习政务公开工作要求,进一步转变理念,提高认识,形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关站所抓落实”的工作体系,确保工作常态化。学习政策,全面推进政务公开工作。认真学习中办、国办《关于全面推进政务公开工作的意见》和省、市、县工作精神,进一步完善工作机制,全面推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。细化指标,进一步深化政府信息公开内容。认真研究省政务公开办公室制定的信息公开目录和公开指标,深化细化行政权力运行、公共资金、公共资源、公共服务、公共监管等重点领域公开,努力做到精准公开。强化政策解读和工作落实情况,进一步提升信息公开实效。针对此次测评出现的政策解读和工作进展落实情况较少的情况,严格执行行政机关政策文件解读实施办法,重大政策文件与解读材料同步起草、同步审签、同步发布,实现发布、解读、回应三联动,及时发布权威信息,正面引导舆论,增进公众对政府政策的理解认同,增强政府公信力、执行力,提升政府治理能力。

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篇五:政府信息公开存在问题及改进情况

  篇一:政府信息(xìnxī)公开工作要点落实情况自查报告政府信息(xìnxī)公开工作要点落实情况自查报告今年以来,我市政府信息公开工作在国务院、省政府、xx市政府的指导下,以建立法治政府、阳光政府为目的,扎实落实?政府信息公开条例?和?国务院办公厅关于印发2022年政府信息公开工作要点的通知?、?x省人民政府办公厅关于印发2022年政府信息公开工作要点的通知?、?x市人民政府办公厅关于印发2022年x市政府信息公开工作要点的通知?要求,强化措施,统筹推进,坚持把公开透明(tòumíng)作为政府工作的根本制度,拓展深化公开领域,进步公开质量和实效,不断进步政府公信力,更好地保障人民的知情权、参与权、监视权,获得了阶段性成效。详细工作进展情况如下:一、加强研究部署,着力夯实政府信息公开工作(gōngzuò)根底〔一〕细化目的任务,明确责任部门。市政府办公室下发了?关于对2022年度政府信息公开工作施行考核的通知(tōngzhī)?。国务院办公厅、省政府办公厅、x市政府办公厅专门下发通知对今年的政府信息公开工作要点进展部署后,我市结合实际,下发了?x市人民政府办公室关于印发2022年x市政府信息公开工作要点的通知?,梳理出十七条主要工作任务,为全市政府信息公开工作整体推进明确了目的,理清了方向。〔二〕标准信息发布,落实保密审查。重申严格执行“谁公开、谁审查、谁负责〞、“先审查、后公开〞、“一事一审〞等保密审查规定,要求各单位把政府信息公开保密审查程序与公文运转程序、信息发布程序有机结合,对拟公开的政府信息,由承办单位提出详细意见,经信息公开操作人员审查后,报信息公开负责指导审批,从源头上落实了保密审查。结合日常工作指导,对局部单位进展了政府信息公开保密审查落实情况检查,重点围绕保密审查制度建立、信息发布流程、公开平台管理等方面,既查台帐资料,又通过技术手段检查公开平台,杜绝失泄密事件发生。〔三〕加强业务培训,提升人员素质。为促使行政机关指导及工作人员理解、掌握行政诉讼及政府信息公开领域必要的业务知识,进一步进步行政诉讼案件的应诉程度和技能,推进全市依法行政程度的整体提升。通过9月份举办的一次行政诉讼应诉及政府信息公开专题业务培训,使全市政府信息公开工作人员进一步拓宽了视野,掌握了相关政策,理清了工作思路,提升了业务程度。二、加强公开平台建立,着力打造多渠道公开载体坚持以政府网站为主平台,以政府公报、现场查阅点、新闻发布会以及政务微博等为辅助手段,着力搭建高效便捷、渠道多元的公开载体,为公众获取政府信息提供更加便利的条件。〔一〕拓展提升平台功能。今年着重对公开平台页面进展了调整美化,将公众所关心的各类特色专栏如企业政策查询平台、阳光工程网、新闻发布会等链接集聚整合至首页,方便(fāngbiàn)公众访问。同时进一步优化了标准性公众平台,新增了公告栏以及整合了标准性文件意见征集栏目。〔二〕全力打造(dǎzào)政务效劳网。按照省政府统一部署,以“效劳零间隔、办事一站通〞为宗旨,积极做好x政务效劳网x平台的建立工作。按时完成省政府要求的审批权利清单清理工作并及时(jíshí)上网发布,清理后的市级政府部门“权利清单〞涉及xx个部门、xx大类,保存行政权利xxx项〔其中,本级保存xxx项,共性权利x项〕;审核转报xxx项;承接国家、

  省、x市级部门委托下放权利事项xx项,权利事项精简幅度到达xxx%。为确保x政务效劳网在线互动业务处理工作的顺利开展,下发了?x市人民政府办公室关于开展x政务效劳网在线互动业务处理工作的通知?及?x市人民政府办公室关于做好x政务效劳网网民纠错、建议信件办理工作的通知?,各相关单位及部门上报了本单位值班人员,专人负责处理政务效劳网网民纠错、建议来信,及时登录政务效劳网统一互动平台,接收省工作组转交的相关问题,做好整改、回复工作。

  〔三〕借助政府公报发布信息。2022年市政府公报?x政务?共出版(chūbǎn)xx期,均在x市政府网站公布,每期印发近xxx份,全部免费赠阅,发行范围包括:市级各部门、乡镇、街道、各行政村和社区,局部人大代表、政协委员,产值xxxx万以上规模企业及档案馆、图书馆等主要公共场所。

  〔四〕精心组织新闻发布会。完善新闻发布会制度,制定下发了?进一步加强和改良新闻发布工作的施行方法?,进一步完善党委、政府新闻发言人制度,推进新闻发布工作的制度化、标准化、专业化建立,充分发挥新闻发布工作在新闻宣传和言论引导中的积极作用。整合(zhěnɡhé)“民生问题面对面〞网络访谈推出x网络新闻发布会版块,为各

  镇(街道)、各单位定期进展网络新闻发布和网络访谈,开展网络新闻发布会x次,指导干部网络访谈x次,主动发布新闻,解读政策,回应公众,引导言论。

  〔五〕建立政务微博等新平台。建成了由“x发布〞引领,各镇〔街道〕、各部门等xxx家单位入驻的x政务微博发布厅,合计收听人数超过xx万,全年合计发布信息超过x条次。“x发布〞发表博文xxxxx条,网民评论xxx条、转发xxxx条,粉丝量xx万。建立运行了“民e通〞x网络民生效劳平台,施行了?x市网络民生效劳工作监视考核方法?,平台已有用户注册数xxx个,网民总发帖量xxxx条,帖文总回复xxxx条,承受网友投诉、咨询、建议共xx条,部门回复xxx条。三、突出重点领域,着力深化公开内容据初步统计,至今我市在信息公开(gōngkāi)平台上主动公开政府信息xxx条,其中市本级主动公开xxxx条。在重点领域主动公开方面,突出抓了以下五方面:〔一〕推进展政审批信息(xìnxī)公开。根据省政府公布的第一批、第二批审批事工程录清单,会同法制办确定了我市xx项行政答应事项、xx项非行政答应审批事项及2项其他事项〔其中不包括财政、交通运输、食药监、国税〕,涉及的各个部门已完成此项工作并已向社会公开,做好审批结果(jiēguǒ)信息公开,今年共公布审批事项结果xxxxx件。〔二〕推进财政资金信息公开。x月份向社会公开了?关于x市2022年财政预算执行情况及2022年财政预算草案的报告(bàogào)?;x月底前,xx个部门向社会公开了2022年部门预算和“三公〞经费预算情况;部门预算所有支出除涉密内容外全部细化公开到支出功能分类的项级科目,“三公〞经费预算中的“公务用车购置和运行费〞细化公开为“公务用车购置费〞和“公务用车运行费〞;xx月份,公开了2022年部门决算和“三公〞经费决算。〔三〕推进公共资源配置信息公开。一是深化征地拆迁信息,重点公开土地征收审批结果,方便公众查询征地批复、范围、补偿、安置(ānzhì)等相关信

  

篇六:政府信息公开存在问题及改进情况

  政务信息公开整改措施(共5篇)

  第1篇:政务信息公开整顿实施措施我镇在接到贵办第十二期政务督查通报后,认真阅读、分析了我镇目前政务信息公开情况,我镇政务信息公开现状引起了党委政府高度重视。政府信息公开是政务公开工作的重要组成部分,是人民群众和上级领导及社会各界了解政府工作状况的重要渠道。现就我镇政务信息公开情况结合我镇实际情况制定整改措施如下:

  一、提高认识,加强整改进一步提高对政府信息公开工作重要性的认识,主动查找自身存在的问题和不足,落实责任,加强整改,不断改进和完善政府信息公开工作。二、健全机制,完善制度进一步建立和完善政府信息公开工作制度,落实目标责任制,及时上报更新信息。就目前全镇政府信息公开情况,重点做好机构职能、法律法规政策、发展规划和政务动态信息的分类和报送,保证信息的完整性,方便公众查阅申报和获取政府信息,不断提高政府信息公开的规范性和质量。三、逗硬考核,严格问责进一步完善政府信息公共的完善政府信息公开责任追究制度,对

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  公开工作实行严格的考核问责,确保工作得到落实。公务员之家四、建立政府信息公开长效机制把政府信息公开工作纳入绩效考评的内容,建立和完善政府信息

  公开内容审查和更新维护,考核评估,监督检查评议。不断总结经验教训,力争完成今年工作任务。

  2021年领导作风建设整顿实施措施在这次领导干部作风整顿建设活动中,本人通过学习胡锦涛总书记在中纪委的讲话精神,围绕“五个方面”认真开展自查自纠,并从思想作风、工作作风、学风、领导作风、生活作风等方面进行认真剖析,在同志们的帮助下,……县环境保护工作整改实施措施

  一、加大生活用水资源保护,让畜牧业远离生活饮用水区域整改措施:一是加强宣传,会同畜牧行政主管部门对全县河道内养殖家禽的养殖户进行宣传教育,采取相应措施,避免水体污染;二是对凯江上游入河排……2021年市粮食局整顿实施措施我局于2021年

  6、7月接受了市人大常委会的工作评议。评议期间,市人大常委会听取了我局的工作汇报,三个评议小组分别实地走访、调查了各县(市、区)粮食局和部分国有、民营粮食企业。7月30日,市六届人大……政务信息公开整顿实施措施我镇在接到贵办第十二期政务督查通报后,认真阅读、分析了我镇目前政务信息公开情况,我镇

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  政务信息公开现状引起了党委政府高度重视。政府信息公开是政务公开工作的重要组成部分,是人民群众和上级领导及社会各界了……范文网[]

  第2篇:政务信息公开整顿实施措施政务信息公开整顿实施措施我镇在接到贵办第十二期政务督查通报后,认真阅读、分析了我镇目前政务信息公开情况,我镇政务信息公开现状引起了党委政府高度重视。政府信息公开是政务公开工作的重要组成部分,是人民群众和上级领导及社会各界了解政府工作状况的重要渠道。现就我镇政务信息公开情况结合我镇实际情况制定整改措施如下:一、提高认识,加强整改进一步提高对政府信息公开工作重要性的认识,主动查找自身存在的问题和不足,落实责任,加强整改,不断改进和完善政府信息公开工作。二、健全机制,完善制度进一步建立和完善政府信息公开工作制度,落实目标责任制,及时上报更新信息。就目前全镇政府信息公开情况,重点做好机构职能、法律法规政策、发展规划和政务动态信息的分类和报送,保证信息的完整性,方便公众查阅申报和获取政府信息,不断提高政府信息公开的规范性和质量。

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  三、逗硬考核,严格问责进一步完善政府信息公共的完善政府信息公开责任追究制度,对公开工作实行严格的考核问责,确保工作得到落实。xx四、建立政府信息公开长效机制把政府信息公开工作纳入绩效考评的内容,建立和完善政府信息公开内容审查和更新维护,考核评估,监督检查评议。不断总结经验教训,力争完成今年工作任务。第3篇:信息公开检查整改措施额尔古纳市人民医院院务公开整改措施根据信息公开检查中我院存在的问题,主要是住院病历记录不及时、医患沟通次数不够及向社会公示内容不完善,我们已经作了整改,现汇报如下:1、召开了病区大晨会、全院职工会,通报了检查的情况,明确责任和要求。限一周内整改到位,然后自查,进行奖惩。2、再次学习病历书写规范和市人民医院甲级病历的样本,对现在架病历进行完善,达到病历书写规范的要求。强调会后病历书写的及时、准确、规范,并做到持之以恒。3、对于医患沟通次数不够的已进行再次或多次沟通。4、向社会公示内容不全的已做成公示栏对外公布,并就院务公

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  开的软件资料不断完善,确保院务公开、“规范医疗服务行为,构建和谐医患关系”主题活动开展得有声有色。

  二0一四年十二月二十日第4篇:政务公开(信息公开)制度目录**市政务公开工作主动公开和依申请公开制度-------------3**市政务公开评议制度--7**市政务公开考核评比制度-----------------------------9**市政务公开责任追究制度----------------------------10**市政务公开工作考核实施办法-------------------------12**市政务公开工作报告制度-----------------------------17**市政府信息发布协调制度(试行)---------------------19**市政府信息公开工作过错责任追究办法(试行)---------20**市政府信息公开工作考核办法(试行)-----------------23**市政府信息公开工作社会评议制度(试行)-------------25**市政府信息公开行政复议办法(试行)-----------------27**市政务公开工作主动公开和依申请公开制度为进一步改进我市机关工作作风,提高办事效率,根据**发[20**]*号文件和市委、市政府关于进一步推进政务公开工作的有关要求,结合我市实际,制定本制度。第一条政务主动公开和依申请公开制度是指:向行政管理相对

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  人和社会公众公开履行行政职能的一项机关效能监察制度,是加强民主监督、推进行政机关依法行政和改进服务,遏制以权谋私,密切党和政府同人民群众关系的重要措施。

  第二条依据行政管理相对办事方便、行政要求公开透明,行政行为接受监督的基本原则实行主动公开和依申请公开。

  第三条所有工作人员(含受聘人员)应遵守本制度。第四条主动公开的内容和形式(一)对社会和群众公开的内容1、内设机构、各机关和工作人员职责;2、行政所依据的法律、法规、行政规章和政策;3、办事的条件、程序、过程、时限和结果;4、收费项目的依据、标准;5、为民办实事项目及执行情况;6、涉及公众利益的行政执行情况;7、直接影响公民、法人、或其他组织权益的行政执行事项;38、便民措施,服务承诺;9、监督办法、违法违纪的投诉责任追究;10、群众关心的其他热点问题。

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  (二)对内部公开的内容1、领导干部廉洁自律情况;2、内部财务预算、收支情况;3、干部人事管理情况;4、大宗物资采购、大宗维修工程等重大事项;5、干部职工收入分配、福利待遇等情况;6、涉及干部职工利益政策的制定、修改事项;7、干部职工关心的其他重要事项。(三)主动公开的形式1、设置职责权限公示牌,明示工作人员的姓名、职务、责任,实行亮证服务;2、设立政务公开栏,张贴本部门办事机构示意图;3、采取召开会议、下发文件或内部通报等形式进行公开。第五条依申请公开内容和形式(一)申请1、由公民、法人和其他组织采取信函、电报、传真、电子邮件等形式向我市政府或市政府工作部门提出申请;2、注明申请人的姓名或名称、身份证明、联系方式;3、所需信息的内容描述。

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  (二)答复收到申请后,应进行登记,并根据下列情况及时给予书面答复;1、属于公开范围的,应告知申请人可以获得该信息的方式和途径;2、属于免予公开范围的,应告知申请人不予公开;3、不属于受理掌握范围的,应告知申请人;能够确定该信息掌握机关的,应告知联系方式;4、申请公开的信息不存在的,应告知申请人;5、申请公开的内容不明确的,应告知申请人更改、补充申请。(三)部分公开要求提供的信息含有免予公开的内容,但能够区分处理的,应当提供可以公开的内容。(四)禁止行为1、答复申请人不予公开、不予提供的信息,不得用以有偿服务或者变相有偿服务的形式提供;2、不得通过与我市和市直部门有隶属关系或者业务指导等关系的企业、事业单位、中介组织,以有偿或者变相有偿的形式向公民、法人和其他组织提供。(五)期限

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  1、对公民、法人和其他组织的申请,应在申请人办妥申请手续后当场提供;

  2、不能当场提供的,应当在申请人办妥手续后10个工作日内5提供;3、因正当理由不能在规定的期限内作出答复或者提供信息的,经本部门政务公开领导小组负责人同意,可以将答复或者提供信息的期限适当延长,并书面告知申请人,延长期限最长不得超过15个工作日。4、因不可抗力或者其他法定事由不能在规定的期限内答复申请人或者向申请人提供信息的,期限中止,障碍消除后期限恢复计算。期限的中止和恢复,应及时书面通知申请人;(六)依申请提供公开内容的形式1、依申请提供信息,有条件的可以安排适当的时间和场所,供申请人当场阅读或者自行抄录;2、应申请人的要求,可以提供打印、复制等服务;3、申请人在申请中选择以邮寄、送达、传真、电子邮件等形式获取政府信息复印件的,应当以该申请要求的形式提供,因技术原因无法满足的,可以选择以符合信息特点的形式提供。第六条监督措施

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  1、群众监督:一是设立投诉电话,号码为:******;二是设立监督意见箱,方便服务对象投诉;三是召开座谈会、走访等方式,接受社会监督。

  2、内部监督。本部门政务公开监督小组定期或不定期检查本部门政务公开的执行情况。对凡应该公开而没有公开,以及公开内容不规范的,本部门政务公开监督小组应书面责成限期整改,逾

  6期不改的进行通报批评。市政务公开协调办公室定期或不定期对部门政务公开工作进行监督检查,对凡应该公开而没有公开,以及公开内容不规范的,限期整改,对整改不力或不整改的,报市人民政府给予通报批评。

  3、奖惩。把主动公开和依申请公开制度的执行情况作为市委、政府对各机关年终考核的一项内容,由市政务公开协调办公室负责组织检查并提出奖惩建议。

  第七条本制度自印发之日起试行。**市政务公开评议制度第一条为不断提高政务公开工作的水平,根据市委、市政府关于政务公开的有关规定精神,制定本制度。第二条评议对象:行政机关,参照公务员管理的事业单位,学校、医院、供水、供电、供气、客运、通信等公用事业单位。

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  第三条评议内容(一)公开内容。公开内容是否符合法律法规及政务公开有关规定要求,是否充分体现本部门的职能特点,是否及时反映人民群众关心的热点、难点问题;(二)公开形式。公开形式是否便民、利民;(三)公开制度。公开制度是否规范健全,公开机制是否科学有效,公开程序是否系统全面等;(四)公开效果。政务公开工作是否得到基层和群众的满意和认可,是否保证了群众的知情权、参与权和监督权。第四条评议方式(一)问卷评议。根据评议内容和群众反映的热点问题,设计问卷调查表,向群众发放或在网上张贴,供群众评议;(二)代表评议。由政务公开监督员、人大代表、政协委员和群众代表等组成评议小组进行评议。第五条评议活动由政府政务公开工作机构负责组织实施,也可由各部门、各单位根据需要自行组织实施。第六条评议情况由组织评议单位汇总,并提出书面意见,向被评议的部门、单位或干部群众反馈。第七条对群众提出的意见和建议,具备整改条件的,立即进行

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  整改;不具备整改条件的,要向群众做出解释,待条件成熟时再行整改。整改情况以网上公告、寄发函件、召开座谈会、上门走访等方式反馈。

  第八条对群众提出的意见和建议,未整改或整改不力的,按《**市行政效能过错责任追究办法》追究有关单位和人员的责任。

  第九条本制度由**市人民政府政务公开协调办公室负责解释。第十条本制度自印发之日起施行。8**市政务公开考核评比制度1、成立考核小组。每年底由市考核办抽选人员组成政务公开工作考核小组。2、制定考核方案。市公开办根据市考核办总体考核要求,进行分解到位,编制考核细则。3、下发考核通知。被考核单位接到市年终考核通知后,应按要求及时进行自查,并形成书面自查汇报材料。4、明查暗访与年终考核相结合。市公开办不定期对各部门、各乡镇进行明查暗访,明查暗访的分数占年终考核分数的一定比例。5、实行实地考核。年终考核组根据考核内容和标准进行实地考核。6、考核汇总。市公开办根据考核组打出分数,再与平时明查暗

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  访的分数相结合,汇总各部门、各乡镇的年终考核结果上报市考核办。7、评比先进单位和个人。市公开办每年根据年终考核结果评出

  先进单位和先进个人,进行通报表彰,对先进个人给予一定的物质奖励。

  9**市政务公开责任追究制度第一条本制度所称政务公开责任,是指全市各级政府、行政机关及其派出机构以及法律法规授权的、行政机关依法委托的具有管理公共事务职能的单位及其工作人员在履行职责时,违反政务公开有关规定,造成不良影响或产生严重后果所担负的责任。第二条政务公开责任追究工作,按照干部管理权限以及部门隶属关系分级组织实施。对违反规定、违反纪律的有关责任人由主管部门或监察机关根据职责权限按规定的调查处理程序予以追究。第三条政务公开责任追究坚持实事求是、有错必纠、惩处与教育相结合、追究责任与改进工作相结合、过错责任与处理处罚相适应的原则。第四条各级政府及其各部门、各有关单位具有下列情况之一的,应当追究主要领导和直接责任人的责任:1.对政务公开工作组织领导不力,没有完成政务公开年度工作目标任务的;

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  2.工作运行机制和监督机制不健全,各项制度不落实,造成政务公开流于形式的;

  3.政务公开内容不真实,公开事项不全面,政务活动中搞“暗箱操作”的;

  4.按规定应当公开的事项没有按要求时限公开,造成不良10影响、不良后果的;5.不及时处理群众的举报投诉,对有关责任人包庇纵容,不向群众公开处理结果的;6.其他违反政务公开有关规定,且不按要求进行整改的。第五条工作人员违反政务公开有关规定,有下列行为之一的,应追究有关责任人的责任:1.工作时间脱岗,延误正常公务,或者无正当理由拒绝办理正常公务;2.对符合条件,手续齐备的事项不予受理和批准;3.不履行服务承诺;4.擅自提出额外的办事条件和要求;5.违反办事程序,超越办事权限;6.违反收费规定;7.拒绝、干扰、阻挠政务公开主管机关的检查与监督,或者造假、隐瞒问题;

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  8.没有认真履行政务公开职责的;9.其他违反政务公开有关规定的行为。

  第六条对违反政务公开有关规定的部门、单位和个人,按以下办法追究责任:

  1.情节轻微的,影响较小的,对直接责任人给予行政告诫或对单位予以通报批评,并限期改正。

  2.影响正常工作,或者给群众造成损失的,对部门或单位11提出批评;对有关责任人给予通报批评,责令作出书面检查,取消其当年评优、评先资格。3.情节严重,影响较大的,对部门或单位给予通报批评,责令限期整改,取消年度评优评先资格;对领导给予通报批评,取消年度评优评先资格,视情节轻重给予相应的党纪政纪处分;对直接责任人给予相应的党纪政纪处分。4.构成犯罪的,移送司法机关处理。第七条本制度自印发之日起施行**市政务公开工作考核实施办法第一章总则第一条为了进一步推动我市各乡镇、各部门政务公开工作,完善政务公开工作考核制度,建立奖惩机制。根据中办发[20**]**

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  号和**发[20**]**号、文件精神,结合我市实际,制定本实施办法。第二条政务公开工作考核应着眼于促进我市各乡镇、各部门政

  务公开的落实,坚持实事求是、奖惩分明、注重实效的原则。第三条政务公开工作考核纳入我市各乡镇、各部门行政机关目标管理,

  作为党风廉政建设责任制的重要内容进行考核。第四条我市各乡镇、各部门主要领导对本乡镇、本部门政12务政务公开工作负总责;分管领导对其职责范围内的政务公

  开工作负直接责任。第二章考核的组织领导第五条政务公开工作考核在各级政务公开领导小组统一领导

  下,各级政务公开领导小组办公室负责组织实施。第六条政务公开工作考核实行分级负责制度。市政府政务公开

  领导小组负责本地政务公开工作考核的组织领导,分别对本级政府各部门(含延伸机构)及下级政府政务公开工作进行考核,并将考核结果书面报上一级政务公开领导小组办公室备案。第三章

  考核的内容和标准第七条政务公开工作考核总的要求是:领导机构和办事机构健

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  全,责任明确,公开内容、形式和程序明确具体;制度健全,责任追究落实,群众投诉上访渠道畅通处理及时,符合要求;群众评价满意,效果明显。

  第八条考核的内容(一)政务公开组织领导1、是否建立健全政务公开工作的领导机构和办事机构;2、是否对本地、本部门的政务公开工作进行安排部署和检查落实;3、各乡镇、各部门是否把政务公开工作纳入重要议事日程,每年是否召开专题会议对政务公开工作进行研究。(二)政务公开的内容131、是否按**发(20**)**号文件要求编制本地区、本部门政务公开的目录;2、是否按本地区、本部门政务公开的目录和**发(20**)**号、**办发(20**)**号文件规定如实向社会进行公开。(三)政务公开的形式必备形式:政务公开专栏或电子触摸屏、政府公报、政府网站、新闻发布会、公共媒体。

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  需完善的形式:行政服务中心、专家咨询会、可行性论证会、邀请人民群众代表旁听涉及政务公开内容的政府常务会议、专题会议等。

  (四)政务公开的程序1、政府和部门是否通过主动公开和依申请公开两个途径进行。凡涉及人民群众切身利益、需社会公众广泛知晓或参与的事项,我市各乡镇、各部门或相关组织是否及时主动向社会公开;涉及部分人或具体事的政务内容,是否依申请人的申请向申请人公开。2、主动公开是否按拟定方案、确定公开事项和公开形式、审查、公开、反馈、建档等程序进行。属日常性工作的,是否逐段公开;属临时性工作的,是否及时公开。对事关全局、涉及公众切身利益及公众普遍关心的重要事项,是否实行决策前公开、实施过程中动态公开和决策结果公开。3、依申请公开是否按申请、受理、公开、反馈、建档等程序进行。对公民、法人、其他组织申请公开政府或部门政务信息的,14是否按照申请人的要求和有关规定给予书面答复或提供服务。(五)政务公开的制度1、是否建立了主动公开和依申请公开制度、政务公开评议制度、

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  政务公开考核和责任追究制度;2、是否建立政务信息向人大及其常委会报告和向政协报告以及

  新闻媒体、社会各界发布制度;3、是否建立政务公开立卷归档和工作报告制度。(六)政务公开的效果政府和部门是否对政务公开工作进行民主测评,群众满意、基本

  满意、不满意率分别为多少。第九条政务公开工作考核结果分为:优良、合格、不合格三个

  等次。全面按照本办法第八条的要求开展政务公开工作并得到落实,效果明显,群众评价较好的,考核结果为优良;领导机构、办事机构健全,建立了政务公开的基本制度,政务公开按照本办法第八条的要求开展工作,(一)、(二)、(三)、(四)、(五)、(六)中任何一项缺失的,考核结果为不合格。第四章考核的程序和方法

  第十条考核的程序:(一)成立考核小组。我市各级政务公开领导小组办公室从同级政务公开领导小组成员单位抽选人员组成政务公开工作考核小组;(二)制定考核方案。考核小组根据考核的实际需要制定出考核15方案,报政务公开领导小组审定后实施;(三)下发考核通知。考核小组应提前10日向被考核单位发出考核

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  通知。被考核单位接到考核通知后,应按要求及时进行自查,并形成书面自查汇报材料;

  (四)进行实地考核。考核小组根据考核内容和标准进行实地考核,提出初步考核等次,报政务公开领导小组审定后,将考核结果书面通知被考核单位,在向同级党委、纪委、组织部门通报的同时向同级精神文明办通报。

  第十一条政务公开工作考核可实行普遍考核,也可选择重点考核,由各级政务公开领导小组办公室根据实际情况确定,报政务公开领导小组决定。考核一般于当年年底或次年年初进行。第五章奖励与责任追究

  第十二条在政务公开工作考核中被评为“优良”等次,单项工作中有特色并得到上级政府或有关部门表彰的,由上一级政务公开领导小组视情况给予通报表扬或表彰奖励;对在政务公开工作中做出突出贡献的先进个人予以表彰奖励。

  第十三条在政务公开工作考核中被评为“合格”等次,单项工作有明显滞后并造成一定影响的政府或部门,应当在接到考核结果通知后1个月内制定出改进政务公开工作的具体措施报组织实施考核的政务公开领导小组办公室。

  第十四条在政务公开工作考核中被评为“不合格”等次的政府

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  或部门,要求作出书面检查,由组织实施考核的政务公开领导16小组予以通报批评,并将结果通报目标办。第十五条在政务公开工作中,因失职或拒不开展政务公开工作,导致矛盾

  激化,酿成严重危害社会稳定的群体性事件、重大恶性事件及其他严重后果的,按照《**市政务公开责任追究办法》相关规定追究纪律责任,有违法行为构成犯罪的,移交司法机关处理。

  第五章附则第十六条本办法适用于全市各乡镇、各部门及其工作部门、依法履行政管理职能与人民群众利益密切相关的社会公用部门。第十七条本办法由市政务公开协调办公室负责解释。第十八条本办法自市政务公开协调办公室批准发布之日起执行。**市政务公开工作报告制度为进一步提高我市政务公开工作的质量和水平;主动接受社会公众对我市政务公开的监督、指导,根据**发[20**]**号文件和市委、市政府关于进一步推进政务公开工作的有关要求,特制定本制度。一、报告对象省政务公开领导小组、市政务公开领导小组。

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  二、报告内容1、落实主动公开和依申请公开的情况;172、贯彻落实市委、市政府关于推进政务公开工作的各项工作部署情况;3、贯彻落实市政务公开有关会议精神的情况;4、落实有关领导对政务公开工作进行批示、指示的情况;5、上级部门要求上报的各项情况;6、开展政务公开工作检查、自查工作情况;7、政务公开中重大事项、紧急突发事件的情况;8、政务公开工作中其它需要上报的情况。三、报告时间和形式(一)报告时间1、日常工作、原则上由市政务公开领导小组办公室每季度或不定期地向市政务公开领导小组汇报。市领导小组年底向省政务公开领导小组报告全年工作情况。2、重大事项、紧急突发事件等特别重要的事宜,由办公室向市领导小组及时报告,市领导小组向上级有关部门及时报告。3、按上级部门要求和规定时间,及时上报。

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  (二)报告形式1、口头汇报。一般主要汇报政务公开的日常工作情况,由办公室主任向市领导小组组长或分管副组长汇报。2、书面报告。一般由办公室向市领导小组汇报,由市领导小组向州领导小组汇报。3、集中汇报。由市领导小组各成员专题听取办公室的工作汇18报。四、本办法自印发之日起试行。**市政府信息发布协调制度(试行)为保证政府信息发布的权威性、规范性和一致性,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关法律、法规和规定,结合本市实际,制定本制度。一、本制度适用于本市政府所属各行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织(以下简称行政机关)。二、行政机关发布主动公开的政府信息,应当遵循“谁制作、谁公开,谁保存、谁公开”的原则。行政机关制作的政府信息,由制作该政府信息的行政机关负责公开。行政机关依据职权从公民、法人或者其他组织获取的政府信息,由保存该信息的行政机关负责公开。法律、法规和本市有关规定对政府信息发布主体有明确规定的,从其规

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  定。三、两个以上行政机关共同生成的需对外公布的政府信息,由组

  织生成该信息的单位负责向公众公开,其他单位不得对该信息进行发布。对于两个以上行政机关联合发文产生的政府信息,公民、法人和其他组织可以向其中任何一个行政机关申请获取该政府信息。

  四、行政机关发布有关农产品质量安全状况、重大传染病疫情、重大动物疫情、重要地理信息数据、统计信息等法律、法规和国家有关规定明确需要审批的政府信息,应当严格按照规定和程序报请相关业务主管部门审批,未经审批的信息不得发布。

  五、拟发布信息涉及其他行政机关工作内容,发布后可能对其工作产

  19生影响的,拟公开政府信息的行政机关应在信息发布前向所涉及单位书面征求意见。被征求意见的行政机关应在5个工作日内予以书面回复;未在规定期限内答复的,视为同意公开该政府信息;回复不同意的,拟发布机关认为仍需公开的,应报请同级政府信息公开主管部门协调解决。

  六、教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位的信息发布协调,参照本制度执行。

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  七、本制度自下发之日起施行。**市政府信息公开工作过错责任追究办法(试行)第一条为了促进政府信息公开工作规范有效进行,加强对违反政府信息公开规定行为的责任追究,根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《行政机关公务员处分条例》等法律、法规,结合本市实际,制定本办法。第二条本办法适用于本市政府所属的行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织(以下简称行政机关)及其工作人员。第三条政府信息公开责任追究,坚持实事求是、有错必究、惩处与教育相结合、追究责任与改进工作相结合、过错与责任相适应的原则。第四条行政机关及其工作人员有下列情形之一的,依法追究责任:(一)不及时编制、公布、更新本行政机关的政府信息公开指南和政府信息公开目录的;(二)未按照法定的公开范围公开政府信息或者公开不应当公开的政府信息的;(三)未按照规定的期限公开政府信息或者不及时更新已公开的

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  政府信息的;(四)对公民、法人或者其他组织要求提供政府信息的申请,无

  正当理由不受理,或者对应当提供的政府信息不提供的;(五)违反政府信息公开工作程序的;(六)未建立健全保密审查机制,不履行保密审查义务的;(七)违反规定收取费用或者通过其他组织、个人以有偿服务方

  式提供政府信息的;(八)公开的政府信息内容不真实或者虚假公开的;(九)拒绝、阻挠、干扰依法对政府信息公开工作进行监督检查

  或者不落实监督检查决定、要求的;(十)违反政府信息公开有关规定的其他行为。第五条实施政

  府信息公开责任追究的方式,包括:(一)诫勉谈话;(二)责令改正;(三)通报批评;(四)行政处分;(五)法律、法规规定的其他方式。前款所列责任追究方式,可以单独使用,也可以合并使用。第

  六条行政机关违反信息公开规定,由监察机关、上一级行政机关根

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  据职责和权限,按照以下规定追究责任:(一)情节较轻的,责令改正,对有关责任人员给予诫勉谈话;(二)情节较重的,责令改正,必要时给予通报批评,对有关责

  任人员依法给予行政处分。21第七条有关责任人员包括:(一)在职责范围内,对直接负责的政府信息公开工作不履行或

  者不正确履行职责,并对造成的影响或者后果起决定性作用的工作人员;

  (二)在职责范围内,对直接主管的政府信息公开工作不履行或者不正确履行职责,并对造成的影响或者后果负直接领导责任的领导人员;

  (三)在职责范围内,对应管的政府信息公开工作或者参与决定的政府信息公开工作不履行或者不正确履行职责,并对造成的影响或者后果负次要领导责任的领导人员。

  第八条有下列情形之一的,应当从轻、减轻或者免予处理:(一)问题发生后,主动配合调查处理的;(二)及时改正错误的;(三)主动采取措施,有效避免或者挽回损失,或者有效避免社会不良影响发生或者扩大的;

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  (四)法律、法规规定的其他情形。第九条有下列情形之一的,应当从重处理:

  (一)推卸、转嫁责任的;(二)干扰、妨碍调查处理,或者不采取补救措施,致使损失或者不良影响发生或者扩大的;(三)造成重大经济损失或者严重不良社会影响的;(四)一年内出现两次或者两次以上应予追究责任的情形的;(五)法律、法规规定的其他情形。第十条实施责任追究,应当充分听取有关责任人员的陈述和申辩。有关责任人员对行政处分不服的,可以向作出处理决定的机关申请复核,也可以直接向监察机关提出申诉。在申请复核或者申诉期间,不停止22处理决定的执行。第十一条对教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位违反信息公开工作规定的行为,参照本办法追究责任。第十三条本办法自下发之日起施行。**市政府信息公开工作考核办法(试行)第一条为深入推进政府信息公开工作,提高政府信息公开质量和水平,依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条

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  例》)等有关法律、法规和规定,结合本市实际,制定本办法。第二条本办法适用于本市政府所属各委、办、局、乡(镇)办

  事处,开发区等行政机关和法律、法规授权的具有公共事务管理职能的组织部门。

  第三条政府信息公开考核应坚持客观公正、科学合理、注重实效、促进工作的原则。

  第四条政府信息公开考核实行分级负责制度。市政府政务公开办负责全市政府信息公开考核的组织、协调和指导,对市政府各部门及全市政府信息公开工作进行考核;各行业的主管部门负责本行业办事信息公开考核的组织、协调和指导。

  第五条政府信息公开考核的标准是:组织机构健全,工作责任明确;公开内容符合规定,更新及时;公开形式实用有效,方便公众;公开制度完善,执行到位;监督机制健全,责任追究落实;公开效果显著,群众评价满意。

  第六条政府信息公开考核的主要内容:(一)政府信息公开工作的组织推进情况。包括组织领导、机构人员、23制度建设、保障措施等。(二)政府信息公开工作情况。包括公开目录、公开指南编制情

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  况;主动公开的政府信息发布情况;依申请公开政府信息受理、答复情况;保密审查制度执行情况;政府信息公开工作年度报告的编制及发布情况。

  (三)政府信息公开载体建设情况。包括政府公报、网站等政府信息公开载体建设情况;政府信息查阅场所建设情况。

  (四)政府信息公开监督情况。包括举报、投诉、行政复议和行政诉讼的处理以及应对情况;实行责任追究的情况;对本级政府部门和下级政府工作指导、监督、检查情况。

  第七条政府信息公开实行量化考核,考核结果分为优秀、良好、合格、不合格4个等次。

  第八条政府信息公开考核采取平时检查与定期考核相结合、重点考核与全面考核相结合的办法。平时考核采取随机的方式,定期考核一般每年组织一次或者与政务公开考核结合起来进行。考核于年底或次年初进行,考核结果于3月底前公布。

  第九条政府信息公开工作定期考核的基本程序是:(一)市政府政务公分协调办公室会同监察、法制局、保密办组成政府信息公开工作考核组。(二)根据考核要求,结合工作实际,制定具体考核方案并提前下发。

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  (三)被考核部门根据考核要求进行自查,并形成书面材料报政务公开协调办公室。

  (四)考核组采取听取情况汇报、查阅相关资料、实地检查、综合评议等方式,对被考核部门进行全面考核。

  (五)考核组综合平时检查与定期考核情况,提出初步考核意见,24确定考核等次,经本级政府审定后,以书面形式通知被考核对象。

  第十条政府信息公开考核纳入部门行政效能考核体系。对考核结果优秀的,予以表彰奖励;对考核不合格的,责令限期整改;对整改后仍达不到要求的,给予通报批评。

  第十一条教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位信息公开工作考核,由主管部门负责,参照本办法执行。

  第十二条本办法自下发之日起试行,解释权在制定办法机关(市政府政务公开协调办公室)。

  **市政府信息公开工作社会评议制度(试行)为加强对政府信息公开工作的社会监督,更好地保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,充分发挥政府信息服务人民群众生

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  产、生活和经济社会活动的作用,依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和有关法律、法规和规定,结合本市实际,制定本制度。

  一、本制度适用于本市各级行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。

  二、政府信息公开工作社会评议必须坚持群众参与、客观公正、注重实效、促进工作的原则。

  三、评议的重点主要包括以下五个方面:(一)公开内容:依照《条例》的规定,公开的内容是否全面、真实、准确。(二)公开形式:公开形式是否便捷有效,是否方便公众获取。25(三)公开程序和时限:公开程序是否符合规定,是否按时限要求及时公开。(四)公开制度:公开制度是否具有实用性和可操作性,是否规范健全并落实到位。(五)公开效果:是否得到基层和公众的认可,是否保证了公众的知情权、参与权和监督权。四、评议主要采取以下方式:

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  (一)公众评议:根据评议内容和群众反映的热点问题,设计问卷调查表,通过政府门户网站或其他渠道公布,供公众评议。

  (二)代表评议:邀请人大代表、政协委员、新闻媒体、社会监督员和群众代表等进行评议。

  五、评议等次分为满意、基本满意和不满意。评议结果作为政府信息公开工作考核的重要依据之一。

  六、评议活动由市政务公开办组织实施。评议活动每年组织一次,评议情况须及时上报市政府。评议结果应书面反馈被评议部门,并采取适当形式通报。

  七、对评议中提出的合理意见和建议,应及时进行整改;未及时整改或整改不力的,按《**市政府信息公开工作过错责任追究暂行办法(试行)》的规定追究有关单位和人员的责任。整改情况以网上公告、寄发函件、上门走访等方式进行反馈。

  八、教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位的信息公开工作的社会评议,参照本制度执行。

  九、本制度自下发之日起施行。26**市政府信息公开行政复议办法(试行)

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  第一条为保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,根据《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政复议法实施条例》、《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的规定,制定本办法。

  第二条本办法所称政府信息公开行政复议,是指公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益,向行政机关提出行政复议申请,行政机关受理、审查、作出行政复议决定的活动。

  第三条公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的以下具体行政行为侵犯其合法权益的,可以申请行政复议:

  (一)认为行政机关应当依照《条例》第九条规定主动公开而没有公开的;

  (二)依照《条例》第十三条规定申请获取相关政府信息,行政机关不予公开的;

  (三)认为行政机关公开政府信息违反《条例》第十四条规定,侵犯其商业秘密或者个人隐私的;

  (四)认为行政机关没有按照法律规定的方式和程序公开的;(五)依照《条例》第二十五条第二款规定认为行政机关提供的与其相关的信息记录不准确申请更正,行政机关不予更正的;

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  (六)认为行政机关提供政府信息违法收取费用的;(七)认为行政机关在政府信息公开工作中的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。27第四条公民、法人或者其他组织不服政府信息公开的具体行政行为申请行政复议的,应当自知道或者应当知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请。公民、法人或者其他组织申请行政机关公开政府信息,行政机关未公开的,行政复议申请期限自法律规定的行政机关履行期限届满之日起计算。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的,申请期限自障碍消除之日起继续计算。第五条申请人不服政府信息公开的具体行政行为申请行政复议超过法定期限,但政府信息公开的具体行政行为确系违法或者不当的,复议机关可以依照职权责令行政机关纠正违法行为或者履行职责。第六条行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为对公民、法人或者其他组织的权利、义务可能产生不利影响的,应当告知其申请行政复议的权利、行政复议机关和行政复议申请期限。第七条申请人申请行政复议,可以书面申请,也可以口头申请。

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  口头申请行政复议的,行政复议机构应当当场制作行政复议申请笔录交申请人核对或者向申请人宣读,由申请人签字确认。

  第八条申请人书面申请行政复议的,应当在行政行复议申请书中载明下列事项:

  (一)申请人基本情况;(二)被申请人的名称;(三)行政复议请求、申请行政复议的主要事实和理由;(四)申请人签名或者盖章;(五)申请行政复议的日期。第九条申请人认为被申请人不履行政府信息公开法定职责的,应当28提供曾经要求被申请人公开政府信息而被申请人未履行的证明材料。第十条行政复议机关应当积极受理公民、法人或者其他组织对政府信息公开具体行政行为不服的行政复议申请。除不符合《行政复议法》和《行政复议法实施条例》规定的申请条件的,行政复议机关必须受理。第十一条行政复议机关在收到行政复议申请后,应当在五日内进行审查,对不符合规定的行政复议申请,决定不予受理,并书面告知申请人。对符合受理条件,但不属于本机关受理的,应当告知申请

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  人向有关行政复议机关提出。除前款规定外,行政复议申请自行政复议机关负责法制工作的机

  构收到之日起即为受理。行政复议机关受理行政复议申请,不得向申请人收取任何费用。

  第十二条行政复议机关负责法制工作的机构应当自行政复议申请受理之日起七日内,将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。

  被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起十日内,提出书面答复,并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。

  第十三条行政复议决定作出前,申请人要求撤回行政复议申请的,经说明理由,可以撤回;撤回行政复议申请的,行政复议终止。

  申请人撤回行政复议申请的,不得再以同一事实和理由提出行政复议申请。但是,申请人能够证明撤回行政复议申请违背其真实意思表示的除外。

  第十四条行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人在政府信息公开工作中的具体行政行为的合法性和合理性进行审查,着重合理性29审查。

  经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后,按照下列规

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  定作出行政复议决定:(一)具体行政行为认定事实清楚,证据确凿,适用依据正确,

  程序合法,内容适当的,决定维持。(二)被申请人不履行法定职责的,决定其在一定期限内履行。(三)具体行政行为有下列情形之一的,决定撤销、变更或者确

  认该具体行政行为违法;决定撤销或者确认该具体行政行为违法的,可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为:

  1.主要事实不清、证据不足的;2.适用依据错误的;3.违反法定程序的;4.超越或者滥用职权的;5.具体行政行为明显不当的。

  第十五条被申请人未依照行政复议法的规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的,视为该具体行政行为没有证据、依据,行政复议机关应当决定撤销该具体行政行为。

  第十六条申请人认为被申请人不履行政府信息公开法定职责申请行政复议,行政复议机关受理后发现该政府信息公开不是被申请人法定职责或者在受理前被申请人已公开政府信息的,行政复议机关应当决定驳回行政复议申请。

  第十七条行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行

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  政复议决定。情况复杂,不能在规定期限内作出行政复议决定的,经行政复议机关的负责人批准,可以延长,并告知申请人和被申请人。但延长期限最30多不超过三十日。

  第十八条行政复议机关作出行政复议决定,应当制作行政复议决定书,并加盖印章。

  行政复议决定书一经送达,即发生法律效力。第十九条被申请人应当履行行政复议决定。

  被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的,行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。

  第二十条本办法自下发之日起施行。31第5篇:政务公开监督措施政务公开监督措施1、成立以局长为组长、副局长为副组长的廉政建设领导小组,办公室设在行政办,领导小组具体负责对环保工作人员违法违纪问题进行调查处理,对查明环保工作人员有违法违纪行为的,明确规定一次提出警告,二次调离工作岗位,三次停职检查。2、年初,局长与各股(室)、直属单位主要负责人签订廉政建设目标责任书,将廉政目标分解到各单位,年终对照内容进行考核,并作为评先树优的依据。

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  3、工作人员全部持证上岗,执法人员必须挂牌服务,自觉接受社会各界监督。

  4、政务公开栏、州环保网站上公开监督电话、监督措施。开通专门用于对环境污染问题和环保工作人员违法违纪问题进行举报的

  5、环保监督举报热线。在办公大楼办公区设置政务公开栏,公开工作职责、工作人员、制度、程序、排污收费标准等,方便建设单位、方便群众查看。

  5、定期向各级领导和各有关单位印发《环保简讯》,通报环保工作情况。定期邀请行风监督员和企业负责人召开座谈会,不定期向社会发放问卷征求意见,自觉接受监督。

  6、对于敏感建设项目,建立公众知情制度,邀请项目所在地单位、人大代表、政协委员及居民代表参加对项目环境影响报告表的审查,充分听取他们的意见和建议。

  7、在制定限期治理计划时,认真征询社会各界的意见。在限期治理实施过程中,向社会各界公开限期治理单位、治理任务、治理期限,向治理单位公开治理方案,确定施工监督和竣工验收程序,并将治理验收结果向社会公布。

  8、在中高考期间和重大执法活动中,向全社会告知活动的内容和重要意义,动员全社会积极参与、监督支持环境监理工作。

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  9、实行征收排污费通知书编号管理、集中会审等制度,从制度上避免人情费、关系费和擅自减免排污费现象的发生。

  政务公开整改措施信息公开整改措施(共3篇)厂务公开整改措施村务公开整改措施政务信息公开整改情况报告

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篇七:政府信息公开存在问题及改进情况

  政府信息公开工作自查整改措施报告

  篇一:网站自查整改报告关于网站自查整改情况的报告根据《国务院办公厅关于开展第一次全国政府网站普查的通知》(国办发?2021?15号)文件及县委、县政府的要求,县商务局高度重视,积极准备,希望以此次普查为契机,提高局门户网站信息发布、互动交流、便民服务水平,全面提升网站的权威性和影响力。现将自查整改情况汇报如:一是加强组织领导,健全工作制度。成立由分管办公室的副职任组长,办公室主任为副组长,选调两名懂计算机的工作人员为成员的专项工作组。按照“谁主管谁负责、谁运行谁负责”的要求明确分工、健全责任制;二是摸清底子,加强衔接。对网站基本运行情况进行逐个自查,看栏目是否存在“僵尸”和“睡眠”现象,数据信息是否有缺失和失真现象。通过对领导讲话、办事指南、重要专题、当地概况、招商动态、统计数据、招商信息、企业信息、产品信息、农商展台、农产供应、图片新闻等12个栏目的地毯式自查,发现农商展台、产品信息、领导讲话、当地概况、企业信息等栏目长期没更新。由于该网站只属省商务厅的一子网站,没有在后台更新的权限,但为了确保网站整改到位,局机

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  关多次向市商务局信息中心和省商务厅信息中心汇报,争取到了上级的大力支持。三是抓紧

  时间,确保整改到位。按照文件规定的相关要求,农商展台、农产供应等几个栏目经请示省

  商务信息中心批准进行了核减,对商务动态、重要专题、统计数据等多个栏目进行了更新。截止目前,我们信息公开无

  一差错,无空白栏目、无未更新栏目、无单项否决,按要求完成各阶段任务。在今后的工

  作中,我们要继续积极贯彻落实上级有关文件精神,进一步做好政府网站建设工作。一方面

  详细了解和借鉴工作开展好、内容规范的其他单位网站建设经验,尽快完善我局网站建设。

  其次是进一步完善制度,丰富内容。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《蓝

  山县政府信息公开规定》的要求开展工作,逐步增强依法公开,主动公开意识,不断丰富政

  务信息公开内容,完善信息公开目录,创新公开形式,力求使公开的信息更贴近公众、方便

  群众。再次是进一步规范管理,加强检查。不断完善细化政务信息公开目录和内容,增强政

  务信息公开工作的针对性,增加发布信息量,提高采集业务数据的及时性、准确性,增强服

  务意识,真正做到以公开促廉政,以公开树形象,推动各项工作健康有序发展。篇二:政府

  网站检查整改报告****政府网站检查整改报告*****人民政府办公室:根据市人民政府办公室《关于开展政府网站检查通知》相关要求,我局积极安排部署,

  对照《通知》检查整改要求,对我局所属*****外网子站及***政府信息公开网站子站相关内

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  容进行了认真自查,针对存在的问题分别采取相应措施,进行了安全整改,现将有关整改情

  况汇报如下:一、开展检查的情况我局汇合局信息中心对所属*****外网及****政府信息公开网站子站进行了严格检查。我局上述两个外网能够正常访问,各栏目及其子栏目内容更新及时;信息发布审核和保密审查机制健全;网站提供的各项服务和互动功能正常;网站的链接均经过管理单位审核把关;网站安全防范工作到位,采取了防攻击、防篡改、防病毒等安全防护措施,并制定了应急处置预案;网站的运行和维护责任到岗。但还存在两方面的问题:一是存在网站内容错误的现象;二是部分内容链接不上的情况。二、整改主要措施针对网站内容错误的现象,我局组织专人对近一年来的信息内容进行逐篇检查,不放过任何一个小差错。同时,明确要求网站后台管理人员加强网站管理平台的口令管理,增加口令强度,专人负责并定期更换。针对部分内容链接不上的情况,我局办公室广泛搜集出现问题相关信息,并组织专人对链接进行检查,逐一修复,保证链接畅通。同时建立问题即时报告制,全局各分局、科室(中心)如发现有错链或断链的情况,及时报告网站运行维护科室,及时修复。三、主要问题及工作建议在政府网站(*****信息公开网站子站)运行和维护过程中,经常会出现网站无法打开的

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  情况,影响到了部分即时性强的信息的及时对外发布,望相关部门妥善解决。***********

  二〇一一年十一月一日篇三:网站基本情况调查和自查整改报告附件3政府网站存在问题记录1xxxx信息网检查整改报告钦南区人民政府办公室:根据xxx区人民政府办公室《xxx区人民政府办公室关于做好政府网站基本情况调查和自查有关工作的通知》相关要求,我局积极安排部署,对照《通知》检查整改要求,对我局所属xxx信息网相关内容进行了认真自查,针对存在的问题分别采取相应措施,进行了安全整改,现将有关整改情况汇报如下:一、开展检查的情况根据通知要求我局对xxx信息网站进行了严格检查。我局网站两年多以来,在上级部门的帮助下,在工作中克服了人员少、时间紧、任务重等困难,周密部署,精心组织,步步推进,保证了条例的正式施行后的科技信息公开工作顺利开展,目前,总体进展良好。各栏目内容更新及时;信息发布审核和保密审查机制健全;网站提供的各项服务和互动功能正常;网站的链接均经过管理单位审核把关;网站安全防范工作到位,采取了防攻击、防篡改、防病毒等安全防护措施,并制定了应急处置预案;网站的运行和维护责任到岗。但还存在两方面的问题:一是存在网站视频点播栏目无法正常播放的现象;二是部分内容链接不上的情况。二、整改主要措施针对网站视频点播栏目无法正常播放的现象,我局组织专人对视频点播栏目内容进行逐

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  篇检查,并联系市科技局网站负责人帮助技术指导。同时,明确要求网站后台管理人员加强网站管理平台的口令管理,增加口令强度,

  专人负责并定期更换。针对部分内容链接不上的情况,我局办公室广泛搜集出现问题相关信息,并组织专人对链接进行检查,逐一修复,保证链接畅通。同时建立问题即时报告制,全局各股室如发现有错链或断链的情况,及时报告网站运行维护人员,及时修复。三、主要问题及工作建议在xxx信息网站运行和维护过程中,会出现网站无法打开的情况,影响到了部分即时性强的信息的及时对外发布,望得到相关部门帮忙妥善解决。下阶段我局网站将一步加强网站xxx专栏建设,充分发挥其xxx第一平台的作用,及时更新图片,合理布局网站页面,做到图文并茂,保证页面质量;进一步完善科技动态以及信息公开栏建设。促进我局xxx信息公开工作走向制度化、规范化的轨道发展。xxxx局二〇一二年九月十八日篇四:县国土局关于全国政府网站普查工作自查整改情况汇报县国土局关于全国政府网站普查工作自查整改情况汇报县府办:根据县府办转发青岛市《关于进一步做好政府网站普查工作的通知》文件要求,县国土局领导班子高度重视,组织相关科室对我局所属政府信息公开网站相关内容进行了认真自查,确保检查工作不走过场,取得实效。针对存在的问题分别采取相应措施,进行了扎实整改。现将有关整改情况总结如下。一、开展检查的情况(一)全面检查,切实解决政府网站管理中的突出问题。由分管领导、办公室、信息室

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  对局政府网站进行了全面的检查。重点检查了以下六个方面的内容:一是网站页面能否正常

  访问,各栏目及其子栏目是否及时更新;二是网站发布信息是否及时、准确、完整。信息发

  布审核和保密审查机制是否健全;三是网站运行是否正常,页面和各栏目能否正常访问,网

  站链接是否经过管理单位审核把关,是否存在错链和断链;四是网站是否按照要求及时公开

  政务信息,交流互动类栏目是否及时、准确回应。网站提供的各项服务和互动功能是否正常;

  五是安全防范工作是否到位;六是网站管理单位和运行维护单位职责是否明确。

  (二)健全制度,提升政府网站工作水平。我局目前上述外网能够正常访问,各栏目及

  其子栏目内容已及时更新;信息发布审核和保密审查机制健全,网站的运行和维护责任到岗。但还存在两方面的问题:一是网站管理有待完善加强。主要反映在政府信息的内容单一

  化,主要以各类政策、文件为主,缺少贴近人民大众的信息板块,政府信息网站的版面布局

  过于单调和枯燥;二是对政府网站的日常检查不够,内容更新频率和内容量够不。

  二、网站整改情况(一)完善网站管理规章制度。为维护网站的安全正常运行,我局及时完善了网站管理的相关制度,成立了网站管理机构。分管局长为组长,办公室工作人员为成员,做到分管领导负责管,办公室人员具体抓,负责网站日常管理和维护。(二)修订完善了网站管理内容保障机制、加强信息发布审核和保密工作。完善对政府

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  网站的监控与管理,上网信息严格按程序审批,重要数据资料进行备份,采取严格的防范措

  施,确保政府网络安全运行。(三)及时更正网站错误内容。我局组织专人对信息内容进行逐篇检查,不放过任何一个小差错。同时,明确要求网站后台管理人员加强网站管理平台的口令管理,增加口令强度,专人负责并定期更换。(四)检查部分内容无法显示的链接。我局办公室广泛搜集出现问题相关信息,并组织专人对链接进行检查,逐一修复,保证链接畅通。同时建立问题即时报告制,全局科室(中心)如发现有错链或断链的情况,及时报告,及时修复。三、下一步工作措施政府网站作为政府工作的一面旗帜,是政府工作的最前沿,也是与群众直接接触、接受群众监督的最前沿,要充分发挥好宣传窗口的作用。在今后的工作中,我局将加强改进,好的方面努力做得更好,不足的方面加强整改,确保做好政府网站的管理工作。一是明确责任人进行政府网站的日常维护工作。做到一天一更新,加强对国家大事,惠民政策等的宣传,与群众做好互动,倾听群众的心声,鼓励建言献策,发挥好政府网站“便民服务”作用。二是要切实加强信息主动公开工作。及时准确在政府网站发布涉及群众切身利益、需要社会公众广泛知晓或者参与的政府信息,尤其要做好公共资源配置、重大建设项目、社会公益事业等领域政府信息的发布工作。对公众关注的社会热点问题,要主动在政府网站予以回

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  应,发布权威信息,讲清事实真相、有关政策措施以及处理结果等。三是规范管理,不断提升政府网站工作水平。政府网站管理要建立链接审批制度,严格

  审核把关,日常运行维护时要定期检查链接的有效性,发现链接错误,要及时查明原因,加

  以更正。四是做好政府网站的安全保密工作。确保上网信息准确、真实,不发生失泄密问题,确保公众能够及时获取政府信息、获得便利的在线服务,确保链接正确有效、网站安全平稳运行。五是要对政府网站管理工作开展经常性的督促检查。使之制度化、常态化,及时发现并妥善解决存在的问题。南雄县国土资源局2021年6月8日篇五:网站自查报告网站自查整改情况报告根据《xx人民政府办公室关于开展全区政府网站普查工作的紧急通知》文件精神,xx高度重视,由分管领导牵头,迅即组织有关人员对政府网站开展检查,针对发现的问题切实整改,确保此次网站自查工作取得实效。现将具体情况报告如下:一、全面检查,切实找准政府网站管理中的突出问题在收到区人民政府办公室关于开展政府网站普查工作的通知后,镇领导高度重视,由镇分管领导、党政办、网站维护人员对镇政府网站进行了全面的检查。重点检查了以下四个方面的内容:一是网站页面能否正常访问,各栏目内容是否及时准确更新;二是信息发布审核机制是否健全,发布的政务信息是否准确真实;三是网站各个板块的内容是否实用,提供的各项便民服务和互动功能是否正常;

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  四是网站日常管理职责是否明确,维护是否到位。二、强化管理,不断提升政府网站便民服务水平xx网站于2021年注册建立,本着信息公开、互动交流、便民服务的原则,不断加强日常维护管理,努力提升政府网站的便民服务水平。一是由专人负责网站管理的日常性工作,主要负责政务信息的上传、检查网站运行和页面显示是否正常,并做好日常检查和监测,发现问题或出现突出突发情况及时妥善处理。二是网站设置了党建工作、依法治理、集镇建设、产业发展等栏目,版块齐全,内容丰富,公开信息较为及时,努力达到政务公开、便捷于民的目的。三是为了确保政府信息公开的准确性和严肃性,凡是上网公开的信息一律经分管领导审核批准。三、健全机制,充分发挥政府网站信息公开作用一是严格把好责任关,网站管理和运行维护建立专人负责制度。安排专人每日登陆网站上传政务信息、检查网站页面和各个栏目是否运行正常,信息是否及时更新,杜绝出现“死链”、“错链”。二是严格把好审核关,建立政务信息上传审批制度。所有上网公开的信息都必须经过分管领导审查和主要领导签字确认,确保信息的内容翔实、用词准确、表意清楚。三是严格把好维护关,建立定期检查和进行日常运行维护制度。定期检查链接的有效性,发现链接错误,及时查明原因,加以更正。四、切实整改,致力打造政府信息公开的一道风景线我们高度重视政府网站的日常管理和运行维护,通过此次自查发现,我镇政府网站还存在三个方面的问题:一是网站管理人员

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  仍达不到专业技术要求,需要进一步加强学习;二是网站部分栏目更新不够及时,部分文章

  稿件形式较为单一,内容、质量还有待提高。三是政府网站的版面布局整体较为单调和呆板,没有展示出xx蓬勃发展的活力和政府工作人员积极向上的朝气和良好

  的精神面貌。政府网站作为政府工作的“窗口”和地方形象的一面“旗帜”,同时也是与群众直接接触、接受群众监督的“前线”。在今后的工作中,我们要加强改进,好的方面努力做得更好,不足的方面加强整改,确保做好政府网站的管理工作。篇二:政务公开自检自查报告XXX2021年政务公开工作自检自查报告2021年,XXX认真贯彻落实中央、省、市关于推行政府信息公开的各项部署,坚持把推行政务公开作为建设服务政府、阳光政府的核心工作,强化组织领导,创新工作机制,严格责任追究,取得了明显的社会成效。全县政务公开工作呈现出了组织保障到位,公开内容丰富,公开范围广泛,公开形式多样的良好局面,有力的促进了全县经济社会的快速健康发展。现将我县政务公开工作的自检自查情况汇报如下:一、领导高度重视,构筑政务公开工作良好格局县政府、各部门、各镇场区分别成立了政务公开工作领导小组。县政府成立由县委常委、常务副县长任组长的政务公开工作领导小组,下设办公室,负责全县政务公开工作的指导、安排和协调工作;各镇场区由镇长担任组长,下设专门机构,负责具体工作;政府各部门、各单位由局长担任小组组长,下设专门机构,由专人负责政务公开工作的具体实施。同时,成立由人大、纪委及相关部门人员组成的政务公开监督小组,对政务公开工作进行日常监督。从而形成了健全的机构网络,真正做到了机构常在、人员专职,工作长期抓、主动抓,政务公开不流于形式、不走过场的良好局面。-1-

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  二、强化制度建设,构筑政务公开工作长效机制为了增强政务公开的深度和广度,确保政务公开取得实效,县政务公开办先后下发了《XXX政务公开工作领导小组关于印发政府信息发布协调制度的通知》(XX公领[2021]2号)、《XXX政务公开工作领导小组关于印发政府信息公开保密审查制度的通知》(XX公领[2021]3号)、《关于印发2021全县政务公开工作要点的通知》(XX办发[2021]39号)等一系列规范性文件,进一步明确了政务公开工作的指导思想和基本原则,确定了政务公开的总体要求和工作重点,规定了政务公开的内容和形式,提出了政务公开的具体要求。同时,县政务公开办结合自身实际,制定并下发了《关于建立信息报送制度的通知》(XX办?2021?42号)文件,规范了信息审签和信息报送。此外,县行政权力运行公开领导小组下发了《XXX关于加强行政权力运行制度建设的实施方案》(XX办发[2021]28号),明确了行政权力运行公开内容、形式和重点。三、丰富形式载体,拓宽政务公开的平台网络按照便利、实用、有效的原则,在常规的公布政府信息、设置公开栏等基础上,我们坚持不断丰富、创新政务公开的新形式、新载体,大力拓展政务公开平台,使政务公开的形式更加丰富多样。一是依托政府门户网站,开展网上政务公开。坚持把网上政-2务作为政务公开的重要途径,注重及时准确发布政务信息,注重强化网上办事功能,注重群众意见和需求,能够及时发布、更新全区重大行政决策、法规规章、政策性文件和政务动态等各类重要政务内容,构建起了全县政务信息的网上统一公开发布平台。同时,凭借政府网站平台,与省政府网、市政府网及民心网进行连接,拓宽群众查阅咨询渠道,切切实实多为群众办实事、办好事。为提高门户网站时效性,特设建党九十周年与县十四次代表大会专题报道,增设信息系统安全应急管理宣传模块与第九个公民道德宣传日模块,网站公告以动态滚动方式及时公开农村环境连片整治项目、保障性安居工程建设信息、XXX城区供热规划环境影响评价信息公告,利于群众第一时间了解政府政策,保证了群众得知情权、参与权和监督权。

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  二是依托行政服务中心,实行一厅式政务公开和服务。将服务大厅作为政务公开的重要载体和窗口,从完善办理服务厅功能入手,规范窗口设置,简化办事程序,优化操作流程,实施“一窗式”、“一站式”服务。目前,县公共行政服务大厅共有进厅审批项目103项,服务大厅统一印制《窗口办事指南》,对行政审批项目、办事流程、办事标准和办事依据进行公开。同时,窗口工作人员以桌牌的形式公开姓名、职责、联系电话、服务承诺等,使服务对象更加明确,服务质量更有保证。

  三是依托基层便民服务中心进行公开,夯实政务公开阵地。-3今年,县政务公开办在传统的宣传栏基础上增加了LED电子显示屏等形式,多方面多渠道的推进政务信息向基层延伸。四是依托乡镇公共资源交易站公开。按照省市建设“五大系统”的要求,XXX成立了首批乡镇公共资源交易站。交易站依托便民服务中心,单独设立窗口,具体负责建设工程招投标、产权交易、物资采购等公共资源交易活动。公共资源交易站按照“统一进场、管办分离、规则主导、全程监督”的运行机制,规范了各类交易行为,将建设工程、产权交易、政府采购等与原来的主管部门脱钩,推行由分散交易向集中交易的彻底转变。确保把各类交易活动放到一个统一、开放、透明、高效的服务平台,实现了公共资源的“阳光交易”,交易全过程对社会公开,及时公布相关信息,充分展现了政府爱民、为民、惠民的服务宗旨,有效地维护了市场经济秩序,充分保护了群众公共利益,促进了阳光政务的推行。如XXX交易站自成立以来,进行了3次交易活动,一是通过询价比较采购了13台电脑,用于便民惠民服务中心和交易站办公使用。二是通过招投标形式对政府后院地坪建设项目进行公开招标。三是通过公开协商形式对镇中学北门二楼房屋进行出售。五是依托新闻媒体公开,加强与新闻媒体的协作配合,充分发挥新闻媒体的宣传作用,扩大政务公开的范围和影响。对于涉及经济社会发展以及群众普遍关心的民本民生问题,通过广播电台、-4-

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  电视访谈、新闻发布会、听证会等形式向社会公布,广泛听取群众意见或建议。

  六是依托“政务公开活动日”活动,搭建政民互动平台。县政务公开办于5月13开展了“5.15政务公开日”宣传活动,共有18个部门(单位)参加了大型户外宣传活动,有17个镇场区及其余部门(单位)自行开展了宣传活动。此次活动共悬挂政务公开大型宣传标语123条,发放政务公开宣传单28900余份、便民手册800余册,摆设宣传图板、公示栏105块,现场政策咨询1320余件。在全县人流比较集中地段的3个电子大屏幕,打出宣传政务公开工作标语。政务公开日不仅营造了良好的政务公开氛围,而且为群众解决了实际问题,受到了社会各界的赞誉。同时,县政务公开办以宣传活动为契机,组织开展了政务公开“进企业、进农村、进社区”等活动,使活动更加贴近民生、贴近百姓、贴近生活。

  七是依托政府各部门、各镇场区的公开电话和电子邮箱。全县开通政策咨询电话65部,接受群众咨询记录存档千余件,电话接通率为100%。收到县长电子邮箱信件52件,答复满意率达100%。

  四、政府信息公开情况。1、政府门户网站信息公开情况。截至目前,政府网站累计发布信息1660条。更新政府信息公开目录信息658条;加载动态信息37条。-5篇三:乡镇2021年政府信息公开情况自查报告乡镇2021年度政府信息公开自查报告为全面落实2021年度全县政府信息公开工作,根据县政府信息公开工作和有关文件要求,结合我镇实际,现将我镇完成政府信息公开工作全面自查情况报告如下:一、政府信息公开工作开展情况(一)建立健全组织机构,明确责任成立了以党委副书记、镇长为组长,党委组织委员、党政办主任为副组长的政府信息公开领导小组,领导小组下设办公室,党政办公室具体负责镇政府信息公开工作有关事宜,为政府信息公开提供了强有力的组织保障。(二)加强学习和培训工作,提高工作人员的业务素养

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  加大对业务人员的学习和培训,提高他们对政府信息公开工作重要性的认识,增强政府信息公开的主动性和自觉性。牢牢把握信息公开的主体和原则、范围和内容、方式和程序,确保信息全面、及时、准确的公开。进一步完善和拓展政务信息公开的内容及形式,积极探索政府信息公开方式、方法,切实加强信息收集、整理和发布工作,提高信息质量、增加信息数量。(三)建立和完善信息公开工作机制

  根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求和工作实际,抓紧制定建立了信息主动公开工作机制,编制了《乡镇政府信息公开指南》和《乡镇信息公开目录》,对政府领导、机构设置、人事信息、政策文件、政府工作报告、政府重点工作、乡村建设、计划生育等进行及时公开。(四)紧抓工作,做好宣传在主动公开信息的工作中,为方便公众了解信息,我镇采用多种形式主动公开政府信息,多渠道进行政府信息公开,在通过县人民政府网信息公开发布平台、乡镇先锋网、乡镇阳光村务网等网站进行公开的同时又通过镇政务信息公开栏、村务公开栏和下发文件等方式,向社会公众公开各类重要的政务信息。2021年我镇主动公开政府信息共124条,宣传了我镇工作动态,方便群众了解我镇日常工作和政府工作职能,增强了政府工作透明度。二、存在的主要问题及下一步打算目前,我镇政府信息公开在公开数量、公开范围、公开方式等方面仍存在不足,下步将重点做好以下几个方面的工作:(一)加强学习培训,提高工作人员对政府信息公开工作重要性的认识,增强政府信息公开的主动性和自觉性。牢牢把握信息公开的主体和原则、范围和内容、方式和程序,确保信息全面、及时、准确的公开。(二)统一思想,提高认识,坚定不移地做好政府信息公开工作,把其作为服务社会、服务群众的重要途径。完善和制定相关措施,深入推进政府信息公开工作。做到机构健全、制度完善、责任到人,建立起各负其责、运转协调的信息公开长效机制。

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  (三)提升政府政务信息公开服务水平,进一步完善和拓展政务信息公开的内容及形式,积极探索政府信息公开方式、方法,切实加强信息收集、整理和发布工作,提高信息质量、增加信息数量。(四)丰富公开渠道,在通过网站公开的同时,增大宣传栏、公示公开栏、电视等渠道的信息公开力度,多形式、多渠道、多层面地接受法律监督、民主监督和人民群众的监督,努力提高政府工作的透明度。

  乡镇人民政府2021年3月17日

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篇八:政府信息公开存在问题及改进情况

  当前我国政务公开工作存在的问题及对策

  分析

  作者:潘瑜田阳光李延莉潘双瑜来源:《科技创新导报》2014年第2期

  潘瑜1田阳光1李延莉1潘双瑜2

  (1.吉林省环境信息中心;2.吉林省环境保护宣传中心吉林长春130033)

  摘要:自2008年政府信息公开条例正式实施以来,政务公开工作取得了一定的成绩,但仍存在公开形式化、体制机制不健全等问题,该文针对当前我国政务公开工作存在的一些问题,提出了相应的对策,从而使政务公开工作有力推进。

  关键词:政务公开问题对策

  中图分类号:C93

  文献标识码:A

  文章编号:1674-098X(2014)01(b)-0212-02

  政务公开是我国推行服务型政府的重要环节,也是加强对行政权力的监督制约、从源头上预防腐败的重要举措。2007年4月国务院发布了《中华人民共和国政府信息公开条例》,自2008年5月1日起施行。通过政务公开工作的深入推进,不但有效促进了国家政权机关的行政方式和工作作风的转变,提高了工作效率和行政效能,而且使公众充分享有了政府信息的知情权、参与权、监督权和表达权,政府信息公开内容、政务公开制度化迈上了一个新的台阶,有力保障了当前我国政治经济发展和行政体制改革的顺利实施。

  1我国政务公开的发展现状

  当前,政务公开作为世界性的行政管理发展潮流,它对传统行政理念和管理制度带来了一种全新的变革。近年来,各级政府及部门结合实际需要,从不同层次、不同领域、不同角度先后出台了加强政务公开工作的重要举措,不断完善政务公开制度,切实增强决策透明度和公众参与度,政务公开工作取得了明显进展。

  1.1国家层面推进政务公开情况

  自《政府信息公开条例》实施以来,国务院不断加强政府信息公开的推进力度,先后印发了10多个配套文件,有力推动《条例》的顺利实施。近年来,国务院每年都会从经济社会发展的需要以及人民群众日益增长的信息需求出发,对地方政府、各部门推进重点领域信息公开工作提出明确要求。2013年,国务院从推进行政审批信息公开、财政预算决算和“三公”经费公开、环境保护信息公开等9个方面进一步加大政府信息公开工作力度。国务院办公厅会同有关部门适时对各地、各部门政府信息公开重点工作落实情况进行监督检查和考核评比,确保信息公开工作得到有效落实。

  1.2各部委推进政务公开情况

  近年来,国家各部委结合人民群众当前关注度高的一些热点、敏感问题,逐步加大了对行政审批、预算决算、教育医疗、环境保护等领域的政府信息公开力度,制定了相应的规章制度,下发了专项文件,召开了部署工作会议,同时,切实加强督查和考核,进一步强化对政务公开

  推进工作的管理。例如,针对污染源环境监督管理是群众普遍关注的热点问题,环境保护部于2013年下发了《进一步加强污染源环境监管信息公开工作的通知》,通过环保部门对污染源环境监管信息的主动公开以减少依申请公开的数量,做到污染源环境监管信息公开透明,充分满足了社会各界和人民群众对污染源监管信息的知情权。

  1.3地方各级政府推进政务公开情况

  地方各级政府、各部门是政务公开工作落实的具体实施单位,既要做好上级部门政务公开工作的落实,还要以本地区实际工作情况和群众的关注需求,进一步理清思路,认真谋划、思考和制定切实可行的制度及配套措施,进而稳步推进地方政府信息公开工作。

  近年来,各级政府和各部门认真贯彻落实中央的决策部署,认真落实《条例》规定,扎实做好政府信息公开工作。截至目前,全国大部分省份都根据本身特点和制定了一些地方性法规和规章制度,政府信息公开的规范化和制度化水平不断提高。截至2013年年底,全国31个省(区、市)主动公开政府信息3800多万余条,基本覆盖《条例》规定的各个方面。重点领域信息公开迈出实质性步伐,深入推进预算决算,“三公”经费、食品药品、安全生产、环境保护、征地拆迁、价格和收费等信息公开工作取得了明显成效。

  2政务公开存在的问题

  虽然近年来我国政府信息公开工作取了一定成效,但在推进过程中也存在一些问题,具体表现如下。

  2.1公开内容偏于形式化。

  近年来,国家到地方各部门都在积极的推进政务公开,特别是加强政府网站的建设,充分地发挥了网站作为政府信息公开第一平台的作用,人民群众也将政府网站作为了解信息的一个重要途径。然而从实际公开效果来看,在一定程度上还存在着表面化、形式化的现象,政府部门在履行职责过程中,制作和获取了大量的信息,可一般公开内容却只是宏观性的、比较浅显的信息,公开内容质量不高、更新慢、缺乏互动性。如湖南省2002年推行阳光办事制度以来,全省27大类、1300多项行政事务被要求对外公开,但许多地方只是走形式,只是事务性的、程序性的公开,基本上是办事结果公开多,办事程序、决策公开少;事后公开多,事前、事中公开少[1]。同时,公开的程序也不规范,公开信息的种类、内容、时间、程度、对象往往以个别领导意愿进行确定,有时只是为了应付上级检查而公开的一些信息,公开带有很大的随意性。

  2.2政务公开法律法规不健全

  目前世界上的大部分国家,在推行政务公开方面都建立了比较完备的法制体系。例如,法国早在1884年4月5日的《市镇法》中就赋予了市镇居民查阅本市镇预算和会计账目的权利。2000年4月12日的《行政关系中的公民权利法》宣布“任何人都有权按照1978年7月17日法律确定的文件获取程序查阅行政当局”。[2]美国在《情报自由法》中明确规定了公众获取信息的途径和享有的权利。到目前为止,我国在政务公开方面只出台了《中华人民共和国政府信息公开条例》,条例已经出台6年,在推动政务公开工作中取得了一定的成效,但随着我国经济社会的不断发展,政府信息公开的内容和形式已经不能满足人民群众生产、生活和经济社会活动对政府信息的需要,亟需从法律约束、制度健全、内容具体方面改进政府信息公开工作,进一步建立健全我国政务公开的法律制度。

  

篇九:政府信息公开存在问题及改进情况

  至2010年底全市所有政府部门县区政府和部分公共事业单位共86家一级信息编码单位及所属的225家信息公开单位全部在蚌埠政府信息公开网开设了政府信息公开指南和目录中心组学习专题调研报告精品文档就在这里各类专业好文档值得你下载教育管理论文制度方案手册应有尽有精品文档共计发布信息845万条较好地满足了社会公众的政府信息诉我市政府信息公开工作虽然取得了一些成绩但与实践科学发展观建设和谐社会的要求相比存在的问题依然较多有的问题还比较突出

  中心组学习专题调研报告

  我市政府信息公开工作存在的问题及对策研究

  市行政服务中心李保中(2010年9月)

  《中华人民共和国政府信息公开条例》实施以来,我市按照全省统一部署,于2008年上半年开始,在全市范围内的各级行政机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织和部分与人民群众利益密切相关的公共企事业单位全力推进政府信息公开工作。市领导对此十分重视,时任市长的陈启涛亲自启动开通政府信息公开网站;时任市委常委、常务副市长、市政务公开工作领导小组组长李壮在工作上提要求,在经费上予以确保;我和市政府办公室有关领导更是全力以赴,对政府信息公开工作进行调研、部署和指导。市政务公开办公室具体承担政府信息公开指南和目录的编制任务,采取集中办公、会议培训、通报进度、检查督办、效能考核、舆论引导等方式,有序推进政府信息公开工作。在方方面面的共同努力下,这项工作取得了阶段性成果。至2010年底,全市所有政府部门、县(区)政府和部分公共事业单位共86家一级信息编码单位及所属的225家信息公开单位全部在“蚌埠政府信息公开网”开设了政府信息公开指南和目录,

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  共计发布信息8.45万条,较好地满足了社会公众的政府信息诉求。我市政府信息公开工作虽然取得了一些成绩,但与实践科学发展观、建设和谐社会的要求相比,存在的问题依然较多,有的问题还比较突出。主要是:1、思想认识不到位。一些单位和领导没有认识到政府信息思想认识不到位。公开对于依法行政进而构建和谐社会的促进作用和对人民群众生产、生活及经济社会活动的服务作用,没有认真组织学习《条例》,把自身置于事外,在适用《条例》中思想保守,观念陈旧;在实施《条例》时行动滞后,动作缓慢。表现在只是把政府信息公开工作看作是一项事务性、阶段性工作去应付,工作缺乏主动性。这些单位和领导认为公开的内容、时机、方式、范围等都是本部门的权力,存在“让老百姓知道的东西多了只能添乱”的错误思想,因此不愿也不敢将重要政务信息公开,对上级的工作部署采取拖延、敷衍、消极应付的态度。工作不主动,不积极,避重就轻,流于形式。2、公开的重点不突出。一些部门和单位对政府信息公开工公开的重点不突出。作只注重形式,不注重内容,致使公开的效果不好,干部不满意,群众不认可。从蚌埠政府信息公开网站上反映出,有20%左右的单位信息公开存在着内容简单、流于形式的现象。他们只是公布了机关的工作流程、机构设置和少量法规规定,其他方面的公开内容上不同程度地存在着抽象、过时现象。公布的信息偏重决策

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  最终结果,而对决策前和决策过程中的信息公布较少。甚至一些部门只公开那些不得不公开的、大家都知道的事项,把有可能影响部门利益的事项加以回避。部分单位网上公开甚至变成了政绩公开,政务公开栏变成了政绩光荣榜。多数单位没有结合自己的工作实际制定出相应的工作细则,没有明确本单位重点应公开哪些信息。反映在他们的网站上,就是照搬照转相关法律法规和上级文件,而鲜有本单位产生的信息,对重点工作、重点环节避重就轻,对群众反映强烈的敏感问题和关键信息没有公开。经对市直政府部门应公开的本单位行政职权及行政处罚依据、执法程序情况的统计,有三分之一的部门未在规定时间内公开相关信息,他们中既包括部分专业性较强、公众关注度不高的政府部门,也包括一些与社会经济密切相关、与百姓生活紧密联系的政府重要职能部门。还有少数单位,甚至几个月未在指定的网站上添加和更新信息。另外,县区一些基层政府单位,也存在同样问题,即对群众关心的热点问题未能做到全部公开,使群众难以了解政府工作全貌;许多应事前公开的内容变成了事后公开;有的公开内容长期不更新或缺乏动态内容,失去了公开的意义;还有相当一部分的单位对公开的内容避实就虚,群众无法实施监督。工作制度不够完善。3、工作制度不够完善。多数政府信息公开单位没有建立健全政府信息公开机制,普遍缺乏与政务公开相适应的内部监督制度。虽然市政府印发了一系列政府信息公开相关工作规范,对主动公开政府信息、依申请公开政府信息的公开方式、内容、时限

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  等提出了明确要求,但只有少数部门结合自身实际制定出更加具备可操作性的的政府信息公开工作制度。制度上的不完善,使单位不重视信息的及时发布。在对政府信息公开工作考核方面,全市尚缺乏考核依据,政府信息工作主管部门缺乏有效手段推动工作。发布渠道设置多设置多、4、发布渠道设置多、杂、乱。目前,政府信息公开作为政务公开工作的一个组成部分,在政务公开办公室的统一领导、统筹兼顾下进行,而政务公开又依附或挂靠于相关部门或办公室名下,在人手普遍偏少、工作量很大、刚性任务强的情况下,政务公开和政府信息公开工作只能附带、业余、靠后排。一条重要信息,按规定要及时向上级党委、政府的信息部门上报,要向本系统上级部门上报送,要向本部门的专业网站报送,同时一个地区还有数不清的“保持共产党员先进性教育活动专题网”“廉政建、设网”“城市精神网”“效能建设网”“发展改革重点工程网”、、、、“招商网”“地区信息网”“政府门户网站”“政民连线网”、、、、“政府信用网”,以至于举不胜举、数不胜数的各种专项专业网站,网站太多太滥,信息发布疲于应付,造成人力、物力、财力、精力的极大浪费,造成执行力和工作效率的低下。解决政府信息公开工作中存在的问题,是各级政府部门应尽之责。根本办法是认真贯彻落实科学发展观,依照《条例》规定,在加强领导、提高认识、强化考评等方面抓好政府信息公开各项法律法规和规章制度的落实。应该从以下几方面开展工作:

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  1、加强组织领导,在强化管理上下功夫。要在建立健全政加强组织领导,在强化管理上下功夫组织领导务公开工作领导机构的同时,要特别重视相应工作人员、经费、场地的落实。要明确各级各有关部门在政务公开工作中的职责,建立严格的责任制。各级各部门党政一把手应是政务公开的第一责任人,负责组织领导辖区和部门切实推进政务公开工作。2、加强培训宣传,在提高认识上下功夫。首先要通过多种加强培训宣传,在提高认识上下功夫宣传形式,组织广大干部特别是领导干部参加培训,重点学习《条例》等有关政务公开的法律、法规和政策,使其充分认识到政务公开的重要性和紧迫性,消除认识上的误区和片面性。其次要有针对性地向群众宣传实行政务公开、民主管理的重要意义,激发广大群众的主人翁意识和参与热情。要通过加大政务公开的宣传力度,营造良好的舆论氛围。3、加强指导检查,在狠抓落实上下功夫。政务公开工作受加强指导检查,在狠抓落实上下功夫检查经济社会发展、人际关系环境、主体民主法制意识等因素的影响,存在着明显的发展不平衡问题。因此,应实行分类指导,认真总结典型经验,及时推广。对政务公开困难大、问题多的地方,要深入解剖,找准问题,切实解决,促使政务公开工作规范开展。要特别发挥各级纪检监察部门监督职责,强化公开主体履行公开义务。在搞好内部监督的同时,还要切实强化社会监督,要进一步提高群众的民主法制意识,让他们都来关心政府的工作,监督政府的政务活动,帮助政府进一步改进工作,提高效率。有关部

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  门要切实加强对政务公开的工作检查,针对存在的问题和薄弱环节,提出明确要求。对不按要求进行政务(办事)公开或公开内容失实的,责令限期改正;对搞形式主义、走过场的,要批评教育,坚决纠正,弄虚作假,造成恶劣影响的,要严肃查处,严格责任追究。要尽快制定责任追究制、政府目标考核制,要把政府信息公开纳入各项考核评议工作中去。4、加强热点公开,在贴近群众上下功夫加强热点公开,在贴近群众上下功夫。政务公开的热点下功夫是人、财、物公开,必须及时公开,使群众获取和使用信息,接受群众监督,真正做到给群众一个明白、还干部一个清白。要围绕保证政务公开工作经常化、制度化、规范化,建立健全有关制度,形成便利实用、约束力强、群众满意的监督制约机制。5、加强网站建设,在方便快捷上下功夫。清理、疏导、规加强网站建设,在方便快捷上下功夫范政府信息公开发布渠道,避免既杂乱无序又千篇一律,避免既浪费资源又增加成本。要充分利用互联网的便捷性,集中财力和技术力量、优化整合网络资源、统一搭建技术先进、功能齐全、内容丰富、服务方便、面向公众的政府信息公开平台,做到让人民群众一网知天下。

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篇十:政府信息公开存在问题及改进情况

  《关于政务信息网上公开工作自查整改情况的报告:政务服务大厅突出问题自查整改》

  摘要:领导组办公室具体责对已公开信息进行审核确认组织新信息上公开修订单位《开发区政府信息公开目录》和《开发区政府信息公开指南》,参照《区人民政府信息公开指南》和《区人民政府信息公开目录》结合新实际修订完善了《开发区信息公开指南》和《开发区信息公开目录》并区门户上做了公布,区政府门户“政府信息公开”板块首页显著位置设置“政府信息公开”板块标识和入口链接保留“指南和目录”、“依申请公开”、“信息公开制”和“信息公开见箱”等二级栏目不变

  关政信息上公开工作整改情况报告区政公开办《关做政府信息上公开整改工作紧急通知》下发以我单位高重视对照政公开工作要对单位政公开、政工作认真进行了全面现将具体情况报告如下、主要工作开展情况07年我们根据《白银区07年政公开工作实施方案》要结合单位实际制定了我单位政公开工作实施方案确定了公开容并对相关容及做了公开

  整改我们主要做了以下几方面工作()成立了领导机构和工作机构

  我们成立了由主持日常工作副主任组长政信息公开整改工作领导组组建了领导组办公室

  领导组办公室具体责对已公开信息进行审核确认组织新信息上公开修订单位《开发区政府信息公开目录》和《开发区政府信息公开指南》

  (二)修订编制公开指南和目录

  参照《区人民政府信息公开指南》和《区人民政府信息公开目录》结合新实际修订完善了《开发区信息公开指南》和《开发区信息公开目录》并区门户上做了公布

  (三)规工作措施细化公开容

  区政府门户“政府信息公开”板块首页显著位置设置“政府信息公开”板块标识和入口链接保留“指南和目录”、“依申请公开”、“信息公开制”和“信息公开见箱”等二级栏目不变;整合上传了新政府公开信息并规公开信息发布格式切实把区政府作政府信息公开平台

  (四)严格运行保密审机制制定和完善相关制

  严格按照《政府信息公开条例》关保密工作要对已公开和拟公开容进行严格审凡涉及国密、商业密、人隐私政府信息律不予公开确保不发生因泄密或舆情风险评估不到位而引发损害国利益、社会稳定情形出现

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  重新审定“信息报送制”、“机关部管理制”、“厉行勤俭节约制”完善规政府信息工作流程畅通公开渠道确保人员、措施、责任落实到位(五)积极参加学习不断提高工作质量组织人员积极参加全区政公开培训班学习不断提高业质量目前相关工作人员已基掌握和熟悉信息公开工作操作流程对信息公开工作重要性有了新认识二、政信息公开工作存主要问题及下步打算政信息公开工作开展以做了些工作取得了些成效单距离上级要和人民群众期盼还有不少差距我们工作还存些问题主要表现开发区整合尚完成管委会职能尚不清晰明确定义上制约着我们信息公开容和质量;我们身对政信息公开重要性认识还提高主动公开识还加强;别信息发布不够及部分栏目更新速迟缓等针对以上存不足今我们将采取以下措施加以()进步提高对政信息公开重要性认识进步组织干部职工认真学习《条例》认真执行《条例》全面提高主动公开识凡涉及公民、法人或者其他组织切身利益政信息以及要社会公众广泛知晓或者参与事项信息都要主动公开及、规做专业性强及公众关高规性件、重定等公类政信息公开工作(二)进步拓展政府信息公开形式充分发挥区政府门户平台作用推动政府信息公开渠道向基层领域延伸公民、法人或者其他组织获取政信息创造便利条件(三)着重抓行政权力清单等方面政信息公开下步我们将加力进行认真漏补缺着重抓行政权力清单等方面政信息公开还要主动吸收和学习兄弟单位做法积极整改全面提高我单位政信息公开工作质量和水平

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篇十一:政府信息公开存在问题及改进情况

 精品文章

  《信息公开检查整改措施》

  根据信息公开检查中我院存在的问题,主要是住院病历记录不及时、医患沟通次数不够及向社会公示内容不完善,我们已经作了整改,现汇报如下:

  1、召开了病区大晨会、全院职工会,通报了检查的情况,明确责任和要求。限一周内整改到位,然后自查,进行奖惩。

  2、再次学习病历书写规范和市人民医院甲级病历的样本,对现在架病历进行完善,达到病历书写规范的要求。强调会后病历书写的及时、准确、规范,并做到持之以恒。

  3、对于医患沟通次数不够的已进行再次或多次沟通。4、向社会公示内容不全的已做成公示栏对外公布,并就院务公开的软件资料不断完善,确保院务公开、“规范医疗服务行为,构建和谐医患关系”主题活动开展得有声有色。xx年十二月二十日第二篇:政府信息公开工作自查整改措施报告省政府政务信息化办公室:xx年以来,我市政府信息公开工作克服了人员少、时间紧、任务重等困难,周密部署,精心组织,步步推进,保证了《条例》的正式施行后政府信息公开工作的顺利开展。目前,总体进展良好。按照省政府办公厅陕政办发明电[xx]49号《陕西省人民政府办公厅关于对政府信息公开工作进行督察调研的通知》要求,我市就政府信息公开工作进行了认真的自查,现将自查情况和

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  整改措施报告如下。一、政府信息主动公开工作情况在主动公开信息中,为了方便群众了解信息,通过多种方式发布

  信息。一是选用信息化手段,在xx市政府信息网上开设专栏进行发布;二是通过电子信箱、传真电话和函,作人工答复;三是依托县政府信息公开,提高查询服务,受理投诉、咨询申请服务;四是通过报刊、电视等新闻媒体等途径进行发布。在主动公开信息中,始终以“公开为原则,不公开为例外”,尽最大限度地把政策、法规、新闻动态及时通过各种渠道对外公布。少数不便公开或公众需求量很少的信息资料,通过依申请公开这一方式公布。除信息网站上公布之外,需要查阅相关的文件依据等可以直接到相关县区、各工作部门进行查阅。至xx年6月底,全市10县、区56个单位(部门)共发布政府信息3000余条,其中市直2400条,占80%左右。

  目前,全市纳入《条例》规定公开政府信息的10个县(区)政府、56个市直部门和中省驻安单位中均已成立了政府信息公开领导机构,安排布置了政府信息公开工作,全市已初步形成了相互学习,相互借鉴的良好局面,为全市今后政府信息公开工作开展奠定了较好的基础。

  二、工作机制和制度建设的情况为了做好政府信息公开的起步工作,加强统一领导,强化部门协同,xx市政府成立了以市委常委、常务副市长邹明同志为组长、市政府有关部门负责人为成员的政府信息公开工作领导小组。确定了全市

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  政府信息公开工作的主管部门,市政府办公室具体负责全市政府信息公开的日常管理工作。

  政府信息公开领导组先后建立和完善各项工作机制,对全年政府信息公开工作有部署、有措施、有检查,下发了《xx市政府关于做好政府信息公开工作的通知》。xx年以来先后建立完善了:

  1.xx市政府信息公开目录;2.xx市政府信息公开指南;3.《xx市政府信息公开工作考核暂行办法》;4.《政府信息公开社会评议办法》;5.《政府信息公开责任追究办法》。三、依申请公开情况制定完善了“首问责任制”、“服务承诺制”等制度,严禁在工作出现推诿拖拉的现象出现。建立xx市政府信息依申请公开程序。xx年以来,未受理任何政府信息公开申请件。四、存在的问题及改进措施由于我们对这项工作高度重视,下功夫、抓落实,政府信息公开工作初步取得成效,但同时也存在一些问题,公开形式、内容单一等现象仍然存在;一些单位在思想认识、工作部署和人员安排上不够重视,工作不主动;工作进展不平衡,县(市、区)之间、部门之间工作差距较大。根据市政府对政府信息公开工作的安排部署及要求,下半年我们将进一步加大政府信息公开工作的力度。主要做好以下几个方面的工

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  作:(一)进一步建立和完善政府信息公开工作制度,落实目标责任

  制,建立健全各项规章制度,全面规范政府信息公开目录,做到目录内容与站内信息的一致性,规范信息公开流程,及时更新目录内容,方便公众查阅、申请、获取政府信息。不断提高政府信息公开的规范性和质量,切实贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,促进我市信息公开工作走向制度化、规范化的轨道发展。

  (二)进一步完善政府信息公开内容。按照“以公开为原则,不公开为例外”的总体要求,进一步做好公开和免予公开两类政府信息的界定,完善主动公开的政府信息目录。重点做好机构职能、法律法规政策、发展规划、行政执法及动态信息的分类,保证信息内容的完整性。

  (三)进一步做好政府信息公开网站建设工作。进一步加强政府网站政府信息公开专栏建设,充分发挥其第一平台的作用,及时更新图片,合理布局网站页面,做到图文并茂,保证页面质量;进一步完善政府公报、政府新闻发布会以及信息公开栏、电子触摸屏等载体建设;做好市、区(县)档案馆、图书馆的政府信息公开查阅点建设。

  (四)建立长效机制。把政府信息公开工作纳入绩效考评的内容,建立和完善政府信息公开内容审查和更新维护、考核评估、监督检查评议、培训宣传和工作年报等工作制度,促进信息公开工作制度化、规范化发展,深入、持续、高效地开展政府信息公开工作。

  第三篇:政府信息公开工作自查整改措施报告省政府政务信息化

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  办公室:xx年以来,我市政府信息公开工作克服了人员少、时间紧、任务重等困难,周密部署,精心组织,步步推进,保证了《条例》的正式施行后政府信息公开工作的顺利开展。目前,总体进展良好。按照省政府办公厅陕政办发明电[xx]49号《陕西省人民政府办公厅关于对政府信息公开工作进行督察调研的通知》要求,我市就政府信息公开工作进行了认真的自查,现将自查情况和整改措施报告如下。

  一、政府信息主动公开工作情况目前,全市纳入《条例》规定公开政府信息的10个县(区)政府、56个市直部门和中省驻安单位中均已成立了政府信息公开领导机构,安排布置了政府信息公开工作,全市已初步形成了相互学习,相互借鉴的良好局面,为全市今后政府信息公开工作开展奠定了较好的基础。二、工作机制和制度建设的情况为了做好政府信息公开的起步工作,加强统一领导,强化部门协同,xx市政府成立了以市委常委、常务副市长邹明同志为组长、市政府有关部门负责人为成员的政府信息公开工作领导小组。确定了全市政府信息公开工作的主管部门,市政府办公室具体负责全市政府信息公开的日常管理工作。政府信息公开领导组先后建立和完善各项工作机制,对全年政府信息公开工作有部署、有措施、有检查,下发了《xx市政府关于做好政府信息公开工作的通知》。xx年以来先后建立完善了:1.xx市政府信息公开目录;

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  2.xx市政府信息公开指南;3.《xx市政府信息公开工作考核暂行办法》;4.《政府信息公开社会评议办法》;5.《政府信息公开责任追究办法》。三、依申请公开情况制定完善了“首问责任制”、“服务承诺制”等制度,严禁在工作出现推诿拖拉的现象出现。建立xx市政府信息依申请公开程序。xx年以来,未受理任何政府信息公开申请件。四、存在的问题及改进措施由于我们对这项工作高度重视,下功夫、抓落实,政府信息公开工作初步取得成效,但同时也存在一些问题,公开形式、内容单一等现象仍然存在;一些单位在思想认识、工作部署和人员安排上不够重视,工作不主动;工作进展不平衡,县(市、区)之间、部门之间工作差距较大。根据市政府对政府信息公开工作的安排部署及要求,下半年我们将进一步加大政府信息公开工作的力度。主要做好以下几个方面的工作:(一)进一步建立和完善政府信息公开工作制度,落实目标责任制,建立健全各项规章制度,全面规范政府信息公开目录,做到目录内容与站内信息的一致性,规范信息公开流程,及时更新目录内容,方便公众查阅、申请、获取政府信息。不断提高政府信息公开的规范性和质量,切实贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,促进我市信息公开工作走向制度化、规范化的轨道发展。6dgww

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  (二)进一步完善政府信息公开内容。按照“以公开为原则,不公开为例外”的总体要求,进一步做好公开和免予公开两类政府信息的界定,完善主动公开的政府信息目录。重点做好机构职能、法律法规政策、发展规划、行政执法及动态信息的分类,保证信息内容的完整性。

  (三)进一步做好政府信息公开网站建设工作。进一步加强政府网站政府信息公开专栏建设,充分发挥其第一平台的作用,及时更新图片,合理布局网站页面,做到图文并茂,保证页面质量;进一步完善政府公报、政府新闻发布会以及信息公开栏、电子触摸屏等载体建设;做好市、区(县)档案馆、图书馆的政府信息公开查阅点建设。

  (四)建立长效机制。把政府信息公开工作纳入绩效考评的内容,建立和完善政府信息公开内容审查和更新维护、考核评估、监督检查评议、培训宣传和工作年报等工作制度,促进信息公开工作制度化、规范化发展,深入、持续、高效地开展政府信息公开工作。

  第四篇:安全检查整改措施安全检查整改措施通过施工现场全面停工,经理、队长、技术、安质对施工现场开展全面检查和彻底整改,并对后阶段的安全施工整改复查工作部署:1.复工之前对施工人员进行安全教育;2.对施工现场的防护用品检查;3.对用电电动工具检查;4.活动梯车、脚手架等进行全面检查,发现问题及时处理整改。一、安全方面:

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  1.经检查安全帽安全带,部分安全帽安全带质量差有磨损现象;2.复工前更换所有不合格安全带和安全帽;工地用电、电缆接头处有隐患,需要整改,电缆线接头较多的要求新更换电缆,重新做接头,并做好多层的绝缘胶带绕包,后阶段工作中一定要坚持专业电工接电管理;3.电动工具合格未发现损坏现象;4.活动梯车、脚手架未发现损坏现象合格,对脚手架上面用的木板检查,有损坏现象有隐患,并及时更换了脚手架上的木板。三、安全教育:经理部、安质、技术先后组织安全教育,xx工程目前施工作业面广,施工点较多,安全方面存在很大隐患,施工环境复杂,特别是在高空作业大家在工作中一定注意,要有安全第一的思想,对带工人员和外协施工队进行安全施工方面的教育,在工作中如有违章要坚决制止并及时停工处理。在今后的工作中,要开展安全预想预防活动,有问题进行超前的准备,切实有效的安全措施防止各类事故的发生。队、班、组要一定坚持早点名、安全讲话制度,各点带工人员要针对每天的施工项目条件各种环境进行安全讲话和重点交代,并做各种讲话的记录。专业安质人员针对4-5月份的工作情况一定要加大各施工点的巡查力度,对带工人员和安质人员一次两次提出仍不改正处理,施工队和施工人员要给予处罚(500元的罚款处理)。

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  第五篇:安全检查整改措施榆中县吕家岘小学安全隐患整改措施一、校园积水排除隐患1.校园暴雨后积水难排。吕家岘小学校园硬化面较多,房屋也较多。但是由于地处较高,周围是农家,故排水口位置选择不当,且较少,导致暴雨后,校园低洼处大量积水难排出去。2.操场暴雨后积水难排。由于是新建学校,操场还没有硬化,暴雨后大量积水停留在操场上难以排出去,导致操场好几处地势下陷,形成沟渠,再加上长期的积水使围墙地基下陷,拐角处有裂缝,非常不安全。二、校园积水排除隐患预防措施1.学校领导高度重视校园积水排除隐患,成立领导小组如下:组长:闫强(学校校长)副组长:王文娟(总务主任)王小东(教导主任)成员:高亚萍(一年级班主任)李翠玲(二年级班主任)魏德英(三年级班主任)宋延冬(四年级班主任)陈丽萍(五年级班主任)安文萍(六年级班主任)2.校园积水排除预防由专人负责,总务主任及各班班主任在汛期进行观测排查,特别遇到特大暴雨或阴雨天较多的时候,每天随时进行观察,修通渠道、排水口,检查水窖进水口,预防危险事件发生。3.通过晨会、班会、安全课等方式向学生宣传预防水患的知识和方法,教育学生不能靠近水患附近,防止意外发生。4.一旦在观察中出现危险情况,总务主任及时通知师生,第一时

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  间撤离危险处。三、校园漏电隐患1.吕家岘小学校园操场处正在修建文化墙,工程人员在使用完电

  后,疏忽没有及时拔出电源,由于最近暴雨较多,发生大雨淋湿插线板后碰火漏电现象。

  四、校园漏电隐患预防措施1.校园漏电隐患预防由专人负责,总务主任及时检查工程队用电安全,提醒工程队用电后及时拔出插座断电,防止发生暴雨后碰火烧毁电脑、路由器、电锅等学校财产,防止发生火灾等更为严重的隐患。2.学校老师也应该人人做个有心人,用完电脑、打印机等设备后及时关机,防止雷电烧毁主板等设备。五、校园周边山体滑坡隐患吕家小学的区域均高于四周,其东面为农田,西面为309国道,背面为榆中四中,在校园周边修建有护坡,倾斜面适当,山体无裂缝,基本无山体滑坡隐患。六、校园周边山体滑坡隐患预防措施1.学校领导高度重视山体滑坡隐患,开会多次强调排查。2.山体滑坡预防由专人负责,总务主任及各班班主任在汛期进行观测排查,特别遇到特大暴雨或阴雨天较多的时候,每天随时进行观察,预防滑坡事件发生。3.通过晨会、班会、安全课等阵地向学生宣传预防山体滑坡的知识和方法,教育学生不能靠近山壁附近,防止意外发生。

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  4.一旦在观察中出现危险情况,总务主任及时通知师生,第一时间撤离危险区域。

  榆中县吕家小学xx年4月1日内容仅供参考

  

  

篇十二:政府信息公开存在问题及改进情况

 2019年度政府信息公开工作整改落实情况的报告

  2019年度政府信息公开工作整改落实情况的报告根据《xx省政务公开办公室关于开展政务公开集中整改提升活动的通知》(x政务办〔2019〕x号)和《关于印发<xx市政务公开办公室关于开展政务公开集中整改提升活动实施方案>的通知》要求,县政务公开办对照省、市反馈的问题清单,认真进行了整改,现报告如下。一、整改落实情况我县高度重视整改工作,精心组织实施,确保了如期完成整改任务。一是强化工作领导。成立主要负责同志任组长的整改专项领导小组,印发《xx县政务公开、为民(政务)服务领导组办公室关于开展政务公开集中整改提升活动实施方案》,详细列明存在问题清单,分解整改任务,明确整改责任主体,制定整改步骤和目标,为整改工作顺利实施指明了方向。二是对31个乡镇(开发区)进行实地督查。重点解决财政专项资金公开力度不够、规范不够,公开不及时,未按月或季度公开;政策解读数量少,格式不规范;村务网上公开不及时;公开栏更新不及时,内容单一等存在的一系列问题。要求各乡镇(开发区)及时对照考察指标,认真梳理存在问题,立行立改,力争不断完善提升公开质量。三是线上调度。要求县直相关单位认真补充完善重点领域信息、审计公开信息、行政权力运行结果等几个方面存在的

  问题。要对照县级政府权责清单目录,按月或季度集中公开发布相对应的信息。四是召开全县政务公开暨政府信息培训会,要求各乡镇要全面深入推进政府信息公开,分管领导要高度重视政务公开工作,打牢制度基础,完善制度机制,结合第一季度监测结果,做到及时整改提升政府信息公开发布,并完善信息公开内容,根据本单位工作实际,做好重点工作、重点领域的信息公开,确保信息公开数量,稳步提高信息公开质量。

  二、下一步工作安排一是针对省、市公开办反馈的问题,继续加强政府信息公开工作,特别是重点领域信息、审计公开信息、行政权力运行结果、财政专项资金公开、村务公开、机构改革期间涉及机构职责调整及人事变动等几个方面的信息公开;二是进一步加强培训指导,重点是对照市公开办下发的测评结果与政务公开测评体系逐项梳理,查缺补漏;三是继续强化线上监测与实体检查工作,落实一月一监测原则,每月线上监测结果以整改清单形式及时反馈至相关单位,同步推行一季一调度与实地督查相结合原则,每季度总得分计入年终考评总得分,每季度对后进单位进行调度,并进行督查与通报。总之,我县将按照市政务公开办的统一部署和要求,进一步提升公开水平,完善公开制度,力促我县在本年度考核中取得好成绩。

  

  

篇十三:政府信息公开存在问题及改进情况

 三完善政府信息公开制度的建议一转变观念意识提高领导干部的重视如何从管制型政府转变为服务型政府不是一蹴而就但是政府官员害怕信息公开会导致混乱和权威降低的旧观念已经不符合时代的要求了信息公开是民主法制社会基本观念的新思维仅认为信息公开的目的是防止腐败是远远不够的更重要的是通过公开的政府活动建立一个透明民主的政府为公民参政议政提供更便捷的途径同时推动法制化的进程

  《政府信息公开条例》实施中存在的问题与对策

  p2008年5月1日,以建设“阳光政府”、保障公民知情权为宗旨的被称为“阳光法案”的《中华人民共和国政府信息公开条例》正式实施(以下简称《政府信息公开条例》或《条例》)。

  所谓政府信息公开,是指国家行政机关(包括有行政职能的公共部门)通过多种方式公开其政务活动,公开有利于公民实现其权利的信息资源,允许用户通过查询、阅览、复制、下载、摘录、收听、观看等形式,依法利用各级政府部门所控制的信息的一切活动除涉及到国家机密、个人隐私和商业秘密并由法律规定不得公开的以外,必须向行政相对人及社会公开。积极推行政府信息公开制度是各国政府的共同义务。我国政府信息公开制度的理论基础主要有以下三点:一是政治民主化的要求。二是公民知情权的要求。三是履行我国加入WTO对透明度原则予以承诺的要求。

  二、政府信息公开制度的现状和问题及其面临的挑战

  (一)政府信息公开现状中的积极做法

  桂林市政府根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《国务院办公厅关于做好施行〈中华人民共和国政府信息公开条例〉准备工作的通知》(国办发〔2007〕54号)要求,为确保2008年7月底前完成全市政府信息公开指南和目录编制任务,结合实际,制定了《桂林市政府信息公开指南和公开目录编制工作方案》。该方案按照了依法公开、分工协作、统一规范这三个原则来制定。制定过程中,桂林市政府不仅要求各单位、各部门要根据《条例》要求和工作实际,制定本单位政府信息公开工作实施方案,抓紧建立政府信息主动公开工作机制和政府信息公开申请受理机制,规范和完善工作规程,明确责任、程序、公开方式和时限要求,明确申请受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求。而且要求政府信息公开按照“谁提供,谁审核,谁负责”的原则,做好审核把关。此外,桂林市政府为了深入贯彻落实中央两办《关于进一步推行政务公开的意见》和2008年国务院第一次廉政工作会议精神及《2008年全国政务公开工作要点》要求,根据2008年市政府工作报告部署的工作任务,结合实际,依据依法公开,真实公开,内外公开这三个原则提出了《2008年桂林市政务公开工作实施意见》(以下简称《实施意见》)。

  (二)政府信息公开制度的问题

  1.对于信息公开的思想观念狭隘

  面对政府信息公开这种新观念的提出,政府的反应不是很强烈,原来的做法、观念已经根深蒂固很难马上适应这种做法,虽然改革是迟早的事,但是原有的观念主导下还是需要一定的时间。其实,西方实施政府信息公开的历史已经很悠久了,虽然才明确提倡,但是我们和西方政府在这个方面的差距已经很大了,不接受就等于继续落后。例如桂林市,只是基本建立起了政府信息公开的框架,多数部门信息公开仍停留在浅表层面,政务公开的网站里有些部门只是形式列出来,没有任何链接内容,看似完整的框架背后其实还有很多漏洞需要去填补。由此可知,只有通过法律确定行政机关的公开义务,才能真正实现全面信息公开。

  2.群众的维权意识薄弱

  政府信息公开权利最大受益者是人民群众本身,但是人民群众的主人翁意识、权利意识、参政意识,特别是知情权,监督权的维护从整体上看还比较薄弱。据我们随机调查采访了桂林当地居民及的学生,很少人知道国家出台了《政府信息公开条例》,对里面的内容更是无从了解。大部分人认为这部法律出台对于自身没有多大的意义,至少他们感受不到政府在信息公开这方面做出了哪些工作,自己也没有在信息公开方面得到了什么好处。另外,我们到政府部门了解到,除了政府部门内部有自己的局域网可以方便传递信息外,向市民开放的网站实际上是很少起到作用的,不是网站本身的问题而是市民关心不够,没有去了解的意识,那样强大的舆论和群众监督就会失去它的作用,政府信息公开的法制进程势必会受到影响。

  3.政府官员的意识障碍

  以桂林市为例,桂林市政府信息公开的问题也因一些行政机关的衙门作风、故步自封的陈旧思想相关。信息公开的落实关键是政府干部如何开展相关的工作,可是一些官员们处理问题的一贯作风则是能回避的回避,能延长的延长。干部的观点落后,总是认为工作总是做不完的,能应付领导的先做,没有显著效果的以后慢慢做,导致政府信息公开的实施很难开展到位。上面的政策只是引导,同时,还要政府官员的积极配合,只有政策没有做法只能让政府信息公开成为空头支票。

  4.政府信息公开的内容有限

  我们通过对桂林市政府在信息公开方面的一些调查相比以前的确有很大变化,桂林市政府网上增加了“政务公开”这一板块,政府工作报告之类的公文也可以看到,去有关部门调查时也可以获得比之前较多的并未公开的资料供查阅。尽管桂林市已经有相当一部分部门建立起了自己门户网站,但是还是有很多部门的政务公开工作没有按要求去做,少数单位存在“灯下黑”现象,虽说建立了政务公开的网站却没有能解答公众疑问的板块,公众只能知晓却无处发问。桂林市政府网的领导主页上,仅有领导姓名简介,没有信箱,这样公众的疑问就很难及时尽快让领导了解。一些单位部门可以及时做好将“机关效能建设”、“解放思想大讨论”等内容实行网站公开,另外一些单位的政务公开形式简单、内容不全、制度落实不到位,措施乏力。如桂林市组织部(人事局)、纪检委(监察局)、发展改革委员会、旅游局、教育局等部门都建立网站;而财政、卫生局等部门虽有网站,但里面实质性

  公众关注的内容甚少,这些部门都是平时与我们公众有着非常密切的联系。

  5.政务公开缺乏时效性

  政府信息公开缺乏时效性表现在只公开了政府信息的一小部分,而且都是相对比较陈旧的内容,一些政府和部门网站所公布的文件和信息甚至是几个月都没有更新,滞后性严重。在桂林市政府网上的便民服务中对公民提出问题的回答,用的是2005年的答复,纯属为了板块需要。还有一些政府网站成了内部网,公布的都是政府内部各部门之间的工作动态,桂林市政府网就长期得不到有效更新。同时,我们还了解到,政府部门官员是很少使用网络来回复市民们的意见和要求的,一个原因是因为很少市民会经常关注政府网站,另一个原因这种形式还不是很容易被人接受,总觉得网上回复不够正规,市民们往往会认为有事当面找到人问清楚会比较有保证。这也是政务公开缺乏时效的关键原因。

  6.政府信息公开的渠道较窄

  当前行政信息公开手段仅局限为政府公报、“红头文件”、党报、党刊、电视台、电台、墙报、单位专栏、布告、标语等。这些行政信息公开的范围主要局限为政府机关“内部公开”,外界公众一般很难了解。受传统的文化教育方式及阅读习惯影响,绝大多数的公众将广播、电视、公告栏、口头传递等方式作为获取信息的主要渠道,报刊为辅助渠道。公众通过这些渠道获取的政府信息时效性、实用性差,利用价值不大,公众只是在被动地、落后地接受政府机构的信息传播,对政府信息的利用缺少积极性和主动性。虽然现在公众可以通过政府网站等现代化技术获取政府信息,这在一定程度上丰富了政府信息公开的渠道,但是,由于网络信息资源的分布和流通都处于不均衡状态,特别是西部地区等一些相对落后地方,其价值的实现也受到了限制。

  7.公开与保密的关系难以把握

  目前存在着保密范围过宽,有关政府信息公开的具体规定散见于一大批法律、法规之中。例如,《档案法》所调整的“档案”涉及许多政府信息的档案管理与公开;《保守国家秘密法》所规定的国家秘密涉及许多政府信息的定密、保密与解密等。一些重要的制度设置已远远不适应信息社会的需要。某些规定既不利于信息公开,也不利于保守国家秘密。这就产生了政府信息公开与保密的冲突。造成国家机关以保守国家秘密为由而拒绝公开政府信息,使保密文件与非保密文件一样,完全对公众封锁和保密,妨碍公民知情权的正常行使。在调查过程中,有很多我们想深入了解的同时也属于公民知情权范围内的信息都被政府有关部门以“涉及国家机密,是法律规定不得公开”的理由拒绝。政府机关对公开与保密之间的关系没有很好的把握,公开的只是一些比较空泛的没有实际操作意义的公告或者通知,具体的一些数据,特别是财务方面的都没有公开。

  8.我国政府信息公开制度缺乏有力的法律支持

  《政府信息公开条例》的操作性不强,信息公开和信息安全的界限还没有弄

  清楚,实施难度较大。虽然《条例》具体规定了十几类信息是必须公开的,对于公开与否、公开什么过于原则,行政机关有较大的自由裁量空间,这仅仅表现为行政机关单方面的行为,难以制约行政权力,这表明我国行政信息公开制度的建立有待于进一步提高。要求信息公开的同时,又规定信息公开前要进行保密审查,送有关部门批准。信息公开本是政府体制改革的基本要求,但涉及国家安全、社会安全的范围很广。尽管国务院办公厅紧接着出台了《关于施行若干问题的意见》,但很多相关部门的具体实施办法仍未出台。

  (二)我国行政信息公开面临的挑战

  2003年,在SARS危机的前期处理过程中,有关地方政府和部门“隐瞒信息”的做法招致了国内外舆论的批评。但从广东、北京疫情蔓延的过程看,社会恐慌恰恰是信息不公开所导致的。在全球化的信息时代,信息传播比以往更加快速和丰富。而政府是最集中、最权威的信息源,应该满足公众对危及自身生命安全知情权的需要,适度增加公众事件的透明度。及时、真实地提供信息,更是政府服务性职能的具体体现。如果政府部门不及时发布权威信息,就会产生信息传播的失真性、放大性,甚至是恶意的虚假信息,使大众的心态发生意想不到的变化,反而阻碍了危机的有效控制。

  三、完善政府信息公开制度的建议

  (一)转变观念意识,提高领导干部的重视

  如何从“管制型政府”转变为“服务型政府”,不是一蹴而就,但是政府官员害怕信息公开会导致混乱和权威降低的旧观念已经不符合时代的要求了,信息公开是民主法制社会基本观念的新思维,仅认为信息公开的目的是“防止腐败”是远远不够的,更重要的是通过公开的政府活动,建立一个透明、民主的政府,为公民参政议政提供更便捷的途径,同时推动法制化的进程。“以公开为原则,以不公开为例外”的精神已经逐步成为政府的执政理念,提高领导干部的重视,让他们尽快认识到政府信息公开有利于桂林市经济发展、投资环境的完善,让这个国际旅游城市真正与国际接轨。

  (二)制定出政务公开的具体范围和内容并公布

  政府信息公开的争议比较多的地方,就是什么方面应该公开,应该公开的程度是多大,这些尺度都是要政府部门通过讨论得出确切的方案来实施的。我们政府文件——《桂林市人民政府办公室文件》中很清楚地看到桂林市实施政府信息公开的范围和内容。这些很重要的信息就应该在政府政务公开网站上公布,让市民们了解自己可以了解的信息。既然政府部门很乐意给我们提供这方面的资料,那这部分的资料就不存在保密不能公开的范畴,所以应该向广大市民公开这些具体

  事项。

  (三)制定适合桂林市政府的信息公开条例

  桂林市有着自己的特点,因地制宜地实施政府信息公开条例才是正道,盲目跟从只会越搞越乱。由于桂林市是国际有名的旅游城市,这就决定了它的定位和别的城市有所区别。要找到适合的方案,最重要的就是要多方听取意见,不仅是领导干部的意见,还有市民的意见。桂林市在前段时间通过了《市政府信息公开工作制度》,但政府组成各个部门信息公开实施细则以及具体的实施办法仍未配套出台。另外,法制部门还要进一步修改和完善现有政府部门各项政务信息管理规章制度中与《政府信息公开条例》的要求存在的冲突条文。

  (四)增强桂林市市民的主人翁意识,提高市民主张权利的积极性和主动性

  政府信息公开是实现人民民主权利的本质要求。市民享有主动地对政府信息情报进行请求的权利,如果市民不主动履行自己的权利,采取无所谓的态度,那政府就会缺失强有力的监督,信息公开就会变得没有意义。从调查我们了解到,大部分市民不知道政府信息公开条例已经实施了,这是多么大的遗憾。国家已经很积极地为公民制定出相关措施,作为一名公民就应该好好地利用,在这点上,还要引导广大人民群众正确认识与各级国家机关的关系,真正认识到自己才是国家的主人,自己才是国家机关的服务对象。同时,还要教育和引导广大市民充分运用政府信息公开所提供的条例,对国家供职人员进行积极的监督,把维护国家法律法规的严肃性作为自己应尽的义务,运用法律武器,揭露和制止各种失职渎职和违法行为。

  (五)增强桂林市信息公开的硬件建设,完善电子政务

  我们了解到,有些政府部门的计算机、数字通讯和网络建设不完善,不适合电子政务的要求,计算机网络安全有待加强。很多部门没有统一的电子政务平台,各部门各自为政,政务公开显得分散,不利于市民查询。另外信息化这方面的专门人才紧缺,急需这方面的人才,使得电子政务建设进度收到影响。同时,信息化建设的资金不足,无法及时更新落后的硬件和软件系统,从而让桂林市政府信息公开实施变得缓慢。既然如此,就应该对症下药,政府拿出一定的资金改善目前的状况,及时更新完善信息化硬件和软件系统,增添设备,招聘信息化专门人才,等等。电子政务的完善还要走出一些误区,电子政务不是简单地将政府业务模式搬上网,还应该包括更多的内容,另外还应该打破自成系统、相互封闭的运作模式,加强互联互通。

  (六)扩大桂林市行政过程的公开

  目前,政府信息公开主要集中于结果公开、程序公开,而过程公开基本上没有涉及。然而市民们最想知道就是事情发展的过程,也就是行政过程的公开。如今信息传递如此发达,网络、电话、电视等媒体传播的信息量如此巨大,而奥运火炬传递经过桂林市当天的行程安排却没有很好的让市民了解,就连现场的志愿者对此也不是很了解,我想是政府信息公开没有发挥它应有的作用,很是遗憾。如何利

  用媒体对这些公共事件进行信息的传递,应该是桂林市政府努力的地方,如新闻发布会、各种会议提供市民旁听等,还可以利用《桂林日报》、桂林电视台等向市民传递信息。

  (七)增强政务公开的时效性

  政府信息公开还有一个很重大的意义就是它的时效性,如果是过期很久的信息那大可没有公开的必要,因为它已经失去公开的价值。如果政府没有做到及时的信息公开,就像火炬传递已经结束才公布相关信息,那市民也不会感兴趣去了解已经过时没有用的信息。所以,信息公开的时效性很重要。然而要提高政务公开的时效性,还得通过网络这一方便快捷的工具,根据网络的特点,只有很好地运用这一工具,才能真正发挥政府信息公开应有的效率和价值。

  (八)制定法律

  《政府信息公开条例》虽然已经实施,但是它还缺乏很多很有力的法律支持,没有强有力的法律作为后盾。由于政务公开实施的时间不长,政务公开的程序具有非法定性、分散性和单方面性的特征,还有很多地方是需要完善的。但是从政府信息公开条例出台到真正实施已经有很长一段时间,应该而且有必要制定一部专门的法律来规范政府信息公开的实施。一部真正的法律的影响力远比条例权威,不仅如此还可以推进社会的法制建设。所以,制定政府信息公开法是事在必行的。

  [参考文献]

  1.国务院关于加强市县政府依法行政的决定.http://www.chinalaw

  .gov.cn.

  2.《桂林市贯彻落实国务院关于加强市县政府依法行政的决定工作方案的通知》市政[2009]20号

  3.权琨.依法与地方政府行政执法问题研究[J].科技资讯,2007(3):247.

  4.陈洪波.切实推进市县政府依法行政[J].政策,2008(10):42.

  5.付建邦,周群,李莉.加强依法行政的对策思考[J].2006(6):35.

  6.刘雪辉.现阶段县级政府经济职能研究[D].山东:山东大学,2007.

  7.柯红云.当代中国县级行政管理体制改革问题研究[D].武汉:华中师范大学

  学报,2008.8.陈文章.依法行政的体制障碍及其对策研究[J].2007(12):124.

  

  

篇十四:政府信息公开存在问题及改进情况

 针对我国目前政府信息公开存在的问题我们应积极面对努力探索适合我国实际情况的政府信息公开方式建立起一个政府主导其他部门辅助公众广泛参与的政府信息公开综合体系使其真正发挥对国家发展和社会进步应有的巨大推动作用

  浅谈我国政府信息公开的现状、存在问题及对策

  作者:刘洁来源:《法制与经济·中旬刊》2012年第02期

  [摘要]推行政府信息公开有助于加强对权力的制约和监督,提高依法行政能力,对转变政府职能起着重要的促进作用。文章对我国政府信息公开的现状作了初步分析,在找出不足的基础上,提出了对策。

  [关键词]政府信息公开;现状;对策

  一、政府信息公开是时代发展的必然要求

  (一)政府信息公开是市场经济的必然要求

  目前,我国社会主义市场经济体制框架初步建立。市场经济要求行政决策更加民主、透明。通过政府信息公开,有助于打破信息资源垄断,降低经济活动运行成本;有助于遏制腐败,维护市场竞争活动的公平、公正;有助于行政决策的科学民主,避免因决策失误导致在经济发展中付出巨大代价。

  (二)政府信息公开是建设服务型政府的重要举措

  服务型政府是集法治、透明、高效和低成本于一体的现代政府。政府信息公开有利于形成开放、透明的政府形象,杜绝“暗箱操作”和权力滥用行为;有利于消除官僚作风、促进行政机关及其工作人员提高工作效率;有利于信息低成本、大范围传播,以简单高效的方式达到行政管理的目的。

  (三)政府信息公开是建设社会主义民主的有效方式

  政府信息公开是提高科学执政、民主执政、推进社会主义民主的有效方式。一方面,决策的民主化、科学化要求政府把决策变成集思广益的过程,从而做到趋利避害。另一方面,人民群众的民主意识提高,对政府信息有了更高的要求。政府信息公开有助于公众在深入了解、有效参与的基础上,正确行使自己当家作主的权利。

  二、当前我国政府信息公开的现状

  (一)取得的成就

  1.制度建设初见成效,信息公开有法可依

  目前,中央各部委、31个省级政府均已建立政府信息公开的管理制度。一些具体制度也在不断落实中,例如:我国已经初步建立了较为全面的法律、法规公告体系、新闻发布和发言人制度、重大事项听证制度等。此外,《政府信息公开条例》首次从法律上对政府信息公开做了明确规定,并确立了公开、平等、服务、便民等一系列重要原则。

  2.电子政务提高效率,信息公开方便快捷

  电子政务已经成为政府部门提高效率的重要手段,依靠信息技术,政府门户网站不断增多,发布大量用于社会共享的信息,已成为承载政府信息公开的主流载体和窗口。同时,通过开发和更新网络技术,电子政务还朝着互通互联的方向迈进,不断丰富信息公开的内容和表现方式,构建起更加高效的政府信息公开平台。

  3.应对危机考验,信息公开在实践中走向成熟

  伴随着法治政府的进程,政府信息公开制度也在实践中不断成熟。特别是2003年的非典疫情,中央政府调整战略,国新办举办了8场新闻发布会,新闻发言人频频出现。自此,政府信息公开从被动转向主动发展。

  (二)存在的问题

  目前政府信息公开在实践层面还存在着一些不容忽视和亟待解决的问题。

  1.观念壁垒难突破,政府信息公开的意识不够强

  一方面,政府信息公开主体意识不强。受传统思想影响,一些政府机构的习惯是信息不公开,要改变这种惯性思维阻力较大。另一方面,公众的权利意识也有待提高。相关数据显示,中国57.7%的公众从未访问过政府网站,被调查者认为“不需要”是最重要的因素占55.7%,①这表明广大民众对政府工作主动参与意识不强。

  2.起步较晚,政府信息公开的层次不够高

  我国行政法治建设起步较晚,因而政府信息公开的法制化时间短、层次不高。此外,我国的政治体制改革是在经济体制改革的基础上进行的,市场经济的成熟度也制约了政府信息公开的发展。具体表现在:公开的双向机制尚未建立,依申请公开渠道不畅;跨地区跨部门协同性差,表现出很大的任意性;有些政府网站流于形式,信息空洞,服务性差。

  3.政府信息公开评价体系不够健全

  目前,从内部来看,上级对下级政府信息公开的考核缺乏实际意义,多数部门都将其涵盖在年终总结中,和一些重点工作相比,易被忽视。这是影响政府信息公开效果的根本原因。从外部来看,没有建立公众评议机制,公开的内容、时效性等缺乏客观评价。

  三、完善我国政府信息公开的对策

  (一)完善政府信息公开相关法规

  目前,我国政府信息公開仅凭《条例》做了原则性的规定,缺乏具体的实施措施,应尽快出台实施细则,细化《条例》内容,增强可操作性。同时制定配套的法律法规,使彼此相互配合、相互支持,强化政府信息公开的内容和效力。

  (二)加强政府信息公开的组织协调

  在管理中应强调统一领导、各部门和区域协调。一要抓紧设立专门机构,具体负责推进、协调各政府机构的信息公开工作。二要整合资源,强化门户网站在政府信息公开中的核心地位。三要统一考核,鼓励具备技术、信用的第三方评估机构参与政府信息公开考核评估。

  (三)完善政府信息公开的救济手段

  应确立政府信息公开的司法

  救济原则,明确将政府信息公开的相关行政行为纳入法院受理范围。对《条例》的相关内容进行修订,取消投诉举报、内部处分等机制,保留“公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼”。

  党的历次代表大会都强调要发展社会主义民主政治,并明确提出了政府信息公开要求。针对我国目前政府信息公开存在的问题,我们应积极面对,努力探索适合我国实际情况的政府信息公开方式,建立起一个政府主导,其他部门辅助,公众广泛参与的政府信息公开综合体系,使其真正发挥对国家发展和社会进步应有的巨大推动作用。

  [注释]

  ①朱四倍.政府网站“绝缘”半数公众背后的双重错位.[DB/OL].http://news.xinhuanet.com/politics/2007-12/29/content_7333182.htm,2007-12-29。

  [参考文献]

  [1]陈振明主编.公共管理学[M].中国人民大学出版社,2005.[2]陈有西.变革时代的法律秩序[M].法律出版社,2009.[3]关保英.行政法认识史[M].中国政法大学出版社,2008.[4]杨解君主编.可持续发展与行政法关系研究[M].法律出版社,2008.[5]颜佳华.当代中国社会转型期政府权力运行机制重塑研究[M].湖南人民出版社,2009.

  [作者简介]刘洁(1981—),女,陕西西安人,西北政法大学法律硕士,研究方向:行政法、卫生监督执法实务。

  

  

篇十五:政府信息公开存在问题及改进情况

 论我国政府信息公开存在的问题及对策研究

  《政府信息公开条例》实施以来,标志着中国政府信息公开工作走向法制化的道路,也标志着中国推进政府信息公开问题上了一个新的台阶。在条例实施以来无疑对政府信息公开工作有突出贡献,但是从公开信息的质量、公开法律的完善、公开的理念、以及公开的监督保障机制和公开的渠道形式上来看还存在一些不足之处。而本文就是从以上这些不足之处提出对策要保证政府信息公开工作的顺利进展就要针对提高政府公开信息质量、完善公开法律、改变落后公开理念、完善监督保障机制、创新公开形式和扩宽公开渠道这几个方面着手改善,这样才能有的放矢,有效推进政府信息公开工作。

  标签:政府信息;公开;制度

  在经济飞速发展的现代社会,信息已经由单纯交流变成了价值含量很高的商品。而且随着大数据时代的来临,许多国家政府已然成为数据生产者和拥有者,那就说明政府资源价值总量很高。所以说社会中每个人、组织、都迫切希望快速获取到有价值的信息,而政府作为国家的管理者,做出的很多决策、办法等相关信息,这些恰恰就是也是民众和组织希望获得的,凭借其在信息中的双重性和权威性让政府在信息获取上有着绝对的优势,民众和组织则希望政府公开其所掌握的信息。但是在大数据时代如何释放这些政府所掌握的数据潜能就是当前迫切需要解决的问题。而对民众、组织而言需求的信息主要是三类,首先是关乎公众切身利益和公共产品相关问题如:住房、医疗、教育等;其次是社会所关心的公共安全和社会突发事件如:公共危机事件、社会治安、环境污染和视频药品安全;最后是政府管理信息如:廉洁问题、行政成本和行政结果。为顺应民意潮流满足民众对政府数据的需求,我国政府也一直致力于信息公开的建设,在2008年5月1日实施《中华人民共和国政府信息公开条例》各级政府通过特定形式的公开政府信息,标志着全国性的政府信息公开制度迈出重要一步,接下来就是如何进行有效公开,如何将传统的管理型政府向诚信透明、服务群众的新型服务型政府转变,转型同时各地政府同时也在不断的创新探索,探索期间获得了不少成果,但是在政府信息公开中也存在了一系列问题,而本文就是在我国政府信息公开探索过程中存在的问题进行分析说明,在此基础上提出对策建议。

  一、现阶段政府信息公开存在的问题

  (一)公开的信息力度不够,内容不全面,公开不及时

  首先是信息的量不足的问题,《政府信息公开条例》中说明公开的内容范围是举例说明和概括说明两种方式来规定的,但是这样说明的话就过于僵化、原则化,且“例外”原则也很难确定。《条例》规定了行政机关需要主动公布的种类和大的方向,但是具体的内容并没有细化更加没有系统的规定如何公开,仅仅是根据行政级别来规定了重点内容,这样一来概括和列举便起了反作用,行政主体可以根据条款列举和概括的内容缩小了公开范围以此造成量的不多,同时无具体内容规定加之第八条不予公开的内容也是简单概括则造成信息量进一步缩小,例如

  现今政府建设中经常通过城建投资公司,开发建设指挥部等一系列临时机构和二级机构。这些机构不在《条例》县市两级任意一级要求公开所举例的范围之内,但是这些机构恰是政府直接进行经济建设的主要载体,这就造成了重要的信息因举例而缩小了范围得不到公开。然而即使在市县一级要求公开所列举的范围内,也只有少数地区能够达到十五项列举信息的公开,一般地区在法规、计划、财政预决算政府采购、重大项目、国民经济统计公共应急预算和社会公益情况等方面还能达到标准,但是在县市一级要求公开所列举的行政许可、扶贫教育医疗社保就业、环境保护、安全生产、食品药品质量这些方面却无法满足公开要求。尤其详细来说就是要公开说明每项许可来源规定,单独列示扶贫医疗就业社保等政策,以及现今尤为突出需要公开的食品药品质量以及监督检查的情况和社会公众关心的环境保护问题。其次是公开的及时性,现今公开的主要不及时表现在两个方面,第一个方面就是公开模块沦为政绩工程只有模板而內容还停留在两三年前,如某市设立了突发事件的信息公开模块,单点击查看最晚更新是2013年一次溺水事故,期间断断续续105条就到了2007年可见完全是没有及时更新的意识表现。第二个方面就是管理不善导致信息公开滞后,例如某项文件开始有效期是上年十月,而公示的时间已经到了今年的五月,而群众一直了解的就是一直留存或传播的已作废的政策信息导致信息滞后,造成不便。

  (二)公开法律制度位阶低

  在我国目前只有《政府信息公开条例》这一部针对政府信息公开的立法行为,它承担着政府信息公开法律保障的重任,是推动我国政府信息公开建设的主动力。与此同时我们也应该看到它的不足,欧美国家往往把政府信息公开写入宪法与公民权利挂钩,而在我国却连上位法律层次还未到,《条例》属于行政法规是下位法,它的法律效力远低于人大通过的全国性法律,因而造成了其地位低,一但执行过程中与其他上位法律发生冲突,很可能就受限制,造成约束力不强。如《保密法》、《档案法》等一系列早期立法,其法律效力高于《条例》而又因为其规定的公开内容与两部法律的保护内容可能在边界或界定不明的情况下冲突,很可能就造成《条例》无效,如此则无法保证公开。

  (三)公开理念陈旧

  关于政府信息公开意识,在我国根深蒂固的官民思想影响下,至今信息是相对闭塞的,而在《政府信息公开条例》的推动下也需要一个过程,在这个过程中公开的理念陈旧主要表现在两方面。一方面是政府部门即公开的主体,在长期社会主义建设中并没有意识到政府信息公开是一项刚性的要求,缺乏正确的认识而导致官本位思想严重,从拒绝公开到《条例》出台后的模糊公开,维护性公开、选择性公开都是政府主体公开理念陈旧的表现。再者就是落实到公开的机关工作人员上,大多数机关并没有专门负责政府信息公开的管理人员,而政府信息公开是需要强烈的服务意识,作为兼任的人员往往带有机关单位的官僚风气,思想上更加没有重视公开,很多时候无论对申请公开还是不得已的网络公开都敷衍了事,强势单位的工作人员甚至置之不理。在公开内容方面更需要改变观念,相关行政人员进行选择性公开,模糊公开企图维护本地区、本单位的利益而放弃了实事求是的处事观念,造成信息上的不对等。另一方面,就是公众长期以来的被养

  

篇十六:政府信息公开存在问题及改进情况

 政府信息公开的对象是公众受中国传统文化的影响民众效忠服从执政者的意识较强对国家机关及其工作人员有严重的畏惧心理摆脱不了民不与官争的思想因而公民自身权利意识淡薄意识不到自己政府与公民之间缺乏有效的信息沟通渠道长久以來政府与民众z间没有形成稳定的流畅的信息交流机政府与公民的信息沟通方式仍以传统的单向交流为主即政府主要以规章行政命令文件等形式向公民传达政府的相关信息政府网站的出现一度被认为是这一渠道的有效建立但是事实证明相当一部分的政府网站只是一个信息化的装饰品这使得政府与公众间的信息交流并没有实质性的改进

  浅议我国政府信息公开存在问题及对策

  政府信息公开制度是当代许多国家和地区正在普遍推行的一项制度。政府信息公开制度起始于北欧国家的瑞典,早在1766年就制定了《出版自由法》,其中最主要的条款就是“公开所有非涉密的公共文件”,以此作为防止公务员违反法律、滥用职权的手段。美国于1967年颁布《信息自由法》,是世界上政府信息公开制度最为发达的国家。二十世纪下半叶建立以信息公开法为核心的政府信息公开法律制度已经成为世界性的趋势。目前,全世界至少有40多个国家已经制定了专门的政府信息公开方面的法律。

  一、我国政府信息公开制度的发展历程

  我国的政府信息公开是近现代发展起来的制度形态,它的发展历程经历了一个比较长的时期。1954年9月,我国第一届全国人民代表大会第一次会议通过了《中华人民共和国宪法》。这是政府信息公开最早在法律中的体现。1987年党的十三大提出“提高领导机关活动的开放程度,重大情况让人民知道,重大问题经人民讨论”,但当时付诸实践比较少。中共十五大、十六大、十七大文件都明确地提出和强调要推行和完善政府信息公开。1998年政府信息公开作为研究机构课题立项。2002年10月广州市颁布了《广州市政府信息公开规定》,对政府信息公开做出了明确规定,率先提出了政府信息要“以公开为原则,不公开为例外”。2003年1月1日起,这个地方性行政法规正式实施。这是我国第一部地方政府信息公开规章,在中国信息公开立法史上有先驱者的地位。2007年1月17日,国务院第165次常务会议正式通过《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),并自2008年5月1日起施行。《条例》的实施,为实行信息公开提供了法律依据,填补了信息公开制度的一大法律空白,是新中国第一部将政府置于阳光下的专门法规。可以看出,我国政府信息公开制度是地方先行,后全国推进。

  二、我国实行政府信息公开的重大意义

  1.政府信息公开是保障公民知情权,促进和谐社会建设的需要

  《宪法》规定,国家的一切权力属于人民。人民依照法律规定,通过各种途径和形式,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务。我国现阶段正处于体制深刻转换、结构深刻调整、社会深刻变革,以及对敌斗争的复杂期、刑事犯罪的高发期和人民内部矛盾的凸现期这样一个关键时期,政府信息是否公开、透明,直接关系到人民群众对政府的信赖程度,也直接关系到社会政治经济的稳定。

  2.政府信息公开有利于打造“阳光政府”,有效预防和减少腐败现象

  官员的腐败行为好比躲在阴暗角落里的病菌,一旦暴露在公众的视野之下,便难逃灰飞烟灭的结局。实行信息公开,使公民了解政府部门的职责权限、办事

  程序、办事结果,民众就可以发挥以权利制约权力的作用,及时揭发各种腐败行为,遏制腐败滋生蔓延,实现对行政权力的制约和监督。

  3.政府信息公开有利于提高政府的公信力,促进政府与公众合作

  现代社会中政府的公信力已经成为一项宝贵的社会资源:政府与公众的相互信任可以增强彼此的合作效果;随着互联网等现代化信息手段的普及,公众的信息渠道日益丰富,了解的事情日益增加。社会的流言、噪声及一些政府官员违纪现象的出现使政府的公信力受到很大的挑战。因此,现在已经不再是政府说什么公众就相信什么,政府唯有以坦诚的态度面对公众才能提升自己的公信力。

  三、我国政府信息公开工作存在的问题

  《条例》的颁布和实施对于推行政府信息公开起到了非常好的作用,对于落实人民当家作主、保障公民知情权、预防和治理腐败有着明显的效果。但从总体上说,我国的政府信息公开制度才刚刚起步,无论是在立法还是实践方面依然面临困境,不容乐观。

  1.思想观念及惯例的束缚

  我国经历了2000多年的封建君主专制统治,为了维护皇权专制,统治者强调的“民可使由之,不可使知之”的观念在政治统治中根深蒂固,以至于影响到今天一些党政机关领导干部的工作作风。政府信息公开的对象是公众,受中国传统文化的影响,民众效忠服从执政者的意识较强,对国家机关及其工作人员有严重的畏惧心理,摆脱不了“民不与官争”的思想,因而公民自身权利意识淡薄,意识不到自己享有知情权和参政权,就更谈不上行使这些权利。

  2.政府与公民之间缺乏有效的信息沟通渠道

  长久以来,政府与民众之间没有形成稳定的、流畅的信息交流机制。政府与公民的信息沟通方式仍以传统的单向交流为主,即政府主要以规章、行政命令、文件等形式向公民传达政府的相关信息,政府网站的出现一度被认为是这一渠道的有效建立,但是,事实证明相当一部分的政府网站只是一个信息化的装饰品,这使得政府与公众间的信息交流并没有实质性的改进。

  3.行政机关对公开内容有较大的自由裁量权

  在政府信息公开实施过程中,行政机关作为信息公开的权力主体,享有较大的自由裁量权。行政机关向公开什么就公开什么,想啥时公开就啥时公开,不想公开就以“国家秘密”做挡箭牌而拒绝公开。因此,使政府信息公开处于“公开的群众不关心,群众关心的不公开”的境地。

  4.《条例》立法自身存在缺陷

  目前我国政府信息公开的立法层级较低,无法解决与现有法律制度冲突的问题。我国目前关于政府信息公开的立法是以《条例》的制定出台作为标志的,同时《条例》中设置了保密审查机制,授权行政机关可以依据《保密法》等相关法律法规对拟公开的政府信息进行审查,这样就导致行政机关对政府信息公开拥有较大的自由裁量权。

  四、加强和改进我国政府信息公开工作的对策及建议

  1.转变思想观念,唤醒权利意识

  必须深入开展政府信息公开的宣传教育工作,转变政府观念,让政府及其官员意识到对公众进行信息公开是自己应尽的义务,唤醒民众的权利意识,使民众认识到“要求信息公开,确保知情权”是自己的权利。

  2.充分利用互联网为政府信息公开服务

  网路不仅可以满足公众对于政府信息的需求,也为政府提供了一个更为广阔的舞台。政府可以通过互联网深入了解民情,充分反映民意,广泛集中民智,进而进一步完善决策机制。

  3.修改相关法律,进一步完善政府信息公开制度

  3.1尽快出台符合我国国情的《政府信心公开法》,将信息公开上升到法律层面,提高其权威性。

  3.2对《保密法》、《档案法》中不利于信息公开的规定进行修改。只有这样,才能真正做到以人为本,切实保障民众的知情权、参与权和监督权,是我们的政府真正成为人民满意的阳光政府、透明政府。

  

  

篇十七:政府信息公开存在问题及改进情况

 主要做好以下几个方面的工一进一步建立和完善政府信息公开工作制度落实目标责任制建立健全各项规章制度全面规范政府信息公开目录做到目录内容与站内信息的一致性规范信息公开流程及时更新目录内容方便公众查阅申请获取政府信息

  政府信息公开工作自查整改措施报告

  政府信息公开工作自查整改措施报告省政府政务信息化办公室:20xx年以来,我市政府信息公开工作克服了人员少、时间紧、任务重等困难,周密部署,精心组织,步步推进,保证了《条例》的正式施行后政府信息公开工作的顺利开展。目前,总体进展良好。按照省政府办公厅陕政办发明电[20xx]49号《陕西省人民政府办公厅关于对政府信息公开工作进行督察调研的通知》要求,我市就政府信息公开工作进行了认真的自查,现将自查情况和整改措施报告如下。一、政府信息主动公开工作情况在主动公开信息中,为了方便群众了解信息,通过多种方式发布信息。一是选用信息化手段,在**市政府信息网上开设专栏进行发布;二是通过电子信箱、传真电话和函,作人工答复;三是依托县政府信息公开,提高查询服务,受理投诉、咨询申请服务;四是通过报刊、电视等新闻媒体等途径进行发布。在主动公开信息中,始终以“公开为原则,不公开为例外”,尽最大限度地把政策、法规、新闻动态及时通过各种渠道对外公布。少数不便公开或公众需求量很少的信息资料,通

  

  过依申请公开这一方式公布。除信息网站上公布之外,需要查阅相关的件依据等可以直接到相关县区、各工作部门进行查阅。至20xx年6月底,全市10县、区56个单位(部门)共发布政府信息3000余条,其中市直2400条,占80%左右。

  目前,全市纳入《条例》规定公开政府信息的10个县(区)政府、56个市直部门和中省驻安单位中均已成立了政府信息公开领导机构,安排布置了政府信息公开工作,全市已初步形成了相互学习,相互借鉴的良好局面,为全市今后政府信息公开工作开展奠定了较好的基础。

  二、工作机制和制度建设的情况为了做好政府信息公开的起步工作,加强统一领导,强化部门协同,**市政府成立了以市委常委、常务副市长邹明同志为组长、市政府有关部门负责人为成员的政府信息公开工作领导小组。确定了全市政府信息公开工作的主管部门,市政府办公室具体负责全市政府信息公开的日常管理工作。政府信息公开领导组先后建立和完善各项工作机制,对全年政府信息公开工作有部署、有措施、有检查,下发了《**市政府关于做好政府信息公开工作的通知》。20xx年以来先后建立完善了:1.**市政府信息公开目录;2.**市政府信息公开指南;

  

  3.《**市政府信息公开工作考核暂行办法》;4.《政府信息公开社会评议办法》;5.《政府信息公开责任追究办法》。三、依申请公开情况制定完善了“首问责任制”、“服务承诺制”等制度,严禁在工作出现推诿拖拉的现象出现。建立**市政府信息依申请公开程序。20xx年以来,未受理任何政府信息公开申请件。四、存在的问题及改进措施由于我们对这项工作高度重视,下功夫、抓落实,政府信息公开工作初步取得成效,但同时也存在一些问题,公开形式、内容单一等现象仍然存在;一些单位在思想认识、工作部署和人员安排上不够重视,工作不主动;工作进展不平衡,县(市、区)之间、部门之间工作差距较大。根据市政府对政府信息公开工作的安排部署及要求,下半年我们将进一步加大政府信息公开工作的力度。主要做好以下几个方面的工作:(一)进一步建立和完善政府信息公开工作制度,落实目标责任制,建立健全各项规章制度,全面规范政府信息公开目录,做到目录内容与站内信息的一致性,规范信息公开流程,及时更新目录内容,方便公众查阅、申请、获取政府信息。不断提高政府信息公开的规范性和质量,切实贯彻落实《中华人

  

  民共和国政府信息公开条例》,促进我市信息公开工作走向制度化、规范化的轨道发展。

  (二)进一步完善政府信息公开内容。按照“以公开为原则,不公开为例外”的总体要求,进一步做好公开和免予公开两类政府信息的界定,完善主动公开的政府信息目录。重点做好机构职能、法律法规政策、发展规划、行政执法及动态信息的分类,保证信息内容的完整性。

  (三)进一步做好政府信息公开网站建设工作。进一步加强政府网站政府信息公开专栏建设,充分发挥其

  

  

篇十八:政府信息公开存在问题及改进情况

 政务公开问题整改报告

  结合当前工作需要,的会员“鹏城”为你整理了这篇政务公开问题整改报告范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

  开发区管委会高度重视政务公开问题整改工作,认真对照《11月政务检查清单》中的问题,逐项自查,一一整改。现将整改情况汇报如下:

  1.政策解读进一步规范。通过检查发现负责人解读中《关于做好中秋、国庆“两节”期间园区安全生产(消防安全)、环境保护工作的通知》《徽州经济开发区____年安全生产应急救援预案》等4条信息,对照“七要素”进行重新解读更新。同时,已经在今年发布的部门文件中选取了4-5条优质信息做图解。

  2.意见征集进一步完善。对照意见征集公开要求,将重大决策意见征集时间调整为30天;进一步明确了企业公示、会议征集等征求意见和意见反馈,使公开信息一目了然。

  3.对照今年发布的部门文件信息逐一检查,发现5个文件缺少落款单位,已根据要求补全。

  4.重点领域信息更新及时。对照“六稳”“六保”工作、高质量发展、三大攻坚战、新型冠状病毒肺炎疫情防控等工作要求,及时更新晚上了开发区抓项目建设、低效处置、产业配套、安全环保、四送一服和常态化疫情防控等,推进园区经济高质量发展的工作举措以及工作成效。

  

  

篇十九:政府信息公开存在问题及改进情况

 1目录摘要2关键词2一政府信息公开概述2一政府信息2二政府信息公开3三政府信息公开主要内容3四政府信息公开的必要性与意义3五我国政府信息公开的有关规定4二武汉市政府信息公开现状与不足5一进展与成就5二存在的问题7三促进武汉市政府信息公开的对策8一增强武汉市政府信息公开的意识8二加强武汉市政府信息公开工作的组织和领导8三拓展武汉市政府信息公开的渠道8四健全武汉市政府各单位部门信息发布的协调机制9五完善武汉市政府信息公开的监督机制9六改进武汉市政府信息公开申请服务工作9结语9参考文献9政府信息公开现状问题与改进以武汉市为例摘要

  《我国政府信息公开现状及完善建议》

  摘要:因此,政府信息公开是我国法治建设中的重要一环,有必要厘清我国政府信息公开的现状,并结合国外政府信息的经验,进一步推进我国政府信息公开制度的发展,深化和推进我国法治建设,可以看出,地方政府在信息公开工作中,因地制宜地制定信息公开的具体政策,更有利于信息公开工作的开展和实施,《条例》规定,行政机关应当建立健全政府信息发布机制,将主动公开的政府信息通过政府公报、政府网站或者其他互联网政务媒体、新闻发布会以及报刊、广播、电视等途径予以公开

  罗尔男

  [摘要]政府信息来源于政府所拥有的行政职权,而行政职权是宪法赋予的,行政职权的行使归根到底是为了国家和人民的利益,因此,政府在履行行政职权中产生、获取、保存的信息既是政府拥有的资源,更应是社会共享的资源。政府信息公开是现代法治建设的内在要求,也有利于建立政府的公信力。厘清政府信息公开的现状,并探讨政府信息公开制度的进一步完善具有重要的现实意义。

  [关键词]政府信息信息公开完善建议

  中图分类号:D922.1文献标志码:A

  不久前,国务院总理李克强签署国务院令,公布修订后的《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),自2019年5月15日起施行。原《条例》最早自2008年5月1日起施行,距离此次修订有11年之久。

  政府信息公开是现代法治建设的内在要求,政府信息是一种资源,这种资源来源于政府所拥有的行政职权,而行政职权是宪法赋予的,行政职权的行使归根到底是为了国家和人民的利益,因此,政府在履行行政职权中产生、获取、保存的信息既是政府拥有的资源,更应是社会共享的资源,政府信息的资源只有在公众知情并参与的情况下,才能实现利用最大化,甚至会产生利益最大化。在信息公开基础上,政府和公众的沟通才会更顺畅,政府公信力也随之而建立。因此,政府信息公开是我国法治建设中的重要一环,有必要厘清我国政府信息公开的现状,并结合国外政府信息的经验,进一步推进我国政府信息公开制度的发展,深化和推进我国法治建设。

  一、我国政府信息公开现状

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  《条例》实施的十年来,政府信息公开工作从无到有,遇到了不少问题,同时也积累了大量的经验,至今应该说取得了相当大的成绩的同时,仍有有待提升之处。

  以四川省为例,《2018年四川省政府信息公开工作年度报告》[1]显示,2018年四川省主动公开政府信息数同比增长14.93%,近五年平均增长率18.08%,保持着高速增长的态势。主动公开的形式趋于多样化,政务微博、政务微信等新媒体方式的运用,很大程度扩大了信息公开的受众范围,提升了公开的效率。

  2018年,全省各级行政机关共受理政府信息公开申请17846件(含上年度结转申请508件),同比增加15.15%。其中,信函申请、网络申请和当面申请为主要的申请方式,所占比重分别为10.76%、33.79%、54.56%。申请公开的内容主要集中在集体土地征收补偿、国有土地上房屋征收补偿、市场监管、生态环境保护、移民补偿安置、重大建设项目、财政资金、法制建设等领域。可以看出,当面申请仍是民众采取的主要申请方式,涉及民众重大利益的领域仍然是主要的申请范围。所以,信息公开的信息化、高效化以及涉及民众重大利益领域的公开程度仍有待提高。

  总结以往的经验,政府信息公开工作存在公开范围不够明确的问题,导致民众和政府机构都无法把握信息公开的度;存在责任主体不明确,部门之间推诿扯皮的情况,以及缠诉现象。

  修订前的《条例》第十三条规定,“除本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条规定的行政机关主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要,向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。”这里的相关政府信息规定得就非常模糊,不仅民众分不清什么样的信息可以申请公开,就连政府部门自己都没法确定民众申请的信息能否公开。

  修订前的《条例》对“行政机关”这一主要的政府信息公开义务主体,没有作相应定义或描述。“以往的实践中,内设机构、不具有外部行政职责的机关等是否应当作为政府信息公开义务主体,存在认识分歧。”此外,作为参照适用的“与人民群众利益密切相关的公共企事业单位”,究竟承担何种程度的政府信息公开义务,如何对其进行监督和约束,以往实践中也存在认识分歧和操作难题。

  江苏南通市的陆某及其父亲,耗时一年左右时间,先后向相关行政机关提出了90余次的政府信息公开申请,涉及征地拆迁费用、公车数量、牌照号码信息等多种信息,后又向法院提出了30余次的行政訴讼,最终,法院以滥用诉权为由驳回了起诉。该案很典型地反映出政府信息

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  公开工作中的“纠诉”问题。类似于陆某案中,申请人滥用申请权、诉权反复大量地提出申请和诉讼,导致行政、司法资源浪费,存在超出合理边界,明显不当的情形。修订前的《条例》对此缺乏必要的程序限制,而修订《条例》作出了一定的回应。

  新修订的《条例》源于政府信息公开工作的长期实践,扎根于人民群众的广泛诉求,符合中国社会发展的现状。此次修订的原则:一是坚持公开为常态,不公开为例外,明确政府信息公开的范围,不断扩大主动公开;二是完善依法申请公开程序,切实保障申请人及相关各方的合法权益,同时对少数申请人不当行使申请权,影响政府信息公开工作正常开展的行为作出必要规范;三是强化便民服务要求,通过加强信息化手段的运用提高政府信息公开实效,切实发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。

  新修订的《条例》从原来的三十八条增加到五十六条,可以看出修订的力度之大,说明从2008年《条例》实施以来,总结出大量的经验,也侧面反映以往政府信息公开工作存在一定的问题。2008版《条例》多为原则性条款,而新修订的《条例》对公开工作的开展作出了较为具体的规定,使之不需要经过过多的解释或解读,就能成为指导行政机关履职的依据和标准。

  二、国外政府信息公开的经验及借鉴

  国外在政府信息公开方面的工作有很多我们可以借鉴的地方。立法是多数国家建立政府信息公开体系的基础,美国、法国、英国等都在不同的时期颁布了与信息公开相关的法律,例如《信息自由法》(美国)、《信息宣传法律草案》(英国)等[2]。同时,部分国家在立法方面采取从自下而上的分散式立法方式,这种方式在解决具体问题时有很好的效果。

  具体来讲,国外政府在公开主体上存在一些区别,主流是以政府行政机关为主体,少数一些国家将行使公权力的其他组织甚至是一般的企业、法人也纳入公布主体中[3]。

  对过程性信息的公开情况,多数国家认为其在一定的范围内应予以公开,更有利于加强民众对政府的信任。

  部分国家在利用非政府组织帮助政府信息公开上取得了一定的效果,例如:韩国由法律人士组成的精英组织承担了一部分民众申请公开的工作,德国善于通过媒体推动公开工作。

  三、我国地方政府信息公开的经验

  安徽省在2011年中国社科院蓝皮书《中国政府透明度报告》中的省级政府透明度得分仅49分,排名靠后,而在2019年的社科院透明度报告中跃居透明度测评排行榜第一名。从不及格

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  到全国第一,安徽省的奋起直追很好地展现了用信息公开制度倒逼政府职能转换所发挥的推动作用。安徽省通过制定相关政策,搭建相关平台,实现公共信用信息的共享,促进各个部门之间的联动与信息交换,使得透明度直线上升。

  四川省成都市市场监督管理局在落实政府信息公开工作中,结合其监督管理职能,除依法依规不适合公开的情形外,全市各级市场监管部门按照“谁检查、谁录入、谁公示”的原则,在每一批次抽查检查任务完成之日起20个工作日内,履行审批程序后,将抽查检查结果录入省级平台或专业抽查系统。建立抽查责任制度,以“谁管辖,谁负责”的原则积极作为,保障信息公开工作的开展。

  可以看出,地方政府在信息公开工作中,因地制宜地制定信息公开的具体政策,更有利于信息公开工作的开展和实施。

  四、完善政府信息公开的建议

  (1)立法方面,建议由各级政府和政府部门结合本地区、本部门实际情况,细化《条例》的相关条款,结合不同地域不同部门的差异性,制定本地区、本部门具体的信息公开制度。

  《条例》规定,行政机关应当建立健全政府信息发布机制,将主动公开的政府信息通过政府公报、政府网站或者其他互联网政务媒体、新闻发布会以及报刊、广播、电视等途径予以公开。但在具体实施时,往往出现一些问题导致信息公开的不畅通,例如:政府网站经常出现服务器故障、无法访问的情况,其他政务媒体管理不善,更新不及时的情况等。所以,地方政府可以通过地方立法,制定具体的办法或细则,对政务网站、政务媒体的故障率以及更新频次作出具体的规定。

  (2)结合地方政府和政府部门的实际情况,合理选择互联网媒体,利用互联网新技术,创新政府信息公开的途径和平台,提高公开的效率和质量。

  《条例》中指出的“其他互联网政务媒体”的涵盖范围很广,包括微信公众号、微博、视频网站等新兴的互联网媒体,如果政府机构能够合理有效地使用此类新兴媒体,就能够更好地落实信息公开的工作。

  如今,大数据的发展已经为政府信息公开工作的提升提供了一个优质的技术手段。中国的社交媒体发展迅速,有微信、微博、支付宝等工具,BAT三巨头等互联网企业也掌握了巨量的大数据资源,所以我们具备开展相关工作的条件[4]。可以利用大数据技术,丰富和支撑政府信

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  息公开的内容,特别是主动公开过程中,能够以最快的速度公开最准确的信息,大大提升信息公开的效率和质量。(3)完善针对突发事件的信息公开制度,发挥政府信息公开在突发事件处理中的正向引导作用,有利于建立政府信息的权威性。对于信息公开的实操过程中,突发事件的信息公开也是一个非常重要的内容。政府信息公开在突发事件中的信息发布的权威主导作用,直接关系到突发事件处理的结果。如果做得好,能够对突发事件的应急处置起到非常大的积极作用,反之会造成社会动荡甚至突发事件的恶化。我们应当统一突发事件信息发布主体、细化信息发布内容,并从立法角度,完善相关法律(《防震减灾法》《突发事件应对法》《防洪法》等),统一体系制度,相互支撑。同时,发挥媒体和政府之间的良性互动作用,突出媒体优势,助力突发事件的处理[5]。总之,我国在施行政府信息公开制度以来,遇到过很多的问题,同时也积累了丰富的经验,新《条例》在此背景下诞生可以说是与时俱进的。未来的工作还很多很长,需要我们不断实践的同时,完善立法工作,使政府信息公开真正能够发挥其彰显政府公信力、树立政府形象的作用。参考文献:[1]四川省人民政府办公厅.2018年四川省政府信息公开工作年度报告[R/OL].黃杰敏.论国外政府信息公开制度[J].管理观察,2016(12):30-32.[3]董享享.外国政府信息公开制度及对我国的借鉴意义[J].知识经济,2015(6):14-15.[4]苏云,任媛媛.大数据背景下政府信息公开制度的构建与完善——兼论国外透明政府实践的前沿发展对我国的启示[J].图书与情报,2016(2):113-122.[5]我国突发事件中政府信息公开研究[D].成都:电子科技大学,2017.

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