篇一：农田残膜回收利用工作实施方案
春季农用残膜污染专项整治工作实施方案
为切实加强我县农用残膜回收利用，推进残膜污染治理，保护农业生态环境，促进农业农村经济可持续发展，根据《自治区人民政府关于做好农用残膜回收利用工作的实施意见》（X政办发〔X〕131号）和《自治区人民政府办公厅转发自治区农牧厅关于开展农用残膜污染专项整治的工作方案》（X政办发〔X〕17号）精神，结合我县实际，制定本方案。
一、目标任务
将农用残膜污染专项整治工作作为城乡环境整治的重要内容，按照“政府推动、企业带动、农户参与、市场运作”的原则，组织开展农用残膜污染专项整治，实现乡镇残膜回收网点基本建成，残膜回收、交售、加工正常运转，田间地头无裸露残膜，村庄、林带无飘挂残膜，残膜回收利用长效机制基本建立，农用残膜回收率达到覆膜量的80%以上，促进农田废旧地膜变弃为用、变废为宝，有效治理农村“白色污染”。
二、整治范围
全县17个乡镇、甘盐池管委会，以旱作覆膜玉米、马铃薯、西甜瓜等作物种植区为主，包括村庄周围、田间地头、公路沿线、林带、河渠沟道等，全面开展残膜回收整治工作。
三、实施步骤
农用残膜污染整治工作是一项长期坚持的重点工作，各乡镇（管委会）要把残膜污染整治作为一项常态化工作来抓，不断完善工作机制，抓住关键季节，组织力量，迅速开展专项整治，确保残膜污染专项整治工作取得成效。20XX年春季农用残膜整治分3个阶段进行：
（一）动员部署阶段（20XX年3月1日-3月10日）。各乡镇（管委会）、有关部门要充分利用电视、网络、召开现场演示会等形式，广泛开展春季残膜回收宣传，深入动员部署，强化舆论引导，让群众知晓农用残膜污染的危害和回收再利用的好处，以及农用残膜专项整治的扶持政策，在全社会营造农用残膜回收利用的浓厚氛围。要动员农机合作组织、种植大户和广大农民积极参与残膜回收工作，使清除农用残膜污染成为广大农民保护生态，改善人居环境，建设美丽家园的自觉行动。县农牧局(农机中心)要组织培训残膜回收技术人员和农机手，加强残膜回收培训，召开现场会不少于2次。
（二）集中整治阶段（20XX年3月11日-5月31日）。各乡镇（管委会）、有关部门要结合本地、本部门实际，制定具体工作方案，集中开展专项整治工作。一是组织群众捡拾。各乡镇（管委会）要充分发动群众清理田间地块残留的农用残膜，通过组织群众积极捡拾，提高农用残膜回收率，特别是对村庄周围、田间地头、公路沿线、林带、河渠沟道的农用残膜要全部进行捡拾，全力做到应捡尽捡，不留死角，不留盲区，防止田间地头出现随意焚烧、填埋等二次污染。二是鼓励农机合作组织购置残膜回收机械，增加装备总量，提高回收效率，降低回收成本。三是加强残膜回收网点建设。各乡镇（管委会）要按照“就近、分片、便利”的原则划分区域，分片回收，在乡镇（管委会）已建设的农用残膜回收网点为集中回收点的基础上，以村为单位设立农用残膜回收分点，并确定专人，负责收集工作，督促农用残膜回收网点负责人采取集中收购、巡回收购等多种方式，不断扩大收购范围。四是强化源头治理。凡招标采购的农膜厚度要达到0.010-0.012毫米、抗拉强度性能好（早春覆膜0.010毫米、春季覆膜0.012毫米），禁止招标采购厚度小于0.010毫米、耐候期小于6个月的农用地膜，降低残膜回收难度。五是制定切实可行的措施，衔接好各个工作环节，做到三个双约束机制，即覆膜面积与用膜量、回收残膜面积与残膜收集量、残膜交售量与加工量三个指标相互适宜、相互印证、相互约束。
（三）检查验收阶段（20XX年6月1日-6月15日）。各乡镇（管委会）对专项整治行动开展情况及主要做法、成效等进行认真总结，形成自查报告。县人民政府组织财政、审计、发改、农牧、国环等部门组成验收组，对各乡镇（管委会）春季农用残膜污染专项整治工作进行检查验收。
篇二：农田残膜回收利用工作实施方案
.农膜回收行动方案
为加快推进农膜回收利用，防治农膜残留污染，提高废旧农膜资源化利用水平，推动农业绿色发展，制定本方案。
一、开展农膜回收行动的必要性
随着农膜用量和使用年限的不断增加，在局部地区造成“白色污染”，成为农业绿色发展面临的突出问题。推进农膜回收行动，十分紧迫和重要。
（一）生态环境保护的需要。2015年，我国农膜用总量达260多万吨，其中地膜用量为145万吨，全国农膜回收利用率不足2/3。残膜弃于田间地头，被风吹至房前屋后、田野树梢，影响村容村貌。推进农膜回收，生产再生塑料制品，变废为宝，有利于资源节约，改善农村人居环境。
（二）耕地资源保护的需要。近年来，覆膜农田土壤均有不同程度的地膜残留，局部地区亩均残膜量达4—20公斤。残留地膜破坏了土壤结构，影响作物出苗，阻碍根系生长，导致农作物减产。推进农膜回收，有利于防治农田土壤残膜污染，保护宝贵的耕地资源。
（三）农业提质增效的需要。地膜残留降低播种质量，阻止农作物根系生长，影响水分和养分吸收。棉花中混入残膜，导致商品性变差，效益下降。推进农膜回收，有利于提升产品品质，提高农业生产效益。
二、总体思路、基本原则和行动目标
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.（一）总体思路
贯彻落实绿色发展理念，以西北为重点区域，以棉花、玉米、马铃薯为重点作物，以加厚地膜应用、机械化捡拾、专业化回收、资源化利用为主攻方向，完善扶持政策，加强试点示范，强化科技支撑，创新回收机制，推进农膜回收，提升废旧农膜资源化利用水平，防控“白色污染”，促进农业绿色发展。
（二）基本原则
一是因地制宜，分区治理。根据不同地区自然条件、资源禀赋和地膜使用特点，分区域、分作物推广地膜残留污染治理措施。
二是典型引领，重点推进。在重点区域选择用膜大县，推进地膜回收环节补贴，构建捡拾回收加工体系，集中打造一批地膜回收利用示范县，发挥示范效应。
三是多措并举，严格防控。完善法律法规，严格标准规范，强化源头防控，推进机械捡拾，综合施策，严防严控农膜污染。
四是政府引导，多方发力。加大政策支持力度，充分调动地膜生产销售企业、农业生产经营者、回收利用企业、社会化服务组织等多方积极性，共同推进农膜污染防治工作。
（三）行动目标
2017年，在甘肃、新疆和内蒙古启动建设100个地膜治理示范县，通过2—3年的时间，实现示范县加厚地膜全面推精选范本
.广使用、回收加工体系基本建立、当季地膜回收率达到80%以上，率先实现地膜基本资源化利用。到2020年，全国农膜回收网络不断完善，资源化利用水平不断提升，农膜回收利用率达到80%以上，“白色污染”得到有效防控。
三、重点任务
（一）推进地膜覆盖减量化
加快地膜覆盖技术适宜性评估，推进地膜覆盖技术合理应用，降低地膜覆盖依赖度，减少地膜用量。加强倒茬轮作制度探索，通过粮棉、菜棉轮作，减少地膜覆盖。示范推广一膜多用、行间覆盖等技术。
（二）推进地膜产品标准化
推动地膜新国家标准颁布实施，地膜厚度标准由0.008mm提高到0.01mm，增加拉伸强度、断裂伸长率，从源头保障地膜的可回收性。配合有关部门加强监管，严格地膜标准执行，严禁生产和使用不合格地膜产品。各地推动出台地膜地方标准，推进0.01mm以上加厚地膜应用。
（三）推进地膜捡拾机械化
加快地膜回收机具的推广应用，加大地膜回收机具补贴力度。在有条件的地区，将地膜回收作为生产全程机械化的必需环节，推动组建地膜回收作业专业组织，全面推进机械化回收。加强地膜回收机具研发和技术集成，推动形成区域地膜机械化捡拾综合解决方案。
（四）推进地膜回收专业化
精选范本
.研究制定地膜回收加工的税收、用电等支持政策，扶持从事地膜回收加工的社会化服务组织和企业，推动形成回收加工体系。引导种植大户、农民合作社、龙头企业等新型经营主体开展地膜回收，推动地膜回收与地膜使用成本联动，推进农业清洁生产。
四、区域重点及技术措施
（一）西北地区
该地区包括新疆、甘肃、宁夏、陕西、青海、山西和内蒙古中西部。该区域年降水量小于400mm的干旱、半干旱农业区以全膜覆盖技术为主，年降水量400mm以上的地区以半膜覆盖技术为主，地膜的主要作用在于防止干旱和增加地温。该地区主要覆膜作物为棉花、玉米、马铃薯。棉花：新疆棉区全面推广使用0.01mm以上的加厚地膜，发展地膜回收农机合作社，推进地膜机械化捡拾回收。玉米：甘肃旱作玉米区全面推广使用0.01mm以上的加厚地膜，建立人工捡拾专业服务队，示范推广机械化捡拾回收，培育专业化回收企业，提高回收效率。马铃薯：全面推广使用0.01mm以上的加厚地膜，在做好人工捡拾回收的基础上，部分地区示范应用全生物可降解地膜和机械化捡拾回收。
（二）东北地区
该地区包括辽宁、吉林、黑龙江三省及内蒙古东四盟（市）。在该区域年降水量
400mm以上的旱作农业区，主要使用半膜覆盖技术，年降水量
400mm以下的地区主要使精选范本
.用全膜覆盖技术，地膜的主要作用在于早春增温防旱。该地区大田主要覆膜作物为玉米、花生。玉米：突出地膜使用减量化，探索实施地膜使用区域适宜性评价制度，推广生育期短、地膜依赖度低的玉米品种，逐步减少地膜覆盖面积。花生：推广应用0.01mm以上的加厚地膜，重点采取机械化回收作业的方式推进地膜捡拾回收。
（三）华北地区
该地区包括北京、天津、河北、河南、山东。该区域主要使用半膜覆盖技术，地膜的主要作用在于早春增温保墒防草。该地区主要覆膜作物为棉花、花生、蔬菜。棉花：突出地膜使用减量化，推广工厂化育苗和机械化移栽，减少地膜覆盖面积。花生、蔬菜：推广应用0.01mm以上的加厚地膜，重点采取地膜机械化捡拾回收，部分蔬菜种植区开展全生物可降解地膜示范应用。
（四）西南地区
该地区包括重庆、四川、贵州、云南、广西、湖北、湖南西部。在该区域主要使用半膜覆盖技术，高山冷凉、季节性干旱严重的地区使用全膜覆盖技术，地膜主要作用在于早春增温防草。该地区主要覆膜作物为烟草、玉米。烟草：全面推广应用0.01mm以上的加厚地膜，落实烟草企业地膜回收责任，在重点推动人工回收作业的同时，推进小型机械化捡拾，部分地区可推广使用全生物可降解地膜。玉米：在大力推动捡拾回收的基础上，突出地膜使用减量化，推广应用精选范本
.一膜（两）多用技术。
五、重点工作
（一）建设回收利用示范县
在甘肃、新疆、内蒙古3个重点用膜区，以玉米、棉花、马铃薯3种覆膜作物为重点，选择100个覆膜面积10万亩以上的县，建立以旧换新、经营主体上交、专业化组织回收、加工企业回收等多种方式的回收利用机制，整县推进，形成技术可推广、运营可持续、政策可落地、机制可复制的示范样板。
（二）探索生产者责任延伸制度
在甘肃、新疆选择4个县探索建立“谁生产、谁回收”的地膜生产者责任延伸制度试点，由地膜生产企业，统一供膜、统一铺膜、统一回收，地膜回收责任由使用者转到生产者，农民由买产品转为买服务，推动地膜生产企业回收废旧地膜。
（三）加强科技创新
依托国家农业废弃物循环利用创新联盟和农业部农膜污染防控重点实验室，重点开展残膜捡拾、加工利用、残膜分离等技术和设备研发。继续在13个省（区、市）选择试验示范点，开展全生物可降解地膜和非降解地膜对比试验，鼓励科研院所和企业，加快全生物可降解地膜的研发和推广应用。
（四）推动政策体系建设
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.推动地膜新标准、农用地膜回收利用管理办法出台，加强对农用地膜生产、使用、回收、再利用等环节监管。推广甘肃、新疆“5个1”综合治理模式。推动对符合条件的地膜回收机具敞开补贴。研究制定地膜回收加工的税收、用电等支持政策。
六、保障措施
（一）强化组织管理
农业部加强对农膜回收行动的指导，定期调度进展，协调指导落实。各省成立由农业厅（局、委）分管负责同志任组长的推进落实领导小组，推进各项措施落实。示范县成立由政府主要负责同志任组长的实施领导小组，明确责任、搞好服务、确保实效。
（二）强化科技指导
各地要组织专家分区域、分作物制定切实可行的农膜回收技术方案，加快新技术、新产品、新设备的示范推广，为农膜回收行动提供全程科技服务。加强对农膜回收专业化服务组织的技术指导，科学推进农膜回收、加工、再利用社会化服务。
（三）强化监测考核
加强地膜应用和残膜污染的基础数据统计工作，进一步完善农田残留地膜污染监测网络，开展地膜残留调查和回收利用率测算，推进农膜回收利用绩效考核。建立农田残膜监测与调查点，构建底数清楚、可考核的数据统计平台。
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.（四）强化宣传引导
总结宣传各地的好做法、好技术、好经验，相互借鉴，推进交流。充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，加大相关法律法规的宣传培训力度，提高各级政府及广大农民对农膜回收行动的认识，引导规范农民使用加厚地膜、积极参与地膜回收，营造良好社会氛围。
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篇三：农田残膜回收利用工作实施方案
废弃地膜回收项目实施方案
为着力解决我县农村“土壤留残膜、埂沟堆废膜、树枝挂飞膜、烧膜放毒气”等白色污染突出问题，根据《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》以及农业部、财政部有关文件精神，结合我县污染防治攻坚战实际，经研究，决定201X年在全县试行废弃地膜回收项目。把回收废弃地膜作为开展农业面源污染防治、推进脱贫攻坚的有效措施，通过创新完善农业支持保护政策手段，鼓励农民使用地膜并回收废膜，改善我县农村人居环境，推进乡村绿色发展，建设美丽乡村、生态X。为使这项工作顺利开展，结合我县实际，现制定实施方案如下。
一、回收原则和范围
按照“政府引导、资金支持、市场运作、农民参与”的原则开展废弃地膜回收。
回收范围包括全县12个乡镇，其中以传统地膜覆盖种植玉米或西红柿等蔬菜，使用量多、面积大的青羊、西沟、龙溪、杏城、东寺头、虹梯关、北社等7个乡镇为重点乡镇。
二、回收任务及进度安排
重点乡镇实行集中连片，整乡整村实施，其他乡镇根据实际情况实施。具体任务：全县计划清理3.6万亩地膜污染农田，回收废弃地膜72吨（每亩平均回收废弃地膜按2公斤计）。根据201X年地膜实际发放数量及覆盖面积，各乡镇回收面积及废弃地膜任务为：青羊
镇0.3万亩6吨、西沟乡0.25万亩5吨、龙溪镇0.82万亩16.4吨、杏城镇0.51万亩10.2吨、东寺头乡0.6万亩12吨、虹梯关乡0.25万亩5吨、石城镇0.02万亩0.4吨、阳高乡0.04万亩0.8吨、北耽车乡0.06万亩1.2吨、中五井乡0.05万亩1吨、北社乡0.65万亩13吨、苗庄镇0.05万亩1吨。
回收废弃地膜分两个时间段进行。第一个时间段自201X年1月—5月底，完成回收任务15%，回收废弃地膜10.8吨，其中青羊镇、西沟乡、龙溪镇、杏城镇、东寺头乡、虹梯关乡、石城镇、阳高乡、北耽车乡、中五井乡、北社乡、苗庄镇分别回收0.9吨、0.75吨、2.46吨、1.53吨、1.8吨、0.75吨、0.06吨、0.12吨、0.18吨、0.15吨、1.95吨、0.15吨。第二个阶段自201X年8月—12月底，各乡镇分别完成剩余85%任务，回收废弃地膜61.2吨。
三、回收办法
1、设立回收站、点。由乡镇政府负责协调组织本区域内废弃地膜回收工作（责成专人或乡镇农技推广站具体承办），在各乡镇指定回收站、回收点，以乡镇设立回收站（供销社或农资销售点）为主、村设立回收点为辅进行回收（优先确定有责任心、热爱环保和公益事业的贫困户负责回收）。乡镇回收站由县农委牵头，县供销社和乡镇政府配合确定，全县拟设立乡镇回收站8个，其中7个重点乡镇各设立1个，石城、阳高、北耽车三乡镇设立1个，中五井乡依托青羊镇回收站，苗庄镇依托北社乡回收站。村回收点由各乡镇根据实际设立，原则上地膜覆盖面积大（350亩以上）的村可单独设立1个，面积小或相邻村（3公里内）设立1个。各乡镇要充分利用农村空闲房屋设立乡镇回收站、村回收点，并务于3月5日前将初步名单报县农委，实施中要加强对废弃地膜临时贮存的管理，确保防火等事项安全。
2、具体回收办法。由乡村发动农户通过机械或人工方法，将废弃地膜回收后及时清除所带石头（石子）、泥土、根茬和其他杂物，并不带水分，交至村回收点，乡镇回收站负责将村回收点的废弃地膜统一收回、集中。乡镇回收站、村回收点要负责把好回收质量关，对交纳废弃地膜的农户以村为单位登记造册，并按照2:1的置换比例（即10公斤废弃地膜置换5公斤1卷的新地膜，下同）换取新地膜。具体回收中，乡镇回收站对不足整数的废弃地膜可按货币化方式操作。废弃地膜由县农委组织统一装车，交由地膜加工企业回收再利用。
四、补助对象、环节及标准
1、对农户回收地膜给予以旧换新补助。农户回收上交废弃地膜，按2:1的置换比例换取新地膜。全年拟置换新地膜36吨（回收废弃地膜72吨），其中第一个时间段（5月底前）置换5.4吨，第二个时间段（12月底前）置换30.6吨。
2、对乡镇专人或农技推广站、回收站和回收点回收地膜给予补助。按废弃地膜回收量每吨补助500元共计补助3.6万元，其中用于乡镇专人或农技推广站协调组织每吨补助100元，补助0.72万元；用于乡镇回收站、村回收点废弃地膜回收称重、存放、装卸等环节每吨补助400元，补助2.88万元（具体分配办法由县农委确定）。
3、对交由地膜加工企业再利用等环节给予补助。按废弃地膜回收量每吨补助300元共计补助2.16万元，用于县农委组织回收、表格印制、检查验收、档案资料及交付地膜加工企业再利用等环节。
五、补助方式
实行先回收再补助方式。对农户以旧换新补助新地膜，由乡镇专人或农技推广站组织回收站、回收点按照质量标准回收并登记造册，县农委统一汇总后组织兑现。对乡镇专人或农技推广站、回收站和回收点的补助资金，由乡镇专人或农技推广站将废弃地膜回收清册收集并汇总上报县农委，县农委组织验收后（符合地膜加工企业回收再利用标准），直接兑现补助资金。
六、资金概算及使用办法
按照废弃地膜计划回收量（3.6万亩72吨）需资金45万元，其中对农户以旧换新采购新地膜（36吨）资金39.24万元（按201X年招标价格10900元/吨计），对乡镇专人或农技推广站、回收站和回收点回收地膜及交由地膜加工企业再利用等环节补助资金5.76万元。回收中，根据废弃地膜实际回收量增减项目资金。采购新地膜所需资金由县农委按照规定程序采购后报账，其他补助资金由县农委单独核算、支出。
七、组织领导
为切实加强对全县废弃地膜回收利用工作的组织领导和统筹协调，县政府决定成立X县201X年废弃地膜回收项目实施领导组，领导组成员如下：
组
长：张秀斌
副县长
常务副组长：杨红平
县政协副主席、县农委副主任
副
组
长：刘忠虎
县农委主任
张
璞
县政府办副主任
张华胜
县环保局局长
牛瑞明
县供销社主任
赵王学
县农机中心主任
成
员：暴红云
青羊镇镇长
徐延波
西沟乡乡长
刘巍巍
龙溪镇镇长
张丽霞
杏城镇镇长
张宏波
东寺头乡乡长
张文浩
虹梯关乡乡长
段文江
中五井乡乡长
张素珍
石城镇镇长
冯学敏
阳高乡乡长
王
腾
北耽车乡乡长
牛晓军
北社乡乡长
刘志勇
苗庄镇镇长
领导组下设办公室，办公室主任由刘忠虎同志兼任。
领导组负责组织协调工作，解决项目实施中出现的困难和问题，及时掌握实施进展情况，负责项目检查验收工作。办公室负责制定废
弃地膜回收项目实施方案，组织协调废弃地膜回收工作，做好总结。各乡镇也要成立相应的领导机构，负责项目的具体实施工作。
八、工作要求
1、各负其责。各乡（镇）、各单位要加强协调配合，按照分工开展工作。县农委：承担废弃地膜回收主体责任，牵头确定乡镇回收站，指导设立村回收点，采购标准新地膜，组织新旧置换，咨询服务，检查验收，兑现补助资金，交付地膜加工企业再利用等。县环保局：负责对各乡镇、村废弃地膜回收实施情况进行督查，对回收后仍存在地膜污染现象进行依法处理。县供销社：负责联系指导乡村供销社参与实施。县农机中心：负责指导、推广地膜回收小型农机。各乡镇政府：将废弃地膜回收政策宣传到村到户，按要求设立回收站、回收点，责成专人或农技推广站帮助做好废弃地膜登记、造册、回收工作，组织兑现新旧地膜置换，咨询服务，核实废弃地膜数量，杜绝虚报、假报等。乡镇回收站和村回收点：负责对农户废弃地膜回收登记、集中、交付处理、新旧地膜置换等。
2、大力宣传。成员单位、新闻部门和各乡镇要加大废弃地膜回收宣传力度，深入宣传地膜降解时间长（200年以上）以及地膜残留、焚烧对土壤、大气、生态环境的危害性，让广大农民及社会各界充分认识到回收废弃地膜是有效改善我县农村人居环境，开展农业面源污染防治，建设美丽、生态乡村，推进乡村绿色发展和乡村振兴的必要手段，动员更多的农民群众积极参与到废弃地膜回收工作中来。
3、资金管理。县农委要采购国家标准0.01毫米以上厚度的新地膜，并把回收废弃地膜作为企业中标的必要条件，设立项目资金专户，加强资金监管，专款专用。
4、严格考核。加大农业执法力度，对虚报数量、冒领补助、销售质量不合格或不达国家标准厚度的地膜、搭车销售农资、补助地膜不能及时兑现等情况，经查证属实，按照有关法律、法规对相关责任人严肃处理；对任务完成好、工作方法有创新的单位或优秀个人进行表彰奖励。
篇四：农田残膜回收利用工作实施方案
即墨区2020-2021年农膜残膜和肥料包装废弃物回收处置项目实施方案
为深入贯彻落实《中华人民共和国土壤污染防治法》、《山东省土壤污染防治工作方案》及《关于加快推进农用地膜污染防治的意见》等文件精神，根据青岛市农业农村局、财政局《关于印发青岛市耕地地力保护示范项目实施方案的通知》要求，结合我区实际，制定本方案。
一、目标任务
坚持政府推动、政策引导、公众参与、依法管理的原则，结合村庄及覆膜农作物等分布情况,拟在全区14个镇街分片设立农膜残膜及肥料包装废弃物回收点60个，其中：移风店9个，段泊岚7个，灵山3个，金口9个，田横8个，大信4个，温泉2个，鳌山卫2个，龙泉4个，蓝村3个，蓝谷高新区3个，北安2个，龙山1个，度假区3个，原则上每个回收点负责10-15个村庄残膜和肥料包装废弃物的回收,覆盖大部分涉农村庄。实现减少农业面源污染，促进耕地地力提升，到2021年底，全区农膜残膜及肥料包装废弃物回收率达到80%以上。
二、实施内容
鼓励以家庭农场主、农资经营户和规模种植农户等作为实施主体，建立农膜残膜和肥料包装废弃物回收处置点，分区包片完成地膜及肥料包装废弃物的回收，回收的废旧地膜及肥料包装废弃物定期交由有资质的公司进行无害化处理。到2021年底，回收点负责村庄的地块、林下、路边、沟渠等作业区域内不能有明显可见的残膜和肥料包装废弃物，回收总量不低于3吨，回收处置率达到80%以上。
三、补贴对象及方式
（一）补贴对象。必须以持有耕地地力保护补贴“齐鲁惠民一本通”的家庭农场主、农资经营户及规模种植户等为主体。
（二）补贴标准。每个回收点计划补贴11万元，包括组织回收、贮存、运输及处置等所有费用。
（三）补贴方式。2021年6月10日前，由各镇（街道）自行组织初验，初验合格后，向区农业农村局提出复验申请，区农业农村局组织有关人员或第三方进行复验，复验合格后，于2021年6月30日前由区财政部门将补贴资金打入实施主体“齐鲁惠民一本通”账户。实施主体按照项目履行协议继续做好农膜残膜和肥料包装废弃物的回收处置工作至2021年10月。
四、实施要求
一是确定实施主体。各镇街根据补贴条件，结合辖区内村庄及覆膜农作物种植情况，通过公开的方式择优推荐回收点，优先扶持有废旧地膜回收经验的主体,并明确每个回收点分区包片的村庄，进行公示后，以正式文件（一式三份）的方式报区农业农村局，经区农业农村局复核通过的，签订项目履行协议。回收点应设有必要的仓储场所且不低于150平方米，配备磅秤1台、回收点标识牌1个及必要的消防器材等。
二是做好回收处置。2020年9月到2021年10月，根据农时，回
收点可以通过雇人捡拾、农户送膜补贴等方式开展回收工作,也可以委托村庄代收、机械回收等多种方式相结合组织回收。对于回收的农膜残膜及肥料包装废弃物，做好登记，能够利用的实施再循环利用，不能利用的应于2021年10月前分批交由有资质的处理公司进行无害化处理，处置环节符合国家相关污染防治标准、技术措施和技术规范。
三是建立工作台账。每个回收点要建立农膜残膜及肥料包装废弃物回收工作台账，台账内容要记录清晰详实。
四是确定验收标准。各实施主体到2021年6月1日前完成农膜残膜和肥料包装废弃物回收数量不低于2吨，10月底总量不低于3吨,并建有回收及处置台账，所负责村庄的地块、林下、路边、沟渠等作业区域内不能有明显可见的残膜和肥料包装废弃物，每出现一处面积超过20平方米,有明显可见残膜和肥料包装废弃物的收回补贴资金5000元，出现3-5处收回补贴资金的50%,出现6处及以上视为验收不合格，收回全部补贴资金。
五是做好验收工作。2021年6月10日前，各镇街对辖区内的回收点按照验收标准组织完成初验，初验合格后，向区农业农村部门提出验收申请，区农业农村局将及时组织有关人员或委托第三方对项目进行验收，依据验收情况，6月30日前财政部门将回收补贴资金打到实施主体账户。2021年10月份，区农业农村局组织第二次验收，回收总量不低于3吨，回收点作业区域范围内不能有明显可见残膜和肥料包装废弃物，否则按照验收标准收回补贴资金。
六是地膜残留检测。2021年9月—10月，按照有关技术规定，制
定我区农田地膜残留监测技术方案，指导回收点或委托第三方机构开展地膜残留监测。根据回收点布局，结合地膜用量和农作物种类，拟在全区范围内选择20个覆膜作物地块作为监测点，作物收获后开展地膜残留监测，计算农田地膜残留率,监测费用从年度例行监测结余资金中列支。
五、进度计划
1.2020年8月30日前，制定实施方案，组织有关镇街通过公开方式推荐符合条件的实施主体。
2.2020年9月15日前，完成实施主体确认并签订项目履行协议。
3.2020年9月—2021年10月，组织开展废旧农膜和肥料包装废弃物回收。
4.2021年6月10前，镇街完成项目初验，上报验收申请。
5.6月20日前，区农业农村局组织有关人员或委托第三方对项目进行验收。
6.6月30日前，依据验收情况，由区财政部门兑现补助资金。
7.8—10月，开展地膜残留检测，实施主体根据约定继续做好残膜和肥料包装废弃物回收工作。
8.10月30日前，组织完成第二次验收。
六、保障措施
（一）加强组织领导。为切实加强对废旧农膜和肥料包装废弃物回收工作的组织领导，成立由区农业农村局分管领导任组长，各镇街农办(农业服务中心)主任、农业农村局有关科站负责人为成员的目实
施领导小组，负责项目推进的统筹协调。领导小组办公室设在环能站，负责编制项目实施方案，细化工作任务，明确职责分工，确保任务落实到位。
（二）严格资金管理。任何单位和个人都不得虚报回收数量和回收质量，不得套取、挤占、挪用项目资金，严格按照财政资金项目使用要求执行，对通过验收的项目要及时足额地将补助资金发放到实施主体“齐鲁惠民一本通”账户。
（三）强化项目监管。不定期组织人员对项目实施情况进行检查，发现不能按时履约或套取财政资金的实施主体，协调有关部门纳入失信名单，收回补贴资金，五年内不得申报和享受任何财政资金项目资格，并在全区进行通报。
（四）做好宣传引导。坚持公平、公正、公开原则，及时将项目实施方案向社会发布，做到应知尽知，接受社会监督，确保好事办好。通过网站、公众号及发放明白纸等多种形式，大力宣传废旧农膜和肥料包装废弃物对环境、耕地污染的危害性及回收再利用的重大意义，提高农民认知度，引导和鼓励群众积极参与到此项工作中来。
即墨区2020-2021年农膜残膜和肥料包装废弃物回收处置项目工作领导小组成员名单
组
长：
张宪正
区农业农村局副局长
副组长：
张成平
区农业农村局调研员
成
员：
王红梅
区农业农村局财务科负责人
修翠波
区农业技术推广站负责人
杨青贤
区农业农村局蔬菜站负责人
刘尚雷
区农业农村局质管中心负责人
于执国
区农业农村局环能站负责人
有关镇街
农办（农业服务中心）主任
领导小组下设办公室，办公室设在区农业农村局环能站，于执国同志兼任办公室主任，牵头负责项目的日常督导和调度工作。
即墨区2020-2021年农膜残膜和肥料包装废弃物回收点登记表
镇（街道）人民政府（盖章）
实施序号
主体姓名
……….
村庄
回收点位置
“齐鲁惠农一本通”账号
负责回收的村庄名称(10-15个)
手机号
备注
篇五：农田残膜回收利用工作实施方案
废旧农膜回收利用工作方案
为进一步加强区废旧农膜资源化、无害化处理，有效防治“白色污染”，减少其对农村环境的影响，现制定全区废旧农膜回收利用工作实施方案。
一、工作目标
以减量使用传统地膜、推广应用安全可控替代产品和回收利用废旧农膜为主要治理方式，在各乡镇建立农膜回收点，使全区农膜回收率达90%以上，“白色污染”得到有效防控。
二、重点工作
（一）加强技术培训指导，提高科学用膜水平。各乡镇要着力加强技术培训和技术指导服务，引导农民和新型农业生产经营主体科学选择使用农膜。在粮食作物、经济作物大面积生产上，提倡不使用厚度小于0.01毫米、耐候期小于12个月的农用地膜。在涉及地膜使用的粮油作物绿色高产高效示范区，园艺作物标准园创建区，现代农业产业园等区域内，严禁采购使用厚度低于0.01毫米的超薄地膜。
（二）推广减量替代技术，减少农膜使用数量。各乡镇要以推进农业供给侧结构性改革为契机，围绕种植业结构调整、推进适度规模经营，改革耕作制度，改进经营模式，推广替代技术，减少农膜使用。一是推广新技术新模式。在适宜区域加大旱地新两熟耕作制度改革，减少早春玉米种植面积；二是大力推广粮经作物集中育秧育苗、水稻直播、果园生草、秸秆覆盖栽培等技术，指导使用地膜覆盖机具科学覆膜，尽量减少地膜使用。力争2021年我区水稻集中育秧育苗面积年扩大0.5万亩，水稻直播扩大0.1万亩。三是试验示范新型可降解地膜、液体地膜等替代产品。鼓励各农业产业项目区组织新型可降解地膜、液体地膜等替代产品的试验示范，对使用新型可降解地膜、液体地膜等替代产品的种植户给予适当补贴，逐步扩大其使用范围。
（三）抓好农艺农机配套，提高残膜回收水平。要着力加强农艺农机技术示范推广，综合运用农艺措施、农机化技术，提高农膜科学使用和农田残膜回收水平。针对不同农作物需求，示范推广适时揭膜、机械拾膜、膜侧栽培等技术。积极引进机械回收农田残膜的新技术新设备，在关键农时季节组织机械捡拾回收农田残膜，以降低农田残膜的捡拾难度。
（四）明确主体责任，落实污染防治责任。根据《农用薄膜管理办法》和《省固体废物污染环境防治条例》有关规定，农膜产品的销售者、使用者对其产生的固体废物依法承担污染防治责任，农膜使用者是废旧农膜归集回收的责任主体，具有及时归集、集中堆放义务，不得随意弃置、掩埋或者焚烧。要根据废旧农膜的材质和再利用价值确定回收利用方式，对于有二次利用价值的废旧农膜，由使用者回收后实现二次利用；对于无二次使用价值的废旧超薄地膜等残膜，由使用者从农田中移除、归集后，纳入农村垃圾收集系统进行处理，或者交由有处置能力的单位进行无害化处置。
三、工作措施
（一）加强组织领导。各乡镇要把做好废旧农膜回收利用、防治农业面源污染作为推进节能减排、发展循环经济、促进农村生态文明建设的一项工作内容，摆上重要议事日程，进一步加强领导，统筹规划，创新完善机制，狠抓措施落实，努力实现农膜科学使用和废旧农膜回收利用、防治农业面源污染。今年6月底之前，每个乡镇至少建成一个集中废旧农膜回收点。
（二）加强政策扶持。各乡镇要切实加大对废旧农膜回收处理的投入力度，重点支持废旧农膜回收网点、田间收集设施建设、专业化回收处理以及加厚地膜、可降解地膜的试验示范推广。
（三）加强宣传引导。各乡镇要充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，开展主题突出、形式多样的宣传报道，大力宣传废旧农膜污染的危害性和回收再利用的意义，增强农膜使用者回收废旧农膜的自觉性和主动性。开展农膜回收利用技术措施、质量标准等方面的培训，引导农民规范使用加厚地膜，积极参与地膜回收，营造良好社会氛围。各涉农镇办及有关单位要总结宣传开展农膜回收利用的好做法、好经验，形成典型模式和示范样板，以点带面、示范推广。
（四）加强农膜回收利用统计。为将我区废旧农膜回收工作落到实处，各乡镇要明专人负责信息统计，建立农膜回收台账（见附件），真实、准确、完整、及时地提供农膜回收工作情况，确保农膜回收工作有迹可查，并于每年底前报区农业农村局。
篇六：农田残膜回收利用工作实施方案
农膜回收利用行动实施方案（一）
农膜回收利用行动实施方案精品文档，PERSONAL农膜回收利用行动实施方案农膜回收利用行动实施方案
一是推动地膜科学使用与减量增效。进一步加强地膜新国标宣传贯彻力度，引导广大农户和新型经营主体积极使用x.xx毫米标准地膜，提高地膜的可回收性；在曲周县棉花集中种植区，探索开展地膜覆盖技术适宜性评估试验，通过改良农作物品种.完善农艺措施.应用全生物降解地膜等技术，适度降低农作物对地膜的依赖度，推动地膜使用减量增效。
二是建立废旧农膜回收体系。指导各县（市.区）因地制宜，建立政府扶持.市场主导.多方回收的农膜回收体系。认真贯彻落实土壤污染防治法，明确农膜使用者在农膜回收方面的责任，引导广大农户.新型经营主体积极捡拾耕地中的废旧农膜。积极争取资金，扶持建设专业化回收网点，负责收集.运输.存贮广大农户捡拾的废旧农膜；扶持新建.改建.扩建环保达标的废旧农膜加工利用企业，鼓励开展技术和产品创新，对废旧农膜进行资源化利用，探索将废旧农膜和垃圾集中处理.焚烧发电等相结合的多种处理途径。
三是开展全生物可降解地膜替代技术监测评价。
根据农业农村部.省农业农村厅的工作部署，在成安县的辣椒.秋葵典型覆膜作物上，开展全生物可降解地膜覆盖替代技术监测评价，建设全生物可降解地膜应用示范片，进一步掌握降解地膜使用成本.作物产量以及田间降解等方面的情况，为大面积推广应用全生物降解地膜提供科学依据。
四是加强残留监测评价。组织全市开展农膜使用与回收情况调查统计，掌握全市农膜使用.回收和残膜污染情况。农业农村部在xx县.xx县.xx县.xx区等四个县布设了x个农田地膜残留国控监测点和xx个典型调查地块，针对蔬菜.棉花.花生等大面积覆膜作物，开展地膜使用与残膜回收.残膜回收成本.回收处理等情况的监测评价，基本掌握重点区域农田地膜残留状况和变化趋势，为地膜污染治理提供数据支撑和决策参考。
五是加强防治宣传培训。在春耕.秋收等地膜回收关键期，组织全市上下利用各种新闻媒体，广泛宣传农膜污染危害和加强防控的重要意义，提高全社会对防治农田残膜污染重要性和紧迫性的认识。组织开展农技人员.新型经营主体和广大农户地膜污染防控技术培训，提高废旧地膜的回收水平和能力。通过宣传培训，形成政府引导.各方参与的全社会防治废旧农膜白色污染的良好局面。
篇七：农田残膜回收利用工作实施方案
..农膜回收行动方案
为加快推进农膜回收利用，防治农膜残留污染，提高废旧农膜资源化利用水平，推动农业绿色发展，制定本方案。
一、开展农膜回收行动的必要性
随着农膜用量和使用年限的不断增加，在局部地区造成“白色污染”，成为农业绿色发展面临的突出问题。推进农膜回收行动，十分紧迫和重要。
（一）生态环境保护的需要。2015年，我国农膜用总量达260多万吨，其中地膜用量为145万吨，全国农膜回收利用率不足2/3。残膜弃于田间地头，被风吹至房前屋后、田野树梢，影响村容村貌。推进农膜回收，生产再生塑料制品，变废为宝，有利于资源节约，改善农村人居环境。
（二）耕地资源保护的需要。近年来，覆膜农田土壤均有不同程度的地膜残留，局部地区亩均残膜量达4—20公斤。残留地膜破坏了土壤结构，影响作物出苗，阻碍根系生长，导致农作物减产。推进农膜回收，有利于防治农田土壤残膜污染，保护宝贵的耕地资源。
（三）农业提质增效的需要。地膜残留降低播种质量，阻止农作物根系生长，影响水分和养分吸收。棉花中混入残膜，导致商品性变差，效益下降。推进农膜回收，有利于提升产品品质，提高农业生产效益。
二、总体思路、基本原则和行动目标
word教育资料
..（一）总体思路
贯彻落实绿色发展理念，以西北为重点区域，以棉花、玉米、马铃薯为重点作物，以加厚地膜应用、机械化捡拾、专业化回收、资源化利用为主攻方向，完善扶持政策，加强试点示，强化科技支撑，创新回收机制，推进农膜回收，提升废旧农膜资源化利用水平，防控“白色污染”，促进农业绿色发展。
（二）基本原则
一是因地制宜，分区治理。根据不同地区自然条件、资源禀赋和地膜使用特点，分区域、分作物推广地膜残留污染治理措施。
二是典型引领，重点推进。在重点区域选择用膜大县，推进地膜回收环节补贴，构建捡拾回收加工体系，集中打造一批地膜回收利用示县，发挥示效应。
三是多措并举，严格防控。完善法律法规，严格标准规，强化源头防控，推进机械捡拾，综合施策，严防严控农膜污染。
四是政府引导，多方发力。加大政策支持力度，充分调动地膜生产销售企业、农业生产经营者、回收利用企业、社会化服务组织等多方积极性，共同推进农膜污染防治工作。
（三）行动目标
2017年，在、新疆和启动建设100个地膜治理示县，通过2—3年的时间，实现示县加厚地膜全面推广使用、回收加word教育资料
..工体系基本建立、当季地膜回收率达到80%以上，率先实现地膜基本资源化利用。到2020年，全国农膜回收网络不断完善，资源化利用水平不断提升，农膜回收利用率达到80%以上，“白色污染”得到有效防控。
三、重点任务
（一）推进地膜覆盖减量化
加快地膜覆盖技术适宜性评估，推进地膜覆盖技术合理应用，降低地膜覆盖依赖度，减少地膜用量。加强倒茬轮作制度探索，通过粮棉、菜棉轮作，减少地膜覆盖。示推广一膜多用、行间覆盖等技术。
（二）推进地膜产品标准化
推动地膜新国家标准颁布实施，地膜厚度标准由0.008mm提高到0.01mm，增加拉伸强度、断裂伸长率，从源头保障地膜的可回收性。配合有关部门加强监管，严格地膜标准执行，严禁生产和使用不合格地膜产品。各地推动出台地膜地方标准，推进0.01mm以上加厚地膜应用。
（三）推进地膜捡拾机械化
加快地膜回收机具的推广应用，加膜回收机具补贴力度。在有条件的地区，将地膜回收作为生产全程机械化的必需环节，推动组建地膜回收作业专业组织，全面推进机械化回收。加强地膜回收机具研发和技术集成，推动形成区域地膜机械化捡拾综合解决方案。
（四）推进地膜回收专业化
word教育资料
..研究制定地膜回收加工的税收、用电等支持政策，扶持从事地膜回收加工的社会化服务组织和企业，推动形成回收加工体系。引导种植大户、农民合作社、龙头企业等新型经营主体开展地膜回收，推动地膜回收与地膜使用成本联动，推进农业清洁生产。
四、区域重点及技术措施
（一）西北地区
该地区包括新疆、、、、、和中西部。该区域年降水量小于400mm的干旱、半干旱农业区以全膜覆盖技术为主，年降水量400mm以上的地区以半膜覆盖技术为主，地膜的主要作用在于防止干旱和增加地温。该地区主要覆膜作物为棉花、玉米、马铃薯。棉花：新疆棉区全面推广使用0.01mm以上的加厚地膜，发展地膜回收农机合作社，推进地膜机械化捡拾回收。玉米：旱作玉米区全面推广使用0.01mm以上的加厚地膜，建立人工捡拾专业服务队，示推广机械化捡拾回收，培育专业化回收企业，提高回收效率。马铃薯：全面推广使用0.01mm以上的加厚地膜，在做好人工捡拾回收的基础上，部分地区示应用全生物可降解地膜和机械化捡拾回收。
（二）东北地区
该地区包括、、三省及东四盟（市）。在该区域年降水量400mm以上的旱作农业区，主要使用半膜覆盖技术，年降水量400mm以下的地区主要使用全膜覆盖技术，地膜的主要word教育资料
..作用在于早春增温防旱。该地区大田主要覆膜作物为玉米、花生。玉米：突出地膜使用减量化，探索实施地膜使用区域适宜性评价制度，推广生育期短、地膜依赖度低的玉米品种，逐步减少地膜覆盖面积。花生：推广应用0.01mm以上的加厚地膜，重点采取机械化回收作业的方式推进地膜捡拾回收。
（三）华北地区
该地区包括、天津、、、。该区域主要使用半膜覆盖技术，地膜的主要作用在于早春增温保墒防草。该地区主要覆膜作物为棉花、花生、蔬菜。棉花：突出地膜使用减量化，推广工厂化育苗和机械化移栽，减少地膜覆盖面积。花生、蔬菜：推广应用0.01mm以上的加厚地膜，重点采取地膜机械化捡拾回收，部分蔬菜种植区开展全生物可降解地膜示应用。
（四）西南地区
该地区包括、、、、广西、、西部。在该区域主要使用半膜覆盖技术，高山冷凉、季节性干旱严重的地区使用全膜覆盖技术，地膜主要作用在于早春增温防草。该地区主要覆膜作物为烟草、玉米。烟草：全面推广应用0.01mm以上的加厚地膜，落实烟草企业地膜回收责任，在重点推动人工回收作业的同时，推进小型机械化捡拾，部分地区可推广使用全生物可降解地膜。玉米：在大力推动捡拾回收的基础上，突出地膜使用减量化，推广应用一膜（两）多用技术。
word教育资料
..五、重点工作
（一）建设回收利用示县
在、新疆、3个重点用膜区，以玉米、棉花、马铃薯3种覆膜作物为重点，选择100个覆膜面积10万亩以上的县，建立以旧换新、经营主体上交、专业化组织回收、加工企业回收等多种方式的回收利用机制，整县推进，形成技术可推广、运营可持续、政策可落地、机制可复制的示样板。
（二）探索生产者责任延伸制度
在、新疆选择4个县探索建立“谁生产、谁回收”的地膜生产者责任延伸制度试点，由地膜生产企业，统一供膜、统一铺膜、统一回收，地膜回收责任由使用者转到生产者，农民由买产品转为买服务，推动地膜生产企业回收废旧地膜。
（三）加强科技创新
依托国家农业废弃物循环利用创新联盟和农业部农膜污染防控重点实验室，重点开展残膜捡拾、加工利用、残膜分离等技术和设备研发。继续在13个省（区、市）选择试验示点，开展全生物可降解地膜和非降解地膜对比试验，鼓励科研院所和企业，加快全生物可降解地膜的研发和推广应用。
（四）推动政策体系建设
推动地膜新标准、农用地膜回收利用管理办法出台，加强对农用地膜生产、使用、回收、再利用等环节监管。推广、word教育资料
..新疆“5个1”综合治理模式。推动对符合条件的地膜回收机具敞开补贴。研究制定地膜回收加工的税收、用电等支持政策。
六、保障措施
（一）强化组织管理
农业部加强对农膜回收行动的指导，定期调度进展，协调指导落实。各省成立由农业厅（局、委）分管负责同志任组长的推进落实领导小组，推进各项措施落实。示县成立由政府主要负责同志任组长的实施领导小组，明确责任、搞好服务、确保实效。
（二）强化科技指导
各地要组织专家分区域、分作物制定切实可行的农膜回收技术方案，加快新技术、新产品、新设备的示推广，为农膜回收行动提供全程科技服务。加强对农膜回收专业化服务组织的技术指导，科学推进农膜回收、加工、再利用社会化服务。
（三）强化监测考核
加强地膜应用和残膜污染的基础数据统计工作，进一步完善农田残留地膜污染监测网络，开展地膜残留调查和回收利用率测算，推进农膜回收利用绩效考核。建立农田残膜监测与调查点，构建底数清楚、可考核的数据统计平台。
（四）强化宣传引导
总结宣传各地的好做法、好技术、好经验，相互借鉴，word教育资料
..推进交流。充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，加大相关法律法规的宣传培训力度，提高各级政府及广大农民对农膜回收行动的认识，引导规农民使用加厚地膜、积极参与地膜回收，营造良好社会氛围。
word教育资料
篇八：农田残膜回收利用工作实施方案
XX镇废旧农膜回收利用工作实施方案
为了加强废旧农膜回收利用，保护全镇农业生态环境，促进农业农村经济可持续发展，根据《省政府办公厅关于加强废旧农膜回收利用工作的实施意见》（X政办发〔2018〕XX号）文件精神，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、目标任务
初步建成镇级回收站点和村级回收示范村，进一步提升农膜回收利用体系效能，“白色污染”得到有效控制。农膜回收利用率达84%以上(其中废旧地膜回收利用率在60%以上),到2022年力争达到92%。农民环保意识明显增强，农村生产生活环境得到明显改观。
二、工作内容
（一）强化宣传培训，造浓农膜回收工作氛围。
在春播、秋播的关键时段，通过悬挂横幅、现场宣讲、发放资料等，开展废旧农膜回收利用宣传活动，多渠道、深层次、全方位宣传“白色污染”的危害性。特别是对葱蒜类、西甜瓜、茄果类等重点种植区域，加大相关政策法规的宣传，开展地膜回收利用技术措施、质量标准等方面的培训，引导农户使用合格地膜，积极主动参与废旧农膜回收工作。
（二）强化基础调查，掌握农膜回收利用动态。
1、农膜应用及回收利用情况调查。一是调查不同类型作物的播种面积、覆盖的棚膜、地膜面积。二是普查与定点调查相结合，调查各辖区农膜残膜回收面积、回收量。对重点园区、各专业特色村定点调查应用、回收情况。三是摸清农膜的销售主体、质量标准、回收方式、加工企业、利用途径等情况，为做好废旧农膜回收利用工作奠定坚实基础。
2、农膜残留普查与污染监测。根据种植作物及覆膜年限的不同，开展农膜残留污染对耕地质量和农作物产量影响的定位跟踪，开展示范区农田土壤农膜残留现状调查，掌握农膜残留年际间变化规律，为农膜残留污染防控提供理论支撑。
（三）强化示范建设，提升农膜回收体系效能
1、推进镇村废旧农膜回收示范建设。
（1）建立农膜回收示范点。按照属地管理原则，与人居环境整治工作结合，我镇拟建设一个回收站，具有固定堆放场地、有明显标识标牌、有基础台账，确定辐射区域、拉运车辆，各村根据具体情况建立村级回收网点。按照产业特色可优先在农业园区、产业特色村、交通便利处建设。
（2）建设农膜回收示范村。依据产业特色，拟建设一个回收示范村，具有固定堆放场地、有专门工作人员、有工作制度、有明显标识标牌、有基础台账，确定辐射区域、拉运
车辆、计量设备等，做到农膜回收率高（＞95%）、环境面貌优、基础台帐明。
2、建立农膜回收监测体系。根据产业特色，跨村选择20户为农膜回收监测户，建立基础台帐，了解农膜残膜回收面积、回收量、回收去向。
3、探索农膜回收长效机制。创新工作方法，建立不同的回收模式，根据产业特色，以农业园区为抓手，以种植大户或农民专业合作社为试点，探索建立“谁使用、谁回收、谁治理”制度。出台农膜回收奖惩政策，建立长效管理机制，加强废旧农膜回收利用，保持土地环境清洁。
（四）强化技术集成，推进农膜回收科技支撑
1、建立新型功能膜、新装备应用示范。鼓励引进生物降解膜、强力膜等不同功能膜应用展示，调查不同地膜应用特性和对作物栽培的影响，开展观摩培训，示范引领。引进新型机械，改变耕作方式，推广新型标准膜，提高残膜回收效率。
2、建立农膜应用替代示范建设。鼓励调查研究新的栽培模式，探索不同覆盖类型、覆盖方式对作物产量影响，研究和完善配套的栽培技术，减少地膜使用量，从源头上解决农膜、残膜的污染。
三、实施进度
1、4月建立农膜回收工作机制，完成春季农膜回收宣传推进活动。
2、5月排查梳理全镇农膜回收工作，落实镇回收站、回收示范村建设地点。
3、6月完成原位点监测和春夏季地膜覆盖面积调查、遴选监测户、设置监测点。
4、7－9月完成秋季农膜回收宣传活动。
5、10-11月完成回收站、回收示范村建设。
6、11月完成秋季原位点监测。
7、12月完成秋冬季地膜覆盖面积调查、农膜回收监测。
四、考核管理
要坚持把废旧地膜回收利用工作作为打好污染防治攻坚战的重要内容，要把废旧地膜回收利用纳入绩效考核指标体系，层层传导压力，夯实工作责任。要及时收集资料，做好台帐。区农业农村局将对废旧农膜回收利用工作通过入户走访、现场调查、查阅台帐，对各镇农膜回收工作进行考核打分。
