篇一：医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划至2024年实施方案
医院工作人员廉洁从业专项行动（2021-2024年）工作方案
根据XX卫健委关于廉洁从业专项行动部署，为全面加强我院医德医风建设，促进医院和全体工作人员廉洁从业，结合我院实际情况，制定本方案。
一、目标与要求
按照XX各级部门对行风管理工作的要求，围绕影响群众看病就医感受的突出问题，坚持“管行业必须管行风“谁主管谁负责”，持续净化医德医风，维护风清气正的良好医疗环境，提升医院满意度。
集中开展整治“红包”、回扣专项行动。建立健全医院行风管理体系，构建打击“红包”、回扣等行风问题的长效机制。
对违反行业纪律的工作人员进行严肃惩处。
二、时间与范围
行动时间：2022年xx月至2024年12月。
参与人员：全院全员。
三、行动具体措施
（一）动员宣传工作。通过新闻媒体、微信公众号、官网平台、张贴海报等多种方式向社会宣传专项行动，使医院全体从业人员及广大群众知晓此次专项行动。在门诊大厅或官方网站公开公布本单位投诉举报电话和卫生健康行政部门监督举报途径，用于广泛征集相关线索。
（二）完善工作机制。严格按照本方案的工作目标和工作内容积极
开晨自查自纠.2022年5月底前完成自查自纠工作。
1、强化xx行风工作的领导。强化各党支部建设，利用xx的契机，以xx引领医疗机构行风建设。发挥党组织的堡垒作用和党员干部带头作用，以党风引领行风，以干部带动群众，推动党建工作与行风业务工作深度融合、相互促进，助推医疗卫生行业作风持续健康发展。
2、强化行风管理组织。医院党委高度重视，为切实加强组织领导，成立行风管理专项行动领导小组，党委书记是本次专项行动的第一承办人，由院纪委牵头，成立专项行动工作专班（名单附后），落实纠治“红包”、回扣工作主体责任，推动医院建立健全行风工作体系。
3、建立并完善行风管理制度。建立完善“红包”、回扣主动上缴登记制度，畅通并公开投诉举报渠道，完善调查处理、处置上报工作制度，建立医患双方不收不送“红包”告知制度，建立药品耗材监测管理制度，建立无红包医院、诚信医院公开承诺制度，完善廉洁风险防控工作机制，提升行风管理软硬件水平，建立长效机制。
4、加强行风教育培训。深入开展行业作风宣传教育，组织医院全员集中学习，根据学习培训计划，每月至少开展1次专题学习。党委书记带头开展行风教育工作，重点岗位工作人员重点教育，确保此次行风教育实现100%覆盖。同时，选树先进个人，宣扬优秀事迹，充分发挥典型带动示范效应，弘扬正能量，唱响主旋律，提升整体廉洁从业水平。
（三）持续整改提升。2022年一2024年，配合上级部门抽查，做好问题线索处理的整改提升、相关工作机制不断完善。
医务人员廉洁从业承诺书
我承诺：
（一）在医疗活动中不以任何理由接受患者及其亲属的红包、礼金、物品和宴请。
（二）不接受医疗器械、药品、试剂等生产、销售企业或人员以各种名义、形式给予的回扣、提成和其他不正当利益。
（三）不通过介绍病人到其他单位检查、治疗或购买药品、医疗器械等收取回扣或提成。
（四）不参与新特药品及贵重药品的促销活动从中收取回扣。
（五）不利用职务之便搭车开药，从中渔利。
（六）不违反规定私自采购、销售、使用药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品。
（七）不违反规定，实施不合理的用药、检查与治疗。
（八）不违反规定发布医疗广告，不得参与医药产品、食品、保健品等商品推销活动。
（九）不利用任何途径和方式为商业目的统计医师个人及临床科室有关药品、耗材的用量信息或为医药营销人员统计提供便利。
承诺人：
承诺时间：
篇二：医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划至2024年实施方案
医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划实施方案（2021-2024年）
为进一步加强医疗机构行业作风管理，规范医疗服务行为，提升廉洁从业水平，推动公立医院高质量发展，更好地维护人民群众切身利益，根据《XX医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划实施方案（2021-2024年）》和《关于转发XX医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划实施方案（2021-2024年）的通知》文件精神，结合常态化开展的“拒绝红包远离回扣廉洁从医”、医德医风建设巩固年主题专项活动实际，制定以下实施方案。
一、总体要求
根据XX关于XX和XX建设的总体要求，强化XX对行风工作的领导，以“行风建设永远在路上”的恒心和韧劲，持久推进行业作风和廉洁从业建设，纠治行业不正之风。围绕影响群众看病就医感受的突出行风问题，坚持标本兼治、源头治理、系统施策、综合监管，切实解决群众身边的“烦心事”，提升社会和群众的满意度，推进新时代行风建设工作不断取得新成效。
二、目标任务
2021年至2024年，通过开展为期四年的廉洁从业专项行动，集中开展整治“红包”、回扣专项行动，切实履行“管行业必须管行风”“谁主管谁负责”的主体责任，加大整治“红包”、回扣等损害群众利益不正之风专项行动的力度，对违法违规违纪的从业人员要批评教育一批、通报处理一批、严肃清理一批，对顶风作案的坚决打击，绝不姑息,树立不负“健康所系，性命相托”的高尚医德和精湛医术兼修的良好形象。对涉嫌利益输送、出现重大行风案件的医疗机构要严肃惩处、移送线索、行业禁入，回归救死扶伤、“以病人为中心”的本质属性。医疗机构要健全完善行风建设工作体系，提升行风管理软硬件水平，提高院内管理制度的执行力，构建打击“红包”、回扣等损害群众利益不正之风的长效机制，进一步提升群众看病就医的获得感，切实保障医疗卫生行业高质量发展。
三、重点任务
(一)切实加强党对行风工作的引领
切实加强党对本单位xx建设的领导，以xx引导行风，充分发挥党员干部的带头、表率、示范作用，带领群众抓好反腐倡廉工作。充分运用好开展__有利契机，以__指引行风建设。不断总结运用好x风廉政工作中的优秀经验，选树先进典型，宣传优秀事迹，引导广大医务人员见贤思齐、崇尚高尚医德、自觉抵制“红包”、回扣诱惑,切实增强抵制行业不正之风的思想定力。
(二)强化廉洁从医和法纪教育
1.常态化开展行风教育。医疗机构要组织广大医务人员深入领会xx建设的重要论述、对卫生健康领域的重要指示、重要讲话精神。进一步认真学习“敬佑生命，救死扶伤，甘于奉献，大爱无疆”的新时期职业精神，大力弘扬“大医精诚"传统医德医
风，采取形式多样、有的放矢进行职业道德教育，提高从业人员职业道德素质，使新时期卫生健康工作宗旨观念融入执业活动中、救死扶伤工作中。
2.做到法纪专题教育全覆盖。组织《基本医疗卫生与健康促进法》《执业医师法》《护士条例》《医疗机构从业人员行为规范》和《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》等法律法规法纪的学习，牢固树立医务人员依法执业的意识，强化职业操守养成。各单位要结合实际情况，采取灵活学习教育方式进行，每月至少安排一次专题学习教育，对全院在职在岗人员(含外包物业公司人员)、规培生、进修生、实习生、医学生等开展医德医风和法纪教育培训，《九项准则》内容知晓率要达到100%，行风教育全覆盖。
3.强化警示教育效用。要分层次开展警示教育，各医疗单位全年召开1-2次警示教育大会,教育全体干部职工以案为鉴、警钟长鸣，营造讲纪律、守底线的浓厚氛围；领导班子成员每年召开2次专题学习会，将廉政教育、纪律教育、行风教育作为学习的重点；临床科室负责人每年至少为所在科室讲授1次廉洁警示案例课，紧密结合本部门、本科室的特点，用“身边事”警醒“身边人”。医疗机构纪委要善用监督执纪“四种形态”前两种形态，加强对从业人员的监管，一体化推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设，保持反腐倡廉高压态势。
4.加大廉洁文化建设力度。医疗机构要结合__和卫生健康宣
传工作要求，大力弘扬伟大抗疫精神和新时代医疗卫生崇高职业精神，通过公众号等平台媒体实时推送教育内容，广泛开展学习活动。要充分运用网站首页置顶、院内电子屏滚动播放、显著位置张贴海报、组织院内和科室内线上线下学习等形式，深入开展教育工作，进一步强化廉洁文化建设，推进廉洁从业的各项要求全面落实，形成风清气正的医疗机构内部文化氛围。
（三）严肃查处“红包”问题
1.落实查纠责任。医疗机构要将查纠收受“红包”行为的责任落实到具体科室和具体人员，制订相关措施，一旦发现收受“红包”行为的行风案件，立即启动查纠程序，开展调查、取证，对查实的违规人员要坚决予以严肃处罚并及时上报。以书面形式明确医患双方不收不送“红包”告知沟通规定或制度，在医疗机构内显著位置公布医务人员收受“红包”的本单位和卫健委举报途径。
2.严格明确“红包”范围。医务人员在从事诊疗活动过程中，收受患者及其亲友的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物，参加患者及其亲友安排、组织或者支付费用的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动均应认定为收受“红包”。凡被查实有以上行为一种情形，根据收受“红包”违纪行为给予相应处理。对不知情或不可抗的“红包”，及时主动退还的、存入惠者帐号或上缴的，属于未收“红包”，应予表扬，同时医疗机构应建立并落实上缴登记制度。
3.铲除“红包”产生空间。对门诊等候、预约诊疗、床位安排、特殊检查、特殊治疗和择期手术的患者，要发挥互联网、手机APP等新媒体和传统媒体知晓或告示的作用，通过网络、公众号、院内电子屏等途径向患者充分告知医院诊疗资源分布信息，提供提示服务。通过网络预约、扫码预约、线下预约等多种形式有效增强医疗服务公平性，提高服务效率，切实增加医疗资源信息公开透明的程度,接受社会和群众监督，进一步挤压送收“红包”的空间。
4．落实“红包”防控措施。健全完善行风管理制度，大力营造崇尚高尚医德医风的氛围。建立完善社会监督员制度，采取明查暗访、聘请第三方机构评估、媒体监督、投诉受理、电话微信举报等办法，加大对本单位医务人员收受“红包”线索的发现力度。在院内容易产生“红包”行为的重点科室、重要场所设立防范“红包”的硬件设施，加强查访力度，消除“红包”行为高发场合的监控死角。
(四)打击回扣行为
1.严防各类及变相形式回扣。严禁医疗机构内所有工作人员收受医疗器械、药品、试剂、设备等生产、经营企业或人员以各种名义、形式给予的回扣、提成，不得参与或接受影响医疗工作行为公正性的宴请、礼品、旅游、学习、考察或其他休闲社交活动，严禁参加以某医药产品的推荐、采购、供应或使用为交换条件的推广活动。各类人员要依法依规与利益相关企业交往或洽谈
业务，恪守交往底线，建立清正廉洁的新型医商关系。
2.严守各项招采规定。医疗机构严格遵守采购政策，认真落实医疗卫生机构内控制度和规定。任何人不得违反规定干预和插手药品、医疗器械采购、信息系统建设、基本建设等工作。严格执行国家有关药品、耗材集中采购规定，严肃招标采购纪律。在省、市医药集中采购平台采购所需的药品和耗材，优先采购、使用集中带量采购中选产品，并对使用情况进行监测，杜绝“线下”采购。任何工作人员不得违反规定私自采购、销售、使用药品、耗材、医疗器械。
3.严控药品耗材使用。医疗机构细化管理措施，对重点岗位、重点人员、重点药品耗材的管控要明确部门，落实责任，监督到位,不能出现“真空”状况。以电子病历为基础，以“三合理”为抓手，严格审批程序，分类甄别、及时预警，充分运用同学科横向比较手段，严格规范开展处方、高值耗材和大型设备检查适宜性点评工作，对用量金额大的药品耗材和过度检查进行预警，及时采用“削高峰"“熔断”等手段开展监控。健全完善药品耗材使用情况排名机制，对用量、检查排名靠前且无正当理由的医务人员，要根据行为性质，依法依规依纪进行约谈、调岗、核减绩效或暂停执业。
4．严惩违规违法人员。医疗机构应贯彻落实省卫健委《关于公立医疗机构加强医药代表活动管理的通知》要求，进一步细化完善医药代表院内管理制度，接待医药代表应做到“定时定点
定人"“有预约有流程有记录”，要通过电子显示屏滚动播出，或在诊室、检查室、病区办公区域等的醒目位置张贴医药代表不得进入医疗机构推销药品器械等提示语，对违规出现在诊疗场所且与诊疗活动无关的人员要及时驱离，对查实收受回扣的医务人员要根据金额依法依规从严查处,涉嫌犯罪的快速移送司法机关，对行贿者及时交由相关部门依法依规处理。
(五)构建打击“红包”回扣长效机制
医疗机构要建立完善重点岗位、重点人员、重点医疗行为、重点药品耗材等关键点位的监测预警体系，形成切实可行的“红包”、回扣主动上缴、线索反映、调查核实、处置上报等管理制度机制。建立新媒体、传统媒体、社会监督等立体信息反馈体系，搜集相关线索，铲除“红包”回扣滋生的土壤、或将其扼杀于萌芽状态。
四、工作要求
(一)健全医疗机构行风管理架构
医疗机构要坚决落实行风建设主体责任,主要负责同志是本单位行风管理的第一责任人、第一承办人,担任本单位行风管理领导小组组长，要健全行风管理架构，形成宏观指导、统筹协调、职责分明、监督检查、问责追责的工作机制，医疗机构纪检监察、人事、财务、信息、质控、护理、药剂、设备、医保等相关部门要全程参与、通力合作、协调协同,落实各项要求,构建横向到边、纵向到底的网格化管理体系，使“红包”回扣等违法违规行为有
人管、有人问、有人查，不留死角。要配齐配强行风工作专(兼)职人员，二级及以上医疗机构要建立健全行风办，二级以下医疗机构要有具体行风工作人员，全面加强行风管理工作队伍建设，提升行风管理能力和水平。
(二)严肃问责追责
医疗卫生机构凡出现回扣、红包等违法违规违纪行为的，一经查实，医德考评一律判定不合格，并与评先评优、职务晋级、职称聘任、绩效分配等挂钩，并在一定范围内通报对“红包”、回扣问题查处情况。
(三)加强信息报送
各单位应于每季度最后一个20日、每年的12月20日前，向区卫健委报送季度工作进展(含工作措施、阶段成效、典型经验)、年度工作总结(含工作措施、取得成效、典型经验)和下一年工作计划。XX卫生健康部门和中医药管理部门将适时进行督导检查。
医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划
2021-2024年实施方案
医德医风事关医院形象，事关患者切身利益，事关医院高质量发展。为进一步加强行业作风建设，提升医院及全体医务人员廉洁从业水平，创新行风监管治理举措，根据XX卫健委《关于转
发全国医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划（2021-2024年）的通知》要求，持续净化行业风气，提高患者满意度，切实维护风清气正的良好医疗环境，结合医院实际，制定本方案。
一、总体要求
认真落实XX决策部署，强化底线思维和红线意识，围绕影响群众看病就医感受的突出行风问题，坚持“管行业必须管行风”、“谁主管谁负责”，坚持标本兼治、源头治理，坚持系统施策、综合监管，切实解决群众身边的“烦心事”，持续纠治不正之风，维护医疗行业公平正义，不断提升患者就医体验，增强群众获得感，推动医院行风建设工作不断取得新成效。
二、工作目标
自2021年至2024年，集中开展整治“红包”、回扣专项行动，加大监督检查、执纪执法力度，对违反行业纪律的医务人员，批评教育一批、通报处理一批、严肃清理一批，持续保持对“红包”、回扣行为的高压打击态势。建立健全医院行风建设工作体系，完善院内管理制度、提升行风管理软硬件水平，构建打击“红包”、回扣等行风问题的长效机制，巩固拓展行风建设成效，提升群众看病就医的获得感，为医院高质量发展提供切实保障。
三、主要内容
（一）加强学习教育，提高思想认识
1.认真组织医院干部职工和医务人员深入XX建设的重要论述、对卫生健康领域的重要指示批示和“敬佑生命，救死扶伤，甘于奉献，大爱无疆”的新时代职业精神，大力弘扬伟大抗疫精神，弘扬“大医精诚”传统医德医风，有的放矢地进行职业道德教育，不断提高职业道德素质，强化新时期卫生健康工作宗旨观念。（责任科室：XX、纪委、医管中心、护理部、纠风办）
2.充分发挥__带头引领作用。充分运用好开展学习的有利契机，以XX指引行风建设。总结运用好党风廉政工作中的优秀经验，选树先进典型，宣传优秀事迹，引导全院医务人员见贤思齐，增强自觉抵制行业不正之风的思想定力。（责任科室：XX）
3.开展集中学习。结合医院实际，综合运用主题教育和警示教育形式，注重“身边事教育身边人”。制定学习培训计划，对重点岗位工作人员进行重点教育，确保廉洁教育实现100%覆盖。（责任科室：XX）
4.营造浓厚氛围。综合运用各类应用程序、网络等多种媒介形式，推送教育内容，广泛开展学习活动。充分运用网站首页置顶、院内电子屏滚动播放、显著位置张贴海报、组织院内和科室内线上线下学习等形式深入开展学习教育工作，进一步强化廉洁文化建设，推进廉洁从业要求全面落实，在全院形成风清气正的文化氛围。（责任科室：纪委、新闻宣传中心、纠风办）
（二）完善管理体系，落实主体责任
1.完善行风管理体系。进一步建立健全纠正医疗购销领域和医疗服务中不正之风工作机制，优化行风工作协调管理机制。完善行风管理队伍，按照工作需要选配具备相应知识储备、行业背
景和工作能力的行风建设工作专（兼）职工作人员。（责任科室：纠风办）
2.优化行风管理架构。坚决落实行风建设的主体责任，医院“一把手”担任行风管理的第一责任人，建立由医院“一把手”担任组长、分管院领导担任副组长的专项领导小组。办公室设在纠风办。办公室负责宏观指导、统筹协调职责，负责医院行风管理政策制定、具体工作任务安排，相关职能部门按职责分工，全程参与、切实履行行风管理职责。（责任科室：纠风办）
3.建立打击“红包”、回扣长效机制。持续完善对“红包”、回扣行为的投诉举报、调查处理、督导检查体系，构建与有关部门的线索移交、核实处置、跟踪反馈机制。建立完善重点岗位、重点人员、重点医疗行为、重点药品耗材等关键节点的检测预警体系，形成既有可行性的“红包”、回扣主动上缴、线索反映、调查核实、处置上报等管理制度。利用门诊、住院、出院满意度测评等多种形式开展即时满意度评价，做好随访调查，搜集工作线索，总结患者反馈的意见和建议。（责任科室：纪委、护理部、门诊办、纠风办）
（三）优化内部管理，遏制“红包”行为
1.完善管理制度。结合医院实际，制定“红包”管理工作制度，细化明确“红包”内容。对医务人员在从事诊疗活动过程中，患者及其亲友的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物，其安排、组织或者支付费用的宴请或者旅游、健
身、娱乐等活动安排均认定为“红包”，且全部纳入此次专项行动整治范围。（责任科室：纠风办）
2.落实纠治“红包”主体责任。加强全体医务人员教育，建立健全奖惩机制，对查实的违规人员坚决予以严肃处罚。对不知情或不可抗“红包”建立上缴登记制度。健全医患双方不收不送“红包”告知制度，在显著位置公布医务人员收受“红包”的投诉电话。（责任科室：医管中心、护理部、纠风办）
3.提升医疗资源利用率，清除“红包”产生空间。通过网络、公众号、院内电子屏等途径向患者充分告知医院诊疗资源分布信息，对门诊等候、预约诊疗、床位安排、特殊检查、特殊治疗和择期手术的患者提供提示服务。通过网络预约、扫码预约、线下预约等多种形式有效提高医疗资源利用率，增加医疗资源信息的公开透明度，减少患者排队次数，缩短排队等待时间。（责任科室：门诊办、医管中心、护理部、新闻宣传中心）
（四）加大惩治力度，清除违规现象
1.严守各项招采纪律。遵守国家采购政策，完善招标采购内控制度，健全监管机制，严禁违反规定干预和插手药品、医疗器械采购和基本建设等工作。严格按照国家有关药品、耗材集中采购的政策规定在省级医药集中采购平台采购所需的药品和耗材，优先采购、使用集中带量采购中选产品，并对使用情况进行监测。严禁医务人员违反规定私自采购、销售、使用药品、医疗器械、医疗卫生材料。（责任科室：招标采购办公室）
2.严控药品耗材使用。规范医疗运行管理秩序，针对重点岗位、重点人员、重点药品耗材细化管理措施，以电子病历为基础，对医疗重点环节开展监控，严格审批程序，分类甄别、及时预警，充分运用同学科横向比较手段，对医务人员药品耗材使用情况排名靠前且无正当理由的，根据行为性质，进行约谈、调岗、核减绩效或暂停执业等处罚。（责任科室：医管中心、药学部、医学装备管理科、人事科、综合考评办）
3.严惩违规违法人员。完善医药代表院内拜访医务人员的管理制度，参照“定时定点定人”“有预约有流程有记录”（“三定三有”）的方式，拟定细化可执行的院内制度，及时驱离违规出现在诊疗场所且与诊疗活动无关的人员，及时上报已核实的输送回扣行为，对查实收受回扣的医务人员根据金额从严处罚，涉嫌犯罪的移送司法机关。（责任科室：药学部、医管中心）
四、方法步骤
（一）动员部署
按照XX卫健委《关于转发XX医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划（2021-2024年）的通知》的具体要求，结合我院工作实际，成立廉洁从业专项行动领导小组，制定《XX医院关于落实医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划（2021-2024年）的实施方案》，召开廉洁从业行动计划专题动员会，各临床科室、职能部门认真对照方案内容，开展学习教育、落实主体责任、完善管理制度、加大惩治力度。
（二）自查自纠
在全院范围开展自查自纠，查找是否存在行业不正之风、是否存在侵害群众利益的行为，重点查纠医药回扣、收受“红包”以及在招标采购、药品耗材使用、与医药代表接触等环节存在的违规问题。针对存在的问题，制定整改措施，立行整改。
（三）督导检查
医院廉洁从业行动计划领导小组根据工作进展，通过开展患者满意度调查、接受群众投诉和召开患者座谈会等多种形式，对各科室工作落实情况进行督导检查。另外医院聘任XX为医院行风监督员，随时对各科室廉洁从业行动计划的落实情况进行督导检查。
（四）定期总结
各责任科室应于每季度最后10个工作日内。每年度最后10个工作日内，向医院廉洁从业行动计划办公室（纠风办）报送季度工作进展、年度工作进展和下一年度工作计划，纠风办将统一汇总落实情况并报送省卫健委。
五、工作要求
（一）加强领导，落实责任
根据“谁主管谁负责”的原则，各责任科室主任作为第一责任人，结合工作实际，把抓行风与抓业务、抓管理相结合，针对方案内容，明确责任、紧密协作，把本科室落实廉洁从业相关工作抓实抓好，抓出成效。
（二）突出问题，求实求效
坚持把解决损害群众利益的突出问题、规范医疗服务、培育良好医德医风、办好群众满意的医院作为医院行风工作的出发点和落脚点。坚持问题导向，强化责任落实，针对发现的问题，立整立改、查纠并重，标本兼治，以廉洁从业行动计划为抓手，确保我院行风建设各项工作真正落到实处、取得实效。
（三）严格考核，严明纪律
严格遵守医疗机构及其工作人员廉洁从业工作纪律，严格落实八项规定精神，深入开展医德医风教育、职业道德教育和廉政文化教育，增强我院医护人员党性修养。不断完善规章制度，规范医院制度管理，切实做到用制度管人、管事，扎紧制度的笼子。坚定理想信念，提升道德境界，自觉抵制歪风邪气，营造风清气正的执业氛围。
医院廉洁从业专项行动（2021-2024年）工作方案
为进一步加强我院行业作风管理，规范医疗服务行为，提升廉洁从业水平，推动医院高质量发展，更好地维护优抚对象和人民群众切身利益，按照卫生健康委、中医药管理局XX发《全国医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划（2021-2024年）》、XX省卫生健康委员会《关于印发XX省医疗机构及其工作人员廉洁从业专项行动（2021-2024年）工作方案的通知》、XX市卫生健康委员会《关于印发 行动（2021-2024年）工作方案>的通知》精神，结合我院实际，制定以下实施方案。 一、总体要求 按照上级有关工作要求，强化党对行风工作的领导，以“行风建设永远在路上”的恒心和韧劲，持久推进行业作风和廉洁从业建设，纠治行业不正之风。围绕影响优抚对象轮养和群众看病就医感受的突出行风问题，坚持标本兼治、源头治理、系统施策、综合监管，切实解决群众身边的“烦心事”，提升优抚对象和群众的满意度，推进新时代行风建设工作不断取得新成效。 二、目标任务 2021年至2024年，通过开展廉洁从业专项行动，集中开展整治“红包”、回扣专项行动，切实履行“管行业必须管行风”“谁主管谁负责”的主体责任，加大整治“红包”、回扣等损害群众利益不正之风专项行动的力度，对违法违规违纪的工作人员要批评教育一批、通报处理一批、严肃清理一批，对顶风作案的坚决打击，绝不姑息，树立“精医厚德，诚信为民”的良好形象。对涉嫌利益输送、出现重大行风案件的要严肃惩处、移送线索，牢记“立足优抚，服务社会”的宗旨。健全完善医院行风建设工作体系，提升行风管理软硬件水平，提高院内管理制度的执行力，构建打击“红包”、回扣等损害群众利益不正之风的长效机制，进一步提升群众看病就医的获得感，切实保障医院高质量发展。 三、实施步骤 （一）学习动员阶段（2022年1月底前）依据市卫健委专项行动方案，结合医院实际制定具体实施方案。召开动员会议，广泛深入开展学习讨论，营造廉洁从业的良好氛围。 （二）查摆整治阶段（2022年2月－2024年6月） 按照“查改治”一体推进的工作方法，坚持边查边改，边查边治。2022年5月底前，完成自查自纠工作。 （三）总结提升阶段（2024年7月－2024年12月） 认真总结工作成果，梳理工作亮点和经验做法，积极探索行业作风建设新途径，持续完善正风肃纪长效机制，筑牢行风建设“防火墙”。 四、重点任务 （一）切实加强党对行风工作的引领。切实加强党对医院党风廉政建设的领导，以党风引导行风，充分发挥党员干部的带头、表率、示范作用，带领群众抓好反腐倡廉工作。成立由党委书记、院长为组长，其他领导班子成员为副组长的专项行动领导小组，领导小组下设办公室，负责专项行动综合协调、督导调度等工作，纪检监察、人事、财务、信息、质控、医务、护理、药剂、器械、医保等相关部室要按职责分工全程参与，切实履行行风管理职责。充分运用好开展党史学习教育的有利契机，以党史教育指引行风建设。不断总结运用好党风廉政工作中的优秀经验，选树先进典型，宣传优秀事迹，引导广大医务人员见贤思齐、崇尚高尚 医德、自觉抵制“红包”、回扣诱惑，切实增强抵制行业不正之风的思想定力。 （二）强化廉洁从医和法纪教育 1.常态化开展行风教育。组织广大医务人员深入领会关于党风廉政建设的重要论述、对卫生健康领域的重要指示、视察XX重要讲话精神。进一步认真学习“敬佑生命，救死扶伤，甘于奉献，大爱无疆”的新时期职业精神，大力弘扬“大医精诚”传统医德医风，采取形式多样、有的放矢进行职业道德教育，提高从业人员职业道德素质，使新时期卫生健康工作宗旨观念融入执业活动中、救死扶伤工作中。 2.做到法纪专题教育全覆盖。组织《执业医师法》《护士条例》《医疗机构从业人员行为规范》和《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》等法律法规法纪的学习，牢固树立医务人员依法执业的意识，强化职业操守养成。结合实际情况，采取灵活学习教育方式进行，每月至少安排一次专题学习教育，对全院在职在岗人员、实习生等开展医德医风和法纪教育培训，《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》内容知晓率要达到100%，行风教育全覆盖。 3.强化警示教育效用。要分层次开展警示教育，全年召开1-2次警示教育大会，教育全体干部职工以案为鉴、警钟长鸣，营造讲纪律、守底线的浓厚氛围；领导班子成员每年召开2次专题学习会，将廉政教育、纪律教育、行风教育作为学习的重点； 临床科室负责人每年至少为所在科室讲授1次廉洁警示案例课，紧密结合本部门、本科室的特点，用“身边事”警醒“身边人”。院纪委要善用监督执纪“四种形态”前两种形态，加强对从业人员的监管，一体化推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设，保持反腐倡廉高压态势。 4.加大廉洁文化建设力度。综合运用微信公众号、网络等多种媒介形式，结合党史学习教育和卫生健康宣传工作要求，大力弘扬伟大抗疫精神和新时代医疗卫生崇高职业精神。实时推送教育内容，广泛开展学习活动。充分运用网站首页置顶、院内电子屏滚动播放、显著位置张贴海报、组织院内和科室内线上线下学习等形式，深入开展学习教育工作，进一步强化廉洁文化建设，推进廉洁从业的各项要求全面落实，形成风清气正的文化氛围。 （三）严肃查处“红包”问题 1.落实查纠责任。落实好查纠收受“红包”行为的监管责任、主体责任，一旦发现收受“红包”行为的行风案件，立即启动查纠程序，开展调查、取证，对查实的违规人员要坚决予以严肃处罚。建立上缴登记制度，以书面形式明确医患双方不收不送“红包”告知沟通规定或制度，在门诊大厅及各住院楼大厅公布医务人员收受“红包”的XX市卫健委和本院的举报电话。 2.严格明确“红包”范围。医务人员在从事诊疗活动过程中，收受患者及其亲友的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物，参加患者及其亲友安排、组织或者支付费 用的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动均应认定为收受“红包”。凡被查实有以上行为一种情形，按照收受“红包”违纪行为给予相应处理。对不知情或不可抗的“红包”，及时主动退还的、存入患者帐号或上缴的，属于未收“红包”，应予表扬，并落实好上缴登记制度。 3.铲除“红包”产生空间。对门诊等候、预约诊疗、床位安排、特殊检查、特殊治疗和择期手术的患者，要发挥互联网、手机APP等新媒体和传统媒体知晓或告示的作用，通过网络、公众号、院内电子屏等途径向患者充分告知医院诊疗资源分布信息，提供提示服务。通过网络预约、扫码预约、线下预约等多种形式有效增强医疗服务公平性，提高服务效率，切实增加医疗资源信息公开透明的程度，接受社会和群众监督，进一步挤压送收“红包”的空间。 4.落实“红包”防控措施。健全完善行风管理制度，大力营造崇尚高尚医德医风的氛围。采取明查暗访、调查患者满意度、媒体监督、投诉受理、电话、邮箱举报等办法，加大对本院医务人员收受“红包”线索的发现力度。在院内容易产生“红包”行为的重点科室、重要场所设立防范“红包”的硬件设施，加强查访力度，消除“红包”行为高发场合的监控死角。 （四）打击回扣行为 1.严防各类及变相形式回扣。严禁所有工作人员收受医疗器械、药品、试剂、设备等生产、经营企业或人员以各种名义、形 式给予的回扣、提成，不得参与或接受影响医疗工作行为公正性的宴请、礼品、旅游、学习、考察或其他休闲社交活动，严禁参加以某医药产品的推荐、采购、供应或使用为交换条件的推广活动。各类人员要依法依规与利益相关企业交往或洽谈业务，恪守交往底线，建立清正廉洁的新型医商关系。 2.严守各项招采规定。严格遵守国家、省、市采购政策，认真落实内控制度和规定。任何人不得违反规定干预和插手药品、医疗器械采购、信息系统建设、基本建设等工作。严格执行国家有关药品、耗材集中采购规定，严肃招标采购纪律。在省、市医药集中采购平台采购所需的药品和耗材，优先采购、使用集中带量采购中选产品，并对使用情况进行监测，杜绝“线下”采购。任何工作人员不得违反规定私自采购、销售、使用药品、耗材、医疗器械。 3.严控药品耗材使用。细化管理措施，对重点岗位、重点人员、重点药品耗材的管控要明确部门，落实责任，监督到位，不能出现“真空”状况。以电子病历为基础，以“三合理”为抓手，严格审批程序，分类甄别、及时预警，充分运用同学科横向比较手段，严格规范开展处方、高值耗材点评工作，对用量金额大的药品耗材进行预警，及时采用“削高峰”“熔断”等手段开展监控。健全完善药品耗材使用情况排名机制，对用量排名靠前且无正当理由的医务人员，要根据行为性质，依法依规依纪进行约谈、调岗、核减绩效或暂停执业。 4.严惩违规违法人员。进一步细化完善医药代表院内管理制度，接待医药代表应做到“定时定点定人”“有预约有流程有记录”（“三定”“三有”），要通过电子显示屏滚动播出，或在诊室、检查室、病区办公区域等的醒目位置张贴医药代表不得进入医院推销药品器械等提示语，对违规出现在诊疗场所且与诊疗活动无关的人员要及时驱离，对查实收受回扣的医务人员要根据金额依法依规从严查处，涉嫌犯罪的快速移送司法机关，对行贿者及时交由相关部门依法依规处理。 （五）构建打击“红包”回扣长效机制 建立完善重点岗位、重点人员、重点医疗行为、重点药品耗材等关键点位的监测预警体系，形成切实可行的“红包”、回扣主动上缴、线索反映、调查核实、处置上报等管理制度。建立无红包医院、诚信医院公开承诺制度，提升行风管理软硬件水平，建立长效机制。建立新媒体、传统媒体、社会监督等立体信息反馈体系，搜集相关线索，铲除“红包”回扣滋生的土壤、或将其扼杀于萌芽状态。 五、工作要求 （一）强化组织领导。高度重视，工作专班制定工作计划、细化工作目标、分解责任到岗到人，具体组织实施廉洁从业行动计划，开展督导检查、及时上报通报信息、工作进展，加强案件督办。 （二）健全行风管理架构。坚决落实行风建设主体责任，主 要负责同志是行风管理的第一责任人、第一承办人，担任医院行风管理领导小组组长，建立行风办，形成宏观指导、统筹协调、职责分明、监督检查、问责追责的行风工作机制，纪检监察、人事、财务、信息、质控、医务、护理、药剂、设备、医保等相关部门要全程参与、通力合作、协调协同，落实各项要求，构建横向到边、纵向到底的网格化管理体系，使“红包”回扣等违法违规行为有人管、有人问、有人查，不留死角。配齐配强行风工作专（兼）职人员，全面加强行风管理工作队伍建设，提升行风管理能力和水平。 （三）加强宣传引领。加强专项工作及其成效的宣传，注重运用多种媒介，多层次多角度宣传推广好工作成效，鼓励和引导广大群众积极参与、支持整治“红包”、回扣专项行动，营造良好舆论氛围，主动接受社会和舆论监督。加强舆情信息收集和归纳分析，发挥社会评价检验工作成效，进一步发掘、树立先进典型，把本院的专项活动推向深入。 （四）严肃问责追责。凡出现回扣、红包等违法违规违纪行为的，一经查实，医德医风考评一律判定不合格，并与评先评优、职务晋级、职称聘任、绩效分配等挂钩。并在一定范围内通报对“红包”、回扣问题查处情况。
篇三：医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划至2024年实施方案
医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划2021-2024年实施方案
医德医风事关医院形象，事关患者切身利益，事关医院高质量发展。为进一步加强行业作风建设，提升医院及全体医务人员廉洁从业水平，创新行风监管治理举措，根据省卫健委《关于转发全国医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划（2021-2024年）的通知》要求，持续净化行业风气，提高患者满意度，切实维护风清气正的良好医疗环境，结合医院实际，制定本方案。
一、总体要求
认真落实xx关于党风廉政工作的决策部署，强化底线思维和红线意识，围绕影响群众看病就医感受的突出行风问题，坚持“管行业必须管行风”、“谁主管谁负责”，坚持标本兼治、源头治理，坚持系统施策、综合监管，切实解决群众身边的“烦心事”，持续纠治不正之风，维护医疗行业公平正义，不断提升患者就医体验，增强群众获得感，推动医院行风建设工作不断取得新成效。
二、工作目标
自2021年至2024年，集中开展整治“红包”、回扣专项行动，加大监督检查、执纪执法力度，对违反行业纪律的医务人员，批评教育一批、通报处理一批、严肃清理一批，持续保持对“红包”、回扣行为的高压打击态势。建立健全医院行风建设工作体系，完善院内管理制度、提升行风管理软硬件水平，构建打击“红包”、回扣等行风问题的长效机制，巩固拓展行风建设成效，提升群众看病就医的获得感，为医院高质量发展提供切实保障。
三、主要内容
（一）加强学习教育，提高思想认识
1.认真组织医院干部职工和医务人员深入学习领会XXX关于党风廉政建设的重要论述、对卫生健康领域的重要指示批示和“敬佑生命，救死扶伤，甘于奉献，大爱无疆”的新时代职业精神，大力弘扬伟大抗疫精神，弘扬“大医精诚”传统医德医风，有的放矢地进行职业道德教育，不断提高职业道德素质，强化新时期卫生健康工作宗旨观念。（责任科室：党办、纪委、医管中心、护理部、纠风办）
2.充分发挥__干部的带头引领作用。充分运用好开展__学习的有利契机，以党史教育指引行风建设。总结运用好党风廉政工作中的优秀经验，选树先进典型，宣传优秀事迹，引导全院医务人员见贤思齐，增强自觉抵制行业不正之风的思想定力。（责任科室：党办、新闻宣传中心）
3.开展集中学习。结合医院实际，综合运用主题教育和警示教育形式，注重“身边事教育身边人”。制定学习培训计划，对重点岗位工作人员进行重点教育，确保廉洁教育实现100%覆盖。（责任科室：党办、纪委、纠风办）
4.营造浓厚氛围。综合运用各类应用程序、网络等多种媒介形式，推送教育内容，广泛开展学习活动。充分运用网站首页置顶、院内电子屏滚动播放、显著位置张贴海报、组织院内和科室内线上线下学习等形式深入开展学习教育工作，进一步强化廉洁文化建设，推进廉洁从业要求全面落实，在全院形成风清气正的文化氛围。（责任科室：纪委、新闻宣传中心、纠风办）
（二）完善管理体系，落实主体责任
1.完善行风管理体系。进一步建立健全纠正医疗购销领域和医疗服务中不正之风工作机制，优化行风工作协调管理机制。完善行风管理队伍，按照工作需要选配具备相应知识储备、行业背景和工作能力的行风建设工作专（兼）职工作人员。（责任科室：纠风办）
2.优化行风管理架构。坚决落实行风建设的主体责任，医院“一把手”担任行风管理的第一责任人，建立由医院“一把手”担任组长、分管院领导担任副组长的专项领导小组。办公室设在纠风办。办公室负责宏观指导、统筹协调职责，负责医院行风管理政策制定、具体工作任务安排，相关职能部门按职责分工，全程参与、切实履行行风管理职责。（责任科室：纠风办）
3.建立打击“红包”、回扣长效机制。持续完善对“红包”、回扣行为的投诉举报、调查处理、督导检查体系，构建与有关部门的线索移交、核实处置、跟踪反馈机制。建立完善重点岗位、重点人员、重点医疗行为、重点药品耗材等关键节点的检测预警体系，形成既有可行性的“红包”、回扣主动上缴、线索反映、调查核实、处置上报等管理制度。利用门诊、住院、出院满意度测评等多种形式开展即时满意度评价，做好随访调查，搜集工作线索，总结患者反馈的意见和建议。（责任科室：纪委、护理部、门诊办、纠风办）
（三）优化内部管理，遏制“红包”行为
1.完善管理制度。结合医院实际，制定“红包”管理工作制度，细化明确“红包”内容。对医务人员在从事诊疗活动过程中，患者及其亲友的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物，其安排、组织或者支付费用的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排均认
定为“红包”，且全部纳入此次专项行动整治范围。（责任科室：纠风办）
2.落实纠治“红包”主体责任。加强全体医务人员教育，建立健全奖惩机制，对查实的违规人员坚决予以严肃处罚。对不知情或不可抗“红包”建立上缴登记制度。健全医患双方不收不送“红包”告知制度，在显著位置公布医务人员收受“红包”的投诉电话。（责任科室：医管中心、护理部、纠风办）
3.提升医疗资源利用率，清除“红包”产生空间。通过网络、公众号、院内电子屏等途径向患者充分告知医院诊疗资源分布信息，对门诊等候、预约诊疗、床位安排、特殊检查、特殊治疗和择期手术的患者提供提示服务。通过网络预约、扫码预约、线下预约等多种形式有效提高医疗资源利用率，增加医疗资源信息的公开透明度，减少患者排队次数，缩短排队等待时间。（责任科室：门诊办、医管中心、护理部、新闻宣传中心）
（四）加大惩治力度，清除违规现象
1.严守各项招采纪律。遵守国家采购政策，完善招标采购内控制度，健全监管机制，严禁违反规定干预和插手药品、医疗器械采购和基本建设等工作。严格按照国家有关药品、耗材集中采购的政策规定在省级医药集中采购平台采购所需的药品和耗材，优先采购、使用集中带量采购中选产品，并对使用情况进行监测。严禁医务人员违反规定私自采购、销售、使用药品、医疗器械、医疗卫生材料。（责任科室：招标采购办公室）
2.严控药品耗材使用。规范医疗运行管理秩序，针对重点岗位、重点人员、重点药品耗材细化管理措施，以电子病历为基础，对医疗重点
环节开展监控，严格审批程序，分类甄别、及时预警，充分运用同学科横向比较手段，对医务人员药品耗材使用情况排名靠前且无正当理由的，根据行为性质，进行约谈、调岗、核减绩效或暂停执业等处罚。（责任科室：医管中心、药学部、医学装备管理科、人事科、综合考评办）
3.严惩违规违法人员。完善医药代表院内拜访医务人员的管理制度，参照“定时定点定人”“有预约有流程有记录”（“三定三有”）的方式，拟定细化可执行的院内制度，及时驱离违规出现在诊疗场所且与诊疗活动无关的人员，及时上报已核实的输送回扣行为，对查实收受回扣的医务人员根据金额从严处罚，涉嫌犯罪的移送司法机关。（责任科室：药学部、医管中心）
四、方法步骤
（一）动员部署
按照省卫健委《关于转发全国医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划（2021-2024年）的通知》的具体要求，结合我院工作实际，成立廉洁从业专项行动领导小组，制定《XX医院关于落实医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划（2021-2024年）的实施方案》，召开廉洁从业行动计划专题动员会，各临床科室、职能部门认真对照方案内容，开展学习教育、落实主体责任、完善管理制度、加大惩治力度。
（二）自查自纠
在全院范围开展自查自纠，查找是否存在行业不正之风、是否存在侵害群众利益的行为，重点查纠医药回扣、收受“红包”以及在招标采购、药品耗材使用、与医药代表接触等环节存在的违规问题。针对存在的问题，制定整改措施，立行整改。
（三）督导检查
医院廉洁从业行动计划领导小组根据工作进展，通过开展患者满意度调查、接受群众投诉和召开患者座谈会等多种形式，对各科室工作落实情况进行督导检查。另外医院聘任各党总支、党支部纪检委员为医院行风监督员，随时对各科室廉洁从业行动计划的落实情况进行督导检查。
（四）定期总结
各责任科室应于每季度最后10个工作日内。每年度最后10个工作日内，向医院廉洁从业行动计划办公室（纠风办）报送季度工作进展、年度工作进展和下一年度工作计划，纠风办将统一汇总落实情况并报送省卫健委。
五、工作要求
（一）加强领导，落实责任
根据“谁主管谁负责”的原则，各责任科室主任作为第一责任人，结合工作实际，把抓行风与抓业务、抓管理相结合，针对方案内容，明确责任、紧密协作，把本科室落实廉洁从业相关工作抓实抓好，抓出成效。
（二）突出问题，求实求效
坚持把解决损害群众利益的突出问题、规范医疗服务、培育良好医德医风、办好群众满意的医院作为医院行风工作的出发点和落脚点。坚持问题导向，强化责任落实，针对发现的问题，立整立改、查纠并重，标本兼治，以廉洁从业行动计划为抓手，确保我院行风建设各项工作真正落到实处、取得实效。
（三）严格考核，严明纪律
严格遵守医疗机构及其工作人员廉洁从业工作纪律，严格落实八项
规定精神，深入开展医德医风教育、职业道德教育和廉政文化教育，增强我院医护人员党性修养。不断完善规章制度，规范医院制度管理，切实做到用制度管人、管事，扎紧制度的笼子。坚定理想信念，提升道德境界，自觉抵制歪风邪气，营造风清气正的执业氛围。
医院医务人员廉洁从业责任书
为进一步落实全面依法治国、从严治党要求，推进党风廉洁建设责任落实，规范医务人员从业行为，强化医德医风建设，构建和谐医患关系，推进医院健康可持续发展，特签订本责任书。
一、牢固树立“以人为本，以患者为中心”服务理念，恪守职业道德，文明诚信服务。坚持因病施治，严格执行诊疗规范和用药指南，做到合理检查、合理治疗、合理用药。
二、严格落实行风建设“九不准”要求，自觉遵守有关法律法规、规章制度和医学伦理道德，执行《医疗机构从业人员行为规范》，依法执业，廉洁自律。
三、在医疗服务、教学、基建活动和药品、设备、耗材等采购、使用过程中，不利用执业之便接受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或其他利益。
四、不索取和收受患者及其亲友馈赠的“红包”（含现金、有价证券、支付凭证和贵重礼品等），对当时难以拒绝的，于3-5个工作内交由科室负责人退还或上交监察室。
五、科室负责人要带头自律，并按照“谁主管、谁负责，管科室必须管行风”的原则履行好“一岗双责”，对科室医务人员加强教育与监
督。对责任范围内发生医务人员违纪违规行为的，追究科室负责人的相关责任，并纳入科室的综合目标管理考核。
六、科室医务人员如有违反上述规定的，一经查实，按上级主管部门及医院有关规定处理，计入年度医德考核；情节严重的，给予党纪、行政处分，并与晋升晋级、评先评优挂钩。
本责任书一式两份，自一份。
科主任：
年
月
日
2021年1月1日起生效。科室、个人各执医务人员：
护士长：
年
月
日
篇四：医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划至2024年实施方案
医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划实施方案（2021-2024年）
为深入贯彻XX会议精神，全面加强卫生健康行业作风建设，提升廉洁从业水平、创新行风监管治理举措，为“十四五”xx县卫生健康工作开好局起好步保驾护航，按照xx市卫生健康委员会关于印发《xx市医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划实施方案（2021-2024年）》的通知，结合我县实际，特制订本方案。
一、时间安排
印发之日起至2024年12月
二、整治范围
全县范围内各级各类医疗机构及其工作人员。
三、工作目标
集中开展整治“红包”、回扣专项行动，实现“4个100%”的工作目标。即全县二级以上医疗机构行风建设专（兼）职工作人员配备率达100%，职工行风教育培训率达100%，门诊挂号结算或办理出入院手续时开展即时行风满意度评价率达100%，二级以上公立医院巡查率达100%，门诊、住院和患者总体满意度位居全市前列。
四、主要内容
（一）强化行风教育，提高思想认识
医疗机构要全面贯彻党中央、国务院以及省委、省政府，市委、市政府，县委、县政府关于党风廉政建设的有关要求，深入学习领会XXXX关于党风廉政建设的重要论述和对卫生健康领域的重要指示批示精神。医疗机构主要负责同志带头，深入开展行业作风教育，结合地区实际，确定学习教育具体内容，重视党对行风工作的引领作用，以党风引导行风，以干部带动群众，不断总结和运用好廉政工作中的优秀经验，选树先进典型，宣传优秀事迹，强化新时期卫生健康工作宗旨观念。
（二）完善组织体系，落实纠治责任
医疗机构要落实纠治收受“红包”、回扣行为的主体责任，建立健全由主要负责同志担任组长的专项工作机制，院本级纪检监察、人事、财务、信息、采购、质控、护理、药剂、设备、医保等部门全程参与，压实压紧行风管理各项责任。建立健全重点科室、重点领域、重点项目、重点岗位等关键环节风险防范内控管理制度，全面落实“三重一大”决策机制，对重点岗位实行定期轮岗，建立风险防范台账，对高风险环节出现的问题及时梳理，限时整改，对廉政风险问题做到早发现、早提醒、早纠正。
（三）明确“红包”范畴，扎紧制度笼子
医务人员在从事诊疗活动过程中，收受患者及其亲友的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物，其安排、组织或支付费用的宴请、旅游、健身、娱乐等活动，全部纳入此次“红包”
整治范围。医疗机构要加强医务人员教育，建立健全奖惩制度、医患双方不收不送“红包”告知制度，斗硬奖惩。通过全面改善医疗服务，提升信息化管理水平，提高医疗资源利用率，增加医疗资源信息的公开透明度，消除红包产生空间。要建立完善社会监督员制度，采取明查暗访、聘请第三方机构评估、医疗机构内显著位置公布收受“红包”举报途径等方式，加大对医务人员收受“红包”线索的发现力度，保持高压态势，持续打击医务人员收受“红包”问题。
（四）聚焦回扣乱象，规范招采使用
收受医疗器械、药品、试剂等生产、经营企业或人员以各种名义、形式给予的回扣、提成，参与或接受影响医疗行为公正性的宴请、礼品、旅游、学习、考察或其他休闲社交活动，以及参加以某医药产品的推荐、采购、供应或使用为条件的推广活动，全部纳入此次回扣整治范围。各级各类医疗卫生机构要严格遵守国家采购政策，按照国家有关药品、耗材集中采购政策规定，在医药集中采购平台采购所需药品、耗材，优先采购、使用集中带量采购中选产品，对使用情况进行监测，严禁医务人员违反规定私自采购、销售、使用药品、耗材。落实医疗卫生机构各项内控制度，以电子病历为基础，对医疗重点环节开展监控、严格审批，充分运用同学科横向比较手段，对医务人员药品、耗材使用情况排名靠前且无正当理由的，根据行为性质进行约谈、调岗、核减绩效或暂停执业。完善医药代表院内拜访管理制度，参照“三定”“三有”的方式，拟定细化院内可执行制度，对违规出现在诊疗活动场所且与诊疗活动无关的人员要及时驱离。
（五）构建长效机制，营造良好氛围
依托纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风机制，加强部门联动，对于经查实存在给付回扣、捆绑销售药品耗材等商业贿赂违法行为的企业信息要及时通报市场监管、药监、医保等部门，依托医药价格和招采信用评级制度，对涉案医药企业依据裁量基准采取相应措施。由市场监管、公安等部门对其可能涉及的其他违法经营活动开展调查，税务部门对相关部门移送的涉税违法线索开展核查检查。优化卫生健康行政部门、医疗机构行风工作协调管理机制，建立健全打击“红包”、回扣等行风问题的长效机制，持续完善对“红包”、回扣行为的投诉举报、调查处理、督导检查体系，对不知情或不可抗“红包”应建立上缴登记制度。要强化宣传引领，积极开展内容丰富、形式多样、针对性强的行风建设宣传教育活动，将“大医精诚”传统医德医风和“敬佑生命，救死扶伤，甘于奉献，大爱无疆”新时期职业精神广泛融入卫生健康行业政策，营造卫生健康行业风清气正的良好氛围，提高人民群众对卫生健康事业的满意度和信任感。
五、阶段推进
（一）宣传动员阶段（印发之日起-2021年12月31日）
各级各类医疗机构成立廉洁从业行动领导小组和工作机构，结合医院实际，细化明确“红包”内容，完善“红包”范畴，细化、量化、硬化工作目标。通过官方网站、微信公众号等多种媒介形式，广泛动员宣传，开设群众举报专区，公布举报投诉电话和邮箱，鼓励广大群
众积极参与到专项行动中，提供重要问题线索。各医疗机构制定年度廉洁从业教育培训计划，深入开展《中华人民共和国医师法》《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《医疗机构从业人员行为规范》等党纪法规、卫生健康法律法规以及医疗卫生行业“九不准”等专题教育培训、考核，增强医务人员自我教育、自我约束、自我管理能力，强化医德医风底线意识。
（二）组织实施阶段（2022年1月1日-2024年9月30日）
二级以上医疗机构每月至少安排一次专题学习，通过各类应用程序、网站首页置顶、院内滚动播放、张贴海报、线上线下学习等多种形式强化廉洁文化建设。集中开展整治“红包”、回扣专项行动，加大监督检查、执纪执法力度，对违反行业纪律的医务人员，批评教育一批、通报处理一批、严肃清理一批，对涉嫌利益输送的各类机构，严肃惩处、移送线索、行业禁入，持续保持对“红包”、回扣行为的高压打击态势。
（三）总结评估阶段（2024年10月1日-2024年12月
31日）
医疗机构要对专项行动进行全面总结，发掘、树立先进典型，通过典型带动、先行先试、因院制宜，推动辖区内各级各类医疗机构巩固此次专项行动成果，建立长效机制，持续提升廉洁从业水平。
六、工作要求
（一）提高认识，有序推动
坚持“管行业必须管行风”“谁主管谁负责”，确保党风廉政建设的有关部署坚决执行到位，各级各类医疗卫生机构、科室主要负责人是本单位（机构）行风管理第一责任人，也是本次行动的第一负责人，要严格带头开展行风教育工作，优化行风工作协调管理机制，推动廉洁从业全面落实。
（二）细化措施，严格惩治
医疗机构要持续完善行风问题投诉举报、调查处理、线索移交、跟踪反馈机制，综合运用通报、约谈、警示、曝光等行政措施，将专项行动开展情况纳入医院巡查的重要内容，对“红包”、回扣问题查处情况要在院内进行通报。要建立专项工作机制，健全具体可行的“红包”上缴、线索反映、调查核实、处置上报等管理制度，对查实收受回扣的医务人员从严处罚，涉嫌犯罪的要及时移送司法机关。
（三）强化督导，确保实效
县卫生健康局将对辖区内医疗卫生机构开展专项整治行动的监管，每年组织对辖区所有三级医院和至少50%以上的二级医疗机构及其他类型医疗机构（社区卫生服务中心、乡镇卫生院、门诊部、诊所等）开展行风督导。同时不定期进行明查暗访，对专项行动工作不负责、不作为，责任不落实的，将严肃追责问责。
（四）树立先进，巩固成果
各医疗机构严格按照时间安排开展相关工作，明确各个阶段的重点工作、完成时限及材料报送要求。每季度最后3个工作日内、每年度最后5个工作日内，报送季度工作进展、年度工作总结和下一年度工作计划（具体时间另行通知）。
篇五：医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划至2024年实施方案
医疗机构人员廉洁从业行动三年实施方案
（2021-2024年）
根据XXX卫生健康委《关于XXX医疗机构及其工作人员廉洁从业行动实施方案（2021-2024年）的通知》文件精神，结合全区医疗卫生领域工作实际，特制定本方案。
一、总体要求
坚持围绕影响群众看病就医感受的突出行风问题，切实解决群众身边的“烦心事”，持续纠治医疗领域的不正之风，维护医疗行业公平正义。坚持标本兼治，结合“三比一创”活动开展，在医疗卫生领域开展医疗机构及其工作人员廉洁从业行动，打造一大批党建引领好、制度规范好、医德医风好、廉洁状况好、文化氛围好的“五个好”廉洁从业医疗机构及其工作人员，形成“可看可学可复制可推广”且辨识度明显的廉洁建设模式，持续擦亮“厚德精医”卫健品牌，为高质量建设健康肃州贡献强大力量。
二、组织领导
成立__医疗机构及其工作人员廉洁从业行动领导小组。
组长：XX副组长：XX成员：XX领导小组下设办公室，办公室设在医政股，闫菊玲同志任办公室主任。负责督促各级各类医疗机构开展整治“红包”、回扣
专项行动，建立健全医疗机构内行风建设工作体系，引导党员干部充分发挥引领作用，以党风引领行风，以干部带动群众，全面开展纠风工作，切实保障医疗卫生健康事业高质量发展。
三、整治范围
（一）整治范围：全区各级各类医疗机构和医务人员（包
括诊所、民营医院等社会办医疗机构）。
（二）整治时间：2021年-2024年。
四、目标任务
“十四五”期间，全区公立医院（社区卫生服务中心、乡镇卫生院）全面落实落细廉洁医疗机构及其工作人员具体化、载体化、项目化建设任务，基本实现“五个好作风”（勤于学习的好作风、严谨细致的好作风、勤勉高效的好作风、务实担当的好作风、严格自律的好作风）目标，年度廉洁指数达到全市同类领先水平。
（一）党建引领好。全面加强党对医疗机构的领导，把__领导真正融入到医疗机构及其工作人员治理各环节。全面贯彻执行__理论路线方针政策。全面落实党组织主体责任、党组织书记“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”。严格执行“三会一课”、主题党日活动等制度。落实党内法规和医疗卫生方面法律法规的培训学习制度。全面抓好医疗机构及其工作人员廉洁从业建设的主体责任分解落实，全面推行责任清单制，实现责任具体化、个性化，并将责任清单向科室延伸，层层压实责任。
（二）制度规范好。切实提高医疗机构及其工作人员廉洁从业建设制度化、规范化水平，促进医疗机构及其工作人员健康发展。进一步完善监督制度，着力破解对“一把手”及同级监督难题。建立完善重点岗位人员廉洁从业承诺和重大事项报告制度，建立健全本单位“小微权力”廉政风险预防和惩治体系。落实重点岗位交流制度，行政管理重要岗位实行最长任职年限管理，临床科室重要岗位实行AB岗、交叉负责制。强化采购、临床、财务、基建工程、组织人事等重点岗位风险分级预警制。建立药品、耗材的日常监控和超常使用预警制度。严格落实招投标制度，加强招投标项目事前、事中、事后监管。改革完善医疗质量、技术、安全和服务评估认证制度。制定科学的医务人员医德考评体系，建立医务人员医德档案制度。深入开展“千人双评议”活动，推进行业约谈提醒等相关工作规范化制度化。全面把握意识形态工作的主导权，建立公立医院意识形态备案审查制度。
（三）医德医风好。坚持以人民健康为中心，坚持公立医院的公益性，切实维护群众健康权。持续深化医疗卫生服务领域“最多跑一次”改革延伸到基层，全面提升基层医疗卫生服务能力。解决当前工作作风中存在的突出问题，医德医风和廉洁行医考评结果作为职称评聘、评先评优、提拔使用、进修深造和奖励惩罚的重要依据。全面推进信用体系建设，建立个人诚信档案。全面加强医院全体党员、职工的职业道德修养，树立行业新风，引导全体医务人员自觉抵制错误思潮和不良风气，努力做高尚医德医
风的模范实践者和积极推动者，切实增进人民群众对卫生健康行业的认可度、满意度和美誉度。
（四）廉洁从业好。坚持将廉洁从业作为医疗机构及其工作人员的根本，着力构建医疗机构及其工作人员防治腐败长效机制。建立机构自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的多元化综合监管体系。医疗机构及其工作人员签订廉洁从业承诺书，逐级签字背书作出遵守廉洁制度的承诺。重点廉洁风险点全面准确排摸，采取切实可行措施，严格落实医疗卫生行风建设“九不准”等规定，坚决纠正医药购销领域和医疗服务中存在的不正之风。全面净化医院党内政治生态，严把选人用人政治关廉洁关，聘请行风监督员、开辟行风专栏、设立举报箱、投诉、意见本、召开座谈会等，接受广大群众和社会的监督。
（五）文化氛围好。大力弘扬伟大抗疫精神和卫生健康职业精神，使之转化为医疗机构党员干部廉洁意识和拒腐防变能力的强大力量。开展“弘扬伟大抗疫精神”讨论学习活动，组织抗疫先进典型和感人事迹“巡回宣讲”，不断积聚卫健系统正能量。全面推进医疗机构及其工作人员精神文明建设，设立廉洁文化专栏，开展廉洁典型评选、廉洁科室创建等，将廉洁文化、廉洁意识根植到医疗机构及其工作人员中。开展廉洁系列宣教活动，组织重点风险岗位人员特别是医疗机构及其工作人员到监所等实地参观，近距离接受“现身说法”警示教育。增强医务人员职业
荣誉感，关心爱护医务人员身心健康，建设医术精湛、医德高尚、医风严谨的医务人员队伍，形成风清气正的良好氛围。
五、工作措施
按照“统一标准，分层监测，定期发布，动态管理”的办法，有组织、有计划地开展医疗机构及其工作人员廉洁从业建设、监测、评价、发布管理等工作，全区公立医院（社区卫生服务中心、乡镇卫生院）统一规范开展“双十”行动，实现医疗机构及其工作人员廉洁从业建设载体化、清单化、可视化。
（一）“十个一”促清廉
1.党组织书记每年至少讲一次党课。
2.建立一份领导班子成员清廉责任清单。
3.每年至少召开一次医疗机构及其工作人员廉洁从业建设经验交流会。
4.主要负责人每年到监督所等地接受一次“现身说法”式廉洁从业教育。
5.每年至少开展一场弘扬伟大抗疫精神、卫生健康职业精神及依法执业专题宣讲活动。
6.每年确定一个以上医疗机构及其工作人员廉洁从业难题进行攻坚破解。
7.每季度至少组织一次“厚德精医+公益品牌”送医下乡义诊活动。
8.每半年至少组织一次“厚德精医”支部主题党日活动。
9.每年组织医务人员观看一场廉洁教育电影或赠送一本廉洁教育书籍。
10.每年给医疗机构及其工作人员廉洁从业家属发放一份家庭助廉倡议书。
（二）“十行动”治乱象
1.坚决做好新冠肺炎疫情防控领域纠风工作。重点对各级各类医疗机构深入开展打击涉及新冠肺炎疫苗犯罪专项行动，依法严厉打击疫苗领域制假售假、非法经营、走私，及疫苗接种过程中发生的非法行医和以疫苗为幌子进行诈骗等犯罪行为。同时，鼓励提供单样检测和混样检测服务，并在醒目位置公示核酸检测价格，严禁虚标价格或超标准收费，严厉打击以快速核酸检测为名实施的诈骗或故意篡改核酸检测证明等违法违规行为。
2严查严惩收“红包”、回扣行为。一是对医务人员在从事诊疗活动过程中，收受患者及其亲友的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物，以及安排、组织或者支付费用的宴请或者旅游、健身、娱乐等均应认定为“红包”，并全部纳入此次专项行动整治范围，并按照各地的具体情况，不断细化完善“红包”范畴、明确处罚红线。二是全区各医疗机构要落实纠治收受“红包”行为的主体责任建立健全奖惩机制，对查实的违规人员要坚决予以严肃处罚;对不知情或不可抗“红包”应当建立上缴登记制度。健全医患双方不收不送“红包”告知制度，在院内显著位置公布医务人员收受“红包”的本单位和__卫生健
康局举报途径。通过网络预约、扫码预约、线下预约等多种形式有效提高医疗资源利用率，增加医疗资源信息的公开透明程度，清除“红包”产生空间。
3.深入开展重点领域的乱象治理。一是持续整治收受“红包”等医疗乱象。各医疗机构要完善回访制度、畅通举报途径、加强线索查办，建立完善社会监督员制度，采取明查暗访、聘请第三方机构评估、媒体监督等办法加大对本单位医务人员收受“红包”线索的发现力度。提升防范“红包”的硬件设施水平，在院内容易产生“红包”行为的重点场所应当加强监管措施，消除“红包”行为高发场合的监控死角。纠治收受“红包”、术中加项、“持刀加价”、小病大治、重复检查、捆绑推销药品耗材、将普通食品冒充特医食品推荐给患者、医疗机构内宣传和销售母乳代用品等行为，及时清除影响群众就医获得感的行风问题。二是保持打击“回扣”行为高压态势。建立清正廉洁的新型医商关系，依法与利益相关企业交往，严禁收受医疗器械、药品、试剂等生产、经营企业或人员以各种名义、形式给予的回扣、提成，严禁参与或接受影响医疗行为公正性的宴请、礼品、旅游、学习、考察或其他休闲社交活动，不得参加以某医药产品的推荐、采购、供应或使用为交换条件的推广活动。以医疗机构负责人、重点科室负责人和涉及药品、器械、耗材、试剂、设备、基建等科室岗位负责人作为回扣治理重点，在药品、医用耗材、诊疗项目和服务设施等方面，充分运用公立医院绩效考核、医疗大数据监管、集采
中选产品使用，开展回扣问题专项排查检查，对于查实的问题要依法依规从严处理。相关企业给付回扣、捆绑推销药品耗材等商业贿赂违法线索，移交市场监管部门处理。三是坚决纠正扰乱医疗服务领域行业秩序行为。各医疗机构必须落实管理职责，承担管理责任，规范医疗运行管理秩序，针对重点岗位、重点人员、重点药品耗材要细化管理措施，以电子病历为基础，对医疗重点环节开展监控，严格审批程序，分类甄别、及时预警，要充分运用同学科横向比较手段，对医务人员药品耗材使用情况排名靠前且无正当理由的，要根据行为性质，进行约谈、调岗、核减绩效或哲停执业。完善医药代表院内拜访医务人员的管理制度，参照“定时定点定人”“有预约有流程有记录”(“三定”“三有”)的方式，拟定细化可执行的院内制度，对违规出现在诊疗场
4.医疗机构从业人员索取、非法收受患者财物或者牟取其他不正当利益专项治理行动。
5.为商业目的统方专项治理行动。
6.医疗机构违规收费专项治理行动。
7.出具虚假医学证明专项治理行动。
8.欺诈骗取医保资金专项治理行动。
9.不按照规定使用麻醉药品、医疗用毒性药品、精神药品专项治理行动。
10.诱导消费和过度诊疗专项治理行动。
（三）分层实施监测。区卫生健康局统一部署，负责实施辖区内公立医院（社区卫生服务中心、乡镇卫生院）医疗机构及其工作人员廉洁从业建设监测工作。监测评价工作注重从患者的角度来评估医疗机构及其工作人员廉洁从业建设成效，重点评估“就医选择更多样、看病流程更便捷、个人负担更轻松、服务态度更贴心、医患关系更信任”目标的实现程度。根据形势任务变化要求，每年对监测评价指标内容作适当微调。区卫生健康局定期或不定期实施监测，具体结合日常走访了解、专项检查考核、数据统计上报等方式进行，并适时开展明察暗访和督导检查，部分指标可委托第三方机构监测评估。
（四）指数动态发布。全区医疗机构及其工作人员廉洁从业建设指标监测结果每年1_月底前汇总，形成清廉医院指数，定期统一公布。按照医疗机构及其工作人员廉洁从业指数由低到高进行排名，排名情况纳入年度绩效考核(前两名加1分，最后两名扣1分，其他单位不扣不加)，并作为单位主要负责人考核和调任的重要依据。
六、组织保障
（一）加强组织领导。成立以局党组书记、党工委书记、局长为组长、各分管领导为副组长、局机关各股室负责人为成员的卫健系统医疗机构及其工作人员廉洁从业建设领导小组，各股室、各医疗单位要务必高度重视，切实履行职责，加强组织领导，扎实推动全区医疗机构及其工作人员廉洁从业建设工作。各医疗
机构要成立医疗机构及其工作人员廉洁从业建设工作领导小组，党组织书记亲自抓，分管领导具体抓，各职能科室明确各自职责任务，形成齐抓共管的良好局面。要定期召开工作例会集中解决突出问题，扎实推进阶段重点工作，确保圆满完成全年目标任务。
（二）层层压实责任。在医疗机构及其工作人员廉洁从业建设中要全面落实“三责协同”机制，切实推行清单制、预警制、提醒制、销号制“四制”管理。各医疗机构及其工作人员要认真对照“五个好”的目标要求，列出责任清单、问题清单、整改清单，把廉洁从业建设任务和具体举措落实落细落到人，实行问题清单销号管理。积极探索数字赋能医疗机构及其工作人员廉洁从业建设的方法路径，提升廉洁从业指数监测评价的科学化、可视化程度。
（三）统筹协调推进。进一步加强医疗机构及其工作人员廉洁从业建设的整体谋划、协调推进，统一创建标准、监测指标、措施步骤、指数发布、结果管理，形成医疗机构及其工作人员廉洁从业创建全区“一盘棋”。要紧密依托医联体建设管理机制，以强带弱、以大带小推进医疗机构及其工作人员廉洁从业建设，形成汇点成片、连片成面的建设格局。
（四）强化宣传引导。各医疗机构要制定医疗机构及其工作人员廉洁从业建设宣传方案，有计划、有步骤地开展医疗机构及其工作人员廉洁从业建设的宣传。注重结合抗疫先进典型和感人事迹，进一步弘扬和展示新时代医务工作者的良好形象。各医疗
机构要建立医疗机构及其工作人员廉洁从业建设信息专报制度，确定1名信息报送员，专门负责医疗机构及其工作人员廉洁从业信息日常收集和报送工作，总结分析工作中的好经验、好做法和出现的新情况、新问题。加强对广大医务人员的宣传培训力度，妥善处理好建设过程中出现的问题与矛盾。引导公众树立科学、理性、有序的就医理念，营造全社会尊医重卫的良好风气。
医疗机构工作人员廉洁从业九项准则实施方案
xx印发的《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》（以下简称《九项准则》），增强医务人员的责任感、使命感、荣誉感，规范执业行为，弘扬新时代医疗卫生人员职业精神，营造风清气正的执业环境，根据XX卫健委《关于贯彻落实廉洁从业九项准则的通知》的要求，结合医院实际，制定本方案。
一、总体要求
坚持“管行业必须管行风”、“谁主管谁负责”，坚持标本兼治、源头治理，坚持系统施策、综合监管，以人民群众反映强烈的问题为切入点，以坚决查处违纪行为和情节严重、影响恶劣的典型案例为重点，纠建并举，标本兼治，持续纠治不正之风，维护医疗行业公平正义，不断提升患者就医体验，增强群众获得感，推动医院行风工作不断取得新成效，保障医疗卫生事业高质量发展。
二、适用范围
全院教职工。
三、工作内容及措施
（一）完善管理体系，落实主体责任
1.完善行风管理体系。进一步建立健全纠正医疗购销领域和医疗服务中不正之风工作机制，优化行风工作协调管理机制。完善行风管理队伍，按照工作需要选配具备相应知识储备、行业背景和工作能力的行风建设工作专（兼）职工作人员。
2.优化行风管理架构。坚决落实行风建设的主体责任，医院“一把手”担任行风管理的第一责任人，各科室主任“一岗双责”。把贯彻执行《九项准则》作为落实“管行业必须管行风”“谁主管谁负责”的重要内容。
（二）强化学习，确保《九项准则》全部覆盖
1、广泛宣传，营造学习氛围。将《九项准则》通过新媒体平台、医院网站、电子屏等多种形式开展学习宣传活动，加大宣传力度，使学习教育覆盖面达到100%。发挥XX的带头作用，发挥正面典型的示范引领作用，宣传优秀事迹，引导全院医务人员见贤思齐，树立新时代医疗卫生人员职业精神。增强自觉抵制行业不正之风的思想定力。
2、开展集中学习。结合医院实际，综合运用主题教育和警示教育形式，注重“身边事教育身边人”。制定学习培训计划，对重点岗位工作人员进行重点教育。将《九项准则》纳入“三新人员”（新入职员工、新发展党员、新提拔干部）岗前培训教育
活动，及各级各类执业培训教育活动，确保全部覆盖、全体动员、全员知晓，为贯彻落实《九项准则》打下坚实的工作基础。
3、精心策划，设置电脑桌面。为全院内网电脑统一设置《九项准则》电脑桌面并定期更新，加强《九项准则》内容推送，通过视觉冲击强化记忆，让《九项准则》入脑入心。
4、夯实基础，持续推送信息。通过医院“周五廉政微信”教育平台、行风监督员微信群、党员微信群等多个微信工作平台，定期推送《九项准则》学习内容和典型案例，督促医务人员将《九项准则》牢记于心、寓之于行。
5、督导检查，组织专题考试。定期对全院落实《九项准则》情况进行督导检查。以科室为单位，不定期组织抽查部分人员进行《九项准则》专题考试，检验学习成果。并将考试结果与医德医风考评、绩效考核、晋职晋升等相挂钩。
（三）加强督查，建立常态化监督机制
畅通投诉渠道，及时处置问题，通过医院患者满意度调查、行风巡查、医患沟通座谈会等多渠道督查落实《九项准则》的具体情况，及时处理违反《九项准则》要求的行为。重视社会监督，公开监督举报方式，对群众实名反映的违反《九项准则》的有关问题线索，认真开展核查并及时反馈。
（四）对症下药，加强《九项准则》贯彻落实
1、合法按劳取酬，不接受商业提成。通过综合目标考核，提高医疗服务质量和效率。严禁在药品处方、医学检查等医疗服
务中实行开单提成的做法，严禁医疗卫生人员通过介绍患者到其他单位检查、治疗或购买医药产品等收取提成。对开具不合理处方的医师，采取教育培训、通报批评、警告、经济处罚、停止处方权等措施予以处罚。
2、严守诚信原则，不参与欺诈骗保。建立防止骗取医保基金内部监管体系。健全医保管理制度，建立医保管理网络，成立医院医保基金使用管理委员会，在临床科室设置医保管理员。严格按照医保目录做好药品、诊疗的维护对应工作。严格核查患者身份，杜绝冒名顶替。常态化不定期抽查门诊电子处方。与科室负责人签订《医保管理责任书》，落实监管责任。发现诱导、协助他人冒名或虚假就医、购药、提供虚假证明材料、串通他人虚开费用单据等手段骗取、套取医保基金等违规违法行为，给予严肃处理。
3、依据规范行医，不实施过度诊疗。严格执行诊疗规范和标准，严格掌握住院指征和手术指征，坚持开展“三合理一规范”督导检查。结合深化医改建立科学的医疗绩效评价机制和内部分配激励机制。严禁向科室或个人下达创收指标，绩效考核和工资分配要以服务数量、服务质量和社会评价与患者满意度为核心综合分配，严禁将医疗卫生人员奖金、工资等收入与药品、医学检查等业务收入挂钩。
4、遵守工作规程，不违规接受捐赠。严格遵守xx关于接受社会捐赠资助管理有关规定，接受社会捐赠资助必须以法人名义
进行，必须完善有关票据或证据，由我院财务部门统一管理，严格按照捐赠协议约定开展公益非营利性业务活动。加强对医务人员外出参加各种学术活动的管理，发现利用参加学术会议等名义接受相关利益方赠送的礼品、礼金或参加旅游、消费娱乐活动的，根据相关规定严肃处理。
5、恪守保密准则，不泄露患者隐私。健全患者隐私信息保密制度。加强对临床医务人员及信息中心等相关职能部门工作人员的保密知识培训。负责监管的职能部门明确对违规收集、使用、加工、传输、透露、买卖患者在院内所提供的个人资料及产生的医疗信息的处罚措施，加强信息安全监管，保护患者隐私。
6、服从诊疗需要，不牟利转介患者。完善相关制度，加强诊疗全流程监管，根据患者需要合理提供医学信息、运用医疗资源。除因需要在医联体内的正常转诊外，杜绝以谋取个人利益为目的，经由网上或线下途径介绍、引导患者到指定医疗机构就诊等违规行为。
7、维护诊疗秩序，不破坏就医公平。坚持公开透明原则，通过网络、公众号、院内电子屏等途径向患者及时公示号源、床源、紧缺药品耗材等诊疗资源及检查、手术等诊疗安排信息。通过网络预约、扫码预约、线下预约等多种形式有效提高医疗资源利用率，增加医疗资源信息的公开透明度，不断压缩利用医疗资源收受好处、损公肥私的操作空间，建设公平就医环境。
8、共建和谐关系，不收受患者“红包”。完善“红包”管理工作制度，细化明确“红包”内容。落实纠治“红包”主体责任。加强全体医务人员教育，建立健全奖惩机制，对查实的违规人员坚决予以严肃处罚。对不知情或不可抗“红包”建立上缴登记制度。健全医患双方不收不送“红包”告知制度。在显著位置公布医务人员收受“红包”的投诉电话，充分发挥社会监督作用。
9、恪守交往底线，不收受企业回扣。持续完善对收受回扣行为的投诉举报、调查处理、督导检查体系。针对重点岗位、重点人员、重点医疗行为、重点药品耗材等关键节点，建立完善的检测预警体系，形成既有可行性的回扣主动上缴、线索反映、调查核实、处置上报等管理制度。根据相关制度对收受回扣的人员严肃处理。
四、工作要求
（一）加强组织领导
要充分认识加强医疗机构工作人员廉洁从业九项准则的重要意义，把《九项准则》作为年度目标考核的重要内容，切实加强组织领导，强化责任落实。
（二）强化监督检查
通过明察暗访、定期督促检查等多种形式，及时发现工作中的问题，坚决、严肃处理违反《九项准则》行为。将医疗卫生人员贯彻执行《九项准则》情况作为医德考评、绩效考核、职称晋升、评优评先的重要依据。对违反《九项准则》的医疗卫生人员，根据情节处理；情节严重违反《九项准则》的一律认定为考核不合格；对因工作不力导致发生严重问题的，追究当事人责任。
（三）加强宣传引导
大力宣传和落实《九项准则》，加强廉洁文化建设，推进廉洁文化进科室、进病房，营造浓厚的廉洁氛围和执业环境。注重发挥正面典型的示范作用，大力弘扬新时代医疗卫生人员职业精神，对先进个人、先进集体进行表彰。
医院廉洁从业行动实施方案
为进一步加强我院医德医风建设，规范廉洁从医行为，营造健康向上的医院文化，构建良好和谐的医患关系，根据有关要求。结合医院实际。经院领导班子扩大会议研究，决定从2021年_月份开始，在全院开展“无红包医院”创建活动。现制定实施方案如下：
一、指导思想和总体目标
认真贯彻落实xx作风建设年活动工作部署，在医院全面推开“无红包医院”创建活动，大力加强医务人员思想道德和职业道德建设，教育和引导广大医务人员恪守“为人民健康服务”的宗旨，进一步增强廉洁从医的意识，从自觉拒收“红包”做起，积极维护单位形象，切实推进全区卫生计生行风建设，努力营造健康和谐的医患关系，推动医疗卫生事业健康发展，促进文明社会建设。
二、建立组织，加强领导
创建“无红包医院”是在医院改革进一步深化的新形势下开展的一项有益活动，全院干部职工要从讲政治、讲大局、促发展的高度，提高认识，统一思想。医院成立由XX院长为组长、XX副院长为副组长、各职能股室负责人为成员的创建“无红包医院”活动领导小组，下设办公室，由XX兼任办公室主任。对活动进行总体布置，组织实施，检查监督。全院实行“科主任”负责制，护士长积极配合，科室职工要积极响应，为全院争创活动的顺利开展提供组织保障。
三、创建活动的主要措施
（一）落实三级责任书制度。认真落实个人向科室承诺，科室向医院承诺，医院向社会承诺的三级承诺制度。
（二）医院向社会公布拒收“红包”承诺，严格执行医疗行业“九不准”规定，明确任何工作人员不准索要、收受患者“红包”，并在醒目位置公示上述内容。
（三）落实与住院病人签订《医患双方不收和不送“红包”协议书》制度，做到入院必签，应签不漏。
（四）在醒目位置公布收受“红包”问题监督投诉和电子邮箱，设立举报投诉信箱，畅通投诉渠道。
（五）加强对工作人员的纪律教育、党风廉政教育和职业道德教育，树立违纪“高压线”意识；积极开展对患者及家属的宣传教育，倡导无红包医院新风尚。
（六）加强技术防范措施建设，加大监控摄像头布设密度，消除走廊、手术室门口、示范室、办公室等公共区域监控死角。
（七）结合工作实际，定期召开病患者及家属代表座谈会、行风监督员座谈会、向病人及家属发放满意度调查表，开展回访等方式，征求行风建设意见，落实整改措施。
（八）医院对各科室开展“无红包医院”创建工作情况进行考核评比。对创建成绩突出，群众满意度高，年内未因索要、收受红包被群众投诉的科室进行大力表彰，对工作流于形式，管理失于松懈，不能履行承诺，群众投诉较多的科室要进行通报批评，情况严重的要追究相关的责任。
（九）医院创建“无红包医院”的情况进行明查暗访，如发现并查实下属医院确有索要、收受红包行为的，取消该科室当年评先评优资格，并取消该相关人员评先评优资格。
四、实施步骤
创建活动共分五个阶段：
（一）部署发动阶段
一是结合我院实际，研究制定具体的工作方案，成立组织领导及办公机构，明确工作目标、措施和责任。二是召开创建“无红包医院”动员大会，全面部署创建工作，进一步统一思想，形成共识，明确任务，落实措施。三是在我院大力营造创建工作氛围。
（二）申报创建阶段
医院向区卫计局提请申报创建“无红包医院”,由区卫计局根据实际情况择优向市卫计局“无红包医院”创建领导小组提请申报。医院通过单位门户网站、院务公开栏、微信公众号等途径对社会公开创建“无红包医院”承诺，制定出台并公布对索要、收受“红包”行为的惩戒制度，公布投诉渠道，广泛接受社会监督。
（三）公开承诺和自查自纠阶段
开展拒收“红包”三级公开承诺活动，即每个医务人员向科室承诺；各科室向医院承诺；医院通过新闻媒体和公告栏等多种形式向社会作出公开承诺。与此同时，医院和科室在醒目处公布对收受“红包”行为的惩处措施，并在醒目位置设立举报信箱、公布举报，广泛接受社会监督。
（四）迎接评定阶段
院科建立拒收“红包”登记制度，大力弘扬正气。通过定期不定期的明查暗访，进一步发现违规收受“红包”的行为，并对相关人员进行及时处理。配合上级主管部门做好创建评定工作。
（五）巩固提高阶段
对创建活动进行总结回顾，评选创建活动中的先进科室、先进个人，并予以表彰；对发现有“红包”现象的科室，要认真剖析、排查存在的问题和薄弱环节，制定整改措施，逐一落实整改。同时，要加强“无红包”科室的经常性督查，防止出现新的“红包”问题。
五、建立健全严格的奖惩机制
明确医院对收受“红包”人员的惩罚措施，对收受红包的行为，将按照《执业医师法》以及卫生行业主管部门的相关规定进行惩处，主要包括：
（一）责令退还、并予以相应金额10倍的惩处；
（二）当年度考核定为“不合格”；
（三）2年内不得晋级、晋职；
（四）索要、暗示患者送红包的，一律以情节恶劣论处，吊销执业证书；
（五）按照省卫计委《关于严禁索要和收受“红包”的规定》实施纪律处分；
（六）医疗单位的其他工作人员或作为中间人收受、转交、骗取、暗示、索要红包或克扣赠送财物的，也要按照规定处理；
（七）对治理红包问题不力的单位领导班子和领导干部，采取必要的组织措施，追究其责任。
六、工作要求
（一）统一思想，提高认识。创建“无红包医院”，是强化医德医风建设，整治行业不正之风的有力手段，是解决老百姓“看病难、看病贵”问题的重要举措，是医院求生存求发展的现实需要。因此，全院上下要统一思想，尤其是_员、医疗骨干要率先垂范、争创先进，通过创建“无红包医院”活动，努力创服务品牌，建特色医院。
（二）加强领导，分工负责。领导干部要正确认识和处理医疗和创建协调发展的关系，要将创建工作列入议事日程，并按照“谁主管、谁负责”的原则，层层落实责任，严格责任追究制，知难而上，有所作为。创建“无红包医院”办公室要搞好组织协调和监督检查，密切掌握各科室工作动态，及时汇总分析问题、意见和建议，保证创建工作顺利开展。
（三）广泛宣传，营造氛围。各科室要采取形式多样的宣传教育活动，不断激发全体人员参与创建的主动性、拒收红包的自觉性。要广泛组织医务人员认真学习《执业医师法》、加强医疗卫生行风建设“九不准”、创建无红包医院标准、收受红包处理规定等法律法规和纪律要求，使医院全体人员明白政策法规界限，增强法制意识和自律意识。要充分运用大众媒体，及时宣传创建活动情况，宣传医德医风方面的先进典型和先进事迹，大力弘扬正气，树立新风，使广大群众了解、支持并积极参与到创建活动中来，努力营造良好的创建氛围。
（四）确保实效，以创促建。要通过创建“无红包医院”，全面提升医院的形象，提高医院的社会满意度，营造医院事业发展优良环境。各科室要把创建“无红包”医院工作与“作风建设年”、“两学一做”等活动结合起来。
（五）加强督查，严格考核。各科室要按照工作实施方案，对每一阶段的工作都要按计划实施，按步骤推进，医院创建“无红包医院“领导小组及时检查进展情况，不定期组织明查暗访，确保每一工作落到实处。医院将创建活动纳入年度考核目标进行考核，考核结果要作为评先评优重要依据。院办将对违规收受红包的行为，严格按照《XX关于严格执行禁止收送“红包’纪律规定的通知》进行处理。
篇六：医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划至2024年实施方案
医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划实施方案（2021—2024年）季度数据表
本季度数据
医疗机构（非中医类）
行动要点
行动内容及要求
单位
医疗机构（中医类）
卫生健康行政部门
公立医疗机构
社会办医疗机公立医疗机构
社会办医疗机构
构
一、完善制度建设
行风管理体系制定或完善行风建设相关制度或工作机制
规范化建设
召开行风建设工作会议
行风宣传教育确定行风宣传主题
常态化建设
综合运用多种媒介形式开展宣传教育工作
开展行风学习教育
行风集中学习长效机制建设
重点岗位工作人员行风教育人数、覆盖率
项
次
项
次
场次
人
%
建立或完善“红包”、回扣问责机制或制度
“红包”回扣问责机制建设
建立或完善重点岗位等关键节点的院内监测预警体系的项
医疗机构数
家
-
开展即时行风满意度评价的医疗机构
二、加强督导落实
家
-
开展专项督导检查行动
督导检查行动涉及的医疗机构数、比例
次
-
一
一
一
家
%
-
-
其中：涉及机制或制度建立健全情况督导检查
专项督导开展情况
建立健全机制或制度的医疗机构
其中：涉及医疗资源公开情况督导检查
落实多种形式公开医疗资源的医疗机构
其中：涉及“红包”、回扣防控措施落实情况督导检查
开展岗位廉洁风险点排查行动的医疗机构
查处收受“红包”案件
批评处理通报情况
处置医疗机构
处置人员
涉案金额
次
家
一
次
家
-
次
家
例
家
人
万元
-
一
-
-
-
罚款金额
查处收取回扣案件
处置医疗机构
处置人员
涉案金额
罚款金额
通报涉及违规收受“红包”、回扣问题的医疗机构
三、持续巩固提升
万元
例
家
人
万元
万元
家
-
-
-
-
-
-
一
构建行风整治召开机制联席会议
合力机制
通报行风惩处向社会公开发布行风惩处警示案例
警示案例
宣传的典型事迹
树立行风先进树立样本医院
正面典型
树立典型个人
次
一
一
一
一
例
-
-
-
-例
个
人次
-
-
-备注：1.填“一”部分无须填写；2.本表随同报送季度工作进展、年度工作总结一并上报。
篇七：医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划至2024年实施方案
医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划
2021-2024年实施方案
医德医风事关医院形象，事关患者切身利益，事关医院高质量发展。为进一步加强行业作风建设，提升医院及全体医务人员廉洁从业水平，创新行风监管治理举措，根据XX卫健委《关于转发全国医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划（2021-2024年）的通知》要求，持续净化行业风气，提高患者满意度，切实维护风清气正的良好医疗环境，结合医院实际，制定本方案。
一、总体要求
认真落实XX决策部署，强化底线思维和红线意识，围绕影响群众看病就医感受的突出行风问题，坚持“管行业必须管行风”、“谁主管谁负责”，坚持标本兼治、源头治理，坚持系统施策、综合监管，切实解决群众身边的“烦心事”，持续纠治不正之风，维护医疗行业公平正义，不断提升患者就医体验，增强群众获得感，推动医院行风建设工作不断取得新成效。
二、工作目标
自2021年至2024年，集中开展整治“红包”、回扣专项行动，加大监督检查、执纪执法力度，对违反行业纪律的医务人员，批评教育一批、通报处理一批、严肃清理一批，持续保持对“红包”、回扣行为的高压打击态势。建立健全医院行风建设工作体系，完善
院内管理制度、提升行风管理软硬件水平，构建打击“红包”、回扣等行风问题的长效机制，巩固拓展行风建设成效，提升群众看病就医的获得感，为医院高质量发展提供切实保障。
三、主要内容
（一）加强学习教育，提高思想认识
1.认真组织医院干部职工和医务人员深入XX建设的重要论述、对卫生健康领域的重要指示批示和“敬佑生命，救死扶伤，甘于奉献，大爱无疆”的新时代职业精神，大力弘扬伟大抗疫精神，弘扬“大医精诚”传统医德医风，有的放矢地进行职业道德教育，不断提高职业道德素质，强化新时期卫生健康工作宗旨观念。（责任科室：XX、纪委、医管中心、护理部、纠风办）
2.充分发挥__带头引领作用。充分运用好开展学习的有利契机，以XX指引行风建设。总结运用好党风廉政工作中的优秀经验，选树先进典型，宣传优秀事迹，引导全院医务人员见贤思齐，增强自觉抵制行业不正之风的思想定力。（责任科室：XX）
3.开展集中学习。结合医院实际，综合运用主题教育和警示教育形式，注重“身边事教育身边人”。制定学习培训计划，对重点岗位工作人员进行重点教育，确保廉洁教育实现100%覆盖。（责任科室：XX）
4.营造浓厚氛围。综合运用各类应用程序、网络等多种媒介形式，推送教育内容，广泛开展学习活动。充分运用网站首页置顶、院内电子屏滚动播放、显著位置张贴海报、组织院内和科室内线上
线下学习等形式深入开展学习教育工作，进一步强化廉洁文化建设，推进廉洁从业要求全面落实，在全院形成风清气正的文化氛围。（责任科室：纪委、新闻宣传中心、纠风办）
（二）完善管理体系，落实主体责任
1.完善行风管理体系。进一步建立健全纠正医疗购销领域和医疗服务中不正之风工作机制，优化行风工作协调管理机制。完善行风管理队伍，按照工作需要选配具备相应知识储备、行业背景和工作能力的行风建设工作专（兼）职工作人员。（责任科室：纠风办）
2.优化行风管理架构。坚决落实行风建设的主体责任，医院“一把手”担任行风管理的第一责任人，建立由医院“一把手”担任组长、分管院领导担任副组长的专项领导小组。办公室设在纠风办。办公室负责宏观指导、统筹协调职责，负责医院行风管理政策制定、具体工作任务安排，相关职能部门按职责分工，全程参与、切实履行行风管理职责。（责任科室：纠风办）
3.建立打击“红包”、回扣长效机制。持续完善对“红包”、回扣行为的投诉举报、调查处理、督导检查体系，构建与有关部门的线索移交、核实处置、跟踪反馈机制。建立完善重点岗位、重点人员、重点医疗行为、重点药品耗材等关键节点的检测预警体系，形成既有可行性的“红包”、回扣主动上缴、线索反映、调查核实、处置上报等管理制度。利用门诊、住院、出院满意度测评等多种形式开展即时满意度评价，做好随访调查，搜集工作线索，总结患者反馈的意见和建议。（责任科室：纪委、护理部、门诊办、纠风办）
（三）优化内部管理，遏制“红包”行为
1.完善管理制度。结合医院实际，制定“红包”管理工作制度，细化明确“红包”内容。对医务人员在从事诊疗活动过程中，患者及其亲友的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物，其安排、组织或者支付费用的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排均认定为“红包”，且全部纳入此次专项行动整治范围。（责任科室：纠风办）
2.落实纠治“红包”主体责任。加强全体医务人员教育，建立健全奖惩机制，对查实的违规人员坚决予以严肃处罚。对不知情或不可抗“红包”建立上缴登记制度。健全医患双方不收不送“红包”告知制度，在显著位置公布医务人员收受“红包”的投诉电话。（责任科室：医管中心、护理部、纠风办）
3.提升医疗资源利用率，清除“红包”产生空间。通过网络、公众号、院内电子屏等途径向患者充分告知医院诊疗资源分布信息，对门诊等候、预约诊疗、床位安排、特殊检查、特殊治疗和择期手术的患者提供提示服务。通过网络预约、扫码预约、线下预约等多种形式有效提高医疗资源利用率，增加医疗资源信息的公开透明度，减少患者排队次数，缩短排队等待时间。（责任科室：门诊办、医管中心、护理部、新闻宣传中心）
（四）加大惩治力度，清除违规现象
1.严守各项招采纪律。遵守国家采购政策，完善招标采购内控制度，健全监管机制，严禁违反规定干预和插手药品、医疗器械采
购和基本建设等工作。严格按照国家有关药品、耗材集中采购的政策规定在省级医药集中采购平台采购所需的药品和耗材，优先采购、使用集中带量采购中选产品，并对使用情况进行监测。严禁医务人员违反规定私自采购、销售、使用药品、医疗器械、医疗卫生材料。（责任科室：招标采购办公室）
2.严控药品耗材使用。规范医疗运行管理秩序，针对重点岗位、重点人员、重点药品耗材细化管理措施，以电子病历为基础，对医疗重点环节开展监控，严格审批程序，分类甄别、及时预警，充分运用同学科横向比较手段，对医务人员药品耗材使用情况排名靠前且无正当理由的，根据行为性质，进行约谈、调岗、核减绩效或暂停执业等处罚。（责任科室：医管中心、药学部、医学装备管理科、人事科、综合考评办）
3.严惩违规违法人员。完善医药代表院内拜访医务人员的管理制度，参照“定时定点定人”“有预约有流程有记录”（“三定三有”）的方式，拟定细化可执行的院内制度，及时驱离违规出现在诊疗场所且与诊疗活动无关的人员，及时上报已核实的输送回扣行为，对查实收受回扣的医务人员根据金额从严处罚，涉嫌犯罪的移送司法机关。（责任科室：药学部、医管中心）
四、方法步骤
（一）动员部署
按照XX卫健委《关于转发XX医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划（2021-2024年）的通知》的具体要求，结合我院工作实际，成立廉洁从业专项行动领导小组，制定《XX医院关于落实医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划（2021-2024年）的实施方案》，召开廉洁从业行动计划专题动员会，各临床科室、职能部门认真对照方案内容，开展学习教育、落实主体责任、完善管理制度、加大惩治力度。
（二）自查自纠
在全院范围开展自查自纠，查找是否存在行业不正之风、是否存在侵害群众利益的行为，重点查纠医药回扣、收受“红包”以及在招标采购、药品耗材使用、与医药代表接触等环节存在的违规问题。针对存在的问题，制定整改措施，立行整改。
（三）督导检查
医院廉洁从业行动计划领导小组根据工作进展，通过开展患者满意度调查、接受群众投诉和召开患者座谈会等多种形式，对各科室工作落实情况进行督导检查。另外医院聘任XX为医院行风监督员，随时对各科室廉洁从业行动计划的落实情况进行督导检查。
（四）定期总结
各责任科室应于每季度最后10个工作日内。每年度最后10个工作日内，向医院廉洁从业行动计划办公室（纠风办）报送季度工作进展、年度工作进展和下一年度工作计划，纠风办将统一汇总落实情况并报送省卫健委。
五、工作要求
（一）加强领导，落实责任
根据“谁主管谁负责”的原则，各责任科室主任作为第一责任人，结合工作实际，把抓行风与抓业务、抓管理相结合，针对方案内容，明确责任、紧密协作，把本科室落实廉洁从业相关工作抓实抓好，抓出成效。
（二）突出问题，求实求效
坚持把解决损害群众利益的突出问题、规范医疗服务、培育良好医德医风、办好群众满意的医院作为医院行风工作的出发点和落脚点。坚持问题导向，强化责任落实，针对发现的问题，立整立改、查纠并重，标本兼治，以廉洁从业行动计划为抓手，确保我院行风建设各项工作真正落到实处、取得实效。
（三）严格考核，严明纪律
严格遵守医疗机构及其工作人员廉洁从业工作纪律，严格落实八项规定精神，深入开展医德医风教育、职业道德教育和廉政文化教育，增强我院医护人员党性修养。不断完善规章制度，规范医院制度管理，切实做到用制度管人、管事，扎紧制度的笼子。坚定理想信念，提升道德境界，自觉抵制歪风邪气，营造风清气正的执业氛围。
医院廉洁从业行动实施方案
为进一步加强我院医德医风建设，规范廉洁从医行为，营造健康向上的医院文化，构建良好和谐的医患关系，根据有关要求。结合医院实际。经院领导班子扩大会议研究，决定从2021年_月份开
始，在全院开展“无红包医院”创建活动。现制定实施方案如下：
一、指导思想和总体目标
认真贯彻落实xx作风建设年活动工作部署，在医院全面推开“无红包医院”创建活动，大力加强医务人员思想道德和职业道德建设，教育和引导广大医务人员恪守“为人民健康服务”的宗旨，进一步增强廉洁从医的意识，从自觉拒收“红包”做起，积极维护单位形象，切实推进全区卫生计生行风建设，努力营造健康和谐的医患关系，推动医疗卫生事业健康发展，促进文明社会建设。
二、建立组织，加强领导
创建“无红包医院”是在医院改革进一步深化的新形势下开展的一项有益活动，全院干部职工要从讲政治、讲大局、促发展的高度，提高认识，统一思想。医院成立由XX院长为组长、XX副院长为副组长、各职能股室负责人为成员的创建“无红包医院”活动领导小组，下设办公室，由XX兼任办公室主任。对活动进行总体布置，组织实施，检查监督。全院实行“科主任”负责制，护士长积极配合，科室职工要积极响应，为全院争创活动的顺利开展提供组织保障。
三、创建活动的主要措施
（一）落实三级责任书制度。认真落实个人向科室承诺，科室向医院承诺，医院向社会承诺的三级承诺制度。
（二）医院向社会公布拒收“红包”承诺，严格执行医疗行业“九不准”规定，明确任何工作人员不准索要、收受患者“红包”，并在醒目位置公示上述内容。
（三）落实与住院病人签订《医患双方不收和不送“红包”协议书》制度，做到入院必签，应签不漏。
（四）在醒目位置公布收受“红包”问题监督投诉和电子邮箱，设立举报投诉信箱，畅通投诉渠道。
（五）加强对工作人员的纪律教育、党风廉政教育和职业道德教育，树立违纪“高压线”意识；积极开展对患者及家属的宣传教育，倡导无红包医院新风尚。
（六）加强技术防范措施建设，加大监控摄像头布设密度，消除走廊、手术室门口、示范室、办公室等公共区域监控死角。
（七）结合工作实际，定期召开病患者及家属代表座谈会、行风监督员座谈会、向病人及家属发放满意度调查表，开展回访等方式，征求行风建设意见，落实整改措施。
（八）医院对各科室开展“无红包医院”创建工作情况进行考核评比。对创建成绩突出，群众满意度高，年内未因索要、收受红包被群众投诉的科室进行大力表彰，对工作流于形式，管理失于松懈，不能履行承诺，群众投诉较多的科室要进行通报批评，情况严重的要追究相关的责任。
（九）医院创建“无红包医院”的情况进行明查暗访，如发现并查实下属医院确有索要、收受红包行为的，取消该科室当年评先评优资格，并取消该相关人员评先评优资格。
四、实施步骤
创建活动共分五个阶段：
（一）部署发动阶段
一是结合我院实际，研究制定具体的工作方案，成立组织领导及办公机构，明确工作目标、措施和责任。二是召开创建“无红包医院”动员大会，全面部署创建工作，进一步统一思想，形成共识，明确任务，落实措施。三是在我院大力营造创建工作氛围。
（二）申报创建阶段
医院向区卫计局提请申报创建“无红包医院”,由区卫计局根据实际情况择优向市卫计局“无红包医院”创建领导小组提请申报。医院通过单位门户网站、院务公开栏、微信公众号等途径对社会公开创建“无红包医院”承诺，制定出台并公布对索要、收受“红包”行为的惩戒制度，公布投诉渠道，广泛接受社会监督。
（三）公开承诺和自查自纠阶段
开展拒收“红包”三级公开承诺活动，即每个医务人员向科室承诺；各科室向医院承诺；医院通过新闻媒体和公告栏等多种形式向社会作出公开承诺。与此同时，医院和科室在醒目处公布对收受“红包”行为的惩处措施，并在醒目位置设立举报信箱、公布举报，广泛接受社会监督。
（四）迎接评定阶段
院科建立拒收“红包”登记制度，大力弘扬正气。通过定期不定期的明查暗访，进一步发现违规收受“红包”的行为，并对相关人员进行及时处理。配合上级主管部门做好创建评定工作。
（五）巩固提高阶段
对创建活动进行总结回顾，评选创建活动中的先进科室、先进个人，并予以表彰；对发现有“红包”现象的科室，要认真剖析、排查存在的问题和薄弱环节，制定整改措施，逐一落实整改。同时，要加强“无红包”科室的经常性督查，防止出现新的“红包”问题。
五、建立健全严格的奖惩机制
明确医院对收受“红包”人员的惩罚措施，对收受红包的行为，将按照《执业医师法》以及卫生行业主管部门的相关规定进行惩处，主要包括：
（一）责令退还、并予以相应金额10倍的惩处；
（二）当年度考核定为“不合格”；
（三）2年内不得晋级、晋职；
（四）索要、暗示患者送红包的，一律以情节恶劣论处，吊销执业证书；
（五）按照省卫计委《关于严禁索要和收受“红包”的规定》实施纪律处分；
（六）医疗单位的其他工作人员或作为中间人收受、转交、骗取、暗示、索要红包或克扣赠送财物的，也要按照规定处理；
（七）对治理红包问题不力的单位领导班子和领导干部，采取必要的组织措施，追究其责任。
六、工作要求
（一）统一思想，提高认识。创建“无红包医院”，是强化医
德医风建设，整治行业不正之风的有力手段，是解决老百姓“看病难、看病贵”问题的重要举措，是医院求生存求发展的现实需要。因此，全院上下要统一思想，尤其是_员、医疗骨干要率先垂范、争创先进，通过创建“无红包医院”活动，努力创服务品牌，建特色医院。
（二）加强领导，分工负责。领导干部要正确认识和处理医疗和创建协调发展的关系，要将创建工作列入议事日程，并按照“谁主管、谁负责”的原则，层层落实责任，严格责任追究制，知难而上，有所作为。创建“无红包医院”办公室要搞好组织协调和监督检查，密切掌握各科室工作动态，及时汇总分析问题、意见和建议，保证创建工作顺利开展。
（三）广泛宣传，营造氛围。各科室要采取形式多样的宣传教育活动，不断激发全体人员参与创建的主动性、拒收红包的自觉性。要广泛组织医务人员认真学习《执业医师法》、加强医疗卫生行风建设“九不准”、创建无红包医院标准、收受红包处理规定等法律法规和纪律要求，使医院全体人员明白政策法规界限，增强法制意识和自律意识。要充分运用大众媒体，及时宣传创建活动情况，宣传医德医风方面的先进典型和先进事迹，大力弘扬正气，树立新风，使广大群众了解、支持并积极参与到创建活动中来，努力营造良好的创建氛围。
（四）确保实效，以创促建。要通过创建“无红包医院”，全面提升医院的形象，提高医院的社会满意度，营造医院事业发展优
良环境。各科室要把创建“无红包”医院工作与“作风建设年”、“两学一做”等活动结合起来。
（五）加强督查，严格考核。各科室要按照工作实施方案，对每一阶段的工作都要按计划实施，按步骤推进，医院创建“无红包医院“领导小组及时检查进展情况，不定期组织明查暗访，确保每一工作落到实处。医院将创建活动纳入年度考核目标进行考核，考核结果要作为评先评优重要依据。院办将对违规收受红包的行为，严格按照《XX关于严格执行禁止收送“红包’纪律规定的通知》进行处理。
