国企改革三年行动完成情况总结汇报10篇国企改革三年行动完成情况总结汇报 市国有企业改革工作总结 市国有企业改革工作总结市国有企业改革工作总结今年是省、**市国企改革“攻坚战”的决战之年，也是我市国有工业下面是小编为大家整理的国企改革三年行动完成情况总结汇报10篇,供大家参考。
篇一：国企改革三年行动完成情况总结汇报
市国有企业改革工作总结市国有企业改革工作总结市国有企业改革工作总结今年是省、**市国企改革“攻坚战”的决战之年，也是我市国有工业企业彻
底实现“双退出”的关键之年。在市委、市政府的正确领导下，在各综合部门的大力支持下，按照A市市委“立足全改、统筹谋划、变现资产、力争政策、前后照应、量力实施”的总体要求，全市国有企业改革工作按步骤、分阶段地进行稳步推进，下面将国有企业改革的具体工作情况汇报一、市属国有企业基本情况目前，我市共有国有企业167户。分布在工业、商业、交通、乡企、农机、城建、外贸、计经、粮食、市社、十系统。十系统职工总数24,811人，离退休职工7,209人，总资产268,209万元，负债总额342,697.9万元，其中：欠银行贷款316,841万元，欠保费5,072.9万元，欠职工工资9,161万元，欠职工集资款、抵押金3,015万元，欠职工工伤亡补助费203万元，欠职工其它应付款8,405万元。二、市属国有企业改革情况市属十系统共有167户（其中包括市社系统55户企业）企业进入国有企业改革攻坚战，其中70户企业已完成了改制任务。70户国有改制企业包括：工业41户、粮食28户、城建1户。70户企业净资产48,657万元，企业占地面积269.2万平方米，其中建筑面积158.1万平方米，银行贷款256,030万元,企业其它应付款27,733万元。职工总数13,996人，其中在岗人数111人，离退休人员3,905人，解除劳动关系人员13,996人,重新上岗人数1,617人。70户企业改制支付总成本16,557.6万元，其中职工经济补偿金10,734.9万元,（国家补助金3,584万元,地方财政配套资金3,004万元,企业自筹资金4,146.9万元其中：工业资产变现610万元、软贷款、粮食储备金3,536.9万元）。职工债务3,825.2万元，其中拖欠职工工资1,085万元，职工集资款抵押金2,655万元，工伤亡补助85.2万元。养老保险金按国家“并轨”政策50%折算为1,997.5万元。三、市属国有工业企业改制情况市属国有工业企业改革工作截止20xx年8月30日基本完成。市属国有工业企业41户，职工总数6,846人，其中进站职工4235人，未进站职工2541人，离退休职工2860人。净资产22,320万元，负债总额39,898万元，资产负债率178%，资不抵债企业33户。其中欠保费1,944万元（按50%折算），欠职工工资849万元，欠职工集资款、抵押金73万元，欠
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职工工伤亡补助费83万元，欠职工其它应付款169万元，欠银行贷款17，829万元，欠其它应付款18,951万元。41户工业企业职工总工龄12,342年，其中固定工工龄101,154年，合同工工龄27,188年。经济补偿金总额4,706万元，其中国家补助费2,025万元，本级财政配套费1,481万元，企业自筹1,220万元。41户企业改制总成本7,655万元。其中经济补偿金4,706万元，养老保险金1,944万元，职工债权1,005万元。四、市属国有企业未改制情况未改制97户企业（含市社55户）职工总数10,815人，离退休职工3,304人，占地面积72.5万平方米，建筑面积21.2万平方米，企业净资产22,199.9万元，预计变现9,927万元。改制总成本16,682.7万元，其中：经济补偿金7,379.7万元，其中：国家补助2,480.5万元，地方配套2,455.8万元，企业自筹2，443.4万元。职工工资5,283.2万元，职工集资款、抵押金845.7万元，工伤亡补助98.6万元，职工养老保险3,075.4万元（6,150万元的50%），改制成本预计缺口6,755.7万元。五、国企改制存在的问题市属167户改制企业（其中包括市社系统55户）剔除工业、粮食、城建三系统已完成改制的70户企业。还有97户企业有待改制，如97户企业不能尽快进入改制程序，将会增加改制成本，并产生不稳定因素。(一)、增加改制成本1、晚改制一年将增加经济补偿成本421万元。（企业职工10,815人，年经济补偿标准按390元计算，即10,815人×390元=421万元)。2、晚改制一年将会增加职工养老保费1,143万元（10,815人×1,200元=1,298万元）3、晚改制一年将会增加企业留守人员工资216万元（450人×400元×12月=216万元）。合计增加改制成本1,935万元。(二)、增加不稳定因素今年年末是国企改制的最后时限，国家在资金政策和保全企业资产等方面都给予了一定的政策照顾，过了改制时限企业的资产将很难保全，现在华融公司、长城公司等几大金融部门正在通过法律程序准备对企业资产进行扣押，如果企业资产一旦被扣押，企业将无能力支付改制成本，企业改制将无法进行，职工队伍必然会出现不稳定因素。同时商业、市社等七个系统8,844人已个人垫付经济补偿金2,410.8万元，只待国家、地方配套资金到位即可完成改制任务。如配套资金不能到位，职工经济补偿不能兑现，债务不能偿还，养老保险不能投保，职工很难接受这一现实，势必将会发生不稳定因素。六、具体建议1、应尽快解除法院扣押事宜,立即变现企业现有资产,变现资金用于弥补改制成本不足，从而缓解地方财政压力。2、
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政府应举债偿付“单退出”职工每人集资的130元垫付款，已确保社会稳定。3、未改制企业应立即进入改制程序，因前期准备工作已全部完成，应争取利用二个月左右的时间，把全市国有企业改制工作任务全部完成。A市市企业改制办公室二00五年十月二十五日
扩展阅读：某区国有企业改革工作汇报国企改革和并轨等工作汇报**区人民政府现将我区国有企业改革、并轨和再就业工作汇报如下：一、国有企业改革、并轨、再就业工作情况（一）国有企业改革工作初见成效。我区共有未改制区属企业138户，其中，工业企业58户，商业企业74户，建筑开发企业6户。全区未改制国有企业共有职工51563人，其中，在册职工27378人（在岗职工7118人，下岗职工20260人），离退休职工24185人。企业总资产34.6亿元，总负债45.2亿元，资产负债率达到130.6%。20xx年7月，市里将原建筑材料工业（集团）公司的12户国有企业下放我区，这12户企业共有职工6948人，其中，在册职工5373人（在岗职工4021人，内退职工1352人），退休职工1575人。在市委、市政府的正确领导下，在市相关部门的大力支持下，我们紧紧抓住国家振兴东北老工业基地的有利契机，举全区之力推进国有企业改革，取得了明显成效。已有88户（原计划138户企业完成86户）完成了改制，占全年97户计划的91%。在改制工作中，我们始终做到坚持三个结合。第一，把推进改革与维护职工合法权益有机结合起来。一是制定下发了《**区区属国有企业职代会（职工大会）程序》等规范性文件，并组织经贸、劳动、财政、国资、工会等相关部门建立联审会议，对改制方案和职工安置方案进行审议，通过完善相关制度，确保改革过程公开透明，程序合法有效。二是把安置好职工作为改制重组的条件之一，努力减少改制企业的下岗职工数量。**水泥厂有职工3759人，加上家属近1万人，职工的合理安置成为该企业改制工作中的重点和难点。为此，我们积极与兼并方进行沟通协调，最后兼并方承诺安排全部现有在岗职工重新上岗，并同意我们保留1%的股份作为“金股”，在企业实施经济性裁员等有关职工利益的
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决策时享有一票否决权，有效地保证了职工的利益。对所有实施股份制改造的企业，我们要求职工安置费用必须一次性发放到职工手里，是否入股由职工自主决定，充分尊重职工意愿，同时对退休职工预留费用一次性提出，交相关部门统一托管。三是针对并轨资金发放过程中，容易出现不稳定因素的问题，我们充分发挥企业改革工作推进组作用，深入企业，全方位、多渠道向职工宣传并轨政策，并设专人解答职工提出的问题，对重点职工采取分批谈、个别谈、到家谈、找熟人间接谈等办法来做思想工作，确保经济补偿金顺利发放。
第二，把推进改革与国有资产保值增值有机结合起来。我们把不能为了改革而改革作为一项基本要求。一是强化对国有企业的审计评估工作。对全区所有国企都指定了会计师事务所，全面进行清产核资和资产评估。目前，138户企业中，已有124户企业结束清产核资工作，104户企业完成资产评估工作，有14户正在进行清产核资工作，20户正在进行资产评估工作。二是把改革当作一次盘活国有资产的有利契机，力争通过资本运作，实现国有
资产的保值增值。比如，水泥厂通过整体出售实现了国有资产增值，印染厂采取出售部分资产的办法彻底解决了职工安置费用和债务链的问题。
第三，把推进改革与加快区域经济发展有机结合起来。以水泥厂、水产公司、三马贸易公司等大型企业为依托，面向社会公开招商，吸引有实力的企业来我区投资发展。目前，已引进吉林亚泰集团等多家大型企业集团，邰州商会、香江集团、江苏金厦集团、南方实业等多家国内外知名企业正在和我们进行洽谈，有的已经进入实质性运作阶段，这些项目的实施，将为区域经济发展注入新的活力。
（二）国有企业并轨工作进展顺利。今年全区参加并轨的企业有129户，职工28328人，全部通过省审批。其中，市放企业95户，职工26503人，区属企业34户，职工1825人。在并轨人员中，进中心未解除劳动关系6223人，其它离岗22105人。经济补偿金总额26549万元，其中，国家补助9563万元，地方财政补贴7023万元，企业自筹9963万元，人均经济补偿金9372元。截止目前，第一批并轨企业43户、职工11562人中，已有27户企业、4766人领取经济补偿金，与企业解除劳动关系，分别占企业户数和职工人数的63%和41%。第二批参加并轨的86户企业职工16766人，经济补偿金已拨付到位。根据市并轨办的要求和部署，我们主要抓了四个落实。
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第一，强化组织指挥体系的落实。为加强对并轨工作的领导，我们采取了区政府主要领导亲自抓，一名副区长具体坐镇指挥的
方式，从劳动、财政、国资、经贸等部门抽调8名处级干部、13名科级干部、23名工作人员建立了全区并轨工作组织体系。确定了全面启动，整体推进、先易后难、规范操作、突出重点、以点带面、分类指导、分期完成的工作思路，并层层分解工作任务，一企一议、一事一议逐一解决问题，为平稳有效地推进并轨工作奠定了基础。
第二，做好宣传培训工作的落实。在市领导的关心和上级业务部门的指导帮助下，我区做了深入动员和发动。先后组织6次由各企业负责人、劳资干部、财务人员参加的并轨业务工作培训，提高企业领导班子对并轨工作的认识，加深对政策的理解。督促各企业制定切实可行的并轨方案，按照并轨方案积极组织推进，全面抓好落实。通过组织培训和宣传动员，全区并轨企业由年初的38户、5368人，提高到了现在的129户、职工28328人。
第三，抓好企业并轨措施的落实。坚持实行“一把手”工程，从领导到企业全面实行一把手责任制，严格按照责任分工各负其责。坚持对并轨的每个环节进行具体指导，对“三清一落实”、预案沟通、档案审核、资金筹集和资产变现实施跟踪问效，对重点企业实行包保责任制，对并轨工作推进实行通报制。通过一系列强有力的措施，加快了并轨进度，呈现出职工要求并轨、企业积极参加的局面。
第四，抓好并轨所需资金的落实。我区多数企业处于无经营、无资金、无产品的停产半停产状态，经营不景气，陈欠又很多，并轨资金筹集困难。为此，我们指导企业立足企业内部解决，积
极寻找资产变现的路子。20xx年两批并轨企业129户，共需资金26549万元，已到位资金17371万元，资金缺口9178万元。其中：第一批并轨企业43户资金缺口2622万元（含98年后市下放企业市财政承担33%部分缺口515万元），目前第一批缺口资金从市财政借入2600万元已落实到位；第二批并轨企业86户缺口资金6555万元（含98年后市下放企业市财政承担33%部分缺口1298万元），目前尚未落实。
（三）再就业工作成效明显。我们把扩大就业作为全区工作的重中之重，坚
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持就业优先原则，积极推进就业再就业工作。截止目前，已开发就业岗位35319个，安置下岗失业人员20755人，免费培训下岗失业人员5100人，超额完成了市里下达的安置城镇就业再就业人数19000人的目标。
第一，注意发挥就业市场作用。加强劳动力市场软硬件建设，创新服务形式，提高服务水平。增加了并轨人员的求职、接续社保服务窗口，不断拓宽劳动力市场服务层面。同时，做大做强具有特色的职业介绍服务品牌，通过这些叫得响、有信誉的服务品牌，扩大市场知名度。今年以来，全区已举办了120多场招聘大集，为3894家用工单位发布用工信息，提供用工岗位29717个，接待各类求职者125000多人次，录入市场人才库13212人，安置各类求职人员8815人。发挥了劳动力市场的主渠道安置作用。
第二，强化三级服务平台建设。今年已先后投资300多万元，重点打造了4个高效能、高水平的街道就业服务中心和16个平均使用面积45平方米的标准化社区劳动保障工作站，极大地改善了
三级保障平台的硬件建设，强化了三级保障平台的承载能力。11月下旬，全市劳动和社会保障平台建设现场会也将在**区召开。
第三，大力促进就业岗位开发。通过构建大型市场群、专营街，实施企业内部挖潜，进一步解决更多下岗失业人员就业。引导和鼓励个体私营等非公有制经济组织吸纳下岗失业人员就业。积极鼓励扶持下岗失业人员自谋职业和自主创业。积极开发社区就业岗位，目前，并轨企业已返聘安置1011人实现再就业；通过社区安置5318人，其中公益性岗位安置2112人，安置“4050”人员3206人。
第四，强化职工劳动技能培训。加大全区培训资源的整合，形成公立培训机构和社会力量办学资源共享，将职业技能培训由区级层面向街道社区层面延伸，扩大培训覆盖面。同时，瞄准市场，积极开展特色培训。聘请**区老艺人开办了手工编织培训班，效果非常明显，受到了下岗失业人员的欢迎。截止目前，已举办了此类培训班7期，培训学员达721人。
第五，积极落实就业优惠政策。成立了四个政策落实推进组，建立了政策宣传实施工作支持体系，加大再就业政策的宣传，坚决杜绝优惠政策截留和中梗阻现象的发生，确保优惠政策落实渠道通畅。目前，全区已为下岗失业人员办理优
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惠证28642个，已有587人办理小额贷款1174万元。二、在国有企业改革和并轨工作中存在的问题今年，虽然**区的改革、并轨和再就业等工作取得了阶段性成效，但是依然
面临一些难以解决的问题。（一）并轨资金缺口较大。一是98年后市下放的市属企业，市财政承担33%
部分已到位26%，缺口7%部分为1813万元，其中，第一批缺口515万元，第二批缺口1298万元，呈请市政府帮助解决。二是第二批并轨企业86户，由于企业自筹部分资产变现滞后，目前资金缺口6555万元，请求市政府先行拆借，以保证并轨人员经济补偿金顺利发放，待资产变现后偿还。
（二）企业改制成本严重不足。我区有严重资不抵债的企业19户，涉及职工19758人，约需安置费用59985万元。19户企业净资产为-138268万元，仅拖欠银行贷款本息就高达107704万元，没有改制资金来源。比如，同记商场有职工1025人，职工安置需要资金2569万元，该企业资产为零。省化建公司有职工2600人，约需安置费用4462万元。由于企业拖欠银行贷款本金2969万元，资产能够变现约3000万元，企业改革成本缺口较大。由于**区老小困难企业较多，可变现资产不足，国有资产收益很少，无法进行横向调剂，部分企业无法预留足离退休职工等人员费用。能否请市劳动部门特事特办，适当减免预留费用，将退休职工统一纳入市托管中心。
（三）企业不良债务回购困难。**区老小企业多，债务负担重。一年多来，我们一直在与金融部门积极接触和沟通，或者是由于银行、资产经营公司确定的回购比例较高，或者是由于有些银行对不良资产没有相关的打包回购政策，使我们处理这部分银行债务时存在很大难度，部分企业因为债务问题导致改革难以进行。能否请市里协调法院和金融机构明确卸债政策，为企业改制
创造良好条件。（四）内欠分期偿还较难执行。职工内欠原则上应在解除劳动关系的同时一次性解决。由于企业资产变现需要时间，区财政又无力垫付，很多企业都希望采取分期偿还的办法。但是，一些自谋职业的职工希望用补发的内欠补交个人应承担的养老保险部分，导致职工无法顺利与企业分离。能否请市劳动部门对那些与企业签订分期偿还内欠协议的职工，其个人应补交的基金，由企业与劳动部门签
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订代缴协议，解除职工个人改制前所欠养老基金的偿还责任，为分流职工创造条件。
（五）关于土地出让金的问题。我区国有企业改制成本缺口较大，应该采取“以丰补欠”的方式用土地出让金统筹考虑。土地出让金可能出现剩余的有恒森建材（占地30万平方米）、油漆厂（占地35万平方米）等企业，恳请市政府将企业国有土地出让金全额返给**区，由区里统一支配，以弥补改制成本的不足。
（六）社会稳定工作压力较大。我区28328人的并轨资金已拨付到位，相当一部分职工需要自谋职业，加之相当一部分内欠需要协议解决，以及包烧费等问题也没有明确的解决办法，大规模发放经济补偿金，易发生不稳定因素。
三、下步主要工作打算下一步，我们将继续扎扎实实地推进各项工作，确保全面完成年初市政府确定的工作目标。（一）全力做好并轨工作。进一步加大并轨工作力度，对具备改制条件的企业，积极进入实施程序，力争年底前结束；对于暂时不具备改制条件的关停困难企业，采取先行解除劳动关系、后处置资产的办法实现退出。进一步规范并轨资金发放程序，严格按照相关规定与职工一次性解除劳动关系，做好社保关系的接续工作，不留后患。组成强有力的工作班子，认真学习政策，做到吃透政策、把握政策、用好政策，确保年底前将经济补偿金全部发放到位，保持企业职工稳定，为全面完成改制工作打好基础。同时，积极做好资产变现工作，分期偿还职工内欠。（二）继续加快推进国有企业改革。一是创新改革管理模式。组建具有独立法人资格的**区国有资产经营管理公司，主要职责为代表区政府持有授权经营范围内企业的国有资产产权、股权和债权，实施企业重组，资产处置、银行卸债、项目运作。组建企业托管中心，统一处理无续存企业退休职工社会统筹及企业遗留问题。二是坚持分类指导。对具备改制条件的27户企业，积极进入实施程序，力争年底前结束；对于暂时不具备改制条件的25户关停困难企业，采取先行解除劳动关系、后处置资产的办法实现企业退出。对于市新下放的10户国有企业，我们也将加大力度推进，力争尽快实现退出。（三）扎实推进再就业工作。把改革与就业工作紧密结合起来，发挥劳动力
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市场的主渠道作用，为解除劳动关系的职工提供有效的职业介绍。对部分缺少就业能力的职工，组织开展就业培训工作。搞好小额贷款等有关就业扶持政策的落实工作，鼓励职工自主创业、自谋职业，引导第三产业积极吸纳下岗失业人员的就业，尽最大可能减少失业职工的数量。同时，积极推进就业实
名制和稳定就业，实现市场体系建设、培训体系建设、三级平台体系建设、信息网络建设有较大突破，力争20xx年挖掘就业岗位5万个，实现就业安置和就业培训分别比20xx年提高10个百分点。完成转型农民就业培训基地建设，在全区形成保生活、促就业、续保险的稳定和谐就业环境。
（四）积极做好稳定工作。我们将高度重视职工队伍的稳定工作，采取多种有效措施，确保不出现大规模上访和集体越级上访事件。一是强化对职工的政治思想教育。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，结合开展保持共产党员先进性教育活动，大力宣传参与支持改革的先进典型，激发广大职工参与改革的积极性。二是深入企业，给职工讲清企业现状，企业资产和负债的基本情况，使职工认清形势，坚定改革信心。三是开展宣传教育活动，使改革政策深入人心，求得企业广大职工的理解和支持。四是针对重点群体和重点人员，采取依法治访和说服解释相结合的工作方法，把不稳定因素控制在基层，解决在萌芽状态，确保改革工作平稳进行。
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篇二：国企改革三年行动完成情况总结汇报
阿勒泰地区深化国企改革工作汇报0526
地区国资委落实深化国有企业改革工作情况报告阿勒泰地区国有资产监督管理委员会（20XX年5月）根据地委政研室（改革办）的安排，现将地区本级国资国企落实自治区国企改革三年行动方案，推动国有资本布局优化调整，培育壮大地区国有企业情况报告如下：
一、阿勒泰地区国有企业资产运营情况截止20XX年4月，地区国资委履行出资人职责的监管企业11户（含正在办理重组的1户，清理退出的1户）。其中：一类企业7户，二类企业2户，三类企业2户。11户企业资产总额*****万元，同比增长31%，负债总额*****万元，同比增长26%，所有者权益*****万元，同比增长35%，平均资产负债率43%，同比下降2%，营业总收入4046万元，同比增长32%，净利润-1097万元，同比减亏1124万元，缴纳税费222万元，同比增长137%。
二、深化国有企业改革工作情况20XX年以来，在地委、行署的坚强领导下，地区国资委坚持“136”发展战略，国资国企各项工作取得了一定的成效：
（一）国资监管构筑新机制。推动地区出台《监管企业国有
资产重大事项监督管理暂行办法》，明确出资人和国企之间的权责界限。在公司章程、企业战略规划、主业管理、投资风险、融资、担保、法律合规、国有资产交易、“三重一大”决策、财务监督、预算决算、违规责任追究、安全生产、全面风险管理、社会稳定风险评估等出台规范性文件26个，监管体系更加规范健全，成为全疆第一个初步形成“1+N”国资监管体系的地州。
（二）布局调整取得新成效。各企业通过多种方式融资6亿余元，资金主要投向旅游、农牧业产业化、水电、边贸区建设等地区重点项目，服务地区经济社会发展大局。企业股权关系全部理顺，巡视反馈问题得到彻底整改。完成北屯粮油供应部整合到粮食购销公司；
泰昇印务公司整合到国投公司；地区雪都大酒店整合到泰旅集团的重组工作。完成勤丰教育服务中心注销。推动县市污水处理厂资产重组整合。推进地区航投公司以及喀纳斯码头、喀纳斯老年活动中心等重组到泰旅集团。推动电影放映公司注销。公布企业主营业务目录，将主业控制在3个以内；组织企业梳理业务，清理整合企业空壳子分公司10户，僵尸企业2户，引导企业聚焦主业。（三）深化改革呈现新格局。推动地区出台《地区加快推进国资国企深化改革专项行动方案》，完善了顶层设计。完成地区本级4户企业的公司制改制。出台《监管企业混合所有制改革操
作指引（试行）》，泰旅集团、银水水务、国投公司、航投公司在康养、水利施工、农业、通航等领域通过各种形式开展混合所有制和股权多元化。推动国投公司、宏达担保公司设立董事会，强化董事会规范化建设。合理科学设置业绩考核指标，规范国有企业领导人员工资关系转接，全面推行年薪制，调动企业负责人的积极性。
（四）治理能力得到新提升。编制印发国资监管、党建及党风廉政建设常用法律政策汇编，开展“国资大讲堂”活动，提升干部专业素养。落实重大决策法定程序，重大决策充分征求国企改革领导小组成员单位及相关单位意见建议。研究企业重大事项，要求企业提供集体研究决议、法律意见书、可行性研究报告和其他相应支撑资料，并注重与企业共同讨论研究提出方案，强化规范监管。按季定期召开经营形势分析会，调度企业经营指标。定期编制国资国企简报和专报。建立委领导联系企业制度，积极帮助企业协调解决资金调度、投资并购、资产不足等问题等各类问题。
三、企业发展面临的问题（一）资本实力普遍较弱。泰旅集团8600万元、宏达担保4400万元，交建投公司1.136亿元注册资本金被抽离；
泰旅集团1.5亿元增资扩股资金中，1005万元作为融资前期费用被扣减，其还偿还了注册资本金贷款利息1007.25万元；
航投公司国有资本金仅到位1000万元，企业项目建设运营
缺少自有资本金，影响着企业经营发展。部分企业属于初创期，信用等级较低，资本市场融资难度较大。企业集团层面大多属于国有独资或全资企业，未通过混合所有制引进多元资本，增强资本实力。
（二）资产规模相对有限。交建投、航投公司等经营性资产较少，难以承担地区赋予的战略任务。银水水务尽管注入资产，但收益权仍旧在相关机关事业单位，无法形成经营性现金流。泰旅集团作价出资9980万元的阅湖酒店拆迁对企业影响较大，亟需补充相关经营性资产。国投公司、额投公司受剥离公益性资产和手续不齐全资产政策影响较大，投融资平台向实体化运营平台转型较慢。
（三）经营管控能力不强。国投公司内设机构不健全，业务板块公司管控较为粗放，对存量和增量投资项目缺乏有效规划管控，金华押运等公司投资非主业，背负了沉重包袱。泰旅集团子分公司较多，资源较为分散，重点旅游项目投资力度不够，与喀旅股份没有形成业务协同，部分建成项目和开发产品运营转化较差，在打通地区旅游产业发展关键节点上功夫下的不够。交建投、航投公司主营业务缺乏核心竞争力，没有形成正常的经营机制。宏达担保公司实有资本金严重不足，担保业务拓展能力非常有限。客运公司和粮食购销公司业务单一，经营状况受政策和行业影响波动较大。
（四）债务和资产损失风险较高。国投公司资产负债率已达
债务管控警戒线，融资和担保资金主要由县（市）国有公司和地区本级企业使用，大部分未落实反担保等风险防控措施，还款不确定较大，发生系统性债务风险隐患较高。泰旅集团剔除喀旅股份数据，负债权益比高达将近84%，融资资金利用不充分，背负沉重资金成本，而且很多项目资本金为其他途径融资资金，不符合风险管控相关规定。宏达担保公司代偿32家39笔业务，代偿余额1.364亿元，17家代偿企业停产停业涉及代偿余额8138.9万元，代偿余额高，追偿难度大，资产损失潜在风险较大。
（五）市场化机制未完全建立。法人治理结构不完善，受企业领导人员职数的限制，企业“双向进入、交叉任职”领导体制中的相互制衡机制尚未有效构建；
企业董事会权责不清，约束不够，追责和免责机制不够完善。监事会相关职能划转后，相关部门未履行职责，协同监督流于形式；
派驻纪检监察组专业人员力量缺乏。部分企业“三项制度”改革滞后，用人、考核、分配、内部管理等方面很多比照机关事业单位，没有建立现代企业制度，干部职工内生动力无法有效发挥。
（六）干部人才队伍建设存在短板。部分企业领导人员，对从机关事业单位到国企任职意愿不够强烈。科级及以下干部通道不畅，机关事业单位干部对到国企工作存在较大顾虑。薪酬机制难以吸引社会优秀人才，国企干部职工在对外投资、资本运作、经营管控等方面，运用市场、金融推动发展的能力不足，无法适
应企业发展形势的需要等。以上存在问题，致使国有企业在地区经济社会发展中的作用
发挥的不够明显，与国有企业深化改革的要求有较大差距，与地区经济社会发展形势具有较大差距，问题的解决需要自治区、地区的高位推动、相关部门的大力支持、地区国资委的综合协调、企业的积极落实。
四、下一步工作计划（一）全面深化国资国企改革落实《加快推进全地区国资国企深化改革专项工作方案》各项任务。大力开展招商工作，梳理并发布一批监管企业重点混改项目，引入增量资本推动股权多元化。完善企业法人治理结构，出台《监管企业董事会议事规则指引》，建立完善职工董事管理制度职和监管企业委派董事管理制度强化对委派董事和职工董事的管理评价，推动外部董事制度的建立。出台《监管企业市场化选聘高级经营管理人员工作实施办法（暂行）》，针对部分监管企业试点开展高级经营管理人员选聘工作。出台《监管企业工资总额管理办法》，修订监管企业经营业绩考核办法和薪酬发放办法，完善激励约束机制等。
（二）全面推动国企结构调整转型继续推动国有经济不断优化，按照地区确定的发展思路，推动国有企业在旅游、农业产业化等基础设施领域发挥带动作用。完成旅游、印刷、交通等领域的战略重组，减少无序竞争和同质化经营，提升资源配置效率。完成所有监管企业的内部业务梳理和资源整合工作，推动监管企
业资源向主业集中。出台《监管企业内设机构和人员编制管理暂行办法》，减少监管企业内设机构和子分公司数量，压缩管理层级；
开展清理低效无效资产专项行动，加快退出持续亏损、扭亏无望的企业，妥善处置三年以上无效益且未来两年难以好转的低效无效资产。在管控好债务风险的前提下，支持企业最大限度盘活各类资源、资产，对接资本市场开展融资工作；
做好企业融资计划审核备案工作。通过国企结构调整转型，加快扭转监管企业普遍亏损的局面。
（三）全面完善和加强国资监管机制加强国有企业的统一监管工作，完成事业单位办理企业的脱钩工作；
积极对接编办等部门，做好转企事业单位归并整合到国有企业相关工作。出台《关于构建地县国资大格局的实施意见》，召开地县两级国资监管机构工作会议，建立定期指导对接机制，推动地县国资监管机构上下联动。出台《国有独资公司和国有控股公司章程指引（20XX年）》，完成监管企业公司章程的全面修订完善工作。强化《监管企业国有资产重大事项分类监督管理暂行办法》的贯彻落实，严格相关审批流程，对企业开展专项检查，切实加强重大事项的监管。指导并督促监管企业做好违规经营投资责任追究工作报告工作。出台《监管企业资金管理暂行办法》《监管企业财务决算报告管理办法》以及财务总监管理系列配套制度，开展财务内控专项检查工作，切实强化财务监督工作。出
台《监管企业信息公开暂行办法》，督导企业依法及时准确披露公司整体运营、重大改革重组、关联交易、企业负责人薪酬等相关信息，保障社会公众监督权。出台产权管理相关胚胎文件，开展企业资产交易情况专项检查工作，实现资产交易的规范化和科学化等。
以上汇报，不足之处，恳请领导批评指正。
篇三：国企改革三年行动完成情况总结汇报
国有企业改革工作情况汇报尊敬的副市长，各位领导、同志们:
国企改革是整个城市经济体制改革的中心环节，也是我县工作的重点和难点。自去年以来，在市委、市政府和市企改领导组的正确领导下，县委、县人民政府带领全县人民众志成诚攻难关，科学实施强规范，妥善安置保稳定，激活机制谋发展，通过艰苦努力，列入市政府考核的户重点企业改革任务已经全面完成，纳入县级考核的户国有和集体企业改革目标基本实现，个别企业正在进行扫尾工作。按照会议的安排，我代表县人民政府向大会简要汇报我县企业改革工作情况，不妥之处，请批评指正。
一、基本情况
我县自启动企改工作以来，严格执行市委、市政府有关国企改革的政策和要求，在市督导组的有力督导和市企改办的精心指导下，通过各改革企业、企改工作组、县企改办和有关部门的艰苦努力，历经宣传发动、清产核资、产权界定、资产评估、制定方案和组织实施等工作环节，基本完成了户的企业改革任务。
(一)纳入考核的户重点企业改革情况。我县列入市委、市政府考核的县电力公司、普洱电厂、县车队、县粮油收储公司、县粮油销售公司、县粮油工业公司、县金属公司、县机电公司等户国有企业，有职工人(其中:在职职工人，临时用工人，退休职工人)，企业供养遗属对象人，总资产万元，总负债万元，净资产万元，历年累计亏损万元，安置职工资金万元(不含电力公司和普洱电厂名职工安置资金)，人均万元。除此之外，县委、县政府从盐津实际出发，在不违背国企改革政策的情况下，立足企业自身发展需要，将国有独资的县水厂、柏树煤矿、煤炭公司等户企业纳入重点改革对象，与市下达的户企业一同实施改革、一同考核。因此说，我县实际列为国企改革的重点企业为户，共有职工人(其中:正式职工人，临时用工人，退休职工人)，遗属补助对象人;总资产万元，总负债万元，净资产万元，历年累计亏损万元，安置资金万元(不含电力系统名职工安置资金);应终止在职职工身份人，已终止职工身份人。这户重点企业改革任务已于××年月底全面完成，列入市考核的户国有企业于××年月日通过了市政府验收，获一等奖。其中，股份制重组户，行业整合户，合股户，整体上划户;户县级重点改革企业通过内部竞卖的方式进行了改革。
(二)全县企业改革情况。我县纳入本轮企业改革的国有和集体企业共户，涉及职工安置人，安置资金万元，企业有净资产万元，缺口资金达万元。目前，除茶叶公司、牛寨一支春罐头厂等少数企业正进行新企业注册、职工安置和完善相关手续外，其余改制企业已通过了两终止、一退出，企业运转良好，职工工作积极性显著提高，主人翁意识和责任感明显增强，企业经营效益明显提高。如原物资公司通过改革，终止了国有企业性质和国有企业职工身份，名职工全部成为股东，改制后的公司注册为盐津物资有限责任公司，除政府参股万元外，其余万元股金由股东持有，职工真正成为企业的主人，自负盈亏、自主经营、自我约束、自我发展的格局已经形成。他们抓住机遇，迎难而上，拓展业务，务求实效，取得了较为显著的成绩，营业收入成倍增长，上缴利税大幅增加。
二、主要做法和特点
(一)主要做法
⒈强化组织领导，确保企业改革工作有序开展。县委、县政府高度重视企业改革工作，及时成立了由政府县长任组长，县委副书记、政府副县长任副组长，相关单位主要负责
人为成员的盐津县深化企业改革工作领导组，下设县企业改革办公室，抽调了业务精、作风实的工作人员具体处理日常工作。实行了县五套班子分别联系户改革企业和五套班子领导分别挂钩企业改革工作的制度，积极帮助指导企业开展改革工作，为企业发展想办法、出建议，促使其走出困境。同时，为解决有人办事、能够办事的问题，从相关单位抽调了人组成个指导组，深入企业直接参与指导企业改革工作，为我县企业改革工作有序开展提供了保障。
⒉加强政策宣传，防止暗箱操作。县政府根据昭政发〔〕号文件精神，制定下发了盐政发〔〕号文件《盐津县深化国有企业改革若干规定》，为全县企业改革提供了政策依据。县企改办适时以《国企改革快报》及时对国企改革动态进行广泛宣传，各改革企业切实加大宣传力度，共印发政策性宣传资料达余份，做到了改革政策职工皆知;在电视台开辟了栏目宣传企改政策，全面报道企改工作，利用《云南经济信息报》、《昭通日报》、《盐津报》等媒体刊载了篇反映我县企改工作的文章，较好地树立了典型，促进了大面工作推进;宣传部门配合企业改革在县城醒目位置开办专栏，对企改有关政策条款、企改中涉及的有关问题、职工安置补偿办法和标准等向社会公开，接受社会各界的监督，防止了企改中的暗箱操作。与此同时，还利用标语、板报、会议等形式广泛
宣传改革，全县共书写大幅标语条，召开职工会议余次，切实营造了良好的改革氛围。
⒊全面摸清家底，做到了有的放矢。各企业在企改工作组的指导下，对本企业的情况进行全面清理，做到了数据准确，情况明了，方法得当。一是全面摸清职工的基本情况，进行了张榜公布;二是对企业资产、债权、债务、经营情况进行了全面清理;三是请中介机构对资产进行了认真评估;四是对职工安置补偿金提前进行了预算;五是对各种历史遗留问题进行了妥善处理。
⒋加强督促检查，确保企业改革整体推进。一是县委、政府领导既挂帅、又出征，经常深入企业，听取企业工作情况汇报，及时解决企业在改革中遇到的困难和问题;二是市督查组加大对我县企改工作的督促检查力度，每一阶段都进行督查指导，进一步增强了我县全面完成企改任务的责任感和紧迫感;三是县企改办从宣传发动、调查摸底到方案制定、上报，全力以赴，先后深入企业余次，帮助企业解决实际困难和问题，对个别困难较大的企业，集中精力，重点突击，保证了我县确定的重点企业全面推进改革。
⒌企业积极主动，全力配合抓好改革。各改革企业法人
认识到位、工作到位、措施到位，加强对改革工作的领导，积极负责地做好改革相关工作。一是用县委、县政府出台的政策统一职工思想，确保改革稳步推进。二是从维护广大职工的利益出发，准确核算职工的安置补偿金。三是认真做好清产核资工作，确保国有资产不流失。四是坚持一手抓改革、一手抓生产，做到生产与改革两不误、两促进。
篇四：国企改革三年行动完成情况总结汇报
关于2021年国有企业改革推进情况汇报范文关于2021年国有企业改革推进情况汇报范文十三五以来，在市委、市政府高度重视下，全市国资国企改革成
效明显，国有经济布局和结构调整持续深化，在支持城市基础设施、公共设施建设、引导产业发展等方面作出重大贡献，在经济和社会发展中的顶梁柱压舱石作用更加凸显。截至XXXX年末，XX公司、XX公司、XX集团、XX集团资产超过百亿，全市XXX户国有企业资产总额达XXXX亿元，居全X各XX第二位，市属企业负责人队伍建设、国资监管制度建设和监管基础工作走在前列。
一、国有经济布局结构进一步优化。一是先后出台《XX市推进国有企业改革攻坚工作实施方案》《XX市深化国有企业改革行动实施方案》，采取整合一批、保留一批、退出一批的方式，将市级XX家一级及部分二、三级企业按照功能定位布局重组，打造X户国有资本运营公司、X户金融资本公司、X户国有资本投资公司。各县、园区按分别保留X户国有企业推进改革重组。二是不断推进国有资本向传统优势产业集中，全市涉及投资与资产管理、市政设施管理、电力、房地产业四大行业国有企业资产总额占比超XX%。三是成立XX公司、XX集团、融资担保等企业，发展壮大了一批大企业大集团。十三五以来，全市国有经济规模实力明显增强，支撑服务经济发展坚强有力，
国有企业户数、资产总量、融资总量、投资总量指标年均增速超过二成，所有者权益总额、营业收入达XXX亿元、XX亿元；累计开展基础设施、公共设施等项目投资XXX亿元，XXXX公司落实国家、X、市关于一般工商业和规模工业企业以及水电硅材一体化产业用电优惠共计XX亿元；在统筹抓好疫情防控和复工复产中走在前列，全力保障电力、供水等重要基础民生行业正常运行，积极贯彻落实稳企惠企政策，XXXX年疫情期间支持实体经济发展减免房租近X亿元。
二、中国特色现代企业制度进一步健全。一是推进国有企业完善现代企业制度，坚持和完善国有企业职工董事、监事制度，推动职工参与公司治理。目前市属企业XX名负责人纳入市管干部管理。二是推进市属企业工资总额预算、市属企业负责人经营业绩考核，分类确定、差异化调控市属企业工资总额，建立完善长效激励约束机制。三是市属各集团加快推进管理扁平化，将管理层级控制在3级以内，紧抓重点领域、重要岗位、重大风险核心环节内控工作，修改完善投融资、借款、担保、商务接待、债务风险防控等内控制度，建立健全法律顾问制度，大力提升经营管理水平。四是明确发展混合所制经济的重点、规范混改的操作流程和审批程序等内容，全市现有混合所有制企业XXX户，注册资本总额XX亿元。五是将党建工作总体要求纳入企业章程，通过强党建、夯基础、定标准、树标杆、抓落实，队伍活力不断增强，有力促进党建工作和生产经营融合推进。目前市国资委党委负责管理X户驻保央企、X企和X户市属企业共XXX个党组织、XXXX名党员。十三五以来，全市国有企业公司制改制完成率达XX%，
三项制度改革深入推进，市场化用工制度和薪酬体系更加完善，剥离企业办社会职能解决历史遗留问题取得决定性成果，僵尸企业全面出清，企业独立市场主体地位进一步确立。市属企业集团层面董事会全部建立，董事会定战略、作决策、防风险功能作用有效发挥，企业党委权责和工作方式更加明确，国企党建切实加强。
三、国有资产管理体制进一步完善。一是出台《XX市国资委以管资本为主推进职能转变方案》等方案，重点管好国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全。二是加强县及园区国有资产监管指导和监督，全市国资监管人员较机构改革前增加XX人，增幅XXX%，国资监管队伍建设不断加强。三是推进市级经营性国有资产集中统一监管，将市级部门涉及的XXX栋经营性资产、XX间闲置资产划转至国有企业管理；对行政事业单位管理的XX户经济实体整合重组，持续推进经营性国有资产集中统一监管。四是制定出台市属企业投资、融资、担保、借款以及重大经营活动资金资产安全监督管理办法，深入开展以案促改，建立健全经营投资责任追究等制度。十三五以来，国企改革政策体系更加成熟，扎实推动1+N政策落实落地，国资监管大格局初步建立，国有资本授权经营体制改革和经营性国有资产集中统一监管不断走深走实，国企改革发展、国资监管的四梁八柱基本建成。
四、国有企业市场竞争力进一步提升。一是通过资产划转、股权划转等多种方式盘活资产资源，充实壮大市级投融资平台，壮大现金流，提高盈利能力，全市X户国企获得AA信用评级。在电力、投
融资和交通安全技术服务等领域培育出一批具有比较优势和市场竞争力的企业，XX公司年营业收入超XX亿元，XX集团年营业收入达XX亿元以上，XX公司、XX集团、XX公司年营业收入超X亿元，企业发展质量持续提升。二是全市国企紧紧围绕XXX大城市定位，全力实施X校X院三个XXXX综合XX、XX区开发等一批重大建设项目，与央企和X企采取股权投资合作、项目投融资、总承包等多种方式，在电力经营、基础设施、市政道路、污水处理等方面落地实施了XX多个项目，总投资规模超XXXX亿元，先后吸引XX建工集团、XX城投集团、清华XX、XX基因等多家上市公司落户XX，国有资本在城市建设和发展领域中的引领作用充分彰显。三是聚焦XXX生态旅游、XX园区X中X建设、商贸物流等产业布局，成立XX旅游、XX园区配售电公司、XX商贸等企业，稳步推进市属企业实体化转型发展，积极发挥国有资本在发展壮大现代服务业中的带动作用。
篇五：国企改革三年行动完成情况总结汇报
XXXX公司国企改革三年行动工作报告依据XXXX公司下发的《关于开展所属企业改革三年行动交叉互检的通知》的通知要求，并对照国资委印发的《中央企业改革三年行动重点任务考核实施方案(试行)》的指导要求，现将XXXX公司（以下简称XXXX）深化改革三年行动工作报告如下：
一、工作开展情况XXXX成立于XXXX年XXXX月，是由集团公司与XXXX公司投资、设立的股权合作公司，集团公司持股XX%，XXXX公司持股XXXX%。公司集投资、研发、咨询、建设、运营为一体，在深耕水环境治理提升的基础上，进一步向城市综合开发、环境综合治理、污水处理、绿色工地、土壤修复等领域逐步发展，以提供一揽子环境综合服务解决方案为服务宗旨，致力于打造国际一流、国内领先的水生态环境整治解决方案提供者。目前，XXXX具有市政公用工程施工总承包X级、水利水电工程施工总承包X级资质。三年来，XXXX共计中标项目XX个，累计完成新签合同额XXXX亿元，利润总额XXXX万元。其中，XXXX年新签合同额XXXX亿元，利润总额XXXX万元。2022年上半年，完成新签合同总额约为XXXX亿元，利润总额XXXX万元。XXXX作为混改公司，认真贯彻国资委、XXXX及XXXX集团关于改革三年行动的决策部署，扎实推进改革三年行动，
推动企业高质量发展。经过系列改革，XXXX经营机制和管理机制日益规范。
（一）坚持党的全面领导一是XXXX全面落实“两个一以贯之”要求，切实把加强党的领导和完善公司治理有机统一，将党的领导融入公司治理各环节，确保党支部发挥把方向、管大局、保落实的领导作用。XXXX年12月已全面完成党建进章程工作，并持续加强对新成立公司党建进章程工作的规范管理，在章程中明确规定了党组织、股东会、董事会、监事会、经营层的权责清单，厘清了各治理主体的权责边界。二是目前正加速推进落实拟定《中共XXXX有限责任公司委员会前置研究讨论事项清单(试行)》，切实把党的领导融入公司治理各环节，实现制度化、规范化、程序化。三是开展党建责任制考核，积极推动党建责任制和生产经营责任制有效联动。XXXX按照集团要求，党支部书记签署年度《党建责任书》，并按照集团党建工作要求开展以下工作。XXXX始终把党的政治建设摆在首位，严格落实第一议题制度，推动理论学习提质增效，努力提升支部党建工作水平和党员干部能力素质水平。把准目标要求，深入推进党史学习教育，强化了党员对党史、党建知识和党章党规等内容的消化吸收。党建赋能混改活力，稳步提升发展动能，持续深化三项制度改革，开展员工竞聘上岗，完善考核机制，推动员工“能进能出”，推动干部“能上能下”，推动收入“能增能减”，持续加强“三会”建设，准确把握混合所有制定
位，完善法人治理结构，依法依章履行好股东会、董事会、监事会职责，贯彻落实重大事项民主决策制度以及市场化经营机制，进一步激发公司发展活力，充分发挥了全面深化改革为公司发展带来的制度优势。
（二）加强董事会建设，依法落实董事会职权一是XXXX自成立之初，便依法依规设立董事会，且依法依章程规范运行，逐步建立了董事会议事规则、董事会授权管理办法等制度，强化了董事会的授权管理，提升了董事会的行权履职能力。二是为全面强化董事会建设，增强董事会的独立性和权威性，支持董事会依法行使权利，确保董事会充分发挥定战略、作决策、防风险重要作用，XXXX全面推进实现董事会应建尽建，配备外部董事X名，占董事人数的五分之三，已实现外部董事占多数，外部董事的来源合理，并建立了外部董事行权履职的保障制度，暂未设立外部董事支撑的专业部门，派出外部董事的股东未对外部董事进行专题培训。三是充分保障董事会的正常运作，制定了完备的董事会议事清单、议事规则，董事会议事清单中明确由董事会审议的议题全部经董事会审议通过后执行。（三）推行经理层成员任期制和契约化管理2021年至今XXXXXX有限公司经理层成员全面实行任期管理，签订两书一协议，即聘任协议、年度经营业绩责任书、任期经营业绩责任书。按照约定严格考核，实施聘任或解聘、兑现薪酬。截止到2022年7月，经营层人员共计X人，其
中X人还在试用期，签订1人，总经理未签订，签订比例XX%，未达到考核标准。
（四）全面推进市场化用工，完善市场化薪酬分配机制一是严格按照所制定的《招聘管理办法》，实行分级分类公开招聘，并已全面实施劳动合同制管理，下一步将着手编制公司《岗位说明书》，大力推进健全公司岗位管理体系工作。2020年XXXX招聘（除经营层生产副总、财务管理岗）全部实施市场化招聘，2020至今发布需求岗位XX人，共计入职XX人，100%实施公开招聘。二是公司通过制定新的薪酬制度和绩效考核制度，实施关键岗位竞聘上岗和不胜任淘汰制度。XXXX按照集团公司总体部署，不断深化内部分配制度改革，制定实施《薪酬管理办法》。目前公司已全面实施员工绩效考核，并根据考核结果兑现奖励，持续优化集团薪酬体系。二、遇到的重点难点问题和解决思路(一)在打造关键核心技术方面目前传统环保行业的技术相对成熟，且市场饱和度较高，要打造环保行业的新兴产业龙头，就需要通过自主研发、集成创新等方式形成具有竞争力的关键核心技术，XXXX将通过合作、委托开发、收购等方式取得行业领先的关键技术，直接快速地打造企业的技术基石。（二）在市场开发、商业模式创新方面XXXX起步较晚，与其它企业竞争难度较大，需要通过创新商业模式来扩大市场份额，提升品牌竞争力。一是通过先
行先试等创新模式，将XXXX的新兴技术运用在内部项目上。二是以XXXX业务为契机，参与集团公司牵头的大中型项目和综合片区市场开发，XXXX在为新兴XX产业开发贡献力量的同时，也提升自身的市场竞争力。
（三）在吸引优秀人才方面公司位于山东济南，区域人才资源有限，因此需要通过提供具有行业竞争力的薪酬体系和股权激励方式完善来加强人才队伍建设，给予政策性支持，为XXXX不断引进优秀人才，提高团队竞争力提供空间。三、下一步工作支配部署(一)不断深化学习，推动改革举措落实处。持续深化贯彻落实集团公司关于实施国企改革三年行动的重要决策部署，紧盯改革重点内容，吃透用足用好各项政策，借鉴国企改革优秀企业的好经验、好做法，不断破解试点过程中遇到的难题，不折不扣抓好落实。(二)加强组织领导，建立督导工作机制。形成定期报告制度，依据三年行动实施方案及任务清单逐条逐项统计改革进展，及时向集团国企改革三年行动领导小组汇报改革进展状况。
(三)留意统筹协作，高效推动改革工作。一是依据中心要求对落实董事会职权开展深层次改革，在依法合规的基础上，认真论证涉及企业的重大决策事项，稳妥开展相关工作，建立健全配套制度。有序组织实施，规范落实各项职权。二是加强经理层成员任期制和契约化管理，找准突破口，牵好
“牛鼻子”,全面规范实行经理层成员任期管理，科学合理确定契约目标，强化薪酬激励约束，严格退出管理，树立“要薪酬就得要业绩”的理念，推动管理人员“能上能下”成为常态。三是将完善中国特色现代企业制度与健全市场化经营机制两项改革任务有机结合，责任部门之间加强协同、高效联动，聚势突破改革过程中的重难点问题。
篇六：国企改革三年行动完成情况总结汇报
集团公司混合所有制改革工作完成情况总结根据xx国企改革三年行动2021年实施任务工作总结的通知要求，现将xx集团有限公司（以下简称xx集团）2021年1-10月混合所有制改革工作完成情况报告如下。一、总体完成情况2021年1-10月xx集团共实现新增混合所有制企业XX户，为所属二级企业xx交易所通过股权收购方式，成功收购xx责任公司xx%股权成为企业实际控制人，实现要素交易平台的有效整合，共引入非公资本促进国有资本与非公资本的融合发展。2021年初xx集团共xx户企业计划实施混改，目前xx物业公司等xx户企业因政策变化等原因已停止，xx等xx户企业正在持续开展可行性研究和投资者洽谈相关工作。截至10月末，xx集团总法人户数xx户（含参控股），混合所有制企业xx户（含参控股），混改比例xx%。二、主要工作亮点一是发起并联合设立xx混改基金。2021年xx集团作为主发起人，联合央企、xx国企、地方国企以及其他社会资本共同成功发起设立总规模xx亿元的xx混改基金。混改基金首期规模xx亿元，通过同时搭建不同类型平行基金的方式进行设立，按照“市场化运作、专业化管理”的原则，通过股权投资和创设、参股基金投资相结合的方式，重点投向国有资本和社会资本混合所有制改革领域及项目、传统行业转型升级领域、战略性新兴产业领域、各市县重点产业发展领域及重点产业园区项目，通过联动、融合各方资本助推本轮混改国企的结构调整和转型升级，推动产业高质量发展，提高国有资本运营效率和回报。二是一企一策积极稳妥推进混改工作。xx集团严格按照“三因三宜三不”原则，一企一策积极稳妥推进混合所有制改革工作，重点优先推进处于市场充分竞争行业的商业一类企业实现混改。针对招标中心等二级企业，xx集团切实履行主导角色，与二级企业共同抽调人员组成混改专项工作小组，协同推进招标中心战略投资者洽谈、混改方式确定、企业未来发展方向等重要内容，建立分层推进的良好工作机制；针对xx公司、xx公司等三级企业，通过“二级企业自主审批混改方案，决策后实施前报集团备案”的方式给予充分授权，大大提高三级企业企业的审批效率。
三、混改存在的主要问题（一）洽谈合适战略投资者难度大。xx集团所属企业资产质量不佳，散乱杂小的问题突出，历史遗留问题多，企业普遍无突出核心竞争力，混改吸引力不强，混改意向投资者洽谈难度大。（二）改革实效未达预期。部分已实现混改的企业，因市场调研不够深入，对企业未来发展规划不清晰，导致混改后未能如期开展业务，改革未达预期目标；部分企业重混轻改，企业内部治理水平不高，存在“控而不实，参而不融”等现象，混改后未能充分建立市场化经营机制，企业活力未能有效激发，改革成效有待提升。四、下一步工作计划一是对内加强优质资源的挖掘，加强资源重组整合的力度，不断提高企业资产质量，提升投资吸引力。三是加强混改全过程监管，强化混改可行性研究，避免为混而混，混而不改，杜绝国有资产流失，确保改革成效。三是不断加强混改经验总结，形成可复制推广的改革模式，逐渐扩大改革范围，提升改革效率和质量。
篇七：国企改革三年行动完成情况总结汇报
国有企业改革改制情况汇报一、国有企业总体情况威宁县现有各类地方国有企业51户纳入改革改制规划的43户。在册职工2484人离退休403人安置2081人约需安置成本9000万元。这43户企业几乎都处于停产业状态。企业负债总额高达1.4亿元净资产不足4000万元（账面资产非可变现资产）。
二、国企改革基本情况20__年9月县水泥厂完成产权制度改革国家转让了产权企业转换了机制247名国企职工转变了身份。
以县水泥厂改制为标志的全县国有企业改革改制工作已经走过了五个年头。五年来县民贸大楼承包租赁使职工得到了实惠羊街电站一、二级站以资产置换实施股份制改造使企业重获生机县物资公司被贵州久联集团整体兼并25名职工解除劳动关系；县政府招待所多渠道安置职工44人国有资产全部退出了一般竞争性领域。县外贸公司以资产置换身份进行股份制改造的方案已获得县政府批复69名职工将与企业解除劳动关系。粮食系统完成国有粮食购销企业改革475名职工与企业解除劳动关系之后县粮油工业公司、县工贸公司、金穗公司、粮贸公司相继进入改制程序截至目前423名职工已有380人解除
劳动关系领取了工龄补偿金与此同时县酒精厂69名顺利退出中心与企业解除劳动力关系与社保部门接续了养老保险关系。此外县农机厂等企业相继完成了清产核资和资产评估等前期工作县百货公司、纺织品公司、糖烟酒公司的改革改制方案正在完善之中。
至此全县已有12户县属企业实施了改革改制1240名职工已经或正在与企业解除劳动关系领取了工龄补偿金接续了保险关系已经完成改革改制的这12家企业中有的通过转让产权转变机制获得了新生有的通过股份制改造理顺了劳资关系有的通过改造提升了县城品位实现了资产增值。
三、我县20____年国企改革的进展情况（一）年初安排意见1、20____年地委、行署列入目标考核任务为：完成14户国有企业改革改制我县制订的目标任务是：要全面完成威宁县外贸公司、县粮食局所属4户粮食企业12个食品站等17户企业的改制工作做到资产基本处置完毕职工全部妥善安置企业经济性质得到根本性改变或完全注销企业。县酒精厂进入再就业服务中心人员69人有序退出中心、与原企业有偿解除劳动关系。
2、剩余的26户企业拟制初步改革改制方案并将改革改制的必要性、必然性和政策广泛宣传使改革改制的要求深入广大职工进一步为以后的企业改革改制工作奠定基础。
3、加强县属城镇集体企业终止工作的指导确保企业终止安全有序依法处理资产和债权债务妥善安置职工促进社会稳定。
（二）工作进展截止20__年11月27日县粮食局所属的粮油工贸公司、粮食贸易公司、粮食工业公司、金穗公司正进入职工安置阶段4个企业需安置的职工总数为423人已妥善安置380人占应安置数的90％。县政府拨款100万元补充改制成本12个食品站企业改制工作正在进行资产处置变现年底可完成57名职工的安置工作。县民贸大楼、农机厂、外贸公司的资产评估和产权界定已全部完成其中外贸公司的改革改制开始实施。12个县属商业流通企业和县乡企局汽车修配厂已完成资产评估。县酿造总公司（原县酒精厂）退出再就业中心人员69人已全部退出再就业中心与原企业有偿解除劳动关系。
与此同时县印刷厂、皮革厂、民族服装厂、农具厂等4户县属城镇集体企业终止工作正有序进行578名职工（其中：县印刷厂75人皮革厂225人服装厂232人农具厂46人）正在原企业得到妥善安置资产处置有序开展职工思想比较稳定。
（三）具体措施一是县委政府的高度重视。为了加强对全县国企改革工作的领导县委、政府调整了县国有企业改革改制工作领导小组及办公室；定期不定期的听取全县国企改革工
作进展情况的汇报及时解决工作中的问题；在企业改制成本严重不足的情况下拨款100万元补偿食品站企业改制成本。
二是县政府各工作部门成立所属企业的改革改制工作领导小组指导企业制定改革改制计划并促成所属企业在年内完成清产核资、产权界定、资产评估、职工工龄核对、拟定改制方案。
三是宣传发动工作深入细致。为了顺利推进国有企业改革改制从主管部门到企业党政工以及职代会广泛宣传中央和省地关于国有企业改革改制的一系列法律法规和政策文件结合企业实际将企业改革改制的重大意义、形式、程序以及改革改制方案作深入细致的宣传为国企改革工作的顺利进行奠定了思想基础。
四是广大企业职工观念的转变和积极参与。为了切实保障企业职工的合法权益企业改革改制方案从酝酿到拟定普遍经历了从企业班子会、工会、车间班组会、党员会、职代会和职工大会的认真讨论和修改将企业职工的工龄补偿、养老保险、抚恤以及退养退休各方面的利益落到了实处得到了广大企业职工的理解和积极参与。
五是社会保险制度的不断完善。六是改革改制工作程序不断规范。我县的国有企业改革改制工作严格按照中央和省地的有关法律法规和政策操作从企业
改制方案的拟定、修改和审批到清产核资和资产评估、出让以及职工工龄补偿标准、年限这些与企业职工切身利益息息相关的工作都进行了规范操作为全县国企改革工作提供了政策保障。
（四）存在的困难和问题1、改革改制企业量大、面广现有的43户国有企业都是小型地方国有企业全部面临着改革改制涉及人数多达1950人这意味着不仅要对43户企业进行全面清产核资、资产评估还得根据企业实际情况的多样性制定不同的改革改制方案同时又要做好职工的思想工作任务非常繁重。
2、企业危困面大历史遗留问题多已进入或即将进入改革改制的企业基本上是停产停业多年、资不抵债的危困企业。43个企业中除县炉山煤厂和毛纺公司两户能勉强维护生产经营外其余企业已多年处于停业状态。由于历史原因一些企业实物产权不清产权界定十分困难产权纠纷难以合理解决防止国有资产流失严重的工作量较大。
篇八：国企改革三年行动完成情况总结汇报
国有企业改革改制情况汇报一、国有企业总体情况威宁县现有各类地方国有企业51户，纳入改革改制规划的43户。在册职工2484人，离退休403人，安置2081人，约需安置成本9000万元。这43户企业，几乎都处于停产业状态。企业负债总额高达1.4亿元，净资产不足4000万元（账面资产，非可变现资产）。
二、国企改革基本情况2003年9月，县水泥厂完成产权制度改革，国家转让了产权，企业转换了机制，247名国企职工转变了身份。
以县水泥厂改制为标志的全县国有企业改革改制工作已经走过了五个年头。五年来，县民贸大楼承包租赁使职工得到了实惠，羊街电站一、二级站以资产置换实施股份制改造使企业重获生机，县物资公司被贵州久联集团整体兼并，25名职工解除劳动关系；县政府招待所多渠道安置职工44人，国有资产全部退出了一般竞争性领域。县外贸公司以资产置换身份，进行股份制改造的方案已获得县政府批复，69名职工将与企业解除劳动关系。粮食系统完成国有粮食购销企业改革，475名职工与企业解除劳动关系，之后，县粮油工业公司、县工贸公司、金穗公司、粮贸公司相继进入改制程序，截至目前，423名职工已有380人解除劳动关系，领取了工龄补偿金，与此同时，县酒精厂69名顺利退出中心，与企业解除劳动力关系，与社保部门接续了养老保险关系。此外，县农机厂等企业相继完成了清产核资和资产评估等前期工作，县百货公司、纺织品公司、糖烟酒公司的改革改制方案正在完善之中。
至此，全县已有12户县属企业实施了改革改制，1240名职工已经或正在与企业解除劳动关系，领取了工龄补偿金，接续了保险关系，已经完成改革改制的这12家企业中，有的通过转让产权转变机制获得了新生，有的通过股份制改造理顺了劳资关系，有的通过改造提升了县城品位，实现了资产增值。
三、我县2009年国企改革的进展情况（一）年初安排意见1、2009年，地委、行署列入目标考核任务为：完成14户国有企业改革改制，我县制订的目标任务是：要全面完成威宁县外贸公司、县粮食局所属4户粮食企业12个食品站等17户企业的改制工作，做到资产基本处置完毕，职工全部妥善安置，企业经济性质得到根本性改变或完
全注销企业。县酒精厂进入再就业服务中心人员69人有序退出中心、与原企业有偿解除劳动关系。
2、剩余的26户企业拟制初步改革改制方案，并将改革改制的必要性、必然性和政策广泛宣传，使改革改制的要求深入广大职工，进一步为以后的企业改革改制工作奠定基础。
3、加强县属城镇集体企业终止工作的指导，确保企业终止安全有序，依法处理资产和债权债务，妥善安置职工，促进社会稳定。
（二）工作进展截止2007年11月27日，县粮食局所属的粮油工贸公司、粮食贸易公司、粮食工业公司、金穗公司正进入职工安置阶段，4个企业需安置的职工总数为423人，已妥善安置380人，占应安置数的90％。县政府拨款100万元补充改制成本，12个食品站企业改制工作正在进行资产处置变现，年底可完成57名职工的安置工作。县民贸大楼、农机厂、外贸公司的资产评估和产权界定已全部完成，其中，外贸公司的改革改制开始实施。12个县属商业流通企业和县乡企局汽车修配厂已完成资产评估。县酿造总公司（原县酒精厂）退出再就业中心人员69人已全部退出再就业中心，与原企业有偿解除劳动关系。
与此同时，县印刷厂、皮革厂、民族服装厂、农具厂等4户县属城镇集体企业终止工作正有序进行，578名职工（其中：县印刷厂75人，皮革厂225人，服装厂232人，农具厂46人）正在原企业得到妥善安置，资产处置有序开展，职工思想比较稳定。
（三）具体措施一是县委政府的高度重视。为了加强对全县国企改革工作的领导，县委、政府调整了县国有企业改革改制工作领导小组及办公室；定期不定期的听取全县国企改革工作进展情况的汇报，及时解决工作中的问题；在企业改制成本严重不足的情况下拨款100万元补偿食品站企业改制成本。
二是县政府各工作部门成立所属企业的改革改制工作领导小组，指导企业制定改革改制计划，并促成所属企业在年内完成清产核资、产权界定、资产评估、职工工龄核对、拟定改制方案。
三是宣传发动工作深入细致。为了顺利推进国有企业改革改制，从主管部门到企业党政工以及职代会，广泛宣传中央和省地关于国有
企业改革改制的一系列法律法规和政策文件，结合企业实际，将企业改革改制的重大意义、形式、程序以及改革改制方案作深入细致的宣传，为国企改革工作的顺利进行奠定了思想基础。
四是广大企业职工观念的转变和积极参与。为了切实保障企业职工的合法权益，企业改革改制方案从酝酿到拟定，普遍经历了从企业班子会、工会、车间班组会、党员会、职代会和职工大会的认真讨论和修改，将企业职工的工龄补偿、养老保险、抚恤以及退养退休各方面的利益落到了实处，得到了广大企业职工的理解和积极参与。
五是社会保险制度的不断完善。
六是改革改制工作程序不断规范。我县的国有企业改革改制工作严格按照中央和省地的有关法律法规和政策操作，从企业改制方案的拟定、修改和审批到清产核资和资产评估、出让，以及职工工龄补偿标准、年限这些与企业职工切身利益息息相关的工作，都进行了规范操作，为全县国企改革工作提供了政策保障。
（四）存在的困难和问题1、改革改制企业量大、面广现有的43户国有企业，都是小型地方国有企业，全部面临着改革改制，涉及人数多达1950人，这意味着不仅要对43户企业进行全面清产核资、资产评估，还得根据企业实际情况的多样性制定不同的改革改制方案，同时又要做好职工的思想工作，任务非常繁重。
2、企业危困面大，历史遗留问题多已进入或即将进入改革改制的企业，基本上是停产停业多年、资不抵债的危困企业。43个企业中除县炉山煤厂和毛纺公司两户能勉强维护生产经营外，其余企业已多年处于停业状态。由于历史原因，一些企业实物产权不清，产权界定十分困难，产权纠纷难以合理解决，防止国有资产流失严重的工作量较大。
3、改革改制成本严重短缺企业资产少（尤其是优质资产少）、职工人数多、债务高、职工总工龄长，工龄补偿金数额十分巨大。县属的11户流通企业，帐面资产为1400万元，负债高达2500万元，职工人数达1132人，企业资产变现上交税金和各种规费后，职工安置费所剩无几，加之财政经费紧张，从2007年起纳入预算的100万元改革经费只是杯水车薪，改革改制成本难以筹措，资金十分短缺。
（五）下步打算根据2009年国企改革工作目标、任务和目前的进展情况，最后一个月的工作重点放在以下几方面：1、发动企业领导班子成员和职工中改革改制的积极分子，采取多种方式做好职工思想工作，畅通改革的思想路子。
2、大力宣传地区国有企业改革总体规划和县的总体规划、《省人民政府关于加快我省国有中小企业改革的意见》（黔府发<2004>16号）以及毕署通[2007]16号等文件精神，广泛宣传职工养老保险政策和职工工龄补偿政策，使企业职工积极支持和广泛参与企业改制。
3、采取切实措施，千方百计确保与地委、行署年初签定完成14户国有企业改制的目标任务。
4、认真调查研究，总结经验教训，完善工作措施，及时安排部署明年的国企改革改制工作。
篇九：国企改革三年行动完成情况总结汇报
国企改革的成效及经验总结国企改革的成效及经验总结
一、国企改革的成效
（一）突出国企投向，全面优化了企业设置
本次国企改革设置着力围绕“城区”和“园区”两篇文章，突出“城市建设、产业发展、政府控制性资源、公用事业”四大投向，全面优化企业设置，凡不属于这类投向的企业全部进行关闭、注销或逐渐退出，全区国有企业从29户，优化设置为12户。通过调整国企投向，全区国有企业的投向更加明确，主导和支撑作用更加突出，改变了原来的数量多、分布散、作用差、实力弱的国企设置格局。
（二）推进改革重组，全面提升了企业综合实力
本次国企改革进行了大规模的改革重组，既涉及兼并重组9户，又涉及关闭、注销5户，同时还涉及社会化2户。通过重组，国企由29户变为12户，在数量上大幅度减少，在经营投向上更为集中，在规模和实力上进一步提升，国企资产规模由整合前的平均每户19亿提升到45亿，提升了一倍多。
（三）理顺管理体制，全面规范了国企监管
一是实行了管办分离和出资人关系理顺，全区国有企业第一次实现了由国资部门集中监管；二是明确了国资和行业主管部门的管理职责，国资部门履行出资人职责，对企业管理侧重规范和效益，行业部门履行行业管理职能，侧重项目和技术标准；三是按照《企业国有资产法》和《重庆市**区国有企业管理暂行办法》国资监管突出了对“人、财、物”及重大事项的监管，规范了企业的运行，既做到了对国企监管的不越位、不缺位、不错位，又能与其他管理部门协调一致。通过理顺管理体制，为国有企业的良性运行，规范运行提供了保障。
（四）实施政企分开，全面规范国企负责人职务管理
全区党政领导干部全部实现了与企业任职身份脱钩，并按照《重庆市**区区属国有企业领导人员任免办法》公开选配了8户经营类国有企业领导人员，真正实现了政企分开和规范管理。
（五）实施市场化薪酬，全面建立了国企经营业绩激励约束机制
出台了区属国有企业经营业绩考核与薪酬分配办法，实行企业负责人和企业人员薪酬与经营业绩挂钩，建立了可升可降的市场化薪酬分配机制，强化对企业人员履行经营责任的激励和约束。
（六）减少企业设置，全面降低了国企管理及运营成本
本次改革撤并、撤分企业3个，关闭、注销企业5个，整合企业7个，涉及减少企业**个，减少企业负责人30-40个，减少企业人员100人以上。按2013年财务统计计算，可减少管理费用和人力成本约**00万，从而有效降低了国企管理及运营成本。
二、经验总结
（一）把握政策契机，乘势而为推进国企改革是本次改革得以顺利推进的重要前提。
把握中组部《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》**文件中关于要求行政事业单位人员在20**年1月前与国企任职身份脱钩的政策契机，按照区委、区政府关于清理和规范党政领导干部在企业兼职（任职）工作意见以及推进新一轮国企改革的统一安排，从区委、区政府到各部门、各企业，最大程度地统一了推进本次国企改革的思想，争取了最大程度的支持和配合，才得以开启了本次规模最大、涉及面最广、影响最深的国企改革。
（二）突出改革重点，因地制宜推进国企改革是本次改革取得实效的关键
本次国企改革着力解决“企业怎么设置、怎么管理、企业负责人怎么选配”这三大重点问题，围绕这一重点，立足**实际，确定了
“围绕五大原则，推进国企改革重组；突出五大重点，改革国企监管体制”的总体改革思路，这既符合**国企实际，又确保了本次国企改革的顺利推进，同时通过改革初步达到了预期目的。
（三）做细做实方案，积极稳妥推进改革是本次改革顺利推进的重要保障
为确保本次改革顺利推进，区国资局在区委、区政府领导下，着力做细、做实方案，力求积极稳妥推进。一是对全区国有企业现状进行了全面摸底和调研；二是多次学习借鉴北部新区、涪陵区与相关区县经验；三是多次征求相关区领导、部门和企业意见；四是多次进行专题会议酝酿和审议；五是全面做好维稳预案和矛盾化解工作。由于方案细致、实在，同时在推进中及时化解和处理相关问题，因此本轮改革虽然力度大、涉及面广，矛盾和问题多，但是在推进中仍然显得总体平稳、有序。
（四）突出前瞻示范，开拓创新推进改革是本次改革领先区县的重要体现
在本次改革中，**既立足自身实际，又围绕十八届三中全会关于国资国企改革的精神，进行系统性、综合性改革，涉及管理体制到运行机制等多方面改革，并且很多内容还具有率先性、示范性、前瞻性。因此，**的国企改革成为了多数区县借鉴的蓝本，也被重庆国资委专题总结推广。
篇十：国企改革三年行动完成情况总结汇报
集团公司经营管理部办公室负责对标世界一流管理提升行动实行工作确定要负起统筹协调的责任常常组织集团上下反复学习集团公司开展对标世界一流管理提升行动工作实施方案始终以中煤集团中国神华山东能源新汶矿业集团等大型能源企业为综合标杆以华能集团宝钢集团郑煤机集团分别为发供电冶炼和机械修造产业对标对象在平安生产一优三减四化建设上全面发力在企业目标管理全面预算管理方案管理项目管理等源头管理上超前谋划在成本管理工效管理筹融资管理资金管理资产处置管理供应销售管理招投标管理等日常管理上精耕细作坚持在守正创新中推动企业管理体系和管理力量的现代化进程力争到2022年底集团公司管理理念管理文化越发先进管理制度管理流程越发完善管理方法管理手段越发有效管理基础不断夯实产业结构持续优化基本刹住系统完备科学规范运行高效省内一流国内同行业先进的现代国有企业管理体系在集团公司改革三年行动推进会议上的讲话材料
同志们:
目前，集团公司改革三年行动累计完成了约XX%的任务，在数量上高于全省国有企业XX%的平均水平。今年上半年，集团公司实现利润XXX亿元，同比提高XX%;营业收入利润率XX%，同比提高XX%;净资产收益率XX%，同比提高XX%;全员劳动生产率XX万元/人，同比提高XX%。上述可喜的生产经营成果，既和煤炭等大宗商品价格高位运行密切相关，同时也是深化改革、加强管理推动的结果。当前，国企改革已进入深水区，我们不应沉浸在取得的成绩里，而应更多地面对存在的问题和差距，更加深刻地理解党中央国务院、省委省政府及省政府国资委对深化改革提出的新要求。下面，我就贯彻落实上级关于深化改革的一系列会议精神、从而更好地推动企业高质量发展，重点讲三个方面的意见。
一、提高认识，激发推进深化改革新动力
第一，要以高度政治责任感加快推进改革。今年以来，党中央、国务院按下了国企改革的加速键，XXX先后X次亲自主持召开中央全面深化改革委员会会议,密集出台各类改革政策文件XX个;X月XX日，中共中央政治局会议要求“做好下半年经济工作，要加大改革攻坚力度，进一步激发市场主体活力。”X月XX日，省委副书记、省长XX
在全省国企改革三年行动推进会上强调:“奋进新征程，国资国企要做全省改革发展的排头兵;聚焦关键点，打造具有XX特色的国资国企改革发展升级版;强化硬担当，推动全省国资国企改革发展跑出加速度。”X月XX日，省委十三届十四次全会强调:“要加大深化改革力度，深度推进国资国企等领域改革，以更大决心破除体制机制障碍，为市场主体添活力，为高质量发展增动力。”这些新部署新要求，表明了党中央国务院、省委省政府推进国企改革的信心和决心，也凸显了深化改革对于做强做优做大国有企业具有十分重要的先导突破作用。集团公司上下要自觉站在强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，不折不扣贯彻党中央国务院、省委省政府的决策部署和省政府国资委的安排要求，进一步增强加快推进改革的思想自觉和行动自觉。
第二，要以时不我待的紧迫感加快推进改革。国务院国资委建立了“月例会、季综合、半年报、年总结”等改革推进机制，坚持每月确定一个专题召开一次改革推进会,通过改革在线监控系统、不定期调研督导抽查、定期通报等方式，对中央各大企业、地方国资委改革推进情况进行全方位、多角度、立体化的严格监管。省政府国资委对省属企业改革推进情况，每两周听取汇报、每月立体“画像”，分类开展业务培训，按月分析通报、友出首办、及时约谈。改革已呈现出部署密集、力度加码、要求从严、明显加速等特点。目前，集团公司虽然各项改革均按计划推进，但是对比今年X月在全省国企改革三年行动推进会上XX的酒钢集团、金川集团、白银集团、XX建投集团等
兄弟单位，我XX改革缺乏深度和亮点，在对标管理提升、引进战略投贫看和推进混改、建立健全市场化经营机制、培育战略型新兴产业、兄处融入生产经营，以及子公司完善法人治理结构等许多万面都有明显差距。集团公司上下要以时不我待、只争朝夕的强烈紧迫感，大力弘扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神，逢山开路、酒小来"的奋斗精神，推动思想再解放、改革再深入、上作竹落头，旅心聚力推动改革三年行动跑出加速度。
其三，要以抢抓机遇的使命感加快推进改单。当前，集团公司面临着“一带一路”建设、新一轮西部大开发等政策机遇，王辅分离、债转股、资产证券化等改革机遇，央企和省属国企战略合作等历史机遇，煤炭价格稳中上涨等市场机遇。尤其是主辅分离已走到了辅业集团完成工商注册登记,债转股和资产证券化到了即将临门一脚的关键节点上，这一改革机遇千载难逢，倘若失去，集团公司今后若干年再不会有这样上台阶的改革机遇。总的来说，国有企业深化改革三年行动的机遇稍纵即逝，我们绝不能错失机遇，老是沉浸在后悔和抱怨之中。
二、聚焦重点，全力推动改革实现新突破
1.聚焦主辅分离和债转股改革攻坚。主辅分离、市场化债转股和资产证券化是一项全新的工作，我们要以敢于担当的魄力、不怕吃苦的毅力、勇于探索的精神，对外主动与股东单位、中介机构、国资监管部门、市场化债转股实施机构、金融机构，以及地方工商、税务等
部门有效衔接，把好每一个关键环节，落实好每一项细节任务，确保这项工作不反复、少返工，在与时间赛跑中争取主动;对内关键在于集团上下要强化“一盘棋”思想，在落实辅业集团管控、实施主业和辅业协同发展、市场化债转股等方面，窑街煤电与辅业集团之间、窑街煤电各单位各部门之间必须协同发力、相互补台、形成合力，共同按期顺利完成这项列为全省的重点改革任务。
2.聚焦完善公司法人治理结构改革攻坚。关于法人治理结构，目前，从集团层面看，较好地树立了党的领导意识、厘清了各治理主体的责任边界，建立了相应的规章制度和运行机制，今后的主要任务是解决规范运行的问题;从二级、三级、四级子公司看，主要是修改完善了公司章程，但在配套制度建设，按时召开股东会、董事会、监事会，规范决策流程，实施建设项目后评估，发挥外部董事作用及对外部董事考核评价等许多方面，存在着较为严重的问题，不仅为今后省委巡视、省审计厅审计、项目专项检查等留下了隐患,而且制约了企业发展、影响了企业形象。为了解决好这个问题，对照党委把方向、管大局、促落实，董事会定战略、做决策、防风险，经理层谋经营、抓落实、强管理的职责定位和上级相关要求，由集团公司董事会办公室牵头，会同党工部、人力资源部、审计部、经营管理部、工会等机关职能部门，采取边检查、边指导、边整改的方法，对二、三、四级子公司董事会建设进行一次全面检查，列出问题整改清单，督促其在今年下半年全部整改到位。
3.聚焦建立健全市场化经营机制改革攻坚。市场化经营机制主要包括经理层任期制和契约化管理、“三项制度改革”、中长期激励等三个方面。目前，集团所属XX家二级子公司、X家三级子公司虽均已实行了经理层成员任期制和契约化管理,但对照改革三年行动要求，激发经理层活力动力的问题尚没有得到根本解决。今后，要不断规范任期制和契约化管理工作，细化经理层成员岗位职责与分工，设置具有挑战性的目标和难度较大的重点工作，一人一岗签订新年度业绩合同，实施“一人一表”差异化考核和差异化薪酬，严格按照契约约定，根据经营业绩考核结果刚性兑现薪酬，不搞变通、不打折扣;下一步这项工作要向各分公司(单位）和党群系统延伸，做到任期制和契约化管理全覆盖。今年上半年，“三项制度改革”在建立制度上迈出了重要一步，但重形式轻实质、重制度轻落实的现象在全公司普遍存在。对此，由集团公司人力资源部牵头,指导督促各单位各部门对照已建立起来的改革制度，梳理集团上下各种责任追究、处罚办法和相关会议作出的决定，统计落实、保持深化在末等调整、不胜任退出、扣减绩效工资等方面的改革成效;在中长期激励方面，灵活运用超额利润分享、员工持股等方式，构建员工和企业命运共同体。
4.聚焦引进战略投资者和混改改革攻坚。按照省长任振鹤同志提出的“放下身段，不要怕别人‘吃了你’，不要怕别人‘占便宜’，自家也不要‘吃独食’”的混改工作要求，压实相关子公司的混改主体责任,积极向社会公开推介金海废气发电公司、派仕得公司、天宝煤业公司等混改项目，千方百计引进高匹配度、高认同感、高协同性的
战略投资者，进一步优化股权结构，将先进文化、先进理念、先进生产力导入企业发展，依靠集团公司实力和民营资本活力来提高企业竞争力。加快推进天宝公司资产与运营分离基础上实施的混改和员工持股工作，为重资产行业中的国有企业实施混合所有制改革探索可借鉴经验、可复制模式的改革道路。结合省政府国资委要求，稳慎推动油页岩公司的员工持股工作。
5.聚焦培育战略型新兴产业改革攻坚。新兴产业的培育、成长需要一个艰苦的过程，一方面，近期，华能、国能两大央企与我公司共同规划开发光伏+生态（防风治沙）农业产业园项目意愿比较强烈。我们要借助这次合作，积极对接国家、省上对于新能源产业发展的政策规划，准确把握光伏产业和“光伏+”产业模式的发展趋势和发展方向，加强市场需求研究，积极参与该项目建设。另一方面，在碳达峰、碳中和的大背景下，我们要加快热电公司环保节能改造、超低排放改造和智能化矿山建设，加大油页岩半焦高值利用科研攻关力度和膏体充填开采技术研究运用，依托地面瓦斯抽采来大力发展煤层气开发利用产业，积极研究红沙梁矿区煤炭分级分质转化利用技术,推动重点产业领域形成规模效应，着力培育新的经济增长点。
6.聚焦管理提升三年行动改革攻坚。推进管理体系和管理能力现代化是改革三年行动的一项重要任务。集团公司经营管理部、办公室负责对标世界一流管理提升行动落实工作，一定要负起统筹协调的责任，经常组织集团上下反复学习《集团公司开展对标世界一流管理提
升行动工作实施方案》，始终以中煤集团、中国神华、山东能源新汶矿业集团等大型能源企业为综合标杆，以华能集团、宝钢集团、郑煤机集团分别为发供电、冶炼和机械修造产业对标对象，在安全生产、“一优三减”“四化”建设上全面发力，在企业目标管理、全面预算管理、计划管理、项目管理等源头管理上超前谋划，在成本管理、工效管理、筹融资管理、资金管理、资产处置管理、供应销售管理、招投标管理等日常管理上精耕细作,坚持在守正创新中推动企业管理体系和管理能力的现代化进程，力争到2022年底，集团公司管理理念、管理文化更加先进，管理制度、管理流程更加完善，管理方法、管理手段更加有效，管理基础不断夯实，产业结构持续优化，基本形成系统完备、科学规范、运行高效，省内一流、国内同行业先进的现代国有企业管理体系。
7.聚焦提升党建工作质量改革攻坚。今年是全国国有企业党的建设工作会议召开X周年,省政府国资委党委将组织开展对这一重大会议贯彻落实情况“回头看”，并在新修订的省属企业负责人经营业绩考核、薪酬分配办法中，将党建工作由分值权重调整为刚性约束条件,企业党建工作考核结果未达到优秀的不得进入A级，考核结果为较差的不得进入D级及以上、不得享受绩效年薪。集团公司也要修订考核办法，各级党组织要对照国企党建XX项任务、省政府国资委XX项任务和集团公司党委年度工作任务，全面梳理评估，有针对性固强补弱。要深入开展党建融入生产经营典型创建活动，围绕国企改革三年行动2021年重点工作任务，持续推动党的领导融入公司治理各环节，今
年年底在全公司范围内创建X-X个党建工作深度融入企业生产经营的优秀党组织,向省政府国资委党委至少推荐X个党建融入生产经营创建典型，推动党建工作与生产经营深度融合、党建责任制和生产经营责任制有效联动，以高质量党建推动企业高质量发展。
三、加强领导，推动深化改革取得新成效
一要加强组织领导。集团公司两级党组织要勇担改革重任，管牵头、管组织、管协调、管落实，切实加强对改革工作的全面领导，尽好指导监督和组织协调的领导职责，努力发挥好党组织在深化改革中把方向、管大局、促落实的领导作用;要督导各单位、各部门落实全面深化改革工作主体责任，对改革不重视、进度慢、效果差的及时进行工作约谈、追责问责，对失职、失责，不作为、乱作为的严肃处理。各单位党委书记要认真履行第一责任人的职责，坚持每月至少主持召开一次改革专题会议，专门研究解决改革中的重点难点问题，做到重点任务亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督查。
二要靠实工作责任。各单位、各部室要以集团公司改革三年行动实施方案为抓手,全面落实国企改革三年行动任务承诺书和年初签订的《改革工作目标责任书》，把准时间节点，倒排工期、挂图作战、压茬推进。各单位、各部门主要负责人要亲自抓，带头干，分管领导要主动担责、全力尽责，既当好“指挥员”，又争当“实干家”，对重点难点改革任务一抓到底，以钉钉子精神确保各项改革任务落地见效。
集团公司两级改革办要做好牵头抓总、统筹协调、指导把关、督察问效等工作，对照明年X月X日前国企改革三年行动基本完成的硬指标，盯紧时限要求，认真开展专项督查和随机抽查，每月通报进展情况，建立整改台账，持续跟踪督办，逐项对账销号。
三要学深吃透政策。只有准确吃透改革政策，才能答好“无问之答”、破解“无解之解”，闯出一条具有窑街煤电特色的改革发展新路。我们要结合“第一议题制度”，认真学习贯彻XXX关于国企改革的重要论述和党中央国务院、省委省政府关于国企改革的重大部署，确保吃透精神、把握实质、精准落实。同时，高度关注国家改革政策最新走向，深挖改革政策含金量，乘势而上精准纵深推进改革，应势而生加速释放改革红利，使各项改革既符合上级要求又契合企业实际，确保在改革中抢占先机，立足于不败之地。
四要强化成效考评。集团公司要进一步加大改革工作考核力度，把改革重点任务完成情况与各单位、各部室效益浮动工资挂钩，每月严格考核奖罚，将改革工作考核评价与经营业绩考核、领导班子和中层管理人员考核评价等挂钩，进一步发挥好考核指挥棒作用，确保各项改革任务落实见效。国务院国资委正在研究加强国企改革成效评估考核制度,集团公司改革办要制订改革成效评估办法，采取委托第三方开展独立公正的评估等方式，分阶段、有重点对改革进展效果进行研究评估，检验改革成色，提高改革质量。
产，集团公司上下要提高警惕、站在全力维护正常生产生活秩序，保护职工群众生命安全和身体健康的高度，把抓好疫情防控工作放到与抓好安全生产同样的高度去对待，加强网格化管理，做好疫苗接种，从严落实防控措施，坚决防止疫情输入、职工被感染，确保安全生产。
同志们，改革是激发企业活力的关键一招，是我们对标全国一流煤炭企业的必经之路，是实现企业高质量发展的动力源泉。我们要弘扬伟大建党精神，激发磅礴奋进力量，坚决高质量如期完成今年各项改革任务，着力打造具有窑街煤电特色的国企改革发展升级版，让改革成为企业高质量发展的最强支撑、最大优势和最亮标识，努力朝着建设现代能源企业的宏伟目标奋勇前进!
