乡镇村组道路村级道路管护制度14篇乡镇村组道路村级道路管护制度 农村公路养护管理办法 第一章总则 第一条为规范农村公路养护管理，促进农村公路可持续健康发展，根据《公路法》《公路安全保护条例》和下面是小编为大家整理的乡镇村组道路村级道路管护制度14篇,供大家参考。
篇一：乡镇村组道路村级道路管护制度
农村公路养护管理办法第一章总则
第一条为规范农村公路养护管理，促进农村公路可持续健康发展，根据《公路法》《公路安全保护条例》和国务院相关规定，制定本办法。
第二条农村公路的养护管理，适用本办法。
本办法所称农村公路是指纳入农村公路规划，并按照公路工程技术标准修建的县道、乡道、村道及其所属设施，包括经省级交通运输主管部门认定并纳入统计年报里程的农村公路。公路包括公路桥梁、隧道和渡口。
县道是指除国道、省道以外的县际间公路以及连接县级人民政府所在地与乡级人民政府所在地和主要商品生产、集散地的公路。
乡道是指除县道及县道以上等级公路以外的乡际间公路以及连接乡级人民政府所在地与建制村的公路。
村道是指除乡道及乡道以上等级公路以外的连接建制村与建制村、建制村与自然村、建制村与外部的公路，但不包括村内街巷和农田间的机耕道。
县道、乡道和村道由县级以上人民政府按照农村公路规划的审批权限在规划中予以确定，其命名和编号由省级交通运输主管部门根据国家有关规定确定。
第三条农村公路养护管理应当遵循以县为主、分级负责、群众参与、保障畅通的原则，按照相关技术规范和操作规程进行，保持路基、边坡稳定，路面、构造物完好，保证农村公路处于良好的技术状态。
第四条县级人民政府应当按照国务院的规定履行农村公路养护管理的主体责任，建立符合本地实际的农村公路管理体制，落实县、乡（镇）、建制村农村公路养护工作机构和人员，完善养护管理资金财政预算保障机制。
县级交通运输主管部门及其公路管理机构应当建立健全农村公路养护工作机制，执行和落实各项养护管理任务，指导乡道、村道的养护管理工作。
县级以上地方交通运输主管部门及其公路管理机构应当加强农村公路养护管理的监督管理和技术指导，完善对下级交通运输主管部门的目标考核机制。
第五条鼓励农村公路养护管理应用新技术、新材料、新工艺、新设备，提高农村公路养护管理水平。
第二章养护资金
第六条农村公路养护管理资金的筹集和使用应当坚持“政府主导、多元筹资、统筹安排、专款专用、强化监管、绩效考核”的原则。
第七条农村公路养护管理资金主要来源包括：
（一）各级地方人民政府安排的财政预算资金。包括：公共财政预算资金；省级安排的成品油消费税改革新增收入补助资金；地市、县安排的成品油消费税改革新增收入资金（替代摩托车、拖拉机养路费的基数和增量部分）。
（二）中央补助的专项资金。
（三）村民委员会通过“一事一议”等方式筹集的用于村道养护的资金。
（四）企业、个人等社会捐助，或者通过其他方式筹集的资金。
第八条各级地方人民政府应当按照国家规定，根据农村公路养护和管理的实际需要，安排必要的公共财政预算，保证农村公路养护管理需要，并随农村公路里程和地方财力增长逐步增加。鼓励有条件的地方人民政府通过提高补助标准等方式筹集农村公路养护管理资金。
第九条省级人民政府安排的成品油消费税改革新增收入补助资金应当按照国务院规定专项用于农村公路养护工程，不得用于日常保养和人员开支，且补助标准每年每公里不得低于国务院规定的县道7000元、乡道3500元、村道1000元。
经省级交通运输主管部门认定并纳入统计年报里程的农村公路均应当作为补助基数。
第十条省级交通运输主管部门应当协调建立成品油消费税改革新增收入替代摩托车、拖拉机养路费转移支付资金增长机制，增幅不低于成品油税费改革新增收入的增量资金增长比例。
第十一条省级交通运输主管部门应当协调建立省级补助资金“以奖代补”或者其他形式的激励机制，充分调动地市、县人民政府加大养护管理资金投入的积极性。
第十二条县级交通运输主管部门应当统筹使用好上级补助资金和其他各类资金，努力提高资金使用效益，不断完善资金监管和激励制度。
第十三条企业和个人捐助的资金，应当在尊重捐助企业和个人意愿的前提下，由接受捐赠单位统筹安排用于农村公路养护。
村民委员会通过“一事一议”筹集养护资金，由村民委员会统筹安排专项用于村道养护。
第十四条农村公路养护资金应当实行独立核算，专款专用，禁止截留、挤占或者挪用，使用情况接受审计、财政等部门的审计和监督检查。
第三章养护管理
第十五条县级交通运输主管部门和公路管理机构应当建立健全农村公路养护质量检查、考核和评定制度，建立健全质量安全保证体系和信用评价体系，加强检查监督，确保工程质量和安全。
第十六条农村公路养护按其工程性质、技术复杂程度和规模大小，分为小修保养、中修、大修、改建。
养护计划应当结合通行安全和社会需求等因素，按照轻重缓急，统筹安排。
大中修和改建工程应按有关规范和标准进行设计，履行相关管理程序，并按照有关规定进行验收。
第十七条农村公路养护应当逐步向规范化、专业化、机械化、市场化方向发展。
第十八条县级交通运输主管部门和公路管理机构要优化现有农村公路养护道班和工区布局，扩大作业覆盖面，提升专业技能，充分发挥其在公共服务、应急抢险和日常养护与管理中的作用。
鼓励将日常保养交由公路沿线村民负责，采取个人、家庭分段承包等方式实施，并按照优胜劣汰的原则，逐步建立相对稳定的群众性养护队伍。
第十九条农村公路养护应逐步推行市场化，实行合同管理，计量支付，并充分发挥信用评价的作用，择优选定养护作业单位。
鼓励从事公路养护的事业单位和社会力量组建养护企业，参与养护市场竞争。
第二十条各级地方交通运输主管部门和公路管理机构要完善农村公路养护管理信息系统和公路技术状况统计更新制度，加快决策科学化和管理信息化进程。
第二十一条县级交通运输主管部门和公路管理机构应当定期组织开展农村公路技术状况评定，县道和重要乡道评定频率每年不少于一次，其他公路在五年规划期内不少于两次。
路面技术状况评定宜采用自动化快速检测设备。有条件的地区在五年规划期内，县道评定频率应当不低于两次，乡道、村道应当不低于一次。
第二十二条省级交通运输主管部门要以《公路技术状况评定标准》为基础，制定符合本辖区实际的农村公路技术状况评定标准，省、地市级交通运输主管部门应当定期组织对评定结果进行抽查。
篇二：乡镇村组道路村级道路管护制度
第一章总那么(nàme)第一条为加强农村公路管理(guǎnlǐ)，保障农村公路平安(píngān)畅通，促进(cùjìn)农村经济社会开展(kāizhǎn)，根据?中华人民共和国公路法?和其他有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本市行政区域内农村公路的使用、养护管理和路政管理，适用本条例。本条例所称农村公路是指符合国家规定技术等级的县道、乡道、村道及其附属设施。第三条市交通主管部门负责全市农村公路的统一管理。章丘市、历城区、长清区、平阴县、济阳县、商河县交通主管部门(以下统称有关县级交通主管部门)详细负责本行政区域内农村公路的管理工作。历下区、市中区、槐荫区、天桥区行政区域内的农村公路管理工作由市公路管理机构和区人民政府按照本条例有关规定分工负责。第四条市、县(市、区)人民政府应当加强对农村公路管理工作的指导，组织协调有关部门做好农村公路管理工作。第五条农村公路管理工作应当遵循统一管理、分级负责、建养并重、保障畅通的原那么。第六条任何单位和个人都有保护农村公路的义务，有权举报破坏、损坏农村公路和影响农村公路平安的行为。第二章养护管理第七条农村公路养护分为大修、中修、小修工程和日常养护。第八条市、县(市、区)应当根据农村公路养护类别和实际技术状况编制农村公路年度养护方案。全市农村公路年度养护方案由市交通主管部门负责编制，报经市人民政府批准后施行。章丘市、历城区、长清区、平阴县、济阳县、商河县农村公路年度养护方案由其县级交通主管部门负责编制，报经县(市、区)人民政府批准后施行。历下区、市中区、槐荫区、天桥区行政区域内，县道的年度养护方案由市公路管理机构负责编制；乡道、村道的年度养护方案由区人民政府负责组织编制。第九条章丘市、历城区、长清区、平阴县、济阳县、商河县行政区域内县道的养护由其交通(jiāotōng)主管部门负责组织施行(shīxíng)；历下区、市中区、槐荫区、天桥区行政区域(xínɡzhènɡqūyù)内县道的养护由市公路管理机构负责组织施行(shīxíng)。乡道的养护(yǎnghù)和村道的大、中、小修工程由乡(镇)人民政府负责组织施行。村道的日常养护经村民会议讨论决定后，由村民委员会负责组织施行。第十条农村公路管理机构应当加强对乡道、村道养护的技术指导。第十一条农村公路养护作业应当逐步推行市场化。大修、中修工程应当按照有关规定通过招投标方式确定养护作业单位，但抢修工程可以除外。小修工程和日常养护可以由养护责任单位择优确定养护作业单位。养护责任单位应当与养护作业单位签订养护合同，明确双方的权利义务。第十二条农村公路养护作业应当严格执行国家规定的技术标准、操作规程和合同约定，使农村公路处于良好的技术状态。
第十三条农村公路的大、中修工程，应当实行工程监理制度和质量保修制度。保修期限不得少于一年。
第十四条养护人员进展养护作业时，应当穿着统一的平安标志服；利用车辆作业时，应当在车辆上设置明显作业标志，过往车辆应当避让。
第十五条农村公路的绿化由农村公路管理机构统筹规划并组织施行。第十六条农村公路养护用地、砂石料场以及养护需要的挖砂、采石、取土以及取水，由县(市、区)、乡(镇)人民政府协调解决。第十七条养护责任单位应当建立农村公路灾害防治工作应急保障机制，进步抗灾害才能和事故应急救援才能。因自然灾害等原因造成农村公路交通中断，养护责任单位应当立即组织抢修。不能及时修复的，由农村公路管理机构组织修建临时通道或者公示绕行道路。第三章养护管理资金第十八条农村公路养护管理资金主要由市、县(市、区)财政预算资金和国家、省拨给的补助资金组成。第十九条市和有关县级交通主管部门，应当编制农村公路养护管理经费预算，报同级人民政府审核后列入本级年度财政预算。历下区、市中区、槐荫区、天桥区行政区域内乡道、村道养护(yǎnghù)管理经费预算，由区人民政府组织编制并列入年度财政预算。第二十条农村公路养护管理的年度补助标准，由市交通主管部门根据补助资金(zījīn)和市专项财政预算资金的数额、养护里程、技术状况确定。第二十一条县(市、区)对上级拨给的养护管理资金和同级(tónɡjí)专项财政预算资金应当统筹安排，根据农村公路养护方案(fāngàn)完成情况(qíngkuàng)计量支付。第二十二条农村公路养护管理资金应当统一管理、专款专用，实行年度审计制度，任何单位和个人不得侵占、挪用、截留。第四章路政管理第二十三条有关县级交通主管部门负责本行政区域内农村公路的行政管理；市公路管理机构负责历下区、市中区、槐荫区、天桥区行政区域内农村公路的行政管理。第二十四条农村公路管理机构在农村公路上应当按规定设置警告、禁令、指示等标志、标线。第二十五条在农村公路上制止以下行为：(一)擅自设卡、收费、罚款和拦截车辆；(二)从事建筑作业活动；(三)摆摊设点，设置集贸市场及各类经营场所；(四)打场晒粮、堆放物料及设置其他障碍物；(五)挖沟引水、漫路灌溉；(六)燃烧秸秆、堆粪沤肥、倾倒垃圾及撒漏污物；(七)其他损坏、污染农村公路的行为。违背前款规定，给别人财产、人身造成损害的，应当依法承当民事责任。
第二十六条车辆轴载质量或总质量超出公路工程技术标准的，不得在农村公路上行驶。确需行驶的，应当经农村公路管理机构批准，并按要求采取有效防护措施。对公路造成损坏的，应当按照原技术标准予以修复或者承当修复费用。
第二十七条铁轮车、履带车和其他可能损害农村公路路面的机具，不得在公路上行驶。确需行驶的，应当经农村公路管理机构批准并应当采取有效的防护措施。对公路造成损害的，应当按照损坏程度给予补偿。
第二十八条临时占用、挖掘农村公路或者从事其他涉路工程作业的，应当经农村公路管理机构批准前方可施工。影响交通平安的，并应当征得公安机关同意。工程完工后，应当按照原技术标准予以修复或者承当修复费用。
篇三：乡镇村组道路村级道路管护制度
古浪镇村级公益事业建设一事一议建设项目后续管护制度
我镇2010年“一事一议”财政奖补道路硬化建设项目已全
部竣工，为了确保项目工程发挥长期效益，让农民长期受益，克服“重
建设、轻管理、重使用、轻管护”的问题，做到建管结合，落实管护
主体和相关责任，特建立管护制度。一、管护人员的确定坚持“谁投资、谁受益、谁所有、谁管护”的原则，建立受益
人口轮流管护制度，以家庭为单位或以每户人口为单位由各村按实际情况而定。
二、管护责任的落实管护人员确定后，自即日起就必须按时对所管护地段进行管
护。如有群众反映没有到位，村支两委及村民议事小组必须进行调查处理，督促管护人员迅速履行管护责任，对拒绝履行的，应立即更换管护人员。村民议事小组不定期检查管护情况，每半年向村支两委汇报管护的落实情况，做到责任明确，落实到位。
三、管护标准任何单位和个人不得在道路及道路用地上从事以下活动：
1）路面平直无杂草，保持畅通；2）10吨以上货车、履带式机械行驶；3）路面上打场、晾晒谷物，碾压铁皮、炉渣；4）堆放建筑材料，倾倒垃圾、杂物和废土；5）沤粪积肥，挖坑去土，挖沟饮水；6）排放废水和有毒有害物质，抛散矿物石料、油污和有毒物质；7）摆摊设点；8）其他有害行为。
四、创新管护运行机制（1）制定并认真落实奖惩制度。对损坏工程设施的行为进行严格查处，按照谁损坏谁维修的原则，督促行为人及时维修或赔偿，经检查后仍不维修或赔偿的，按照“村规民约”进行相应处罚。（2）落实公益事业项目管护人员，并通过一事一议办法给予适当的管护报酬。五、搞好项目建成后管护的宣传工作各项目自然村、组要利用墙报、黑板报、横幅、宣传材料等形式，对项目设施管护的重要性进行宣传，提高项目区农民的认识和
管护的自觉性，做到家喻户晓，形成人人爱护公共设施、管好公共设施的良好氛围，最大限度地提高项目设施的利用率。
篇四：乡镇村组道路村级道路管护制度
XX乡农村公路养护管理制度第一章总则
第一条为加强我乡农村公路养护管理，提高农村公路养护管理质量和投资效益，根据《XX市农村公路养护管理办法（试行）》，结合本乡实际，制定本制度。
第二条XX乡范围内的农村公路养护管理工作，适用本办法。本办法所称农村公路，是指包括乡道（含以乡镇为养护责任主体的群养县道）、村道公路及其公路附属设施。其中，村道是指经XX市交通局认定，连接乡镇与建制村或建制村与建制村的公路。农村公路养护分为农村公路养护工程和农村公路日常管理养护。农村公路养护工程包括农村公路的大、中、小修工程和水毁修复工程，每批次（处）维修金额在10万元以上的为大修；在2万元以上10万元以下的为中修；在2万元以下的为小修，小修资金在财政年初预算安排的农村公路日常养护管理资金中列支，具体金额以财政评审金额为准。农村公路日常养护指农村公路的小修、保洁、绿化管护、附属设施维护和排水沟、涵洞清淤等。农村公路养护管理指农村公路养护计划编制、养护统计、养护计划执行检查、养护资金监管和技术培训。农村公路路政管理指对农村公路建控区、超载超限、公路用地、公路附属设施等路产路权进行管理和保护。第三条各村应当采取有力措施，不断提高公路养护管理水平，
确保公路路产完好，路权不受侵犯。第四条养护管理工作应加强科学研究，推广使用先进的管理方
法、技术和设备，不断提高养护管理的科技含量，走科技兴交之路。第五条农村公路养护管理工作遵循“统一领导、分级负责、因
地制宜、注重实效、全面管护、保证畅通”的原则，做到“建养并重、有路必养”。
第二章机构与职责
第六条农村公路养护管理工作在XX市交通局的统一领导下，由XX乡人民政府具体负责。乡政府是本乡（含群养县道、下同），乡、村道公路养护管理的责任主体。乡政府成立农村公路养护管理工作领导小组，下设农村公路养护管理站。
乡农村公路养护管理站设在经发办，负责辖区内农村公路的养护与管理，具体负责辖区XX道、村道养护的组织实施工作。其主要职责是：
（1）贯彻落实农村公路养护管理的法规、政策，执行公路养护规范及技术标准，保持公路及附属设施完好、畅通。
（2）制定、编制本乡公路养护管理年度计划，定期检查乡村公路养护质量及养护计划的执行情况，定期向XX市农村公路管理养护工作领导小组及所在乡人民政府通报乡村公路养护情况。
（3）组织公路养护管理人员进行技术业务培训和辖区内的乡村公路养护。
第七条村委会成立村道养护管理组，村主任为组长，负责组织
村组道路的养护管理工作。业务上接受乡管理站的指导、监督和检查；负责多方式筹集村道公路养护资金和实施养护管理，组织实施公路养护计划。
第三章养护管理
第八条农村公路养护生产要严格按照标准进行，路况质量要逐步达到与之相应的标准。乡村道路养护的总体要求是保持路基稳定、路面平整、路肩整洁、排水畅通、构造物和沿线设施完好，行车通畅。
第九条乡政府所管养的乡道（含群养县道）由乡管理站实行常年养护；村道由村委会采取群众性组织或个人（农户）分段承包等方式进行养护，保证全乡乡村道路每年至少全面整修2次。
第十条农村公路的小修保养及大中修工程项目严格按照行业标准和规范执行。大中修工程和改建工程应由乡政府组织面向社会公开招标，择优选择具有相应资质的单位、养护公司或专业养护机构承担建设任务。
第十一条乡管理站对列入养护计划的油路要加强经常性养护，及时处治各类病害，并保证每年集中修补2次以上，使路面经常处于良好技术状态，延长油路使用寿命。
第十二条乡管理站对列入养护计划的砂砾路要加强经常性养护，实行集中性养护与季节性养护相结合，要求每年集中性养护不少于2次，及时处治各种病害，防止病害进一步扩大，不断改善路面技术状况。
第十三条农村公路大中修及水毁工程处理。
1.乡道（含群养县道）大中修及2万元以上的水毁工程由乡政府上报市政府，经市财政局和交通局现场核实，市财政局评审，乡政府作为业主进行实施，工程费由市财政出资。
2.村道的大中修及水毁工程作“一事一议”上报，工程费用由村委会筹资50%，市财政补助50%，由乡政府或村委会作为业主进行实施。
第十四条乡管理站对全乡的乡村道路的养护应制订切实可行的养护计划，及时处治出现的各种病害并积极组织抢修水毁路段。
第十五条在进行养护作业时，必须设置必要的交通安全设施与安全警示标志。乡道因养护确需中断交通的，依法报经相关部门批准后提前向社会公告；村道养护确需中断交通的，经乡管理站同意后由村民委员会告知村民。
第十六条农村道路的绿化由乡管理站和市交通局负责规划和实施。乡政府种植的乡道树木归乡政府，其收益主要用于乡道养护；属村委会集体种植的公路树木归集体所有，其收益主要用于村道养护。
公路用地上的树木不得擅自砍伐，确需更新砍伐的，依照《中华人民XX国森林法》和《XX省公路路政管理条例》等有关法律法规的规定办理审批手续，并完成更新补种任务。
第十七条农村公路养护或水毁修复需在荒山、荒地取土、取砂、采石的，任何单位和个人不得阻挠或者非法收取费用。
第十八条因自然灾害等不可抗力致使农村公路严重损毁，责任
单位确无力修复的，乡管理站组织干部群众、团体、企事业单位进行抢修，尽快恢复交通。
第十九条农村公路养护作业应注意对沿线生态环境的保护，减少水土流失和植被破坏，养护废弃物应当及时收集清理。
第二十条农村公路小修保养和养护工程的管理实行检查、考核、评定、验收制度。乡管理站和村管理组要建立养护管理台账，填写养护或巡查记录，严格实行成本核算。
第三章路政管理第二十一条农村公路路政管理要力争达到以下要求：(一)无侵占公路、公路边沟、公路用地、公路路堤及边坡行为；(二)无擅自开设交叉道口、人行路口及砍伐行道树行为；(三)在公路建筑控制区内无新的违章建筑；(四)无堆放杂物、违章作业、挖沟引水行为；(五)无摆摊设点、马路市场等XX行为。第二十二条任何单位和个人都有权制止和检举侵占、破坏公路路产和侵占公路路权以及不依法进行路政管理的行为。第二十三条农村公路绿化，由乡管理站会同市交通局规划并组织实施，规划应结合农村生态文明建设，在公路两侧划留植树绿化用地。第二十四条乡管理站应依法履行路政管理职责，保护路产路权不受侵占和破坏。第二十五条乡管理站负责协助市交通局对乡道实施路政管
篇五：乡镇村组道路村级道路管护制度
第一章总则第一条农村公路是全市公路网的重要组成部分,是连接城乡发展农村经济的公益性基础设施。为加强农村公路的管理和养护,提高路况质量，保障公路完好，安全与畅通，更好地为农村经济和社会发展服务，根据《中华人民共和国公路法》和《黑龙江省公路条例》及《公路养护技术规范》的有关规定，制定本办法。
第二条农村公路的管理和养护。做到管养分离、市场有序、多方筹资、保障投入，专款专用、因地制宜、科学养护、有路必养,保障畅通的基本原则。
第三条本办法适用于全市农村公路的管理和养护.本办法所称农村公路是指县级公路、乡道、村道。
第二章体制职能
第四条管理体制.农村公路实行“统一领导、分级管理、以县为主、乡村配合”的农村公路管理体制。
第五条管理职能。农村公路原则上以县(市)、区人民政府为主负责养护与管理工作,市交通主管部门主要负责组织筹措农村公路养护资金,监督农村公路管理养护工作。各级政府在农村公路管理上具体履行以下职责:
(一）市政府负责本地区农村公路的行政管理,其管理职能由市交通主管部门履行。主要职责是：执行国家有关农村公路发展的政策法规;负责辖区内的养护管理考评工作及农村公路养护工程从业单位资质的初审指导；监督辖区内农村公路养护工程的招标；对农村公路养护工程下达生产计划和养护资金的使用情况以及生产完成情况进行监督检查和业务指导。
(二）县(市)、区人民政府是本地区内农村公路管理养护的责任主体，其管理职能由下设的县(市)、区交通主管部门履行.主要职责是：执行国家有关农村公路发展的政策法规,组织实施农村公路建设规划,编制农村公路养护建设性计划并组织实施;监督公路管理机构的管理养护工作，检查农村公路养护质量；负责地方养路费的征收管理，筹集和管理农村公路养护资金；组织协调乡(镇)政府做好农村公路管养工作。
第六条县(市）、区人民政府交通主管部门所属的公路管理机构具体承担县乡公路的日常管理和养护工作，并对村级公路的养护工作进行指导，拟定公路养护建议计划并按照批准的计划组织实施,组织养护工程的招投标和发包工作，对养护质量进行检查验收,负责公路路政管理和路产路权保护.
乡镇人民政府有关村级公路管理、养护、保护以及养护资金筹措等方面的具体职责,由县(市）、区人民政府结合当地实际情况确定。经济条件比较好的乡(镇）要积极投放力量,组织好村民用好“一事一议”的筹资筹劳制度,共同做好村级公路管理养护工作，确保村级公路常年畅通。
第三章养护管理
第七条交通主管部门对农村公路养护实行行业管理,县乡公路的管理与养护，由市公路管理处根据各路段技术等级、道路状况和交通量等实际情况，年初下达生产计划，并定期对公路养护管理工作进行检查、考核、评比.村级公路由乡(镇)人民政府及村委会负责组织队伍或人员进行管理养护,交通主管部门对其进行业务指导。
第八条县乡公路养护要坚持专业养护,常年养护、全面养护和科学养护相结合,每条公路都要设专人进行养护。
第九条用工实行临时用工制度，面向公路沿线村(屯）及社会招聘养路工、签定临时用工合同，实行效益工资、工效挂钩、联路联质计酬。也可根据实际情况采取多种形式的养护承包责任制.
第十条养护生产要认真贯彻“安全第一、预防为主"的方针,加强安全教育,提高职工的安全意识.上路作业要着标志服，作业区域设立明显警告、警示标志.严禁机械（具）带病作业,消灭不安全隐患、杜绝各类事故发生。
第十一条养护生产管理各级公路管理机构的中心任务,是坚持“以养好路面为中心、加强全面养护"的方针,通过全面、科学、常年养护和规范化管理、构成畅、洁、绿、美、安的公路交通环境,达到“路面平整、横坡适度、标志齐全、料堆整齐、排水畅通、构造物完好”的公路养护标准，确保公路经常保持良好技术状态。
第十二条农村公路绿化要因路制宜.宜乔则乔、宜灌则灌、宜花种花、宜草种草.做到防护与观赏相结合，“栽、管、护"相结合。农村公路绿化要结合国土绿化统一规划、县(市)、区人民政府组织实施，交通主管部门具体指导。
第十三条各级公路管理机构要根据本地公路状况，分析掌握路段、桥涵的抗灾能力，做好必要的预防措施和应急抢修预案，一旦发生自然灾害,要在当地人民政府统一组织下，协调社会力量积极抢修,及时恢复、保证公路的正常通行。
第十四条因严重自然灾害致使农村公路中断或严重损坏时,县(市)、区乡镇人民政府和村民委员会及时修复,必要时可动员和组织沿线机关、团体、企事业单位、农村居民进行抢修.短时间内难以修复的,应修建临时便桥、便道或指明绕行路线。
第十五条县(市)、区乡镇人民政府和村民委员会应对农村公路养护提供便利条件，按照“公路法”及有关规定,在公路沿线就近范围内，划定公路养护专用料场.
第四章路政管理
第十六条路政管理要坚持“管养一体综合治理、预防为主，依法治路"的原则，认真贯彻执行“中华人民共和国公路法”、“黑龙江省公路条例”有关规定，防止路产、路权受非法侵害.
第十七条县(市）、区人民政府交通主管部门负责县道、乡道的路政管理工作，其所属的公路管理机构具体承担县道、乡道的路政管理。同时要加强路政管理法规的宣传,制定保护农村公路的乡规民约,提高沿线居民爱路护路意识。没有公路管理机构的县（市）、区,其路政管理由市公路管理机构行使职能.或由市公路管理机构委托当地交通主管部门行使路政管理职能.
第十八条农村公路行使车辆的轴载质量,必须符合公路工程技术标准的有关规定,禁止超限运输车辆擅自行驶农村公路。由超限运输车辆行驶造成农村公路损坏,县级交通主管部门和公路管理机构依法给予相应经济处罚,并承担赔偿责任。赔偿费用必须用于农村公路维修和养护。
第十九条农村公路两侧建筑控制区按“公路法"规定界线管理。任何单位和个人不得在控制区内修建建筑物和设置交通以外的其它标志,不得在公路和公路用地范围内摆摊设点,堆放物品,倾倒垃圾，设置障碍，挖沟引水或挖坑取土。需埋设管线、电缆等设施的,应征得当地交通主管部门同意,并报市级公路管理机构主管部门,经审核批准后，方可实施。
第五章养护资金
第二十条县(市）、区级人民政府负责筹措和监管农村公路养护资金,本级财政应根据交通主管部门的养护经费支出计划在当年预算中应列入一定比例资金用于农村公路养护。
第二十一条农村公路养护资金的主要来源，省交通部门的补贴，本地地方养路费征收后的使用,政府预算内资金,国家转移支付资金和村民“一事一议"的筹款渠道.地方养路费的征收主要用于农村公路的养护。地方养路费的使用,按照“先养护、再建设”的原则,必须达到规定标准的公路养护支出。
第二十二条地方养路费的使用实行收支两条线管理,原则上全部用于农村公路养护，由县（市）、区交通主管部门根据路况编制年度养护经费支出计划,经上级主管部门批复并下达计划.村级公路的养护资金除上级补贴外，不足部分由村民委员会组织村民采取“一事一议”方式解决,县(市)、区人民政府要用以奖代投方式给予补贴。
第二十三条公路沿线受益的工矿企业单位,应出资、出劳协助公路部门对农村公路的养护管理给予支持。
第二十四条为了保证乡级公路转移支付资金充分发挥使用效能，应由县（市)、区财政划拨交通主管部门管理使用。县(市)、区交通主管部门，要建立转移支付资金专款账户,并接受县（市）、区财政和审计部门监督。
第二十五条没有转移支付的县(市)、区要根据辖区内农村公路的里程,由县(市)、区财政列足养护经费。也可根据当地的实际情况采取多种渠道，多种形式为农村公路养护筹措资金,安排年度支出计划，并保证养护经费足额到位.
第二十六条养护经费的投入比例,鉴于我市及县（市）、区实际经济状况,公路养护成本应为：县乡级公路三级高等级路面公路6，，四级高等级路面公路5,；三级砂石路面4,，四级砂石路面3，，村级公路应根据路况、养护经费每公里不应少于2，。
第二十七条养护经费的使用县(市）、区财政每年将养护资金足额拨付当地交通主管部门。当地交通主管部门负责对养护资金的管理和使用，并对农村公路养护每月进行定期检查,经检查,完成了生产计划，达到了养护标准,将养护经费按定额
计量下拨到乡镇。县(市）、区财政每年定期或不定期对养护资金使用情况进行监督、审计,如发现问题,根据情节按有关规定进行处罚。保证养护经费合理有效的使用.第六章监督检查第二十八条全市范围内列养的农村公路均在检查范围，都必须接受主管部门的监督检查.第二十九条要建立农村公路检查、考核、验收和监督制度，农村公路检查验收，按省厅制定的检查验收标准进行。第七章法律责任第三十条擅自在农村公路上设卡、收费、罚款、拦截车辆的，由交通主管部门或公路管理机构依法责令其停止违法行为,仍不停止的按《公路法》和《黑龙江省公路条例》的有关规定进行处罚。第三十一条挤占、挪用农村公路养护资金的要按照有关规定予以处罚，并追究主要责任人的行政责任；构成犯罪的依法追究刑事责任。第三十二条交通主管部门及公路管理机构的管理人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊构成犯罪的,依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。第八章附则第三十三条本办法由市交通局负责解释。第三十四条本办法自2006年12月1日起施行。
第一章总则
第一条:为巩固全县农村公路建设成果，进一步提高农村公路养护质量和管理水平，为全县经济发展、小康社会建设更好地服务。根据《中华人民共和国公路法》、《河北省关于贯彻国务院办公厅农村公路管理养护体制改革方案的意见》、《张家口市人民政府办公室关于切实做好农村公路养护体制改革工作的意见》等相关法律法规的规定，结合本县实际，制定本办法。
第二条：怀安县范围内的所有农村公路养护管理工作，适用本办法。
第三条:本办法所称农村公路指未列入养护管理计划的通乡、通村的所有硬化（沥青或水泥混凝土路面）的乡村公路及碎（砾)石路面的低等级公路。
第四条:农村公路养护管理工作应贯彻”依靠群众”、”自力更生”、”民办公助”、”自修自养”、"确保长效”的原则，做到有路必修,建路必养、安全便捷、确保畅通.
第五条：养护管理工作应不断总结经验，努力探索农村公路养护管理模式，加强科学管理,推广使用先进的管理方法、技术和设备，增加养护管理的科技含量,提高农村公路建设养护水平。
第二章组织机构的建立及其工作职责
第六条:县乡两级人民政府负责组织筹集农村公路养护管理资金，县政府负责农村公路管理养护办法和具体项目计划的审核，负责监督农村公路养护管理工作的实施,并与各乡（镇)人民政府签定农村公路养护责任状，做好农村公路养护管理年度工作考核。各乡(镇）人民政府设立地方道路养护管理所,所长由各乡（镇）主管交通工作的负责同志兼任，并设专职路政协管员1名，组成相对稳定、独立的农村公路养护机构，负责农村公路养护工作，协助交通主管部门抓好路政管理。
第七条：乡（镇）人民政府是农村公路的养护责任主体，具体工作由乡（镇）地方道路养护管理所履行。其职责是：组织实施农村公路的日常养护、小修工作；拟定、上报农村公路大、中修工程项目；筹集农村公路养护资金，定期向交通主管部门上报养护情况，并建立乡村公路养护台状。
第八条：县交通局负责管理本县的农村公路养护和管理工作。其职责是:执行国家、省、市有关农村公路养护管理的政策、法规和标准；下达农村公路年度养护、大中修工程计划；监督、指导、检查、考核各乡（镇)地方道路养护管理所履行职责和组织实施养护任务的完成情况，组织协调各乡（镇)人民政府做好农村公路沿线设施的保护工作，负责农村公路路产路权的保护。
第三章日常养护管理
第九条：各乡(镇)地方道路养护管理所根据所辖区域内公路养护季节性特点，结合本乡镇的实际情况，采取以季节性养护为主、日常养护为辅的原则进行养护，合理组织和安排生产，保障所管养护路段完好畅通.
第十条：农村公路日常养护及小修工程应做到经常有人管护巡查，并达到以下技术标准：1、路基坚实稳定，路肩平整，与路面接茬平顺，边缘顺适；边坡稳定、坚固、平顺;坡度符合规定;边沟、排水沟无淤塞、排水通畅；防护设施完好、无破损.2、路面平整完好、清洁无杂物、横坡适度、排水畅通、具有足够的强度；及时修补沥青路面的裂缝和坑槽，及时填灌水泥混凝土路面的裂缝和纵、横接缝.3、桥梁桥面铺装平整无裂缝、桥头无跳车、排水通畅无堵塞、桥面清洁无杂物;涵洞完好无淤塞、无开裂、无沉陷、无漏水,翼墙完整、坚固；漫水桥和过水路面过水畅通、无堆积物和漂浮物阻塞。4、碎(砾）石路面的养护应做到勤预防、勤检查、勤修补。路面磨耗层和保护层应经常保持完好。
第十一条：各乡（镇）地方道路养护管理所要制定相应的养护管理制度,编制各自的农村公路养护管理实施细则。
第十二条：县交通局要加强专业技术指导,积极主动地配合各乡（镇）地方道路养护管理所搞好公路的规划、建设、管理和养护工作，并做好乡（镇）地方道路养护管理所养护人员的培训工作，提高农村公路养护工作水平。
第十三条：乡（镇）地方道路养护管理所要加强农村公路桥梁、涵洞和不良地质路段的检查、保养、维修与加固工作,使其经常处于完好的技术状态，保证农村公路安全畅通。
第十四条:各乡(镇）地方道路养护管理所要建立雨天巡查制度,发现问题要及时组织沿线群众和社会团体进行抢修。
第十五条:农村公路的绿化由乡（镇）人民政府统一规划并组织实施,对于需要更新的行道树，须经县交通局批准后，依照《中华人民共和国森林法》的有关规定进行补植。
第十六条：农村公路养护所需的砂石料、荒地取土等均由当地人民政府解决，任何单位和个人不得阻挠或非法收取费用。
第四章大中修工程
第十七条：各乡（镇）地方道路养护管理所在每年10月底前向县交通局报送下一年度的农村公路大中修计划,计划内容包括：路线名称、桩号、工程类型及建议修复方案，县交通局根据所报资料组织有关人员进行现场核实,并进行图纸设计和工程预算编制，报上级交通部门审核。
第十八条：对审核批准后的大中修工程项目县交通局负责组织施工和监督管理。选择具有相应资质的施工队伍进行施工，在施工过程中严格按照国家施工技术标准、规范操作，自觉接受上级有关部门的监督检查，确保工程质量和工期.
第十九条：工程开工前县交通局按规定向质量监督部门申请工程质量监督；向市地方道路管理处申请施工许可,批准后方可开工,工程竣工后由质量监督部门对工程进行质量鉴定.
第二十条:大中修所需工程款,应在施工过程中，根据计划和施工预算的批复文件,结合资金到位情况按进度进行拔付。工程竣工验收后，拔付工程总额的95%,剩余5％作为质量保质金,保质期为一年。
第二十一条：工程质量参照《河北省公路工程质量检验评定标准》进行评定，乡道由市地方道路管理处组织验收,村道由县交通局组织验收；竣工资料乡道报市地方道路管理处，村道报县交通局存档.
第五章养护资金管理
第二十二条：日常养护资金由当地政府负责筹集，所有筹集资金都存入县交通局设立的农村公路专用帐户,由县政府根据农村公路养护计划综合统筹安排，专款专用，账务公开,严禁挤占和挪用。
第二十三条：养护资金拔付前由交通局组织相关人员进行检查，凡是达不到要求的,根据情况扣拔或停拔养护资金。若日常养护资金落实不到位，市局将不予按排农村公路养护大中修工程项目。
第二十四条:各级财政、审计、交通等部门要加强对农村公路养护资金的监督管理，定期审计,确保农村公路养护资金及时到位,安全使用，接受村民和出资人的监督。
第六章路政管理
第二十五条：县人民政府要加强对农村公路路政管理工作的领导，县交通局应当认真履行职责，提高农村公路路政管理水平，保障公路的完好、安全和畅通。
第二十六条：除进行农村公路建设、养护和设置交通安全设施外，禁止在农村公路和农村公路用地范围内从事下列行为：1、设置线杆、铁塔、变压器，沿农村公路埋设地下管线永久性设施；2、进行集贸市场或者设置棚屋、摊点和其他临时性设施;3、倾倒垃圾，堆放物料、农作物秸秆，打场、晒粮；4、引水、排水、烧窖、制坯、沤肥；5、其他影响农村公路和农村用地正常使用的行为。
第二十七条：任何单位和个人不得擅自占用、挖掘农村公路，确需上跨、下穿，使用农村公路及农村公路用地的，必须由村委会向乡、（镇）人民政府逐级上报，经县交通局主管部门批准方可实施，并由责任方补偿相应的修复、加固农村公路所需费用。
第二十八条：农村公路建筑控制区范围内禁止建设违章建筑。农村公路建筑控制区范围为公路边沟或坡脚护坡道、坡顶截水沟外缘向外延伸不少于5米。规划和新建村、镇、开发区、集贸市场应在公路一侧进行，距离公路用地以外不少于20米。
第二十九条:单位和个人违反以上规定的，由县交通局依照《中华人民共和国公路法》及有关法规、规章的规定予以处罚，对举报损坏公路及路产路权行为的单位和个人给予一定的奖励.
第三十条:农村公路标志应齐全、醒目，无损坏丢失现象，大、中修工程施工现场标志齐全,无安全隐患。
第三十一条：农村公路宜林路段要因地制宜进行绿化。按照要求对路树进行修剪、防治病虫害、定期刷白，保障树木正常生长.农村公路用地内的树木需要更新采伐时，须经县交通局主管部门同意，并按有关规定取得采伐许可证后方可采伐，未经批准不得随意采伐。
第三十二条：因自然灾害致使农村公路交通中断，在较短时间内难以修复的,乡（镇）政府应立即向县政府报告，由县政府组织驻军和机关、团体、企事业单位及沿线居民无偿抢修.
第七章奖励与惩罚
第三十三条:县人民政府应建立健全公路管理养护体制,将农村管理养护纳入年度目标考核，对检查考核优秀的单位和个人给予适当的物质和精神奖励.
第三十四条:检查结果由县交通局和各乡（镇）地方道路养护管理所共同评定，排名前三名的单位给予适当物质和精神奖励，养护差的通报批评，并且不予安排下一年度大、中修工程项目。
第三十五条：县交通局每年从公路养护费用抽调部分适当日常养护资金奖励公路养护好的乡镇和个人，以资鼓励.
第八章附则
第三十六条：上述条款与国家相关政策、法规相悖时，以国家相关政策、法规为准;
第三十七条:以上条款解释权属怀安县交通局。
篇六：乡镇村组道路村级道路管护制度
杨梅乡农村公路养护管理活动实施方案为了进一步加强我乡农村公路的养护和管理，切实保障农村公路完好畅通，真正发挥农村公路的功能作用，促进农村经济和社会发展。根据六盘水府办函[2018]31号文件精神，经乡政府研究，特制订本乡农村公路养护活动年实施方案。
一、指导思想紧紧围绕农村公路养护与管理工作要求，必须确立“建、管、养”并举的理念，按照“政府主导、部门负责、以县为主、群众参与”原则，结合我乡实际情况，全面构筑农村公路养护与管理体系，通过齐抓共管、综合治理，有序开展农村公路养护与管理工作，力争完成全年工作目标。二、工作目标加强和规范各村严格按照农村公路养护与管理标准开展日常工作，及时对农村公路进行养护与维修、制止侵害农村公路路产路权的违法行为，保障农村公路完好、安全、畅通。三、加强领导，明确责任成立农村公路养护管理活动领导小组，指导全乡农村公路养护管理活动工作：
组长：王瑞（乡党委副书记）喻长勇（乡党委副书记、政府乡长）
副组长：马武怀（乡党委委员、人大主席）李彩云（乡党委副书记）雷明林（乡党委副书记、政法委书记）张兵（政府副乡长）黄维新（武装部长、政府副乡长）孔繁强（政府副乡长）
成员:祝东（公路管理站负责人）
支明艳（安委办工作人员）
祝楠（杨梅村支书）
马仕如（杨梅村主任）
刘纯举（姬官营村支书）
杨志祥（姬官营村主任）
耿和祥（幕尼克村支书）
耿连勇（幕尼克村主任）
张明友（台沙村支书）
赵勇（台沙村主任）
赵颜（光明村支书）
张明祥（光明村主任）
彭燚（白牛村支书）
徐学义（白牛村主任）
赵泽林（乡交管站协警）
马莲卫（乡交管站协警）罗毅（乡交管站协警）朱堂宇（乡交管站协警）领导小组下设办公室，孔繁强具体负责全乡农村公路养护管理活动的动员部署，监督检查及总结评比、考核工作。指导各村做好农村公路的养护管理及其设施保护工作。各村民委员会是辖区内农村公路管护的责任主体，负责组织实施具体的公路养护工作，由各村民委会与养护人员签订养护合同。四、养护标准及人员配备根据上级部门要求，组织贫困群众参与公路管护，以每四公里一人公路管护专人完成以下工作。1、保持公路及设施的完好状态，及时修复损坏部分，保证行车安全、舒适、畅通。2、路面定期清扫，及时清除杂物、积水、积雪等，清除的杂物不能堆积在路肩上，以保持沿线的清洁。水泥路面应定期清除缝内多余的添缝料，以保持其伸缩性能。
3、路肩平整、坚实、整洁、无杂草、坑洼、堆积物，与路面的接茬平顺。
4、排水设施无淤积，保证路基、路面不积水。雨中应上路巡查，及时清除堵塞物，保证水流畅通。
5、及时清扫、清除桥面杂物，疏通泄水孔，保持桥面整洁、排水畅通。
6、涵洞构部件完好，要保持水流畅通，进出水口洞内无堵塞、淤泥现象。
7、沿线标志及安全设施齐全、醒目，无破损。8、公路两侧用地范围内按照规范因地制宜搞好绿化。五、养护管理职责（一）农村公路养护管理办公室职责1、公路管理站要加强公路养护工作，落实本辖区内农村公路的责任主体登记、养护计划执行情况、落实养护配套资金和养护质量考核。2、及时上报各类养护报表，做到数据准确，齐全完整。3、督促村安排责任心强、任劳任怨的贫困户人员担任专职农村公路养护管理员，并对养护管理员进行严格管理，实行工作考评制。4、加强巡查，积极协助公路管理站查处各种破坏道路、交通安全的违法行为，对本辖区内公路路产、路权侵害行为进行制止，并及时上报市路政管理部门。5、协助公安机关和交通管理部门，做好交通安全、农村公路管理有关法律法规的宣传教育工作。（二）村委会职责1、各村要安排责任心强、任劳任怨的贫困户人员担任专职公路养护管理员，并签定养护合同和安全合同，对村域内农村公路进行专业养护。2、要安排村干部对辖区内的农村公路进行监督和检查，发现在农村公路两边5米范围内修建建筑物和构造物，在公路上乱堆、乱放物品和设置路障等现象，要立即制止，并及时上报乡公路管理站。3、统一规划并组织实施公路绿化工作。4、发现危险路段的情况，应及时上报并设置安全警示标志。
如因严重自然灾害致使公路阻断，零星塌方单处50立方米以下、路基缺口单处10立方米以下（不包括砌筑挡土墙）等路段，必须组织人员配合农路管护人员及时清除、填补，确保交通安全；超过以上标准、损毁严重的路段，要立即上报乡农路办，以便及时组织抢修，尽快恢复交通。
5、负责对村民进行交通法律法规宣传教育，提高群众爱路护路意识。
（三）公路养护人员职责1、应根据不同技术等级标准、不同的路面要求，严格按照交通部门有关养护技术规范进行公路养护。2、进入汛期前，要按照标准对路基进行全面整修。进入汛期后，要进行边坡杂草修剪，使杂草与边坡间平顺适应，边坡坡面平顺、坚实。因雨水冲刷形成的缺口应及时修补、夯实。3、所养护路段发生险情时，应及时报告村委会，配合设置安全警示标志。属于小范围塌方、损毁情况的，必须及时清除、填补，确保交通安全。4、如有发现群众侵占路面等现象要立即制止，并及时上报村委会。5、要严格按有关安全操作规程和规范施工，养护作业区要设置明显的警示标志和标识，施工现场要文明施工，为通行车辆和行人提供方便。六、养护资金来源、使用1、资金来源：上级补助的农村公路养护资金，乡财政安排的专项资金。2、资金安排：农村公路养护资金必须专款专用，专户管理，任何单位和个人不得挤占、挪用。上级财政养护资金的70%用于道路管护人员的基本工资，每半年根据平时督查检查和评比考核情况进行发放，10%用于考核，20%用于因自然灾害等原因造成农村公路严重塌方、损毁的修补。3、除日常养护外的其他养护工程包括公路的中修、大修、改善工程以及当年发生的较大水毁及其他自然灾害造成的公路损坏抢修和修复工程，采取专业化养护。资金由乡向交通局争取补助，先由乡和村自行垫付，保证公路畅通。七、检查、考核
为确保养护工作顺利进行，做到职责分明，乡对各路段养护工作责任主体和养护人员实行立牌公示，接受群众监督。公路管理站不定期进行养护巡查，每月不少于一次，定期检查每季一次，年终时综合二次检查结果和日常巡查情况，结合县级交通部门每年的农村公路养护评比考评结果，对各养护路段养管工作进行综合评定。评定结果作为拨付农村公路保养资金的重要依据。对养护工作做得好、被评为农村公路养护管理先进单位和个人，由乡给予相应奖励。对养护工作较差的路段，群众有投诉，达不到道路养护考核要求的，全年养护资金扣拨30%，并给予通报批评。对于群众反映强烈、长期达不到道路养护考核要求的路段，要求村委会立即调换养护管理员。八、工作要求1、完善制度，提高工作效率。公路管理站要切实发挥作用，结合各村实际，完善农村公路管理与养护各项工作制度，规范管理和运行各项工作。2、健全机构，落实专职人员。加快建立“乡有监管员、村有护路员”的道路管理体系，各村要以每四公里配备管护员1名，原则上要保持专职人员相对稳定，如出现人员变更要及时向交通管理站汇报。3、畅通信息，及时上报情况。各村要对农村公路养护与管理工作推进情况进行总结分析，及时完善对策举措，总结优质经验做法，并对发现的问题及时上报，提高工作针对性和时效性。4、创新形式，做实宣传教育。各村要充分利用会议、广播、公示栏、宣传单等形式，定期不定期深入农户，认真宣传公路法律法规，形象生动做好宣传教育，切实提高群众公路法律法规意识。5、加强巡视，做好全面排查。各村要认真执行农村公路养护与管理巡查制度，记录好巡查日志，及时调查、鉴定公路各种病害，加强乡村公路、公路用地及其两侧建筑控制区的管理，制止各类侵占、污染、挖掘公路和损坏、破坏公路路产等违法行为，处置并消除乡村公路的安全隐患。
附件：1.杨梅乡通村通组公路管理与养护目标考核办法2.杨梅乡通村通组公路管理养护日常检查考核表3.通村通组公路明细表及管护人员名单
附件1
杨梅乡乡村公路管理与养护目标考核办法
第一章总则第一条为加强和规范乡村公路管理与养护，全面提升乡村公路路况和服务水平，保障公路桥涵安全、畅通、整洁，根据《关于印发〈六盘水市通组公路养护管理办法（试行）的通知》（六
盘水府办函〔2018〕31号）及县政府领导批示，特制定本办法。第二条本办法适用于我乡乡村公路管理与养护工作，考
核对象为各村。第三条由乡管理管理站对各村乡村公路管理养护工作
进行目标考核，考核结果与2018年终对各村的考核分数挂钩。
第二章考核内容及程序第四条乡村公路管理养护目标考核内容为乡村公路范围内的公路养护管理。具体分为乡村公路路域环境治理、路面病害、桥梁养护、安全应急保障等工作。第五条目标考核采用上级部门考核、乡级督查考核、日常检查考核综合评定。
上级部门每年组织一次养护管理综合检查，对我乡的农村公路进行检查评分，如因各村工作不力造成杨梅乡年度考核不合格的，年终对各村的考核实行一票否决。
（二）乡级督查考核由乡公路管理站开展不定期巡查，将巡查发现的问题以督查通报的形式发给各村，限时整改。规定时间内整改到位并返回图片视为整改到位。逾期未整改到位，每督查一次，在对各村的考核总分数中扣分，扣完为止。（三）日常检查考核每季度随机抽取各村乡村公路1公里为被检路段，每次不重复，按照日常检查考核表的标准进行评分。第六条正在改造或大中修施工路段不纳入日常检查考核。判定标准为施工路段的条件是施工招标工作已结束，施工合同已签订，开工令等手续已办理，现场有实质性开工迹象。
第三章资金管理第七条按照乡村公路养护计划，综合平衡、统筹安排、专款专用，任何单位和个人不得挤占、挪用。公路管理站根据各村当年公路管理养护情况统筹安排使用，由乡财政所负责资金使用监管。
第四章附则第八条本办法自印发之日起执行。第九条本办法由镇交通管理站负责解释。
篇七：乡镇村组道路村级道路管护制度
XX乡农村公路养护管理制度第一章总则
第一条为加强我乡农村公路养护管理，提高农村公路养护管理质量和投资效益,根据《XX市农村公路养护管理办法(试行)》，结合本乡实际，制定本制度。
第二条XX乡范围内的农村公路养护管理工作，适用本办法。本办法所称农村公路，是指包括乡道(含以乡镇为养护责任主体的群养县道）、村道公路及其公路附属设施.其中，村道是指经XX市交通局认定,连接乡镇与建制村或建制村与建制村的公路。农村公路养护分为农村公路养护工程和农村公路日常管理养护。农村公路养护工程包括农村公路的大、中、小修工程和水毁修复工程，每批次（处）维修金额在10万元以上的为大修；在2万元以上10万元以下的为中修；在2万元以下的为小修，小修资金在财政年初预算安排的农村公路日常养护管理资金中列支,具体金额以财政评审金额为准。农村公路日常养护指农村公路的小修、保洁、绿化管护、附属设施维护和排水沟、涵洞清淤等.农村公路养护管理指农村公路养护计划编制、养护统计、养护计划执行检查、养护资金监管和技术培训。农村公路路政管理指对农村公路建控区、超载超限、公路用地、公路附属设施等路产路权进行管理和保护。第三条各村应当采取有力措施，不断提高公路养护管理水平,确保公路路产完好,路权不受侵犯。第四条养护管理工作应加强科学研究，推广使用先进的管理方法、技术和设备，不断提高养护管理的科技含量，走科技兴交之路.第五条农村公路养护管理工作遵循“统一领导、分级负责、因地制宜、注重实效、全面管护、保证畅通”的原则，做到“建养并重、有路必养”.
第二章机构与职责
第六条农村公路养护管理工作在XX市交通局的统一领导下，由XX乡人民政府具体负责.乡政府是本乡（含群养县道、下同），乡、村道公路养护管理的责任主体。乡政府成立农村公路养护管理工作领导小组,下设农村公路养护管理站。
乡农村公路养护管理站设在经发办，负责辖区内农村公路的养护与管理，具体负责辖区内乡道、村道养护的组织实施工作。其主要职责是:
（1）贯彻落实农村公路养护管理的法规、政策,执行公路养护规范及技术标准，保持公路及附属设施完好、畅通。
（2）制定、编制本乡公路养护管理年度计划，定期检查乡村公路养护质量及养护计划的执行情况,定期向XX市农村公路管理养护工作领导小组及所在乡人民政府通报乡村公路养护情况.
（3）组织公路养护管理人员进行技术业务培训和辖区内的乡村公路养护.第七条村委会成立村道养护管理组，村主任为组长,负责组织村组道路的养护管理工作。业务上接受乡管理站的指导、监督和检查；负责多方式筹集村道公路养护资金和实施养护管理，组织实施公路养护计划。
第三章养护管理
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第八条农村公路养护生产要严格按照标准进行，路况质量要逐步达到与之相应的标准。乡村道路养护的总体要求是保持路基稳定、路面平整、路肩整洁、排水畅通、构造物和沿线设施完好,行车通畅.
第九条乡政府所管养的乡道(含群养县道）由乡管理站实行常年养护；村道由村委会采取群众性组织或个人（农户）分段承包等方式进行养护,保证全乡乡村道路
每年至少全面整修2次。第十条农村公路的小修保养及大中修工程项目严格按照行业标准和规范执行。
大中修工程和改建工程应由乡政府组织面向社会公开招标，择优选择具有相应资质的单位、养护公司或专业养护机构承担建设任务。
第十一条乡管理站对列入养护计划的油路要加强经常性养护,及时处治各类病害，并保证每年集中修补2次以上,使路面经常处于良好技术状态，延长油路使用寿命。
第十二条乡管理站对列入养护计划的砂砾路要加强经常性养护,实行集中性养护与季节性养护相结合，要求每年集中性养护不少于2次，及时处治各种病害,防止病害进一步扩大，不断改善路面技术状况。
第十三条农村公路大中修及水毁工程处理。1.乡道（含群养县道）大中修及2万元以上的水毁工程由乡政府上报市政府，经市财政局和交通局现场核实，市财政局评审,乡政府作为业主进行实施,工程费由市财政出资。2。村道的大中修及水毁工程作“一事一议”上报，工程费用由村委会筹资50％,市财政补助50%,由乡政府或村委会作为业主进行实施。第十四条乡管理站对全乡的乡村道路的养护应制订切实可行的养护计划，及时处治出现的各种病害并积极组织抢修水毁路段.第十五条在进行养护作业时，必须设置必要的交通安全设施与安全警示标志。乡道因养护确需中断交通的，依法报经相关部门批准后提前向社会公告；村道养护确需中断交通的，经乡管理站同意后由村民委员会告知村民。第十六条农村道路的绿化由乡管理站和市交通局负责规划和实施。乡政府种植的乡道树木归乡政府，其收益主要用于乡道养护；属村委会集体种植的公路树木归集体所有,其收益主要用于村道养护.
公路用地上的树木不得擅自砍伐,确需更新砍伐的，依照《中华人民共和国森林法》和《四川省公路路政管理条例》等有关法律法规的规定办理审批手续，并完成更新补种任务。
第十七条农村公路养护或水毁修复需在荒山、荒地取土、取砂、采石的,任何单位和个人不得阻挠或者非法收取费用。
第十八条因自然灾害等不可抗力致使农村公路严重损毁，责任单位确无力修复的，乡管理站组织干部群众、团体、企事业单位进行抢修,尽快恢复交通。
第十九条农村公路养护作业应注意对沿线生态环境的保护，减少水土流失和植被破坏,养护废弃物应当及时收集清理.
第二十条农村公路小修保养和养护工程的管理实行检查、考核、评定、验收制度。乡管理站和村管理组要建立养护管理台账，填写养护或巡查记录,严格实行成本核算。
第三章路政管理s238255D11崑264196733朳33117815D腝362428D92趒22570582A堪
第二十一条农村公路路政管理要力争达到以下要求:（一）无侵占公路、公路边沟、公路用地、公路路堤及边坡行为；（二)无擅自开设交叉道口、人行路口及砍伐行道树行为;(三)在公路建筑控制区内无新的违章建筑;(四）无堆放杂物、违章作业、挖沟引水行为；（五）无摆摊设点、马路市场等违法行为。第二十二条任何单位和个人都有权制止和检举侵占、破坏公路路产和侵占公路路权以及不依法进行路政管理的行为。
第二十三条农村公路绿化，由乡管理站会同市交通局规划并组织实施,规划应结合农村生态文明建设,在公路两侧划留植树绿化用地.
第二十四条乡管理站应依法履行路政管理职责,保护路产路权不受侵占和破坏。
第二十五条乡管理站负责协助市交通局对乡道实施路政管理，具体职责如下：（一）宣传和贯彻执行有关公路管理的法律法规、政策；(二)维护公路养护作业现场秩序；（三)实施公路巡查,保护公路路产,发现破坏、损害、非法占用公路路产和影响公路安全的行为应予以制止，并及时向市交通局报告;（四）协助农村公路工程交工、竣工验收工作；（五）协助调查处理辖区内的路政案件;
村道由所在村村委会组织村民进行管理，制定行之有效的村规民约，维护村道的安全和通畅，制止损害村道的行为。
第二十六条任何单位和个人不得擅自占用或者挖掘农村公路。因修建桥梁、渡槽或架设、埋设管线、增设交通标志以及其他工程建设需要占用、利用、挖掘乡道或者使乡道改线的;在乡道上增设平面交叉道口的；更新砍伐公路用地上的树木的，应根据《中华人民共和国公路法》的规定，事先经市交通局的批准，对公路造成损害的，按有关规定给予补偿。317777C21簡6283746ED6滖cSN2605765C9旉＄
因建设需要占用、利用、挖掘村道或使村道改线，或开设道口、砍伐路树的，应事先征得村委会的同意，由建设单位或个人按不低于该路段原有的技术标准进行修复或给予相应的经济补偿.
第二十七条对因组织领导不力，管养措施不落实，造成农村公路及其附属设施损坏严重的责任人，按有关规定给予行政处分。
对损坏农村公路的行为人，乡管理站按有关法律法规的规定予以相应处理;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四章资金筹措与管理第二十八条农村公路养护按照“谁受益、谁养护、谁管理”的原则，积极拓宽乡村公路养护资金渠道.1。市政府根据农村公路养护管理实际需要,将农村公路养护管理资金纳入市财政年初预算，乡道每年每公里3500元，村道每年每公里1000元,保障农村公路管理养护工作的正常运行；2.上级财政转移支付中包含的民工建勤工资、义务工日工资和通过转移支付安排的农村公路养护专项资金；3。受益企业或个人捐助的农村公路养护资金；4。村民委员会通过“一事一议”方式向受益群众筹措的农村公路养护资金及财政补助资金。第二十九条农村公路养护资金管理与监督(一）市财政拨付的专项养护资金,要严格按照专款专用的原则，规范使用,不得截留、挤占和挪用。乡、村公路养护资金监管要加强本乡自查与接受财政、审计等部门和上级主管部门监督检查相结合的办法;村道公路养护资金要实行财务公开,定期向村民公布养护资金使用情况。（二)村委会通过“一事一议”筹集的村、社道路养护资金，由村委会按照农村公路养护计划，专项用于村道的小修保养和养护工程，定期公示资金使用情况，接受群众监督；如通过项目整合了其他财政性补助资金的,在项目管理及资金使用上应满足其被整合资金的使用规定.(三）汛期或因自然灾害致使乡道交通中断或严重损坏时，乡政府及时组织物力、财力、人力迅速抢通保通，乡道损毁特别严重的应及时向市交通局报告,市交通局及
时约请财政及相关部门人员并经现场确定整治方案经市财政评审后，下达灾毁恢复工程资金计划，资金由市财政局审核按程序报批后下达；村道原则上由村委会组织村民投工投劳抢通及恢复。
第三十条乡、村公路养护管理财政补助资金由市交通运输局根据《XX市农村公路养护管理考核办法》的规定及日常检查考核情况,会同财政等部门提出资金拨付方案，经审定后由市财政局向乡政府下达和拨付养护管理补助资金。乡政府按对各村、社的考核结果分配拨付财政补助资金.
第五章监督检查第三十一条乡管理站每月对各村养护组的巡查记录及村道养护情况（路况质量、构造物状况等）进行检查。每半年对全乡乡、村公路养护及路政管理进行一次全面检查。乡管理站应及时向乡政府通报检查结果，提出整改意见，发现问题督促村养护组立即整修,保持全乡农村公路的良好状态。每季度对乡道、村道养护人员进行考评，对考评优异的人员适当进行奖励,对考评较差的人员通报批评或者调换，充分调动养护人员的积极性。第三十二条乡政府将农村公路养护管理纳入对各村的年度目标考核。对各村在公路养护管理资金安排、管理、使用、到位情况以及公路养护管理落实情况、公路路况改善情况等方面予以考核并据此分配公路养护管理资金.
第六章奖励与处罚第三十三条经乡管理站检查认定，村道达到下列标准之一的，对所在村管理组予以奖励:（一）全面完成养护管理任务，养护质量稳步提高的;（二)路况等级标准提高的；a2167754AD咭243565F24弤269506946楆336488370荰367738FA5辥286516FEB濫
（三）养护工程全部达到优良的;(四)对公路养护管理做出重大贡献的；(五）路政案件及时查处，路产路权未被侵犯的;（六)村道养护管理达到年度目标责任要求的。
第三十四条经乡管理站认定,有下列情形之一的，给予所在村管理组处罚:（一）经检测，好路率或综合值达不到养护计划指标或全年路况质量无明显提高者，扣发计划列支养护经费的20%—30%;(二）发生塌方、滑坡等自然灾害后等待观望、不及时抢修,造成损失进一步扩大或阻断交通72小时以上的，追究村支书和村主任的责任，同时给予一定的经济处罚；(三)全年列养路线有失养现象或路况质量低下,造成道路通行能力下降甚至中断交通的，责令村委会筹资整修,恢复路况，并追究相关领导责任。（四）路政案件未能及时上报,路产路权侵犯严重的，追究相关责任人的责任。
第七章附则第三十五条本办法由XX乡政府负责解释。第三十六条本办法自发文之日起实施。
篇八：乡镇村组道路村级道路管护制度
XX乡农村公路养护管理制度第一章总则
第一条为加强我乡农村公路养护管理，提升农村公路养护管理质量和投资效益，依据《XX市农村公路养护管理措施（试行）》，结合本乡实际，制订本制度。
第二条XX乡范围内农村公路养护管理工作，适用本措施。本措施所称农村公路，是指包含乡道（含以乡镇为养护责任主体群养县道）、村道公路及其公路隶属设施。其中，村道是指经XX市交通局认定，连接乡镇和建制村或建制村和建制村公路。农村公路养护分为农村公路养护工程和农村公路日常管理养护。农村公路养护工程包含农村公路大、中、小修工程和水毁修复工程，每批次（处）维修金额在10万元以上为大修；在2万元以上10万元以下为中修；在2万元以下为小修，小修资金在财政年初预算安排农村公路日常养护管理资金中列支，具体金额以财政评审金额为准。农村公路日常养护指农村公路小修、保洁、绿化管护、隶属设施维护和排水沟、涵洞清淤等。农村公路养护管理指农村公路养护计划编制、养护统计、养护计划实施检验、养护资金监管和技术培训。农村公路路政管理指对农村公路建控区、超载超限、公路用地、公路隶属设施等路产路权进行管
理和保护。第三条各村应该采取有力方法，不停提升公路养护管理水平，
确保公路路产完好，路权不受侵犯。第四条养护管理工作应加强科学研究，推广使用优异管理方
法、技术和设备，不停提升养护管理科技含量，走科技兴交之路。第五条农村公路养护管理工作遵照“统一领导、分级负责、因
地制宜、重视实效、全方面管护、确保通畅”标准，做到“建养并重、有路必养”。
第二章机构和职责
第六条农村公路养护管理工作在XX市交通局统一领导下，由XX乡人民政府具体负责。乡政府是本乡（含群养县道、下同），乡、村道公路养护管理责任主体。乡政府成立农村公路养护管理工作领导小组，下设农村公路养护管理站。
乡农村公路养护管理站设在经发办，负责辖区内农村公路养护和管理，具体负责辖区内乡道、村道养护组织实施工作。其关键职责是：
（1）落实落实农村公路养护管理法规、政策，实施公路养护规范及技术标准，保持公路及隶属设施完好、通畅。
（2）制订、编制本乡公路养护管理年度计划，定时检验乡村公路养护质量及养护计划实施情况，定时向XX市农村公路管理养护工
作领导小组及所在乡人民政府通报乡村公路养护情况。（3）组织公路养护管理人员进行技术业务培训和辖区内乡村公
路养护。第七条村委会成立村道养护管理组，村主任为组长，负责组织
村组道路养护管理工作。业务上接收乡管理站指导、监督和检验；负责多方法筹集村道公路养护资金和实施养护管理，组织实施公路养护计划。
第三章养护管理
第八条农村公路养护生产要严格根据标准进行，路况质量要逐步达成和之对应标准。乡村道路养护总体要求是保持路基稳定、路面平整、路肩整齐、排水通畅、结构物和沿线设施完好，行车通畅。
第九条乡政府所管养乡道（含群养县道）由乡管理站实施常年养护；村道由村委会采取群众性组织或个人（农户）分段承包等方法进行养护，确保全乡乡村道路每十二个月最少全方面整修2次。
第十条农村公路小修保养及大中修工程项目严格根据行业标准和规范实施。大中修工程和改建工程应由乡政府组织面向社会公开招标，择优选择含有对应资质单位、养护企业或专业养护机构负担建设任务。
第十一条乡管理站对列入养护计划油路要加强常常性养护，立即处治各类病害，并确保每十二个月集中修补2次以上，使路面常常处于良好技术状态，延长油路使用寿命。
第十二条乡管理站对列入养护计划砂砾路要加强常常性养护，实施集中性养护和季节性养护相结合，要求每十二个月集中性养护不少于2次，立即处治多种病害，预防病害深入扩大，不停改善路面技术情况。
第十三条农村公路大中修及水毁工程处理。1.乡道（含群养县道）大中修及2万元以上水毁工程由乡政府上报市政府，经市财政局和交通局现场核实，市财政局评审，乡政府作为业主进行实施，工程费由市财政出资。2.村道大中修及水毁工程作“一事一议”上报，工程费用由村委会筹资50%，市财政补助50%，由乡政府或村委会作为业主进行实施。第十四条乡管理站对全乡乡村道路养护应制订切实可行养护计划，立即处治出现多种病害并主动组织抢修水毁路段。第十五条在进行养护作业时，必需设置必需交通安全设施和安全警示标志。乡道因养护确需中止交通，依法报经相关部门同意后提前向社会公告；村道养护确需中止交通，经乡管理站同意后由村民委员会通知村民。第十六条农村道路绿化由乡管理站和市交通局负责计划和实施。乡政府种植乡道树木归乡政府，其收益关键用于乡道养护；属村委会集体种植公路树木归集体全部，其收益关键用于村道养护。
公路用地上树木不得私自砍伐，确需更新砍伐，依据《中国森林法》和《四川省公路路政管理条例》等相关法律法规要求办理审批手续，并完成更新补种任务。
第十七条农村公路养护或水毁修复需在荒山、荒地取土、取砂、采石，任何单位和个人不得阻挠或非法收取费用。
第十八条因自然灾难等不可抗力致使农村公路严重损毁，责任单位确无力修复，乡管理站组织干部群众、团体、企机关进行抢修，立即恢复交通。
第十九条农村公路养护作业应注意对沿线生态环境保护，降低水土流失和植被破坏，养护废弃物应该立即搜集清理。
第二十条农村公路小修保养和养护工程管理实施检验、考评、评定、验收制度。乡管理站和村管理组要建立养护管理台账，填写养护或巡查统计，严格实施成本核实。
第三章路政管理
第二十一条农村公路路政管理要努力争取达成以下要求：(一)无侵占公路、公路边沟、公路用地、公路路堤及边坡行为；(二)无私自开设交叉道口、人行路口及砍伐行道树行为；(三)在公路建筑控制区内无新违章建筑；(四)无堆放杂物、违章作业、挖沟引水行为；(五)无摆摊设点、马路市场等违法行为。
第二十二条任何单位和个人全部有权阻止和检举侵占、破坏公路路产和侵占公路路权和不依法进行路政管理行为。
篇九：乡镇村组道路村级道路管护制度
农村公路管理规章制度第一章总则第一条为加强农村公路管理,保障农村公路安全畅通,促进农村经济社会发展，根据《中华人民共和国公路法》和其他有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本市行政区域内农村公路的使用、养护管理和路政管理，适用本条例.本条例所称农村公路是指符合国家规定技术等级的县道、乡道、村道及其附属设施。第三条市交通主管部门负责全市农村公路的统一管理。章丘市、历城区、长清区、平阴县、济阳县、商河县交通主管部门具体负责本行政区域内农村公路的管理工作。历下区、市中区、槐荫区、天桥区行政区域内的农村公路管理工作由市公路管理机构和区人民政府按照本条例有关规定分工负责。第四条市、县人民政府应当加强对农村公路管理工作的领导,组织协调有关部门做好农村公路管理工作。第五条农村公路管理工作应当遵循统一管理、分级负责、建养并重、保障畅通的原则。第六条任何单位和个人都有爱护农村公路的义务，有权举报破坏、损坏农村公路和影响农村公路安全的行为。第二章养护管理
第七条农村公路养护分为大修、中修、小修工程和日常养护。
第八条市、县应当根据农村公路养护类别和实际技术状况编制农村公路年度养护计划。
全市农村公路年度养护计划由市交通主管部门负责编制，报经市人民政府批准后实施。
章丘市、历城区、长清区、平阴县、济阳县、商河县农村公路年度养护计划由其县级交通主管部门负责编制,报经县人民政府批准后实施。
历下区、市中区、槐荫区、天桥区行政区域内，县道的年度养护计划由市公路管理机构负责编制;乡道、村道的年度养护计划由区人民政府负责组织编制.
第九条章丘市、历城区、长清区、平阴县、济阳县、商河县行政区域内县道的养护由其交通主管部门负责组织实施；历下区、市中区、槐荫区、天桥区行政区域内县道的养护由市公路管理机构负责组织实施。
乡道的养护和村道的大、中、小修工程由乡人民政府负责组织实施。
村道的日常养护经村民会议讨论决定后,由村民委员会负责组织实施。
第十条农村公路管理机构应当加强对乡道、村道养护的技术指导。
第十一条农村公路养护作业应当逐步推行市场化.大修、中修工程应当按照有关规定通过招投标方式确定养护作业单位，但抢修工程可以除外。小修工程和日常养护可以由养护责任单位择优确定养护作业单位.
养护责任单位应当与养护作业单位签订养护合同，明确双方的权利义务。
第十二条农村公路养护作业应当严格执行国家规定的技术规范、操作规程和合同约定，使农村公路处于良好的技术状态。
第十三条农村公路的大、中修工程,应当实行工程监理制度和质量保修制度。保修期限不得少于一年。
第十四条养护人员进行养护作业时，应当穿着统一的安全标志服；利用车辆作业时，应当在车辆上设置明显作业标志，过往车辆应当避让.
第十五条农村公路的绿化由农村公路管理机构统筹规划并组织实施。
第十六条农村公路养护用地、砂石料场以及养护需要的挖砂、采石、取土以及取水，由县、乡人民政府协调解决。
第十七条养护责任单位应当建立农村公路灾害防治工作应急保障机制，提高抗灾害能力和事故应急救援能力。
因自然灾害等原因造成农村公路交通中断，养护责任单位应当立即组织抢修。不能及时修复的,由农村公路管理机
构组织修建临时通道或者公示绕行路线。
第三章养护管理资金
第十八条农村公路养护管理资金主要由市、县财政预算资金和国家、省拨给的补助资金组成.
第十九条市和有关县级交通主管部门，应当编制农村公路养护管理经费预算，报同级人民政府审核后列入本级年度财政预算.
历下区、市中区、槐荫区、天桥区行政区域内乡道、村道养护管理经费预算,由区人民政府组织编制并列入年度财政预算。
第二十条农村公路养护管理的年度补助标准，由市交通主管部门根据补助资金和市专项财政预算资金的数额、养护里程、技术状况确定。
第二十一条县对上级拨给的养护管理资金和同级专项财政预算资金应当统筹安排，根据农村公路养护计划完成情况计量支付。
第二十二条农村公路养护管理资金应当统一管理、专款专用，实行年度审计制度,任何单位和个人不得侵占、挪用、截留。
第四章路政管理
第二十三条有关县级交通主管部门负责本行政区域内农村公路的行政管理；市公路管理机构负责历下区、市中区、槐荫区、天桥区行政区域内农村公路的行政管理。
第二十四条农村公路管理机构在农村公路上应当按规定设置警告、禁令、指示等标志、标线。
第二十五条在农村公路上禁止下列行为：擅自设卡、收费、罚款和拦截车辆；从事建筑作业活动；摆摊设点,设置集贸市场及各类经营场所;打场晒粮、堆放物料及设置其他障碍物；挖沟引水、漫路灌溉;焚烧秸秆、堆粪沤肥、倾倒垃圾及撒漏污物；其他损坏、污染农村公路的行为。违反前款规定,给他人财产、人身造成损害的，应当依法承担民事责任。第二十六条车辆轴载质量或总质量超出公路工程技术标准的，不得在农村公路上行驶。确需行驶的,应当经农村公路管理机构批准,并按要求采取有效防护措施。对公路造成损坏的，应当按照原技术标准予以修复或者承担修复费用。第二十七条铁轮车、履带车和其他可能损害农村公路路
面的机具，不得在公路上行驶。确需行驶的，应当经农村公路管理机构批准并应当采取有效的防护措施。对公路造成损害的,应当按照损坏程度给予补偿。
第二十八条临时占用、挖掘农村公路或者从事其他涉路项目作业的,应当经农村公路管理机构批准后方可施工。影响交通安全的，并应当征得公安机关同意。工程完工后，应当按照原技术标准予以修复或者承担修复费用。
第二十九条除农村公路防护、养护需要以外，禁止在农村公路建筑控制区范围内修建建筑物和地面构筑物；需要架设、埋设管线、电缆等设施或者设立其他标志的,应当经农村公路管理机构批准。
农村公路建筑控制区的范围从农村公路两侧边沟外缘起算：县道十米、乡道五米、村道三米.
第三十条农村公路管理机构应当加强公路巡查，依法制止、处理各种违法使用、占用和破坏、损坏农村公路的行为。
第五章法律责任
第三十一条违反本条例规定，擅自在农村公路上设卡、收费的,由农村公路管理机构责令停止违法行为，没收违法所得,可以处违法所得三倍以下的罚款，没有违法所得的，可以处二万元以下的罚款；对负有直接责任的主管人员和其
他直接责任人员，依法给予行政处分。第三十二条有下列违法行为之一的，由农村公路管理机
构责令停止违法行为，可以处三万元以下的罚款：超载车辆擅自在农村公路上行驶的；铁轮车、履带车和其他可能损害农村公路路面的机具擅
自在农村公路上行驶的。第三十三条有下列行为之一，造成农村公路路面损坏、
污染或者影响农村公路畅通的，由农村公路管理机构责令停止违法行为，可以处五千元以下的罚款：
摆摊设点、设置集贸市场及各类经营场所的；堆放物料、从事建筑作业活动及设置其他障碍物的；挖沟引水、漫路灌溉的;焚烧秸秆、堆粪沤肥、倾倒垃圾及撒漏污物的；其他损坏、污染农村公路的行为.第三十四条违反本条例规定，在公路建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物或者擅自埋设管线、电缆等设施的，由农村公路管理机构责令限期拆除，并可以处五万元以下的罚款。逾期不拆除的，由农村公路管理机构拆除，有关费用由建筑者、构筑者承担。第三十五条违反本条例规定,侵占、挪用、截留农村公路养护管理资金的,由交通主管部门予以追回.构成犯罪的，依法追究当事人刑事责任。
第三十六条当事人对农村公路管理机构作出的行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第三十七条市交通主管部门和农村公路管理机构的工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
篇十：乡镇村组道路村级道路管护制度
二定点联系制度一建立各区县政府相关职能部门定点联系乡镇交管办乡镇政府相关部门定点联系村社区制度参与督促指导协调联系点农村道路交通安全管理有关工二联系部门分别确定1名单位负责人和联络员具体负责定点联系工作定点联系工作至少每月开展1三定点联系单位和相关人员督促协调指导联系点工作不力造成道路交通安全漏管失控秩序混乱发生较大以上道路交通事故的依照相关规定进行追责农村道路交通安全管理制度
农村道路交通安全管理制度
为深入推进全市农村道路交通安全管理工作，建立健全工作长效机制，特制订如下制度。
一、联席会议制度
（一）各区县、乡镇政府要建立本级农村道路交通安全管理联席会议制度，政府分管领导为召集人，公安、交通运输、农业（农机）、安监、经济和信息化、教育、宣传等有关部门为成员单位，负责协调处理本辖区农村道路交通安全管理等相关工作。
（二）原则上各区县每季度召开1次，乡镇每月召开1次，必要时适时召开；落实相关法律政策，处理辖区重要问题，并形成会议纪要。
二、定点联系制度
（一）建立各区、县政府相关职能部门定点联系乡、镇交管办，乡、镇政府相关部门定点联系村、社区制度，参与、督促、指导、协调联系点农村道路交通安全管理有关工作。
（二）联系部门分别确定1名单位负责人和联络员，具体负责定点联系工作，定点联系工作至少每月开展1次。
（三）定点联系单位和相关人员督促、协调、指导联系点工作不力，造成道路交通安全漏管失控、秩序混乱，发生较大以上道路交通事故的，依照相关规定进行追责。
三、宣传教育制度
（一）各区县、乡镇负责本辖区道路交通安全宣传教育工作，乡镇交管办具体抓，并确定1名以上宣传员，具体组织开展宣传教育工作，经常性深入辖区内企事业单位、学校、村组、社区和货运源头、场站等重点场所开展宣传教育活动。区县安监、公安交-警部门结合各自职责，加强业务指导。
（二）乡、镇交管办要完善交通安全学习制度，健全学习台账，每季度集中驾驶人学习道路交通安全法规、政策和安全知识不少于1次，每次不少于1小时；中小学生每学期不少于2个课时。
（三）要以交通安全法律法规、安全知识、综合整治工作等为主要内容，通过广播、电视，发放宣传资料，设置宣传栏，专项培训等多种方式加强宣传教育工作。
（四）乡、镇交管办要组织开展辖区村（社区）、学校开展交通安全村（社区）、交通安全学校创建活动。
四、劝导管理制度
（一）各区县国省道、重点县道及旅游线路沿线乡、镇要根据辖区实际，确定不少于2个重点村，其余乡、镇确定不少于1个重点村。各重点村要根据车辆、行人等交通情况，选择重要路口或点位设立劝导点，每个劝导点要设立醒目标志标牌。
（二）重点村每个劝导点配备道路交通安全劝导员1-2人。劝导员实行聘用制，聘用合同存档备查。
（三）要为道路交通安全劝导员落实必要的办公室，配备必要的办公用具和反光背心、口哨、臂章、记录本等物品。
（四）劝导员要针对乡镇逢场天和节假日人流、车流量大的情况，重点突出农村客运超员，面包车非法营运，三轮车非法载人，电动车、摩托车无牌无证、不戴安全头盔、超载，运输型拖拉机超载、人货混装等违法违规行为，及时予以劝导、纠正，并做好工作记录。
（五）劝导员在道路上设点劝导、纠正道路交通违法行为时，应坚持合法、公正、文明、规范、理性原则，着统一服装和反光背心，佩戴规定的执勤装备和统一制作的'工作证，并选择安全可靠、道路宽阔、视线良好且不妨碍交通的合适地点，摆放必要的锥形筒和劝导标牌。
（六）辖区出现交通堵塞或发生道路交通事故，劝导员要及时妥善处置，第一时间报告辖区公安交-警部门，并协助交通民-警勘查交通事故现场，协助公安交-警部门处理善后赔偿调解工作。
（七）乡、镇政府要强化劝导员管理，公安交警部门要加强业务指导和法律法规培训学习，不断增强劝导员的法律意识和劝导、纠正交通违法行为能力，严格规范执勤行为。
（八）劝导员要严守法律法规要求，严禁收取罚没款。一经发现，从严惩处，构成违法犯罪的，坚决移交司法机关处理。
五、问责制度
（一）各区县、乡镇及相关部门在农村道路交通安全管理工作中，履职不到位，工作不力，辖区农村道路交通安全工作管理混乱、漏管失控，发生道路交通事故的，将按照《四川省道路交通安全责任追究暂行办法》（川府发〔20xx〕20号）等相关规定由相关部门问责，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。
（二）发生较大以上农村道路交通事故的，实行一票否决，同时区县政府主要负责人向市政府述职，并追究相关人员责任。
篇十一：乡镇村组道路村级道路管护制度
农村公路养护管理规章制度第一章维护管理第七条农村公路养护分为大修、中修、小修工程和日常养护。第八条市、县(市、区)应当根据农村公路养护类别和实际技术状况，编制农村公路年度养护计划。全市农村公路年度养护计划由市交通部门编制，经xx批准后实施。**市、**区、**区、**县、**县、**县的农村公路年度养护计划由县级交通部门编制，经县(市、区)xx批准后实施。历下区、市中区、槐荫区、天桥区行政区域内的县道年度养护计划由市公路管理机构编制；xx区负责组织编制乡道、村道年度养护计划。第九条**市、**区、**县、**县、**县行政区域内的县道养护由交通运输主管部门负责组织实施；市历下区、市中区、槐荫区、天桥区行政区域内的县道养护由市公路管理机构组织实施。乡(镇)xx负责组织实施乡道养护和村道大、中、小修工作。村庄日常维护经村民会议讨论决定后，由村民委员会负责组织实施。第十条农村公路管理机构应当加强对乡道、村道养护的技术指导。第十一条农村公路养护作业应当逐步市场化。大修、中修项目按照有关规定通过招标确定，但应急修理项目除外。小修和日常维护可由维护责任单位决定。责任维修单位应当与维修运营单位签订维修合同，明确双方的权利和义务。第十二条农村公路养护工作应严格执行xx规定的技术规范、操作规程和合同条款，使农村公路处于良好的技术状态。第十三条农村公路大中修工程应当实行工程监理制和质量保修制。保修期不得少于一年。第十四条维修人员进行维修作业时，应当佩戴统一的安全标志；使用车辆作业时，应在车辆上设置明显的作业标志，过往车辆应避让。第十五条农村公路绿化由农村公路管理机构统筹规划实施。第十六条农村公路养护所需的土地、砂石料场、挖砂、采石、取土、取水等，由县(市、区)、乡(镇)协调解决。
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第十七条养护责任单位应当建立农村公路灾害防治工作应急保障机制，提高抗灾和事故应急救援能力。
因自然灾害等原因造成农村公路交通中断的，责任养护单位应当立即组织抢修。不能及时修复的，由农村公路管理机构组织修建临时通道或者公布绕行路线。
第二章总则第一条为了加强农村公路管理，保障农村公路安全畅通，促进农村经济社会发展，根据《中华人民共和国公路法》等有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本条例适用于本市行政区域内农村公路的使用、养护管理和道路管理。本条例所称农村公路，是指符合xx规定技术等级的县道、乡道、村道及其附属设施。第三条市交通部门负责全市农村公路的统一管理。交通部门第十八条农村公路养护管理资金主要由市、县(市、区)xx预算资金和xx省拨付的补贴资金组成。第十九条市和有关县级交通主管部门应当编制农村公路养护管理预算，报同级xx审查后纳入同级xx年度预算。历下区、市中区、槐荫区、天桥区城市行政区域内的乡道、村道养护管理预算由xx区编制，纳入年度xx预算。第二十条农村公路养护管理年度补贴标准由市交通运输部门根据补贴资金数额和xx专项预算资金、养护里程和技术状况确定。第二十一条县(市、区)应当统筹安排上级拨付的养护管理资金和同级xx专项预算资金，并根据农村公路养护计划完成情况测算支付。第二十二条农村公路养护管理经费应当统一管理，专款专用，实行年度审计制度，任何单位和个人不得侵占、挪用或者截留。第四章道路管理第二十三条县级有关交通运输主管部门负责本行政区域内农村公路的行政管理工作；市公路管理机构负责历下区、市中区、槐荫区和天桥区行政区域内农村公路的行政管理工作。
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第二十四条农村公路管理机构应当按规定在农村公路上设置警示、禁止、指示等标志、标线。
第二十五条农村公路禁止下列行为：(一)擅自设卡、收费、罚款和拦截车辆的；(二)从事建筑活动的；(三)摆摊设点、设置市场和各类经营场所；(四)脱粒、晾晒谷物、堆放物料和设置其他障碍物；(5)道路引水灌溉挖沟；(六)焚烧秸秆、堆肥、倾倒垃圾和泄漏污物；(七)其他损坏、污染农村公路的行为。违反前款规定，造成他人财产或者人身损害的，应当依法承担民事责任。第二十六条轴重质量或者总质量超过公路工程技术标准的车辆，不得在农村公路上行驶。确需行驶的，应当经农村公路管理机构批准，并按要求采取有效的防护措施。道路损坏的，应当按照原技术标准修复或者承担修复费用。第二十七条铁轮车、履带车等可能损坏农村公路路面的机械不准在道路上行驶。确需行驶的，应当经农村公路管理机构批准，并采取有效的防护措施。对公路造成损害的，应当根据损害程度给予赔偿。第二十八条临时占用、挖掘农村公路或者其他与公路有关的工程，应当经农村公路管理机构批准。准后方可施工。影响交通安全的，并应当征得公安xx同意。工程完工后，应当按照原技术标准予以修复或者承担修复费用。第二十九条除农村公路防护、养护需要以外，禁止在农村公路建筑控制区范围内修建建筑物和地面构筑物；需要架设、埋设管线、电缆等设施或者设立其他标志的，应当经农村公路管理机构批准。农村公路建筑控制区的范围从农村公路两侧边沟(截水沟、坡脚护坡道)外缘起算：县道十米、乡道五米、村道三米。第三十条农村公路管理机构应当加强公路巡查，依法制止、处理各种违法使用、占用和破坏、损坏农村公路的行为。第五章法律责任第三十一条违反本条例规定，擅自在农村公路上设卡、收费的，由农村公路
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管理机构责令停止违法行为，没收违法所得，可以处违法所得三倍以下的罚款，没有违法所得的，可以处二万元以下的罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第三十二条有下列违法行为之一的，由农村公路管理机构责令停止违法行为，可以处三万元以下的罚款：
(一)超载车辆擅自在农村公路上行驶的；(二)铁轮车、履带车和其他可能损害农村公路路面的机具擅自在农村公路上行驶的。第三十三条有下列行为之一，造成农村公路路面损坏、污染或者影响农村公路畅通的，由农村公路管理机构责令停止违法行为，可以处五千元以下的罚款：(一)摆摊设点、设置集贸市场及各类经营场所的；(二)堆放物料、从事建筑作业活动及设置其他障碍物的；(三)挖沟引水、漫路灌溉的；(四)焚烧秸秆、堆粪沤肥、倾倒垃圾及撒漏污物的；(五)其他损坏、污染农村公路的行为。第三十四条违反本条例规定，在公路建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物或者擅自埋设管线、电缆等设施的，由农村公路管理机构责令限期拆除，并可以处五万元以下的罚款。逾期不拆除的，由农村公路管理机构拆除，有关费用由建筑者、构筑者承担。第三十五条违反本条例规定，侵占、挪用、截留农村公路养护管理资金的，由交通主管部门予以追回。构成犯罪的，依法追究当事人刑事责任。第三十六条当事人对农村公路管理机构作出的行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。第三十七条市交通主管部门和农村公路管理机构的工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
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篇十二：乡镇村组道路村级道路管护制度
乡村公路养护与管理办法第一章总则第一条为加强我县农村公路养护与管理，保证公路完好、安全和畅通，根据《中
华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《市人民政府办公室印发关于加强我市农村公路养护和管理的议案办理实施方案的通知》（府办发[49号）等相关法律法规和规定，结合我县实际，制定本办法。
第二条本办法适用于全县行政区域内农村公路的养护与管理。?第三条本办法所称农村公路，是指国家和省交通运输主管部门统计口径内的县道、乡道、村道、专用道，包括桥梁、涵洞及其附属设施。第四条农村公路养护与管理应遵循“以人为本、安全第一、养护优先、依法治路、科技支撑、体制创新”的原则，做到“有路必管、管必到位，有路必养、养必规范”，促进农村公路畅、安、舒、美。第五条县政府对农村公路养护与管理实行绩效考核，开展专项督查，定期通报。在对各乡镇的年度绩效考核分值中占2分，绩效考核结果与养护补助资金挂钩，具体的考核办法由县交通运输局另行发文明确。第二章养护与管理体制第六条农村公路养护与管理实行“以县为主、分级负责、分级管理”的管理体制。县政府是全县农村公路养护与管理的责任主体，将农村公路养护与管理纳入国民经济和社会发展规划，逐步加大对农村公路养护与管理的资金投入，组织有关部门做好农村公路养护和管理工作。乡镇政府是本行政区域内农村公路养护与管理的责任主体，具体负责本行政区域内乡道的养护与管理，负责指导村民委员会组织实施村道的养护与管理。各乡镇成立交通管理站，挂靠“村镇建设环卫中心”，并落实2-3名专兼职人员具体承担辖区内农村公路的管养工作。第七条县交通运输局主管全县农村公路养护与管理。主要职责是：（一）建立农村公路信息化管理平台；（二）负责编制、审核和监督实施农村公路养护计划、资金预算；
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（三）监督检查农村公路养护质量，负责养护工程竣工验收；（四）负责全县农村公路路政管理；（五）制定和组织实施农村公路抢险保通应急预案，建立机械化养护中心；（六）检查考评全县农村公路养护与管理工作。第八条发改、公安、财政、国土资源、林业、审计、安监、工商等有关部门按照职责分工，依法开展农村公路养护与管理的相关工作。第九条县公路养护段负责全县农村公路养护与管理的组织实施工作。主要职责是：（一）负责实施县道、专用道和县城环城路（即旭阳镇连村公路）的养护与管理；（二）负责县道、乡道及桥梁的技术状况检测评定；（三）负责县道、乡道养护计划的方案编制；（四）负责农村公路养护技术培训及农村公路基础数据库的更新等工作。第十条乡镇交通管理站负责组织实施本辖区内的乡道、村道的养护管理和路政管理工作。主要职责是：（一）建立并及时更新本乡镇乡道和村道基础数据库，做好行业统计工作以及信息收集、分析和整理；（二）组织编制并执行乡道、村道养护计划及资金预算，指导、监督村民委员会做好村道养护与管理；（三）负责所辖乡、村道及桥梁的巡查养护和路产路权保护；（四）检查考评本辖区内乡道和村道的养护与管理。第十一条各村民委员会负责本行政村村道公路的日常管理与养护，负责组织筹集村道公路养护资金，负责所辖村道的路产路权保护。第十二条县交通运输局、各乡镇政府应采取措施，保障公路的完好、安全和畅通。县交通运输局主管全县农村公路路政管理。县路政大队是全县农村公路路政管理部门，依法履行全县农村公路路政管理职责，依法查处违法行为，负责指导监督乡镇做好本辖区内农村公路的路政管理。
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乡镇政府及交通管理站应组织村民委员会及村道沿线的单位和个人做好辖区县道、乡道和村道的路产路权保护；对侵害路产路权的行为，应予以制止，并及时向县路政大队报告。
第三章养护资金筹措与管理第十三条农村公路养护资金筹措与管理遵循“政府投入为主、多渠道筹资、统筹安排、专户储存、专款专用、强化监管”的原则，其来源为：（一）国家和省补助的农村公路管理养护专项资金；（二）县政府、乡镇政府按照国家有关规定，由财政预算安排的农村公路养护资金；（三）企业或个人捐助的农村公路养护资金；（四）村民委员会通过“一事一议”方式筹集的农村公路养护资金。第十四条农村公路日常养护和小修维护实行预算管理、定额补助，补助标准为：县道、县政府认定的专用道路以及县城环城路（旭阳镇连村公路）的小修维护费每年每公里10000元；乡道的日常养护和小修维护费每年每公里4500元；纳入列养的村道的日常养护和小修维护费每年每公里2022元。其中，补助资金总额的80%用于农村公路的日常维护；20%作为应急抢险保通资金，由县交通运输局统筹管理使用。县交通运输局农村公路养护与管理所需经费以及公路管理机构行使农村公路行政管理职能所需经费足额纳入县财政预算。县道和县政府认定的专用道路的大中修由县交通运输局根据公路的使用年限及运行极限按年度上报计划，县财政分年安排一定比例的大中修专项资金。乡道的大中修由乡镇政府根据公路的使用年限及运行极限上报计划，经县交通运输局审查汇总后报县政府审批，县财政安排资金组织实施。村道养护所需经费由村民委员会根据村民治的原则采取“一事一议”方式筹集，县政府和乡镇政府安排适当的补助资金。第十五条县财政每年预算安排一定的农村公路安保工程专项资金，用于全县农村公路的安全设施建设。
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第十六条县交通运输局建立健全农村公路养护资金使用管理制度，县财政局、县审计局定期对农村公路养护资金使用情况进行监督检查和审计，确保资金运行规范和安全。任何单位和个人不得挤占、挪用和截留。
第四章养护管理第十七条农村公路养护作业要按照国家和省有关技术规范、标准实施，保持路基稳定、路面平整、路肩整洁、排水畅通、构造物和标志标线等沿线设施完好，绿化协调美观，保证农村公路经常处于良好的技术状态。第十八条县道、专用道路的经常性养护率达到100%，乡道、村道的经常性养护率分别不低于60%、50%，2022年乡道、村道经常性养护率每年比上年提高2个百分点。逐步实现全面覆盖。未实行经常性养护的乡道和村道，要实行季节性养护。农村公路养护管理责任单位要按照国家和省有关标准和规范，设置农村公路养护公示牌，公示养护责任单位名称、养护路段以及监督举报电话，接受社会监督，并加强对公路养护作业单位的监督和指导，督促其依法履行养护作业义务。第十九条农村公路养护按其工程性质、技术难易程度和规模大小，分为小修保养、中修工程、大修工程、改建工程四类。农村公路小修保养实行专业化养护与个人承包养护相结合的方式，逐步实现专业化养护。尽可能面向社会公开招标，择优选择具备资质的养护作业单位。农村公路养护管理责任单位对养护作业单位或人员实行合同管理、绩效考核、计量支付。农村公路中修工程、大修工程、改建工程等养护工程应按照规范和标准进行设计，达到国家规定招投标标准的应依法进行招投标，选定作业单位，按照国家和省有关规定进行验收，并实行质量保修制度。因严重然灾害等公路突发事件，致使县道、乡道受损中断交通时，应组织养护作业单位及时组织修复、恢复通行，并发布有关公路运行信息。县交通运输局应根据修复公路、恢复通行的需要，及时调集抢修力量，统筹安排有关作业计划，下达路网调度指令，配合有关部门组织绕行、分流。村道的修复由乡镇政府负责指导村民委员会组织实施。短时间内难以修复的，应修建临时便道或在路口标明绕行路线。
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第二十条养护作业单位要按照国家和省有关规定，对农村公路进行巡查，记录养护作业、巡查、检测以及其他相关信息，并及时汇总上报巡查发现的病害和安全隐患。
第二十一条加强桥梁养护，定期对县道、乡道上的桥梁进行检测和评定。对评定为三、四类桥梁的，应当设置明显的警示标志，并及时采取有效的维护措施。对评定为五类桥梁的，应当关闭使用，严禁通行，并及时采取有效的整治措施。
村道上桥梁的定期检测评定及安全隐患整治，由乡镇交通管理站指导村民委员会组织实施。
第二十二条农村公路养护作业时，养护作业人员应穿着安全标志服，养护作业区应按照有关规定设置安全警示标志，养护作业车辆应设置明显作业标志。
第二十三条农村公路养护作业期间，应保障车辆通行的基本条件和安全，不得因养护作业而随意封道，中断交通。县道、乡道因养护作业确需中断交通的，应在作业开始之日前5日向社会公告，明确绕行路线，并在绕行处设置标志；不能绕行的，应修建临时道路。村道因养护作业确需中断交通的，由乡镇政府负责向沿线单位和村民通告。
第二十四条县公路养护段和乡镇政府应按照公路养护技术规范，按照“谁种植、谁受益”的原则，组织农村公路沿线单位和个人实施公路绿化。
禁止破坏公路、公路用地范围内的绿化物。需要更新采伐行道树的，应向县交通运输局提出申请，经批准后方可更新采伐，并及时补种；不能及时补种的，由养护管理责任单位代为补种，所需费用由申请人承担。
第二十五条县交通运输局要坚持创建农村公路养护与管理示范乡镇和文明示范路，开展养护技术创新、培训、交流和技能竞赛活动，推广新材料、新技术、新工艺，逐步实现养护作业机械化、规范化、快速化、信息化。
第五章路政管理第二十六条县路政大队和乡镇政府要加强公路建筑控制区管理。公路边沟外缘起（没有边沟的，从公路坡脚线外缘起），县道不少于10米、乡道不少于5米、村道不少于3米的区域为公路建筑控制范围。在上述范围内，除公路管理养护需要和必要的农田水利设施建设外，严禁修建其它建筑物和构筑物。需要埋设管道、
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电缆等设施的，县道需先经县路政大队批准，乡道和村道由乡镇政府批准并报县路政大队备案。
第二十七条因工程建设需要占用、挖掘农村公路、公路用地或者使农村公路改线的，建设单位应事先征得县路政大队的同意；影响交通安全的，还应征得县交警大队同意。占用、挖掘农村公路或者使农村公路改线的，建设单位应按照不低于该段农村公路原有的技术标准予以修复、改建或者给予相应的经济补偿。
第二十八条在农村公路建筑控制区内禁止下列行为：（一）除农村公路防护、养护需要外，禁止在农村公路建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物；（二）在农村公路建筑控制区外修建的建筑物、地面构筑物以及其他设施不得遮挡公路标志，不得妨碍安全视距。第二十九条在农村公路上禁止下列行为：（一）摆摊设点、设置集贸市场；???（二）打场晒粮、堆放物料、倾倒垃圾；（三）设置障碍、种植作物、放养牲畜；（四）挖沟引水、采石取土、排放污水或污物；（五）焚烧物品、维修车辆、洗车；（六）损坏、擅移动、涂改、遮挡农村公路标志、标牌等附属设施；（七）利用农村公路附属设施架设管道、悬挂物品。（八）车辆擅超限行驶；（九）擅砍伐行道树及损毁绿化植被；（十）其他对农村公路造成损坏的行为。第三十条加强农村公路超限治理。经检测超限运输且未经批准的,县路政大队应责令承运人行卸载超限物品；拒不卸载的，县路政大队可组织卸载,所需费用由承运人承担。运载不可解体物品的超限车辆确需行驶的，应按照《公路安全保护条例》的有关规定，由县路政大队办理许可手续，并采取有效的防护措施，所需费用由运输单位或者个人承担。
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第三十一条乡镇政府可以根据保护乡道、村道的需要，在乡道、村道的出入口设置必要的限高、限宽设施，但是不得影响消防和卫生急救等应急通行需要，不得向通行车辆收费。
第六章法律责任第三十二条有下列行为之一的，由其上级主管部门责令改正；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由有权机关按照管理权限给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未依法履行农村公路养护与管理职责的；（二）截留、挪用、侵占农村公路养护资金的；（三）违法实施农村公路行政许可的；（四）其他玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的行为。第三十三条违反本办法第二十八条规定，有下列情形之一的，依照《公路安全保护条例》第五十六条规定，由县路政大队责令限期拆除，可以处5万元以下的罚款。逾期不拆除的，由县路政大队拆除，有关费用由违法行为人承担：（一）在公路建筑控制区内修建、扩建建筑物、地面构筑物或者未经许可埋设管道、电缆等设施的；（二）在公路建筑控制区外修建的建筑物、地面构筑物以及其他设施遮挡公路标志或者妨碍安全视距的。第三十四条?违反本办法第二十九条规定的，由县路政大队按照下列规定处理或给予处罚：（一）违反第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）项规定，造成公路路面损坏、污染或影响公路畅通的，依照《中华人民共和国公路法》第七十七条规定，责令立即停止违法行为，可处以100元以上5000元以下罚款。?（二）违反第（六）、（七）项规定的，依照《中华人民共和国公路法》第七十六条第（六）款以及《公路安全保护条例》第六十条第（一）款规定，责令改正，可处以1000元以上3万元以下罚款；（三）违反第（八）项规定，在农村公路上擅超限运输的，依照《公路安全保护条例》第六十四条规定，责令承运人停止违法行为，接受调查、处理，并可处以3万元以下的罚款。
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（四）违反第（九）项规定，依照《公路安全保护条例》第六十一条规定，责令补种，没收砍伐林木或者变卖所得，并处砍伐林木价值3倍的罚款。
（五）违反第（十）项规定，对农村公路造成损坏的，依照《中华人民共和国公路法》第四十五条规定，应当按照损坏程度给予补偿。
第三十五条发生交通事故造成公路、公路附属设施损坏的，县交警大队在处理交通事故时应及时通知县路政大队到场调查处理。
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篇十三：乡镇村组道路村级道路管护制度
XX乡农村公路养护管理制度第一章总则
第一条为加强我乡农村公路养护管理，提高农村公路养护管理质量和投资效益，根据《XX市农村公路养护管理办法（试行）》，结合本乡实际，制定本制度。第二条XX乡范围内的农村公路养护管理工作，适用本办法。本办法所称农村公路，是指包括乡道（含以乡镇为养护责任主体的群养县道）、村道公路及其公路附属设施。其中，村道是指经XX市交通局认定，连接乡镇与建制村或建制村与建制村的公路。农村公路养护分为农村公路养护工程和农村公路日常管理养护。农村公路养护工程包括农村公路的大、中、小修工程和水毁修复工程，每批次（处）维修金额在10万元以上的为大修；在2万元以上10万元以下的为中修；在2万元以下的为小修，小修资金在财政年初预算安排的农村公路日常养护管理资金中列支，具体金额以财政评审金额为准。农村公路日常养护指农村公路的小修、保洁、绿化管护、附属设施维护和排水沟、涵洞清淤等。农村公路养护管理指农村公路养护计划编制、养护统计、养护计划执行检查、养护资金监管和技术培训。农村公路路政管理指对农村公路建控区、超载超限、公路用地、公路附属设施等路产路权进行管理和保护。
第三条各村应当采取有力措施，不断提高公路养护管理水平，确保公路路产完好，路权不受侵犯。第四条养护管理工作应加强科学研究，推广使用先进的管理方法、技术和设备，不断提高养护管理的科技含量，走科技兴交之路。第五条农村公路养护管理工作遵循“统一领导、分级负责、因地制宜、注重实效、全面管护、保证畅通”的原则，做到“建养并重、有路必养”。
第二章机构与职责
第六条农村公路养护管理工作在XX市交通局的统一领导下，由XX乡人民政府具体负责。乡政府是本乡（含群养县道、下同），乡、村道公路养护管理的责任主体。乡政府成立农村公路养护管理工作领导小组，下设农村公路养护管理站。乡农村公路养护管理站设在经发办，负责辖区内农村公路的养护与管理，具体负责辖区内乡道、村道养护的组织实施工作。其主要职责是：（1）贯彻落实农村公路养护管理的法规、政策，执行公路养护规范及技术标准，保持公路及附属设施完好、畅通。（2）制定、编制本乡公路养护管理年度计划，定期检查乡村公路养护质量及养护计划的执行情况，定期向XX市农村公路管理养护工作领导小组及所在乡人民政府通报乡村公路养护情况。（3）组织公路养护管理人员进行技术业务培训和辖区内的乡村公路养护。
第七条村委会成立村道养护管理组，村主任为组长，负责组织村组道路的养护管理工作。业务上接受乡管理站的指导、监督和检查；负责多方式筹集村道公路养护资金和实施养护管理，组织实施公路养护计划。
第三章养护管理
第八条农村公路养护生产要严格按照标准进行，路况质量要逐步达到与之相应的标准。乡村道路养护的总体要求是保持路基稳定、路面平整、路肩整洁、排水畅通、构造物和沿线设施完好，行车通畅。第九条乡政府所管养的乡道（含群养县道）由乡管理站实行常年养护；村道由村委会采取群众性组织或个人（农户）分段承包等方式进行养护，保证全乡乡村道路每年至少全面整修2次。第十条农村公路的小修保养及大中修工程项目严格按照行业标准和规范执行。大中修工程和改建工程应由乡政府组织面向社会公开招标，择优选择具有相应资质的单位、养护公司或专业养护机构承担建设任务。第十一条乡管理站对列入养护计划的油路要加强经常性养护，及时处治各类病害，并保证每年集中修补2次以上，使路面经常处于良好技术状态，延长油路使用寿命。
第十二条乡管理站对列入养护计划的砂砾路要加强经常性养护，实行集中性养护与季节性养护相结合，要求每年集中性养护不少于2次，及时处治各种病害，防止病害进一步扩大，不断改善路面技术状况。第十三条农村公路大中修及水毁工程处理。
1.乡道（含群养县道）大中修及2万元以上的水毁工程由乡政府上报市政府，经市财政局和交通局现场核实，市财政局评审，乡政府作为业主进行实施，工程费由市财政出资。2.村道的大中修及水毁工程作“一事一议”上报，工程费用由村委会筹资50%，市财政补助50%，由乡政府或村委会作为业主进行实施。
第十四条乡管理站对全乡的乡村道路的养护应制订切实可行的养护计划，及时处治出现的各种病害并积极组织抢修水毁路段。第十五条在进行养护作业时，必须设置必要的交通安全设施与安全警示标志。乡道因养护确需中断交通的，依法报经相关部门批准后提前向社会公告；村道养护确需中断交通的，经乡管理站同意后由村民委员会告知村民。第十六条农村道路的绿化由乡管理站和市交通局负责规划和实施。乡政府种植的乡道树木归乡政府，其收益主要用于乡道养护；属村委会集体种植的公路树木归集体所有，其收益主要用于村道养护。
公路用地上的树木不得擅自砍伐，确需更新砍伐的，依照《中华人民共和国森林法》和《四川省公路路政管理条例》等有关法律法规的规定办理审批手续，并完成更新补种任务。
第十七条农村公路养护或水毁修复需在荒山、荒地取土、取砂、采石的，任何单位和个人不得阻挠或者非法收取费用。
第十八条因自然灾害等不可抗力致使农村公路严重损毁，责任单位确无力修复的，乡管理站组织干部群众、团体、企事业单位进行抢修，尽快恢复交通。第十九条农村公路养护作业应注意对沿线生态环境的保护，减少水土流失和植被破坏，养护废弃物应当及时收集清理。第二十条农村公路小修保养和养护工程的管理实行检查、考核、评定、验收制度。乡管理站和村管理组要建立养护管理台账，填写养护或巡查记录，严格实行成本核算。第三章路政管理
第二十一条农村公路路政管理要力争达到以下要求：
(一)无侵占公路、公路边沟、公路用地、公路路堤及边坡行为；
(二)无擅自开设
交叉道口、人行路口及砍伐行道树行为；(三)在公路建筑控制区内无新的违章建筑；(四)
无堆放杂物、违章作业、挖沟引水行为；
(五)无摆摊设点、马路市场等违法行为。
第二十二条任何单位和个人都有权制止和检举侵占、破坏公路路产和侵占公路路权以
及不依法进行路政管理的行为。第二十三条农村公路绿化，由乡管理站会同市交通局规划并组织实施，规划应结合农村生态文明建设，在公路两侧划留植树绿化用地。第二十四条乡管理站应依法履行路政管理职责，保护路产路权不受侵占和破坏。第二十五条乡管理站负责协助市交通局对乡道实施路政管理，具体职责如下：（一）宣传和贯彻执行有关公路管理的法律法规、政策；（二）维护公路养护作业现场秩序；（三）实施公路巡查，保护公路路产，发现破坏、损害、非法占用公路路产和影响公路安全的行为应予以制止，并及时向市交通局报告；（四）协助农村公路工程交工、竣工验收工作；（五）协助调查处理辖区内的路政案件；
村道由所在村村委会组织村民进行管理，制定行之有效的村规民约，维护村道的安全和通畅，制止损害村道的行为。第二十六条任何单位和个人不得擅自占用或者挖掘农村公路。因修建桥梁、渡槽或架设、埋设管线、增设交通标志以及其他工程建设需要占用、利用、挖掘乡道或者使乡道改线的；在乡道上增设平面交叉道口的；更新砍伐公路用地上的树木的，应根据《中华人民共和国公路法》的规定，事先经市交通局的批准，对公路造成损害的，按有关规定给予补偿。因建设需要占用、利用、挖掘村道或使村道改线，或开设道口、砍伐路树的，应事先征得村委会的同意，由建设单位或个人按不低于该路段原有的技术标准进行修复或给予相应的经济补偿。第二十七条对因组织领导不力，管养措施不落实，造成农村公路及其附属设施损坏严重的责任人，按有关规定给予行政处分。对损坏农村公路的行为人，乡管理站按有关法律法规的规定予以相应处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四章资金筹措与管理
第二十八条农村公路养护按照“谁受益、谁养护、谁管理”的原则，积极拓宽乡村公路养护资金渠道。1.市政府根据农村公路养护管理实际需要，将农村公路养护管理资金纳入市财政年初预算，乡道每年每公里3500元，村道每年每公里1000元，保障农村公路管理养护工作的正常运行；2.上级财政转移支付中包含的民工建勤工资、义务工日工资和通过转移支付安排的农村公路养护专项资金；3.受益企业或个人捐助的农村公路养护资金；4.村民委员会通过“一事一议”方式向受益群众筹措的农村公路养护资金及财政补助资金。第二十九条农村公路养护资金管理与监督（一）市财政拨付的专项养护资金，要严格按照专款专用的原则，规范使用，不得截留、挤占和挪用。乡、村公路养护资金监管要加强本乡自查与接受财政、审计等部门和上级主管部门监督检查相结合的办法；村道公路养护资金要实行财务公开，定期向村民公布养护资金使用情况。（二）村委会通过“一事一议”筹集的村、社道路养护资金，由村委会按照农村公路养护计划，专项用于村道的小修保养和养护工程，定期公示资金使用情况，接受群众监督；如通过项目整合了其他财政性补助资金的，在项目管理及资金使用上应满足其被整合资金的使用规定。（三）汛期或因自然灾害致使乡道交通中断或严重损坏时，乡政府及时组织物力、财力、人力迅速抢通保通，乡道损毁特别严重的应及时向市交通局报告，市交通局及时约请财政及相关部门人员并经现场确定整治方案经市财政评审后，下达灾毁恢复工程资金计划，资金由市
财政局审核按程序报批后下达；村道原则上由村委会组织村民投工投劳抢通及恢复。第三十条乡、村公路养护管理财政补助资金由市交通运输局根据《XX市农村公路养护管理考核办法》的规定及日常检查考核情况，会同财政等部门提出资金拨付方案，经审定后由市财政局向乡政府下达和拨付养护管理补助资金。乡政府按对各村、社的考核结果分配拨付财政补助资金。第五章监督检查
第三十一条乡管理站每月对各村养护组的巡查记录及村道养护情况（路况质量、构造物状况等）进行检查。每半年对全乡乡、村公路养护及路政管理进行一次全面检查。乡管理站应及时向乡政府通报检查结果，提出整改意见，发现问题督促村养护组立即整修，保持全乡农村公路的良好状态。每季度对乡道、村道养护人员进行考评，对考评优异的人员适当进行奖励，对考评较差的人员通报批评或者调换，充分调动养护人员的积极性。
第三十二条乡政府将农村公路养护管理纳入对各村的年度目标考核。对各村在公路养护管理资金安排、管理、使用、到位情况以及公路养护管理落实情况、公路路况改善情况等方面予以考核并据此分配公路养护管理资金。第六章奖励与处罚
第三十三条经乡管理站检查认定，村道达到下列标准之一的，对所在村管理组予以奖励：(一)全面完成养护管理任务，养护质量稳步提高的；(二)路况等级标准提高的；(三)养护工程全部达到优良的；(四)对公路养护管理做出重大贡献的；(五)路政案件及时查处，路产路权未被侵犯的；(六)村道养护管理达到年度目标责任要求的。
第三十四条经乡管理站认定，有下列情形之一的，给予所在村管理组处罚：(一)经检测，好路率或综合值达不到养护计划指标或全年路况质量无明显提高者，扣发计划列支养护经费的20%—30%；(二)发生塌方、滑坡等自然灾害后等待观望、不及时抢修，造成损失进一步扩大或阻断交通72小时以上的，追究村支书和村主任的责任，同时给予一定的经济处罚；(三)全年列养路线有失养现象或路况质量低下，造成道路通行能力下降甚至中断交通的，责令村委会筹资整修，恢复路况，并追究相关领导责任。(四)路政案件未能及时上报，路产路权侵犯严重的，追究相关责任人的责任。第七章附则
第三十五条本办法由XX乡政府负责解释。第三十六条本办法自发文之日起实施。
篇十四：乡镇村组道路村级道路管护制度
农村公路养护工作管理制度为了切实落实农村公路养护工作的各项任务提高农村公路的使用功能和服务水平特制定农村公路养护管理制贯彻预防为主防治结合方针逐步提高农村公路及其构造物附属设施的抗灾害能力减少灾害损失.
农村公路养护工作管理制度
为了切实落实农村公路养护工作的各项任务,提高农村公路的使用功能和服务水平，特制定农村公路养护管理制度。
一、农村公路养护的基本要求1.经常保持公路及其附属设施的完好状态，及时修复损坏部分。2.贯彻“预防为主，防治结合”方针，逐步提高农村公路及其构造物、附属设施的抗灾害能力，减少灾害损失。3.农村公路的养护生产应贯彻“因地制宜，就地取材”的原则，努力降低生产成本。二、养护人员工作职责养护人员须按农村公路养护规范技术要求操作，确保所养路段路面平整、横坡度适顺、路面、路肩整洁、边坡畅通、构造物、沿线设施完好。1.养护人员上路作业时间每月不少于3天。2.应及时清理、清扫路面上的散落物。3.应随时剪除路肩高草、回填路肩填土。4.应及时清理排水系统堵塞物，雨季前对全线的排水系统进行全面清理，确保排水畅通。
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5.每月对养护路段巡视不少于2次；对公路构造物，如挡墙、桥涵、公路标志、里程碑等应观测检查。雨季期间，巡视次数相应增加。
6.边坡塌方处理：应及时清理少量塌方；如塌方数量较大须及时设置警告标志，1小时内应向乡养护站汇报，同时，组织人员进行抢通。
7.构造物损坏处理：应及时修复少量损坏构造物；出现较大构造物损坏，并影响行车安全的，应及时设立警告标志，同时1小时内向乡养护站汇报。
8.每位管理人员应完整做好统计工作，对管养路段出现的路面病害，如露骨、断裂等应随时制止，并及时向乡养护站汇报。
9.对在公路范围内的违章事例，如违章建房、在公路上堆积物品、超重超限车辆行驶应随时制止，并及时向乡养护站汇报。
10.完成乡养护站临时交办的养护任务。三、安全生产制度1.养路材料要靠一边整齐堆放。做到桥头不堆、弯道内侧不堆、狭路不堆、行车密度大的不堆，尽可能堆在路基外。2.傍山和在陡坡作业时，要戴安全帽，坡过陡要系安全绳索。清除塌方要从顶部向下清理；上方作业，下方不得同时作业或站人，注意来往的行人及车辆安全。3.暴雨、冰冻季节应经常巡视公路，遇有道路损毁、中
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断及毁坏迹象，要立即设置警告标志，并及时报告上级和有关部门。
4.文明养护，在养路作业中不设障、不阻车，注意避让来往车辆，确保车辆的安全通告和自身安全。成段、成片整修路基、路面时，工地两端要设立“施工路段，车辆慢行”标志。
5.冬季清除水沟、柴草时，严禁野外用火。6.在清扫路面时，要面对车辆正向行驶方向相对作业。四、资金使用制度1.养护资金主要用于养护人员工资支出、机具购置、管理支出等。2.设立养护资金应专项账户，专款专用。3.上年度养护资金余额滚动下年度养护资金内使用。五、检查制度1.乡养护站每月组织管理人员对全乡农村公路检查。2.乡养护站组织有关人员分半年度对全乡农村公路大检查各一次。3.随时接受县交通局等单位的检查和指导。
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