基层公安机关法治精神文化建设探析会18篇

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基层公安机关法治精神文化建设探析会18篇基层公安机关法治精神文化建设探析会　　在六五普法期间把法治文化建设作为重点工作扎实开展把法治文化建设与法制宣传阵地建设结合起来建立法治讲坛法治广场公园街区等法治文化建设示下面是小编为大家整理的基层公安机关法治精神文化建设探析会18篇,供大家参考。

篇一：基层公安机关法治精神文化建设探析会

　　在六五普法期间把法治文化建设作为重点工作扎实开展把法治文化建设与法制宣传阵地建设结合起来建立法治讲坛法治广场公园街区等法治文化建设示范点注重加强法治文化理论研究充分利用广播电视报纸刊物以及网络等阵地传播法律知识树立法治信仰培养法治观念营造法治氛围弘扬法治精神把法治文化建设与传统文化廉政文化行业文化旅游文化社区文化校园文化企业文化环境文化等有机结合充分运用广告牌电子显示屏橱窗和手机短信等载体传播法治信息

　　关于加强法治文化建设的建议(答复)

　　您提出的“关于加强法治文化建设”的建议收悉，现答复如下：

　　您提的建议很好，谢谢您对普法工作的支持。按照“五五”普法规划要求，近五年来，市普法办在全市开展了“法律六进”和法治城市、法治县（市、区）创建工作，通过普法依法治理，公民的法律素质进一步增强，全社会法治化管理水平进一步提高，但是由于国家民主法制建设起步较晚，执法司法领域还存在很多问题，社会法治信仰尚待倡导和树立阶段,在全社会加强法治文化建设，营造法治氛围十分必要。作为普法职能部门下一步将大力开展以下几个方面的工作：

　　一、立足于服务经济社会发展和法治文化建设，深入开展法制宣传教育。一是大力加强宪法学习宣传，加强社会主义法治理念教育，引导公民，特别是领导干部和公职人员牢固树立宪法意识,维护宪法权威,自觉践行社会主义法治理念，树立宪法法律至上的观念，弘扬法治精神，培育社会主义法治文化，形成崇尚遵守宪法、贯彻维护宪法、自觉学法守法用法的良好社会氛围。二是紧紧围绕“转方式、调结构、促增长、惠民生、促稳定”，大力宣传市场经济和宏观调控法律法规。继续深入开展应对国际金融危机、加强企业法制宣传主题活动，进一步建立完善企业法治文化，提高企业经营管理人员法律素质和依法经营水平。三是加强与群众生产生活相关法律法规宣传。围绕服务和改善民生，进一步加强劳动就业、社会保障、权益保护等方面法律法规的宣传教育，不断提高公民的法律素质。四是组织开展“加强法制宣传教育，促进社会矛盾化解”主题宣传活动，针对群众关注的社会热点难点问题，开展有针对性的专项法制宣传教育，引导公民依法表达利益诉求，维护合法权益，促进社会矛盾的化解。五是结合“法律六进”活动，抓好重点对象法制宣传教育。认真贯彻落实关于加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民学法用法工作的指导意见，广泛开展适合不同对象参与的法制宣传教育活动，推进重点对象法制宣传教育的深入开展。六是继续深入开展农村主题法制宣传，积极开展送法下乡、培养法律明白人、完善法律图书室、农村“两委”干部法制培训、加强农民工法制宣传等多种形式的法制宣传，促进新农村建设。

　　二、立足于提高全社会法治化管理水平，扎实推进依法治理。一是坚持法制宣传与法治实践相结合，深入开展多层次、多领域的依法治理，促进社会管理创新，提高全社会法治化管理水平。二是突出加强领导干部和公务员学法用法，提高法律素质和依法行政能力。根据《关于组织全市干部和城乡居民学习法律知识的通知》和《关于进一步加强全市公务员学法用法工作的通知》要求，落实好中心组学法、法制讲座、法律培训、法律知识考试制度，积极推动领导干部任职前法律资格考试制度。进一步发挥济南监狱警示教育基地作用。三是定期组织政法队伍、公证和律师队伍、基层法律工作者开展法律进万家、讲案学法、戏曲普法、送法下乡、法制文艺汇演、法律赶大集等活动，开展法律咨询有奖竞答、法制文化长廊展、农民法律知识竞赛等活动。四是坚持抓基层打基础，大力推进“法治县（市、区）”、“法治乡镇（街办）”、“法治机关”、“民主法治村”、“民主法治社区”、“依法治校示范学校”、“诚信守法企业”、“法治单位”等创建活动。

　　三、不断创新法制宣传方式方法，大力营造法治文化氛围。一是以“12·4”全国法制宣传日十周年为契机，创新思路，精心策划，组织开展一系列规模大、范围广、内容全面、形式新颖的宣传活动。充分利用各类法律法规颁布实施纪念日，组织开展主题法制宣传日、宣传周和宣传月活动。二是认真组织参加“五五”普法神州行全国媒体系列宣传山东站活动，宣传“五五”普法在维护社会和谐稳定、服务经济社会发展中的重要作用。积极组织参加以“加强法制宣传教育，服务经济社会发展”为主题的“菜博会”全国法制宣传漫画作品展览。充分利用网络开展法制宣传，积极组织参加“全国百家网站法律知识竞赛”、“全国青少年网上普法知识大赛”等活动。三是充分发挥新闻媒体作用，办好群众喜闻乐见的法治栏目，开展深入持久的法制宣传教育，营造立体普法的氛围。加大法制文艺作品的创作和推广力度，创作更多人民群众喜闻乐见的法制文艺作品，组织形式多样的法制文艺演出活动。四是建立完善法治宣传一条街、法治文化广场，在重要的街道、广场、公园等建立法制宣传阵地，在全市大力推广历下区燕山社区法治文化主题公园、历城区七里堡茶叶市场法治文化建设经验，年内在泺口服装市场打造大型法治文化基地。逐步扩大法制宣传覆盖面。健全完善农民法制夜校、市民法制学校、青少年法制教育基地等法制宣传阵地。探索开辟手机、网络电视、远程教育等新的宣传渠道和手段，不断扩大法制宣传的受众面和影响力。五是充分发挥各级普法讲师团的作用，指导法制宣传教育志愿者深入社区、乡村、企业等基层单位开展各种法制宣传活动。

　　四、认真制定“六五”普法规划，进一步加大法治文化建设力度。在“六五”普法期间把法治文化建设作为重点工作，扎实开展，把法治文化建设与法制宣传阵地建设结合起来，建立法治讲坛、法治广场、公园、街区等法治文化建设示范点，注重加强法治文化理论研究，充分利用广播、电视、报纸、刊物、以及网络等阵地，传播法律知识、树立法治信仰、培养法治观念、营造法治氛围、弘扬法治精神，把法治文化建设与传统文化、廉政文化、行业文化、旅游文化、社区文化、校园文化、企业文化、环境文化等有机结合，充分运用广告牌、电子显示屏、橱窗和手机短信等载体传播法治信息。法治意识、法治观念、法治思想、法律价值取向。努力创造法治文化建设的先进经验，全面推进我市的法治文化建设。

篇二：基层公安机关法治精神文化建设探析会

　　党的十七大提出树立社会主义法治理念弘扬法治精神的战略性新概念这是中国共产党新时期加强法治建设的行动指南和工作方针标志着我们对法的理解与追求上升了一个新的高度与层法治精神是法治的灵魂人们没有法治精神社会没有法治风尚法治只能是无本之水而法治精神的培育则需要通过大力进行社会主义法治文化建设即从法治城市法治乡村法治社会法制宣传教育法治队伍建设法治文化氛围营造扩大公民有序参与等多方面人手全面提升公民法治理念

　　弘扬法治精神需要大力加强社会主义法治文化建设

　　摘要：弘扬法治精神，树立社会主义法治理念是新时期推进法治建设的行动指南。弘扬法治精神需要大力加强社会主义法治文化建设，法治文化的繁荣与发展正逐渐成为社会各界研究的新亮点。江苏省无锡市结合地方传统文化的特点，注重法治深层次的内在建设，为民主文明、和谐无锡的城市发展创造了良好的公民法治氛围。关键词：法治精神；法治文化；无锡模式一、“弘扬法治精神”是新时期推进法治建设的行动指南改革开放30年给中国社会带来的巨大变化是枚不胜举的，其中最为深刻的是我国社会体制以及社会制度的变化。经过改革开放30年的发展，我国已经从一个高度集中的计划经济体制社会发展成为初步完善的社会主义市场经济体制社会，从一个人治为主的社会发展成为初步完善的社会主义法治社会。这样的历史性巨变，不仅充分体现在经济社会生活的每一个方面，也深刻反映在每一个公民的思想观念和日常行为中，成为30年改革开放有目共睹的鲜明特征。法治即依法治理，是与人治相对应的治国理论、原则、制度与方法。法治原则强调法律要建立在民主的基础之上，体现公民的真实意愿，反映社会的发展规律。法治是几千年来人类社会在通向文明进步的过程中经过探索而形成的治理国家最为有效、最为合理和最为完善的理想方式与手段。是人类社会共同创造的文明成果。党的十五大提出“建设社会主义法治国家”的目标以来，我国已初步完成了形式法治框架的刚性构建，法治日趋成为影响与引导社会生活的最主要因素。党的十七大提出“树立社会主义法治理念”、“弘扬法治精神”的战略性新概念，这是中国共产党新时期加强法治建设的行动指南和工作方针，标志着我们对法的理解与追求上升了一个新的高度与层次。法治精神是法治的灵魂，人们没有法治精神、社会没有法治风尚，法治只能是无本之木、无源之水，而法治精神的培育则需要通过大力进行社会主义法治文化建设，即从法治城市、法治乡村、法治社会、法制宣传教育、法治队伍建设、法治文化氛围营造、扩大公民有序参与等多方面人手，全面提升公民法治理念。这样一种战略性目标的实现既需要全社会的共同努力，更需要政府、法制部门的切实建设与成功引导。然而，结合本地方的经济社会发展与历史文化的沉积，培育和建设什么样的法治文化，以及如何推动城市法治现代化和提高地方公民法治精神，为经济社会继续向前健康有序地发展构筑坚实的法治堡垒，正逐渐成为社会各界研究的新亮点。二、法治文化建设的无锡经验无锡是江苏省开展依法治市工作较早的城市之一，在提出法治无锡的建设目标之后，近几年无锡市委更加注重深层次的法治内在建设，即无锡法治文化的繁荣与发展。除了对法治文化建设的科学内涵以及法治文化的功能定位进行深入细致地研究外，更加积极推行“以德治域”、“崇文尚礼”、“诚信无锡”、“崇法守法”等法治文化建设。遵循现代法治文化发展的轨迹，无锡法治文化的各个方面、各项环节、各种元素都呈现出良好的发展态势，法治工作的开展以及法治文化的建设都取得了有效的进展和可喜的成绩。无锡市坚持把法治作为推动科学发展的重要法宝，坚持法治的引领导向，将法治全面融人经济、政治、文化、社会发展。深入开展社会主义法治理念学习教育活动，使依法治国、

　　执法为民、公平正义、服务大局和党的领导等理念深深扎根于广大干部和群众头脑当中，并自觉用以指导法治建设实践；强化全民普法教育和“法律六进”活动，培养公民对法律的崇尚和信仰，注重依法治理的推进，切实强化民主政治、公正司法、依法行政等各项工作，着力在全社会构建以公平正义为主体的法治价值体系；充分利用广播、电视、报纸、艺术团演出以及网络等阵地，深入开展法治宣传，广泛传播法律知识、法治理念和法律文化，大力倡导全体公民学法辨是非，知法明荣辱，用法止纷争，努力把法律知识转化为法律意识和法治精神，使法治意识融人每一个公民的内心，成为每个公民文化心理的一部分，成为全社会共同的自觉意识和追求；大力开展法治文化建设活动，培育了一批各具特色的法治讲坛、法治广场、法治公园、法治街区等法治文化示范点，注重法治文化理论研究。建立法治文化研究会、法治文化研究推广中心等，搭建了推进法治文化的坚实载体。通过努力，全市初步形成了“事事有法可依，人人知法守法，各方依法办事”的浓厚氛围。几年来，无锡的法治文化建设，特别是法制宣传教育工作在提高公民法律素质，提高全社会法治化管理水平上发挥了积极的作用。无锡市的法制宣传教育工作以其鲜明的特色、扎实的效果，得到了各级领导的认可，更加获得了广大市民的认可和欢迎。隽永绚丽的普法书画展；视角独特的法治摄影展览；朗朗上日的法治文化语录和诚信短语；简明清晰的校园法律教育读本；丰富多彩的法治文艺演出；寓理深刻的法治研究论文；生动有趣的法治文化与单位文化、社区文化、机关文化、企业文化、乡村文化、学校文化、法院文化、检察文化、公安文化的互动；温暖的法治文化家园的建立；更有法治公园以古代法器为寓意，以素壁逸石为载体。以秀书雅刻为形式，融大桥绿韵之嘉秀，寄法治育人之惠美，游憩中幽读诚心故事，闲步时轻吟法治格言，绿荫下猜猜法律谜语，花丛中聊廖法治问答，坐检中国法律辞目，笑解中国法律简史，历代清官世人敬仰，法制故事引人深思；健体，带一把绿意回家，闲适，将诚信装入胸中。在政府、法院、学校、街道、商业区、旅游区、图书馆、公园等公众场所都营造出了浓厚的法治社会氛围。繁荣的法治文化建设为和谐无锡的城市发展创造了良好的公民法治情怀。三、法治无锡建设的新目标及其借鉴第一，注重培育城市及地方法治精神。法治精神是城市精神的重要构成要件，涵盖了善治精神、民主精神、人权精神、公正精神、理性精神、和谐精神等内涵。培育城市法治精神，就是要引导全社会特别是领导干部和执法人员深刻理解和把握社会主义法治理念的本质要求，确立和实现以宪法和法律为治理国家的最具权威价值的取向，坚持法律面前人人平等，树立和维护法律权威，确立法律是人们生活的基本行为准则的观念。培育城市法治精神，就是要把社会主义法治理念和现代法治思想内涵全面落实到立法、行政、司法、法律监督等各个环节，落实到依法执政、依法治理、依法办事的各个层面，协调推进法治政府、法治社会建设。培育城市法治精神，就是要将包容了正义、公平、民主、自由、秩序、和谐、安全等诸多价值要素和蕴含的人文精神输入全体公民的头脑，让更多的人学习法律、信仰法治、遵守法律、履行法定义务、依法维护权利。第二，注重深化法制宣传教育。加强城市法治文化建设，法制宣传教育是重要内容和手段。在深入推进法制宣传教育中，要充分发挥其宣传功能，使文字化的法律转化为法律意识，努力在全社会树立法律信仰，使广大公民知法守法，树立法治观念，学会运用法律武器，保障公民合法权益，保证宪法和法律的实施，从而起到传播法律知识、培养法治观念、营造法制氛围、弘扬法治精神的作用。充分发挥其导向功能，着力提高领导干部和广大公务员依法办事、依法行使公共权力的能力。充分发挥其教化功能，通过对社会成员法律行为的分析、评价、判断，教育和感化公民对守法、护法行为的认同和赞同，提高对遵纪守法重要性的认识，从而培养和树立法治观念，提高法律素质和法治文化水平。第三，注重营造浓厚的文化氛围。加强城市法治化建设，良好的氛围是基础，通过四个

　　强化，全力营造良好的法治文化氛围和环境。一是强化法治文化与其他文化的融合，把法治文化建设与传统文化、廉政文化、行业文化、旅游文化、社区文化、校园文化、企业文化、环保文化等全面融合、有机结合。二是强化法治文化的传播推广，选择百姓关注、影响力大、富有时代特征、地方特色的事件，设计和推出各种形式的法治文化活动和法治文艺活动，让参与者受到生动形象、潜移默化的法治熏陶；加强文化馆、图书馆等公共文化设施建设，逐步增加法治文化的内容，并积极推进法治广场、街区、论坛、学校等法治文化基础设施建设，建设一批传播法治文化的主阵地；加强对公共信息资源的整合，充分运用广告牌、电子显示屏、橱窗和手机短信等载体传播法制信息；发挥报纸、广播、电视等大众传媒的独特优势，扩大法制刊物、节目、栏目的覆盖面；抓好政府网站及有关法治专栏建设，提高信息发布质量，丰富法治文化内容，增强与群众的交流互动。三是强化法治文化的理论研究，切实发挥法学会、法治文化研究会以及各类法学、文化机构的作用。四是强化法治文化的市场运作，鼓励引导各方面、各企事业法人在法治文化产业上投资、发展，积极开展法治题材文学艺术作品创作，运用市场化运作的方式，为广大群众提供丰富的法治文化产品。第四，注重全社会的公共参与。加强城市法治文化建设，党委、政府有力的组织领导、全社会的公共参与是保障。应继续坚持和完善“党委统一领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会共同参与”的领导体制和工作机制，把法治文化建社纳入法治城市、文明城市的大局中，作为一项基础性、长期性、群众性的重点工程，寓于政治、经济、文化和社会等各项事业建设中，与其他工作同部署、同安排、同推进。同时积极探索社会动员机制，既要使司法、行政执法机关以及法律服务、法治宣传、法律援助等专职人员在法治文化建设中的骨干作用得到有效发挥，又要拓展社会参与途径，鼓励广大群众积极投身法治文化建设。引导各类媒体自觉承担起公益性法治文化建设的社会责任，努力形成各方面协同配合、合力共创的生动局面，为建设和谐文明的法治城市提供坚强有力的精神文化动力。

篇三：基层公安机关法治精神文化建设探析会

　　公安法治理念心得体会

　　公安法治理念心得体会-社会主义法治理念心得体会之在公安工作中体现执法为民

　　全心全意为人民服务是党的根本宗旨执法为民是公安工作的生命线。公安机关必须以执法为民为核心研究探索服务群众的规律切实履行“三大政治和社会责任”。胡锦涛总书记指出：“各级干部都要牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心实意对人民负责的精神做到心里装着群众凡事想着群众工作依靠群众一切为了群众。要坚持权为民所用情为民所系利为民所谋为群众诚心诚意办实事尽心竭力解难事坚持不懈做好事。”这是对立党为公执政为民的出发点和落脚点具体内涵的精辟论述。务执法为民之实求执法观念新突破。公安机关作为国家刑事司法和行政执法力量要真正把执法为民落实在具体工作中广大民警在执法思想上必须解决好执法“为了谁”的问题能够始终做到心系群众、善待百姓。因此在执法思想上必须使广大民警有新突破切实树立人民至上的观念。公安机关作为政府的一个重要职能部门权力是人民通过法律赋予的必须理所当然地服务于最广大人民维护好最广大人民群众的根本利益。牢固树立“群众利益无小事”的观念尽心竭力为群众排忧解难做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋、事为民所办。保障人权的观念。公安机关既要做到坚定不移地打击犯罪和维护稳定又要做到坚定不移地服务和保护人民。公正执

　　法的观念。公正执法是社会主义法治建设的本质要求依法治国的关键所在是公安执法工作的永恒主题。讲究效率的观念。广大民警牢固树立效率观念迅速、及时、认真地履行法定职责努力提高执法工作效率。

　　务执法为民之实求执法水平新提升。公安民警是公安执法活动的实际承担者民警执法能力的高低不仅关系到公安执法工作质量的优劣而且关系到公安机关的声誉和队伍形象关系到“执法为民”思想的具体落实。加强对执法民警的法律教育作为改进和加强公安执法工作的重要内容促使民警养成自觉守法严格依法办事的习惯自觉地加强对各种应知应会法律知识的学习和应用水平的培养提高运用法律武器的能力。

　　保障人民群众安居乐业是执法为民的最终的落脚点和归宿。党的十六大报告中指出：“制定和贯彻党的方针政策基本着眼点是要代表最广大人民的根本利益正确反映和兼顾不同方面群众的利益。”对于公安机关来讲人民群众所要求的最根本利益就是保障人民安居乐业。改革越是深入开放越是扩大就越要把这个根本利益维护好、实现好、发展好。在人的多层次需要中除了生存需要外

　　居乐业并非公安机关本身的职责所能涵盖也不是公安机关一家所能达成但公安机关在这个环境的培育、实现和发展过程中任务无疑最重。千方百计为人民群众创造舒适、安定、康乐的生活环境能够充分体现党和政府为群众办实事的宗旨必将凝聚人心融洽党群和干群关系。这就要求公安机关必须全面发挥职能作用尽心尽力为人民群众创造良好的、安全的生活、学习和工作环境。随着建设小康社会进程的逐渐加快公共事业发展方兴未艾人民群众对提供新型的服务有不可抗拒的需求。毫无疑问公安机关职能的定位也应该随着人民群众需要的发展而发展。公安机关是保障人民安居乐业的主力军而安居乐业的实现要靠我们坚定地贯彻好党的群众路线。应该看到公安机关为人民创造安居乐业的环境人民群众期望安居乐业这本身就为我们走好新时期的群众路线开创了广阔的途径。我们常说我们的一切工作就是为了让群众满意而没有群众的安居乐业我们就难以让群众满意。党中央提出的全面建设小康社会的目标包括政治文明、物质文明、精神文明诸多方面。其中保障人民群众安居乐业是一项非常重要的内容。在建设小康社会的过程中公安机关的使命和任务无疑更加繁重而艰巨。公安机关作为政府一个重要职能部门必须无条件地服从和服务于经济建设大局坚定不移地把保卫社会主义现代化建设、促进生产力发展作为公安工作的

　　宽服务领域提高服务质量和服务效率；要树立指导型、服务型、沟通型的执法理念学会运用便民的、符合时代要求的、体现民主精神的法律规范创造性地开展公安执法工作切实提高行政执法效率真正做到便民、利民。保障人民安居乐业公安机关不仅要做到传统意义上的爱民、助民等服务而且要自觉地、优秀地依法行政。所以只有在思想上认识到保障人民群众安居乐业是实现小康社会的题中重要之义我们才能自觉地服务于社会服务于党的奋斗目标。

　　努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的队伍要用“三个代表”重要思想统领公安工作和公安队伍建设贯彻立党为公、执政为民的本质要求使公安工作的每一个方面、每一个环节都真正体现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益真正做到执法为民。

　　执法为民是社会主义法治的本质要求。这是我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和立党为公、执?.....

篇四：基层公安机关法治精神文化建设探析会

　　法治文化建设调研报告

　　法治文化建设调研报告法治文化建设调研报告自党的十七大报告提出“弘扬法治精神”这一重要命题以来，意味着依法治国方略的全面落实进入了新的阶段，从法律制度的层面深入到法治精神的内核，从法制体系的构建升华到法治文化的培育，由法律水平的提升转型到法律信仰的塑造，为新时期法治建设工作提出了新的价值目标，指明了新的奋斗方向。著名法学家伯尔曼有一句名言：法律必须被信仰，否则形同虚设。法治社会的基本特征之一是社会对法律的普遍信仰。我们在提高全民法律知识水平的同时，更需要法律的信仰深入人心。法治文化是体现法治信仰和精神的进步文化形态，是法治建设的“灵魂”，是推动法治进程的内在动力。近年来，我市坚持把法治作为推动科学发展的重要法宝，紧扣法治如皋建设的目标，将法治全面融入经济、政治、文化、社会发展各个领域，法治文化呈现出良好的发展态势。当前，如皋正处在“转型升级调结构，奋力跨江争八强，开启建设更高水平小康社会新征程”的关键发展阶段，站在新的历史起点上，我们要进一步深刻理解和把握十七大的新要求，大力拓展法治如皋建设新领域，把“腾江越海、登高致远”融入到法治文化建设的实践中去，为全市经济社会又好又快发展提供坚强有力的法治保障。一、多方联动，全力推进法治文化工作机制部门联动，共同培育法治文化。继续实施“五个纳入、五大推进”的法治创建领导机制，形成党委领导、政府实施、人大政协监督、部门全力参与、上下整体推进的创建格局，把法治文化建设纳入法治如皋建设的大局中，作为一项基础性、长期性、群众性的重点工程来抓。严格贯彻“五五”普法考核机制，形成推动法治文化建设的核心力量。社会联动，共同建设法治文化。将法治文化建设与其他工作同部署、同安排、同推进，强化各级领导的责任意识，不断健全责任机制，把法治文化融入管理和服务的每一个环节。切实强化保障机制，进一步落实政策、资金和人员等各项保障。积极探索社会动员机制，既要使司法、行政执法机关以及法律服务、法制宣传、法律援助等专职人员在法治文化建设中的骨干作用得到有效发挥，又要拓展社会参与途径，鼓励广大群众积极投身法治文化建设，

　　引导各类媒体自觉承担起公益性法治文化建设的社会责任，努力形成各方面协同配合、合力共创的生动局面，为建设法治如皋提供坚强有力的精神文化动力。二、开拓创新，致力打造法治文化特色品牌。法治文化建设的工作项目实现品牌化。完善领导干部“卡网碟”学法套餐，致力打造“雉水在线”如皋市干部学法平台，着力提高领导干部和广大公务员依法办事、依法行使公共权力的能力；优化法律援助“1348”文化品牌，不断丰富如皋法律援助工作的内涵，让如皋法律援助全省领先，叫响全国；在主城区公共娱乐场和主要干道，筹备建设法治文化广场和法治文化一条街，培育镇、企业、学校、村（居）法治文化阵地建设典型，努力建设机关与基层、城镇与乡村，多位立体的法治文化新格局。培养公民对法律的崇尚和信

篇五：基层公安机关法治精神文化建设探析会

　　基层公安机关思想政治工作规范第一章第一条为进一步加强基层公安机关思想政治工作切实发挥思想政治工作的生命线作用增强广大民警的责任感和使命感激发和调动广大民警的工作热情和积极性确保各项公安工作的圆满完成特制定本规范

　　基层公安机关思想政治工作规范

　　第一章总则第一条为进一步加强基层公安机关思想政治工作，切实发挥思想政治工作的生命线作用，增强广大民警的责任感和使命感，激发和调动广大民警的工作热情和积极性，确保各项公安工作的圆满完成，特制定本规范。第二条基层公安机关思想政治工作是公安机关思想政治工作的重要组成部分，是构成基层公安机关战斗力的重要因素，是实现党对公安工作绝对领导和公安民警切实履职的重要保障，是加强基层公安队伍建设的根本性、基础性、长远性工作。第三条基层公安机关思想政治工作应当坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正、清正廉洁的公安队伍为目标。第四条基层公安机关思想政治工作应当坚持为业务工作服务，将思想政治工作与业务工作同部署、同检查、同落实，用思想政治工作保证和促进业务工作的圆满完成。

　　第五条基层公安机关思想政治工作应当坚持以人为本，关心民警的发展需求，注重民警的全面发展，坚持教育与管理并重，坚持先进性与广泛性相结合、解决思想问题与解决实际问题相结合、继承传统与开拓创新相结合。

　　第六条基层公安机关思想政治工作的主要任务：（一）铸造忠诚警魂。确保公安队伍始终保持忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色，保证党的路线、方针、政策和国家的法律、法规在基层公安机关贯彻落实。（二）激励队伍士气。增强民警的职业认同感，充分调动其工作热情和积极性，确保基层公安队伍始终保持蓬勃向上、奋发有为的精神状态。（三）强化教育引导。帮助民警树立正确的宗旨观、权力观、法纪观和执法理念，促进严格公正执法和理性平和执法。（四）推进文化育警。引导民警在潜移默化中陶冶情操、砥砺品格，不断提高文化品位，涵养文化底蕴。（五）建设和谐警营。形成风清气正、团结协作、指挥畅通、协调高效的警营氛围。

　　第七条本规范适用于地市级公安机关内设机构、县级公安机关及所属所队。

　　第二章基本内容第八条组织民警认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，用科学的理论武装民警头脑，提高政治敏锐性和政治鉴别力，增强对科学理论的政治认同和情感认同。第九条结合实际，组织开展多种形式的集中教育和主题教育活动，解决基层公安队伍中的常见性、多发性问题，使广大民警普遍受到教育，得到提高。第十条认真做好经常性思想政治工作。定期调查分析民警思想状况，注意发现苗头性、倾向性问题，及时采取有效方式教育引导。第十一条切实做好战时思想政治工作。建立战时思想政治工作预案，遇有重大安全保卫任务、重大突发事件，要坚持随警作战，及时把握民警思想动向，组织战前动员、战中激励和战后表彰，提高战时思想政治工作实效。

　　第十二条及时发现、培养、宣传先进典型，通过组织先进典型事迹报告会、座谈会等形式，用先进典型激励教育民警，营造学先进、赶先进、创一流的氛围。适时运用反面典型进行警示教育。

　　第十三条因地制宜组织开展丰富多彩、寓教于乐的群众性文体活动。按照一警一爱好、一队一特色的要求，组建业余文化团体，广泛吸引民警参与。

　　第十四条运用科学方法开展各类心理训练活动，加强心理疏导，提高民警的自控能力、适应能力、耐挫能力和抗压能力。

　　第十五条组织民警开展参观访问、社会调查、为民服务、换位体察等社会实践活动，帮助民警正确分析和认识社会现象和社会问题。

　　第十六条依托信息化成果，开辟思想政治工作新阵地。利用网络等新兴媒体，积极开展网上讨论、网上谈心、网上教学、网上心理辅导等。

　　第十七条加强党团组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、团组织的桥梁纽带作用和党团员的模范带头作用。

　　第三章主要制度第十八条政治理论学习制度。建设学习型党组织，坚持“三会一课”（定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上党课）制度，同时以基层所队为单位，每周集中学习不少于半天，每半年进行一次学习交流。建立民警学习笔记制度，定期检查、考核。第十九条民警思想状况分析报告制度。基层所队应每季度进行一次民警思想状况调查分析。地市级公安机关内设机构、县级公安机关应每半年进行一次民警思想状况调查分析。在重大公安保卫任务前和发生重大事件后，要及时对民警思想状况进行调查分析，形成书面报告报上级公安机关。第二十条思想政治工作例会制度。基层所队每月至少召开一次思想政治工作例会，地市级公安机关内设机构、县级公安机关每季度召开一次基层所队教导员（指导员）会议，每半年召开一次思想政治工作会议，分析基层民警思想状况，研究部署思想政治工作。第二十一条谈心谈话制度。基层所队领导每半年至少与本单位每一位民警谈心一次。遇有民警立功受奖、入党提职、岗位

　　交流、思想波动、违纪违规、受到处分、家庭变故、合法权益受侵害或被群众投诉等情况必须及时进行谈话。谈话情况应当有书面或电子记录。

　　第二十二条家访慰问制度。加强与警察家属的日常联系，有下列情况之一，应当进行家访慰问：民警长期在外执行重大任务、生重病、伤亡、直系亲属亡故、家庭有困难等。遇重要节日，要组织慰问因公伤残民警和英烈家属。家访慰问情况应当有书面记录。

　　第二十三条民警休假和体检制度。保障和鼓励民警正常休假。特殊情况不能休假的，应适时安排补休，没有补休的要落实加班补助。每年对全体民警进行一次体检，建立民警健康档案。

　　第二十四条民警心理健康服务制度。建立民警心理健康服务中心和民警心理健康网站，组建心理健康工作专家组，定期深入基层为民警咨询；建立民警心理疾病预防和干预机制，凡民警在使用枪支、警械毙伤人员、执行重大任务、目睹战友伤亡、遭遇重大变故时，应当在规定时间内安排其接受必要的心理辅导、矫治。

　　第二十五条警营文化生活制度。立足民警的精神文化需求，组织各类兴趣小组，定期开展读书竞赛、文体比赛、风采展示等活动。县级公安机关每年至少组织一次全局性的警营文化活动。

　　第四章组织管理第二十六条基层公安机关思想政治工作在同级党委领导和上级公安政工部门指导下开展。县级公安机关党委、市级公安机关内设机构的党组织对本系统、本单位思想政治工作负总责，每半年至少召开一次专门工作会议，专题研究和部署思想政治工作。第二十七条基层公安机关思想政治工作实行一岗双责制。市级公安机关内设机构、县级公安机关及所属所队的一把手是本单位思想政治工作的第一责任人，政委、政治教导员（指导员）是直接责任人，分管领导对分管业务范围内民警的思想政治工作负有重要责任。第二十八条政治委员在思想政治工作方面的主要职责：贯彻落实党委、政府和上级公安机关关于公安队伍建设的决定、决

　　议和指示，研究制定本单位思想政治工作方案和措施，检查监督落实；组织开展政治理论学习；组织开展各类日常性思想政治教育活动；组织开展立功创模活动，做好先进典型选树工作；开展警营文化建设和警察公共关系建设；做好党建工作，负责和指导工会、共青团、妇委会工作；负责政工干部队伍建设，定期开展政工干部的培训、考核工作；落实从优待警措施，切实维护民警合法权益。

　　第二十九条政治教导员、指导员在思想政治工作方面的主要职责：具体负责民警理论学习、形势政策教育和社会主义法治理念教育；掌握民警个人情况和思想状况，注重与民警思想的沟通，积极帮助民警解决实际困难；组织开展党团建设；开展警营文化建设和警察公共关系建设；做好基层政工信息的收集、整理、报送工作。

　　第三十条基层公安机关思想政治工作干部应当具有较高的政治素质、理论水平和丰富的业务知识，较强的组织协调、调查研究和开拓创新能力。做到坚持原则，公道正派；以身作则，率先垂范；平等相待，乐于助人。

　　第三十一条市县两级公安机关应每年对基层思想政治工作干部进行一次培训。采取多种形式，鼓励和支持思想政治工作干部学习深造。按照干部轮岗交流的有关规定，加强思想政治工作干部和业务干部之间的岗位交流。

　　第五章考核评比第三十二条市、县两级公安机关政工部门应依据本规范第二、三、四章的各项条款，制定考核评比细则，认真组织考核评比。第三十三条县级公安机关每半年对所属基层所队的思想政治工作情况进行一次考核评比。市级公安机关每年对所属内设机构、县级公安机关的思想政治工作情况进行一次检查评比。考核评比结果要及时公布。第三十四条基层公安机关思想政治工作的检查考核采取上级检查、自我检查、民警评议、问卷调查等方式进行。可以利用公安网络建立“网上考评”系统，规范考核，节约成本，提高效能。已建立综合考核评价体系的，可以将思想政治工作考核评比情况纳入其中并作为重要内容。

　　第三十五条对考核评比成绩突出的单位和个人予以表彰奖励，考核不合格的通报批评，取消评选先进资格。对因思想政治工作失职造成重大影响的单位和个人要严肃追究责任，严格执行引咎辞职、责令辞职等制度。

　　第六章附则第三十六条本规范由公安部政治部负责解释。第三十七条本规范自颁布之日起施行。

篇六：基层公安机关法治精神文化建设探析会

　　党的十八届四中全会审议通过的中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定指出法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰同时强调必须弘扬社会主义法治精神建设社会主义法治文化增强全社会厉行法治的积极性和主动性形成守法光荣违法可耻的社会氛围使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者自觉遵守者坚定捍卫者

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　　弘扬法治精神建设法治文化的心得

　　全面推进依法治国，科学立法是前提、严格执法是保障、公正司法是生命线，法治建设的成效如何则要看全民守法的情况如何。党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出，“法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰”，同时强调，“必须弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。”这些论述深刻阐述了守法意识、法治精神在法治中国建设中的重要性。人类早期的成文法常常铭刻在石柱或铜表上，但铸鼎未必传世，勒石未必长存，真正流传下来的是“铭刻”在全体社会成员心中的法治精神。历史发展表明，只有法律成为人们自觉遵守的规则，内化于心、外化于行，法的意义、法的精神才能真正展现出来，法治的理想才能最终落地。因此，在全面推进依法治国的过程中，法治精神和法治文化具有特殊重要的意义。要达到“全民守法”的目标，必须以法治政府的建立促进法治社会的发育，以司法的严谨、执法的严格来培育公民守法的自觉性。这就要求我们，一方面要加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府;另一方面要充分发挥司法公正对于社会公正的引领作用，并在此基础上，推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，健全依法维权和化解纠纷机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道。只有让人民群众在每一件具体的司法案件中建立对法治的信心、在日常工作生活中感受到法律的权威，他们对法律的态度才能由认识到遵守，由信任到信仰。守法需要自觉，自觉守法要靠各行业、各领域的自我管理来培育。在推进法治政府建设的同时，也要推进多层次多领域依法治理，深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理，发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用，使各行业、各领域的从业者，真正在实实在在的自律和自我管理中，一点一滴培养起社会责任意识和法治精神。推动社会主义法治文化和法治精神建设，离不开类型多样的宣传与教育。从上个世纪80年代至今，我国已经完成了以全体公民为教育对象的五个法治宣传教育五年规划，“六五”普法规划正在进行中，普法内涵不断丰富、领域不

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　　断拓宽，已经成为推进依法治国、建设社会主义法治国家的一项重要基础性工作。我们要在全民教育基础上，继续推进针对不同领域、不同群体的法治教育，不断创新宣讲和教育方式，把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容，以精准滴灌和春风化雨的形式，将法治教育送入街头巷尾、百姓人家。只有经过多管齐下的法治教育、培育，遵法守法的意识才能蔚然成风，社会主义法治文化才能在广大人民群众中落地生根，并为全面深化依法治国夯实坚实的社会基础。

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　　冬是清寒的。站在有风的地方，悄然回首，看见来时的路。一路有花的娇艳，有草的青葱，有树的挺拔，有鸟的鸣叫。抬起头，天空蓝的清澈。风起时，有笑颜。

　　冬，是寂寞的。万物都归于沉静中，孕育着来年的昌盛。隐忍才是最有力的，也因此，寂寞的冬天给人以太多的幻想与渴望。会去渴望温暖的一炉壁火，也会想要一个温暖的怀抱。围炉煮雪，相拥着取暖。

　　习惯了把心情种在寂寞里过冬，深耕一陇陌上的花开。等待着，下一季的盛景。不会忘记冬的情怀，圣诞节的钟声会敲响，冬有自己的辉煌。静静的写下一首小诗，待到花开时，扦插在那枝头，为冬吟。

篇七：基层公安机关法治精神文化建设探析会

　　第一篇：法治文化建设年实施方案

　　“法治文化建设年”活动实施方案

　　为大力弘扬社会主义法治精神，进一步增强全民法律素质，提升法治化管理水平，根据卫生局„2012‟129号精神，结合我院实际，特制定我院“法治文化建设年”实施方案：

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届六中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，按照依法治国方略的总体要求，以“弘扬法治精神，传播法治文化，建设法治盐池”为主题，深化法制宣传教育，增强全民法治理念，扎实推进依法治理，为全县经济平稳较快发展和社会和谐稳定营造良好的法治环境。

　　二、目标任务

　　紧紧围绕全县工作大局，整合资源优势，把法治文化融入到社会文化和社会生活之中，充分发挥法制宣传教育的基础性和先导性作用，积极开展形式多样的法治文化活动，促进法治文化产品更加丰富，法治文化阵地建设更加完善，法治文化理论研究更加繁荣，法治文化载体不断创新，法治文化队伍不断壮大，有效发挥法治文化的教育和引导功能，在全系统树立法治信仰，形成法治风尚，努力建设具有浓厚法治文化氛围的法治县。

　　三、活动内容

　　（一）加强医院法治文化建设。结合创建学习型党组织，深入开展“法律进医院”活动，进一步健全工作人员学法制度，把法律知识学习纳入日常学习计划，定期开展法律知识培训和考核工作。加强医院工作人员学法阵地建设，完善法制教育宣传栏，确保每个科室一套法律知识读本，教育医务人员带头学法用法，依法办事，依法开展医疗服务。

　　（二）深化普法教育，强化法治意识。积极创新载体，不断丰富形式，深入开展法制宣传教育，重点加强领导干部职工的法制宣传教育，把法治精神、法治意识、法治理念融入到普法教育之中，努力在全社会形成崇尚法治的浓厚氛围。

　　（三）加强阵地建设，营造法治文化氛围。加强法治文化阵地建设，通过建立法治文化专栏等阵地，广泛开展法治文化宣传，营造浓厚的法治文化宣传氛围。

　　（四）丰富法治实践，弘扬法治精神。坚持法治文化与法治实践相结合，建立健全长效机制，将法治文化渗入到深入推进卫生事业依法治理、行业依法治理和基层依法治理之中，通过普法依法治理，进一步提高领导干部依法决策水平，大力促进社会管理创新和基层民主法治建设。

　　四、活动步骤

　　（一）动员部署阶段（2012年3月10日-3月31日）。围绕“法治文化建设年”活动指导思想和总体要求，结合本院实际，制定工作方案，分解工作任务，安排部署工作。

　　（二）组织实施阶段（2012年4月1日-10月31日）。层层落实工作任务，大力推进法治文化阵地建设，精心组织各项法治文化活动，征集和创作法治文化精品，推广法治文化建设经验。

　　（三）考核总结阶段（2012年11月1日-11月30日）。对“法治文化建设年”目标任务实施情况进行检查、考核、总结。

　　五、工作要求

　　（一）高度重视，加强组织领导。高度重视法治文化建设，切实加大组织领导，将法治文化建设列入重要议事日程，统筹规划加大创建，开拓创新加大投入，确保我县“法治文化建设年”活动取得实效。把“法治文化建设年”活动作为普法依法治理年度工作重点，作为“六五”普法的基础工程和重要内容，明确工作职责，量化工作指标，强化考核措施，确保“法治文化建设年”活动取得实效。

　　（二）明确责任，形成整体合力。法治文化建设是一项长期的任务，是全社会的共同责任。要发挥优势履行职责，加强协作，各尽其职，进一步凝聚法治文化建设的强大社会合力，共同推进法治文化建设。

　　（三）创优品牌，彰显行业特色。要建立健全法治文化建设与普法教育、法治文化建设与道德教育、法治文化建设与法治实践相结合的长效机制。要围绕法制宣传教育和法治中宁建设的需要，立足于培育行业特色的法治文化，本着因

　　地制宜、创新发展的原则，在深化内容、丰富载体、扩大阵地等方面不断创新工作思路，形成各具特色、亮点纷呈的法治文化建设局面。

　　（四）强化保障，确保工作推进。加大对法治文化基础设施的投入。强化激励，及时奖励优秀法治文化作品和优秀法治文化项目、活动，积极推动法治文化建设深入开展。

　　第二篇：镇加强法治文化建设实施方案[精选]

　　镇加强法治文化建设实施方案

　　各村、各单位：

　　为加快推进依法治镇进程，提升法治建设水平，在全镇进一步传播法治精神，弘扬法治文化，逐步形成法治文化建设的长效机制，根据上级要求，经研究，现提出我镇法治文化建设实施意见如下：

　　一、指导思想

　　以十七大精神为指导，以“推进法治文化、弘扬法治精神、建设法治鹿楼”为主题，以普法教育、文化活动、阵地建设为载体，全力营造学法、守法、用法、护法的法治文化氛围，逐步形成“事事有法可依，人人知法守法，各方依法办事”的工作局面。

　　二、总体目标

　　通过三至五年的法治文化建设活动，形成一个人人参与、齐抓共建的法治文化建设工作机制，创新法治文艺、法制宣传、法律服务、争先创优四大活动载体，实施法治文化建设进企业、进学校、进农村、进

　　村组“四进”活动，努力使广大人民群众在耳濡目染中受到法治教育和熏陶，形成敬仰法律、崇尚法治的社会风尚。

　　三、主要内容

　　1、加强基础建设。整合资源，充分发挥我镇文化站、广电站青少年法律学校等阵地作用，加强法治文化建设，在各村充分发挥法制学校、农家书屋的作用，加强法治文化宣传，渗透法治精神。

　　2、创新活动载体。一是强化法制宣传教育。通过悬挂宣传标语、刷写墙体标语，张贴宣传画等传统宣传手段，营造浓烈的法治氛围，大力宣传社会主义法治理念、法治建设中涌现出来的典型事迹和先进个人，进一步提高广大人民群众的知晓率和参与率，提升广大人民群众的法治理念、法治素养；进一步发挥普法教育的作用，把与群众切身利益密切相关的法律法规，群众迫切希望了解的法律法规以及群众乐于接受的普法形式作为普法工作的重点内容和重要形式，使普法的过程成为生动的法治实践过程，从而形成“普法过程人人参与，普法成果人人共享”的全民普法局面。二是拓展法律服务工作，镇法律授助服务中心注重提高服务质量，降低救助门槛标准，扩大救助对象范围，确保社会弱势群体和贫困人员打得起官司，平等享受法律的护佑，建立司法救助与社会救助对接机制，帮助最低生活保障对象、五保对象和其他确需救助的案件当事人及相关人员在获得司法救助的同时，进一步通过社会救助巩固法律援助、司法救助成果。

篇八：基层公安机关法治精神文化建设探析会

　　法治文化建设示范点经验材料9.23(正稿)

　　弘扬法治精神全面提升办学实力

　　--广宁县其鉴纪念中学创建法治文化建设示范单位汇报材料

　　近年来，我校以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，认真实施教育规划纲要，积极探索法制宣传教育的新思路、新举措，创新开展了“法治文化建设”工作，全面落实了普法工作的目标任务，营造出“人人学法，人人讲法，人人守法”的良好氛围，开创了学校法治工作的新局面，大力推动了学校办学质量的稳步提升。现就我校开展法治文化建设工作，汇报如下:

　　一、基本情况

　　我校创办于1976年，前身为新楼中学，为纪念上世纪20年代广东农民运动四大领袖之一的周其鉴烈士，1991年，政府更名为其鉴纪念中学，目前是肇庆市唯一一所以革命烈士名字命名的普通中学，是肇庆市一级学校。广东省三位老省长刘田夫、叶选平和朱森林同志分别为其鉴纪念中学的校名、周其鉴烈士铜像和周其鉴纪念馆题字。

　　学校现有教学班30个，学生人数1843人，教职工136人，其中专任教师114人。学校占地面积47805平方米，建筑面积17309平方米，有教学楼3幢，学生宿舍楼3幢，教学实验综合楼、纪念馆(县青少年德育基地)、许世聪图书馆各1幢，教师宿舍楼4幢，有200m环形跑道附100m直跑道的塑胶标准运动场1个，篮球场3个，羽毛球场2个，有规范的物理、化学和生物实验室，有较完善的生物园、舞蹈室、音乐室、美术室、图书阅览室、体育器材室、档案室和文印室，有多媒体教学平台35个。此外，校

　　园内各楼层、各班级共安装了视频监控120台，实现了学生安全的全方位监控系统。

　　二、工作措施

　　（一）建立健全组织实施机构。我校将法治文化阵地建设作为重点工作，列入年度目标管理

　　考核。学校成立了由校长为组长，分管副校长为副组长，各部门处室领导及班主任为组员的法治建设领导小组，落实一把手负总责，分管副校长具体抓，各部门处室及班主任基层抓的立体局面。学校与各部门、各班主任层层签订责任状，将法治文化建设作为重点项目推进，确保将责任落到实处，扎实推进法治工作。领导小组经常召开专题会议研究法制宣传教育及依法治校工作，在经费上舍得投入，保证了普法所需经费，确保普法工作正常运作。近几年，共投入了元，加大宣传的力度了，增加了3个法治宣传橱窗，在图书馆开设了法治文化图书专栏，并对法治文化园地进行了改造翻新工程。

　　（二）挖掘校本资源，拓宽法制教育渠道。我校抓住“红色学校”德育资源的独有优势，以“追求进步，

　　自强不息”的其鉴精神作为培育核心指导理念，大力激活革命烈士纪念学校独有的德育资源，并结合当前“践行社会主义核心价值观”的主题，努力打造校本特色，大力推进法治工作的创新。我校充分利用周其鉴故居、周其鉴纪念馆等宣传阵地，努力强化校园精神文明建设，抓好革命传统和法制教育。并针对不同年级，分层次地开展主题教育活动，培养青少年学生法制意识和集体主义情怀。我校每年利用清明节、五四青年节、12.4法制宣传日等重大纪念日先后组织学生进行瞻仰周其鉴烈士铜像和参观“周其

　　鉴光辉的一生”的活动。在活动中，进一步净化了学生的心灵，激发了学生法制的信念，让学生树立以遵法守纪为荣，以违法乱纪为耻的法律意识，营造了依法治校、依法执教的舆论氛围。

　　（三）加强法制宣传阵地建设。我校因地制宜，积极拓宽法治文化建设平台，着力打造法治文化特色阵地的建设。我校充分发挥LED大屏幕、校报、黑板报及宣传橱窗等宣传阵地的作用，开辟专栏，及时加大法制宣传的力度，大张旗鼓地进行宣传教育，宣传报道依法治理的典型经验，促进了法制教育整体水平的提高，使广大师生员工都能做到知法、守法、护法，并依法办事。此外，为了进一步有效增强了法治文化的引导力，我校在图书馆设置法治文化书架，并在校园广播、校园报刊、校园网站开设法治文化专栏。使师生们的法制意识得到了潜移默化的熏陶。今年9月，我校打造了200米的“法治文化建设宣传长廊”，将图文并茂的法制知识制作成图板，镶嵌在教学楼的走廊上，让法律法规内容融入了生活化当中，营造了浓郁的法制氛围，起到了“以事喻法，以案释法，以艺示法”的作用。（四）多举并进，开展普法活动，推动学校建设。为更好地推动“法治文化建设”工作，不断推进依法治校的进程，学校充分发挥学校的特点和优势，以学校为主要阵地，以课堂教育为主要形式，以有效的载体和丰富多彩的活动为辅助，大力加强法制宣传教育，营造良好的普法氛围，推动校风、学风建设。一是利用党支部学习日和教师例会，将法制教育融入日常的学习之中，增强对普法意义的认识。二是充分利用国旗下的讲话、晨会、班会课、致家长的一封信、校讯通等宣传阵地，定期向广大师生宣传法律知识，加强法律知识的学习和宣传。我们先

　　后组织学生学习了《未成年人保护法》、《预防未成年人保护法》、《道路交通管理条例》、《中学生日常行为规范》等。通过法律法规的教育教学，使学生了解我国法制体系自觉地用法律法规来约束自觉，用法律法规来保护自己，有效遏制和减少青少年违法犯罪的现象。近几年来，学校师生违法率一直保持为零。三是以师生为主体，开展形式多样的活动，如“法律在我心中演讲比赛”“法律伴我成长知识竞赛”、“法制讲座”、“观看优秀法律安全教育影片”等活动。

　　我校在法律知识宣传上不仅着力于学校，还能走向家庭、走向社区、走进社会，在向社会宣传法制的同时，提高师生自身的法律意识。学校德育处积极发挥家长分校作用，通过家长会、家教知识专题讲座等。近三年，共到村一级开展家长法制讲座10多场次，参会家长达3000多人。向学生家长传授法制意识，强化家校合力。与此同时，我校还与执法部门开展警民共建活动，发挥其社会效应功能。聘请东乡派出所警官为我校法制副校长，主动邀请法制副校长参与学校日常管理，并要求法制副校长定期到校为师生进行法制讲座和报告，教育学生知法守法，并善于用法律保护自身的利益不受侵害。此外，我校还不定期邀请县检察院、县司法局、县交警大队、县消防大队、南街镇东乡派出所等执法部门到学校进行法制讲座。近五年来，讲座累计达20多场次；参与师生人数累计达5万多人；发放法制宣传手册、发放告家长书等累计达5万多份，进一步地扩大了普法效应。2012年10月，2013年1月，先后邀请县交警大队来校开展交通安全图片展，并向学生进行交通安全等法律法规的教育；2013年5月，邀请县公安局来我校进行禁毒图片展，开展禁毒教育活动；2013年6月，

篇九：基层公安机关法治精神文化建设探析会

　　党员干部要时刻心系群众深刻领会法律法规和党的方针政策科学决策民主决策依法决策善于从前抓起以防为本从底抓起以调为堤从小抓起以畅为要在健全源头预防机制夯实三级调解平台和畅通群众诉求渠道上下真功夫在提高民生保障完善调解网络加强基层社会管理提高社区服务能力和关心群众利益上出实招把是否符合群众的意愿是否符合法律法规的要求是否有利于本地区的可持续发展是否有利于当地群众的长远利益作为开展工作的总体思路尽力做到合法合理合民意

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　　浅谈基层法治建设中存在的问题及对策

　　作者：李关勤来源：《法制与社会》2018年第08期

　　摘要基层法治建设是全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的前提和基础，本文认为要真正实现依法治国，就必须深入了解基层法治环境，不断发现和准确把握基层法治建设中出现的新问题，采取有效形式，开辟多种途径，因势利导，多措并举，在纠错与立制中推进基层法治建设。

　　关键词基层法治建设依法治国

　　十九大报告指出：“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命”。基层法治建设是全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的前提和基础，要真正实现依法治国，就必须深入了解基层法治环境，采取有效形式，拓展多种途径，因势利导，强化落实，推进基层法治建设。

　　一、基层法治建设中存在的主要问题

　　十八大以来，“中国特色社会主义法治体系日益完善，全社会法治观念明显增强”，但基层法治建设这个系统中诸要素还没有达到理想的状态，这种要素自身的缺陷在一定程度上阻碍了基层法治建设的顺利开展。

　　（一）公民缺乏自觉的法治意识

　　当前，道德规范和生活习俗依然是指导和调节群众行为的主要依据，法律在许多人的心目中只是一种权宜之计。相当一部分群众咨询、学习法律往往持着“临时抱佛脚”的实用心态，知法守法用法等法律意识淡薄。群众在自身合法权利受到侵害时，从忍耐开始积蓄怨气，一旦点燃“导火线”，就会丧失理智，导致违法犯罪现象发生。一些党员干部也习惯于依靠政策和行政命令办事，常常以执行政策或执行上级“指示”为借口拒绝执行法律，法律还没有成为指导和约束人们行为的“第一准则”。

　　（二）立法及司法解释还不够科学完善

　　立法是国家权力的重要组成部分，其设置是否科学、行使程序是否公正以及运行是否和谐顺利，都直接关系到国家的政治稳定和社会经济发展。有些法律法规的实施和推进还存在衔接不紧密、过度不自然、相互矛盾等问题，对基层法治化建设影响很大。特别是国家在取消农业税、实行“二孩化”政策过程中，对农民欠税、社会抚养费征收、独生子女户待遇等问题处理落差较大，在群众的心里基本形成了这样一种概念：“凡是国家要求上缴的，都可以拖着扛着，总有免除的一天。”助学及扶贫贷款在部分人眼里，就成了“免费的午餐”。立案难、申诉难等

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　　问题依然存在，群众的正常诉求无处解决，政府与公检法之间还存在推诿扯皮的现象，比如广泛存在民间借贷纠纷，到底归谁管归谁办？在漫长的奔走中，群众不但丧失了自己的权益，更丧失了法治的信念与对政府的信任，“于欢案”也就不难理解。交通违规罚款罚分，与驾驶者有多大关系？能不能体现对违驾者的惩戒？

　　（三）执法行为还不够规范

　　执法不严、司法不公问题等问题依然存在，“随意”执法阻碍了法治化建设进程。第一，行政执法行为有待进一步规范。一些行政部门和执法人员执法状况与法治政府要求还有一定差距，“重实体轻程序”现象时有发生，缺乏规矩意识、法治意识，执法随意性大。第二，执法观念错位，服务意识淡薄。有些执法部门和工作人员把处罚当作执法，重罚轻管，认为“管理就是处罚、执法就是打压、办事就是求我”，态度生硬，简单粗暴，随心所欲；第三，行政执法监督软弱。强有力的监督是行政执法正常运行的重要保障。“同级监督太软，上级监督太远”的问题仍然存在，“以言代法、以权压法”时有发生；吃、拿、卡、要，收受贿赂禁而不绝；“关系案、人情案”现象仍然存在，等等，群众的合理诉求与批评建议得不到重视和受理。

　　（四）法治建设的思路还需进一步完善

　　习总书记强调：“以法治推动和保障中国梦的实现”。我国法治化建设还存在诸多问题。第一，对改革开放以来日积月累的不和谐因素及潜在问题缺乏科学合理的解决方案。一些部门和干部存在着“和稀泥抹光墙”的思想，“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”，没有科学的方案，没有统一的尺度。结果“按下葫芦浮起瓢”。下岗职工待遇、征地补偿、拆迁补偿以及惠民政策落实中，谁的声音大，谁的标准高。群众意见很大，上访行为和群体性事件不断发生。第二，普法宣传成效不突出。普法活动虽然声势浩大，但预期效果不明显。普法内容很难照顾到社会群体对法律的多样性多层次性需求，群众对普法资料很少认真阅读，一些党员干部缺乏尊重法律敬畏法律意识，对法律知识学习不够，对惠民政策理解不深，在工作中主观武断，简单粗暴。第三，责任追究还仅仅停留在尝试阶段。由于决策失误、工作失误等造成的各种损失大部分还直接由基层政府来承担，一些党员干部工作不认真，缺乏责任意识、担当精神，有令不行、我行我素。第四，法治中的“宽松软”现象还比较普遍。打架斗殴、盗窃、赌博、虐待老人、家庭暴力等违法犯罪时常发生，对各种不良现象及违规违法行为的处置措施有待进一步加强。

　　二、加强基层法治建设的思路

　　面对法律制度尚待完善、法律权威还未确立、法治化程度尚在实践的社会现实，强化法治观念，并注重从基层推进法治化建设，具有重大而紧迫的现实意义。

　　（一）加大普法宣传力度，推动公民法治观念的形成

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　　开展法治宣传教育是一项长期艰巨的任务，需要各级党委政府高度重视和全社会各部门各行业积极参与，聚焦定靶，形成合力，大力营造全社会的法治氛围，努力提升公民学法尊法守法用法的自觉性。一是创新宣传载体，提炼宣传内容。结合“七五”普法工作，通过大型法治宣传教育活动和微博微信微电影等，注重法律法规关键条文和社会主义核心价值观思想的宣传，突出典型案例典型事迹的挖掘和宣传，教育引导群众正确认识社会利益格局和分配差距的客观性，正确处理个人与集体、局部与整体、眼前与长远利益关系，以合理合法方式表达合法利益诉求，弘扬“以和为贵，和气生财”等传统礼仪美德，加强“尊老爱幼，和睦相处”等家庭美德教育。二是突出重点，以点带面。紧紧抓住党员干部这个“关键少数”，将他们学法用法依法行政等情况纳入年度考核，保证他们履行好权力的政治责任与法治责任，使他们成为法治化建设的主要推动者与群众法治理念的引领者。三是多措并举，形成合力。将法治文化建设纳入现代公共文化服务体系，促进法治文化与地方文化、行业文化、企业文化等融合发展，增强法治化建设的地域性时代性特征。要支持和引导群众法治文化活动的开展，满足人民群众日益增长的法治文化需要。要善于发挥优势，因地制宜，积极推进基层法治文化阵地建设，逐步完善基层法治文化公共设施。要善于挖掘和培育法治文化建设先进典型，及时进行归纳总结和宣传推广，利用大众传媒，加强法治文化传播，营造法治氛围。

　　（二）规范基层执法行为，加强基层法治政府建设

　　十八届四中全会指出：“建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。”所以，规范政府行为，一要重视立法，做到有法可依。针对基层政府和干部，重点从职责权限程序等方面完善法律法规，明确权能职责，防止不作为或乱作为。二要充分发挥“法律顾问”、“专家智库”作用。借助专业团队智慧，提高决策科学化民主化水平，杜绝政府违法行为。三要探索重大决策与公民互动有效途径。通过建立和完善普通群众参与公共事务管理的平台，推动公民参与，使其合理意见得到充分表达、合法诉求得到充分体现。四要坚持人性化执法理念。坚持说理式执法，把维护国家法治统一和宪法法律权威与保护群众合法诉求结合起来。提倡温情执法，把管理与扶持结合起来，把执法与服务结合起来。五要提高执法人员素质和执法水平。以较强的专业素质，保障执法效率和公平公正性。

　　（三）强化监督制度建设，保证公权力的阳光运行

　　在完善各级政府及其行政部门自身监督制度的同时，加强司法监督、人大监督和新闻媒体舆论监督等功能，形成督促政府依法行政的外部压力。一是提高监督部门地位和权力，增强监督部门的权威性。保证开展监督工作有威力有实效；二是完善政府内部监督制度。比如，公示制度、回避制度、重大行政处罚决定备案制度、错案责任追究制度、群众评议制度等，从制度上保证公权力的规范运行；三是强化社会监督。积极鼓励公众和新闻媒体通过报刊杂志、电台电视等舆论工具对基层政府依法进行监督，加强对基层政府和党员干部管理，提高依法办事的自觉性；四是建立健全法律监督机构。通过健全机构，努力提升监督人员素质，为基层法治提供良好的社会环境。

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　　（四）提升系统管控能力，构建综合治理机制

　　基层法治化建设的成果，主要体现在政府和干部的执法水平与排查化解矛盾能力上。因此，加强基层法治化建设，需要确立系统管控的理念，从了解社情民意入手，实施精细化管理。一是把牢维稳和社会综合治理这个抓手。党员干部要从日常指导做起，在实践中培养群众法治思维。采取各种方式，了解社情民意及群众诉求，与群众交流谈心，指导群众用法治思维考量问题，用法律武器维护权益；积极做好群众心里疏导工作，化解群众矛盾，帮助群众解决困难。二是善于调动社会各方参与并形成合力。基层社会矛盾具有很强的随意性。要充分调动人大代表、政协委员及各类社会组织服务社会的积极性，善于为群众把脉，敢于为群众担当，及时向党委政府反映群众诉求，积极与政府和有关部门协商解决群众矛盾。三是努力提升党员干部预防和化解社会矛盾的能力。党员干部要时刻心系群众，深刻领会法律法规和党的方针政策，科学决策民主决策依法决策，善于从“前”抓起、以防为“本”，从“底”抓起、以调为“堤”，从“小”抓起、以畅为“要”，在健全源头预防机制、夯实三级调解平台和畅通群众诉求渠道上下真功夫，在提高民生保障、完善调解网络、加强基层社会管理、提高社区服务能力和关心群众利益上出实招，把是否符合群众的意愿、是否符合法律法规的要求、是否有利于本地区的可持续发展、是否有利于当地群众的长远利益作为开展工作的总体思路，尽力做到合法合理合民意。

篇十：基层公安机关法治精神文化建设探析会

　　法治公安新常态关于陕西省法治公安建设的调研报告

　　公安机关是国家重要的行政执法和刑事司法力量，法治公安建设是社会主义法治国家建设的重要组成部分。切实发挥公安机关的职能作用、打造法治公安，既是推进依法治国的具体体现，也是提升队伍战斗力、忠实履行职责的必经之路。近年来，陕西省各级公安机关倾力打造执法规范化建设升级版，扎实推进法治公安建设，成果喜人。

　　一、陕西法治公安建设现状与成效

　　陕西是公安部确定的全国公安机关执法规范化建设四个“领头羊”单位之一，全省公安机关未发生被法院判决无罪案件，行政复议维持率和行政诉讼胜诉率同比分别上升X%和X%，人民群众对公安执法信访投诉总量连续X年下降。法治公安建设取得明显成效，主要体现在五个“不断提升”：

　　（一）法治建设质效不断提升。省厅党委把法治公安建设纳入公安中心工作统筹规划，坚持更高起点、更高标准。XX年，新一届厅党委在全国率先召开专题会议部署新一轮执法规范化建设，率先制定深化新一轮执法规范化建设目标规划。XX年，厅党委又明确提出打造法治公安模范区的奋斗目标，全面组织落实公安部新一轮执法规范化建设的X项阶段目标任务，其中X项有明确建设标准的阶段目标已经基本完成。今年X月，省厅制定出台了《陕西公安机关深入推进执

　　法规范化建设全面建设法治公安实施意见》，着力打造执法规范化升级版，引领法治公安建设新常态。各地、各警种坚持上下联动、齐抓共管，确保法治公安建设各项目标措施推进落实到位。

　　（二）执法监管水平不断提升。以全省“警务大数据”工程建设应用和警务平台X.X版本升级为契机，全面推行应用电子印章、电子笔录、电子证据数据库和电子卷宗，实现案件办理网上单轨运行。建立建强XX名专兼职法制员队伍，持续开展执法突出问题治理和争创“执法安全零事故、执法办案零过错、执法服务零投诉”单位活动。去年以来将执法考评纳入对市县公安机关综合绩效考评，制定出台执法过错责任追究实施细则，X.X%的县级公安机关实现刑事案件归口法制部门集中统一审核。全面完成XX个基层执法单位、XXX个执法场所的标准化改造，以及同步录音录像系统、执法记录仪的配备，X.X%、X.X%的县级公安机关建成办案中心和涉案财物管理中心。大力推进执法公开，XX年累计告知警情处理情况X万人次、案件办理情况X万人次，在互联网累计公开行政复议决定书XX余份，行政处罚决定书XX余份。

　　（三）制度保障能力不断提升。坚持在法治轨道上规范和推进公安工作，近年来先后推动出台道路交通安全、禁毒、企事业单位内部保卫等X件由公安机关为主实施的地方性法规，去年以来又有公共安全监管、互联网安全管理、水域治

　　安管理等X件公安立法项目被纳入省人大立法规划项目。今年，省厅起草了《陕西省警务辅助人员使用管理办法》，争取以省政府规章形式制定下发。坚持以标准化引领规范化，去年以来组织修订执法标准化管理手册，修改完善XX项行政处罚自由裁量标准，在X试点推行常见治安案件自动量罚系统。新刑诉法实施后，围绕重点执法环节和难点问题，各级公安机关制定了一大批切实管用的执法制度规范，为基层执法办案提供了指引。

　　（四）执法服务水平不断提升。坚持将服务群众理念贯穿执法全过程，推出网上办事服务项目XX余项，取消下放合并X项省厅行政审批事项，省厅仅保留法定的X项行政审批事项。制定推出窗口单位全日制受理业务、缩短居民身份证制发周期等服务群众和经济社会发展的X项举措。出台经侦、消防、边防等警种部门说理执法工作指引，推行说理式执法，全省涉法信访总量连续三年下降，建立健全XX报警服务台反馈和执法办案回访制度，因民间纠纷引起的人身伤害案件调解率达X%以上。

　　（五）执法能力素质不断提升。狠抓新一轮基层所队长和全警大轮训，去年以来，省厅直接完成全省XX余名派出所长轮训任务，全省累计办班XX期、培训民警X.X万人。升级完善网上法律学校，推行学法分级管理，突出抓好应知应会法律知识学习培训，建立常态化法律知识抽考制度，省

　　厅每半年、市局每季度至少抽考X次以上，县级公安机关每月抽考一定比例民警，XX年全省执法民警基本被抽考X次。深入开展执法资格等级考试，全省X万民警中，通过基本级、中级执法资格考试民警数分别达到X.X万名、X.X万名，通过比例均居全国前列；通过高级执法资格考试X.X万名，通过数高居全国首位；通过国家司法资格考试的民警总数达到XX名，不少市县公安机关都对通过司法资格考试和高级执法资格考试的民警给予一定的物质奖励。

　　二、陕西法治公安建设面临的问题与挑战

　　法治公安建设是一项牵动全局、覆盖全警的系统工程，只有进行时，没有完成时。陕西公安机关在推进法治公安建设中，还面临着一些问题与挑战。

　　（一）从外部因素看，主要有：一是维稳压力日益加大。当前改革进入攻坚期和深水区，社会矛盾凸显，一些地方党委政府维稳方式依然高压而僵硬，不注重运用法律手段调节社会关系，造成社会矛盾不断积累。一些社会矛盾和冲突在发生之后，出现了非程序化和失范性的特点。我们曾经希望借助于信访制度来解决矛盾，但其结果是导致了司法一定程度的边缘化。一些地方基层民警感到维稳压力远大于执法压力，有时不得不超越职权参与处理维稳问题。二是执法环境日益复杂。公民权利意识觉醒与维权理性不足之间存在矛盾，表现为:一方面渴望用法律来保护自己的利益，另一方面

　　却不满法律程序上的种种限制;一方面认为他人违法侵害其权益，另一方面自己却坦然违法、钻法律漏洞;一方面以法律为武器，另一方面却容易以极端方式维权。这些矛盾导致维权与违法往往交织难辨。一些群众对公安机关的诉求日益增长，而对公安机关的服从、配合与支持日益淡化，暴力袭警事件多发，民警心理压力巨大。三是人情社会流弊日益显现。中国是典型的人情社会，民警在执法办案中面对请托，有的出于人情会选择“给面子”，这种处理方式客观上给予请托者一定的想象空间。特别是当办案中的自由裁量、证据取舍等相对主观的过程如果存在较大的瑕疵，就完全有可能演变为“关系案”、“人情案”。私情一旦影响了司法，那么就会发生徇情枉法的事情。近年来，民警因受人情影响违法违纪问题时有发生，严重损害了执法公信力。四是非警务活动日益繁重。目前社会管理领域仍然存在一些法律盲区，而公安机关职能边界并不具体，有的公安机关作出的服务承诺标准过高，群众“有困难找警察”的观念根深蒂固，许多非警务活动公安机关无法可依、无权管辖却不得不管，承担执法风险的同时也占用大量警力，使有限警力与无限警务的矛盾十分突出，如沭阳县公安局现有民警XX人，占人口比为X.X%，远低于全省平均水平，因定编所限，X年来警力只增加了X个，而这X年内全局年均接警量增长X%。在高强度工作负荷下，不少民警对警务工作疲于应付。

　　（二）从内部因素看，主要有：一是制度执行不力。不少公安机关制定的规范性文件原则性较强，可操作性、合理性不足；有的文件下发后的落实情况无人跟进掌握，未真正贯彻落实到位。发生执法问题后不能严格落实倒查追究制度，也是导致制度执行不力的重要原因。二是重视程度不够。有的公安机关表面上重视法治公安建设，但潜意识中仍然认为法治建设是软任务，工作推进力度不大。个别地方在公安部出台全面建设法治公安的决定后照葫芦画瓢，迅速推出本地法治公安建设意见，但内容不切实际，操作性不强。三是考评体系不优。有的地方考核指标还不够科学，导向不够鲜明，存在重内部数据轻社会评价、大部分考核指标简单下达给派出所等问题。一些民警还反映，现行考评指标中，对办案民警干多干少、干好干坏的评价指标不够完善，造成民警忙闲不均，干得多、错得多，挫伤了办案民警的积极性。四是法律素质不精。有的民警主动学习不够，业务不专不精；有的民警价值观错位，法治意识淡薄，处理案件功利心态严重，奉行“搞定就是稳定、摆平就是水平”，忽视程序合法性。开展的执法培训不能因人施教，培训内容偏重于条文理解，培训效果评估倚重学分考分，实务性不够，民警执法办案能力提升不明显。五是执法监督不强。公安督察、纪检、法制、信访等内部执法监督部门尚未形成工作合力，存在监督“盲区”。运用网上监督、自动比对、远程监控等方式进行信息

　　化监督的能力还不强。执法过错责任追究制度执行起来往往失之于软，追究的力度还不大。

　　三、加快推进陕西法治公安建设的对策建议

　　法治政府最突出特点是有限有为的政府，法治公安是有限有为的公安。陕西法治公安建设一方面要治权、限权，严守公权力边界，把警察权放进制度的笼子里，让它讲规范，让它受约束，让它受监督。另一方面，要敢于担当，勇于负责，依法履行好法定职责任务。

　　完善标准规范，着力提升执法制度精细水平。完备的执法制度体系，是法治公安建设的前提条件。要不断细化执法制度体系，把大框框变成细杠杠，把制度的笼子扎紧扎密，解决好“牛栏关猫”的问题。要创新地方立法，针对流动人口、互联网安全、警务辅助人员管理等社会治理难点，认真开展调查研究，争取尽快立法。要围绕征地拆迁、群体性事件处置等基层执法亟需解决的难点、热点问题，制定完善制度规范。全面修订执法标准体系，健全完善自由裁量基准，开展执法制度清理工作，完善新型复杂刑事案件取证指引，强化现有执法制度跟踪评估、定期更新机制。认真落实司法体制改革的要求，积极应对劳教制度废止后续衔接工作，积极推进轻微刑事案件快速办理机制，对符合一定条件的轻微刑事案件缩短办案周期，实行快速侦查、快速起诉、快速审判。

　　完善执法培训，着力提升执法队伍履职能力。提升民警的执法素质，是法治公安建设的基础性工程。通过深入开展法治理念教育、职业道德教育，加强法治文化建设，努力形成信仰法治、尊崇法治的浓厚氛围。要有针对性地组织开展执法实战培训，依托常态化法律知识抽考制度，使不同执法岗位民警熟练掌握应知应会法律知识技能。要深化执法资格等级考试，落实考试结果与职能待遇挂钩激励机制，激发民警学法积极性。要紧紧抓住领导干部这一关键少数，引导和推动全体民警牢固坚定法治信仰，善于运用法治思维处理敏感复杂问题，借助法治方式化解社会矛盾，依靠法治手段加强社会治理。在维稳处突、应对群体性事件以及其他重大敏感案事件时，更要把坚持法治作为底线，从国家法律中寻找解决问题的出路和办法。

　　完善执法管理，着力提升执法流程监督水平。系统严密、科学有效的执法管理，是严格规范公正文明执法的重要保障。按照公安部“统一审核、统一出口”要求，全面实行所有案件统一归口法制部门审核制度。逐步完善案件管理中心制度，对未破案件、各警种部门直接受理案件进行扎口管理。全面推行公安机关执法办案全网运行，升级优化执法办案和监督管理系统，推广常见治安案件自动量罚系统，强化执法记录仪配备应用，确保所有执法活动可回溯式管理。继续推进行政权力公开透明运行、网上执法告知服务等系统的规范应用，

　　全面公开公安行政复议文书和刑事不立案文书，积极拓展行政处罚文书公开类别。进一步狠抓问题整治，建立完善常态化执法问题排查治理机制，有效预防和减少执法过错和执法安全问题。

　　完善组织领导，着力提升执法保障水平。坚强有力的组织领导，是法治公安建设顺利推进的重要保证。严格执行重大执法决定法律审核制度，确保科学、民主决策。探索建立执法监督管理委员会制度，整合主要执法警种监督力量，把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。通过开展结对帮扶、经验交流等形式，比学先进、赶超先进，解决各地发展不平衡问题。推行民警执法办案积分制度，将积分作为表彰奖励、干部任用的重要依据，激励民警想办案、多办案、办好案；健全完善民警执法权益保障制度，依法查处阻碍民警依法执行职务行为。加强队伍保障，科学论证测算执法办案警力配比，充实加强执法办案一线警力。进一步推进法制部门履职能力建设，加强法治公安理论研究，深入开展法制大队等级评定，着力强化法制员队伍建设，不断提升法制队伍执法监管、服务实战的能力水平。

　　完善责任查纠，着力提升执法规范运行水平。改革创新执法纠错问责机制，进一步明确责任主体、强化刚性制约，全面提升执法制度的权威性和执行力。抓责任分解，建立执

　　法权力、执法责任清单制度，在修订完善执法标准的基础上，将法律赋予的执法职责细化分解到每个执法单位、每个执法岗位和每个执法环节。针对受立案、现场处罚、变更强制措施、涉案财物管理、执法安全管理等执法办案重要环节，尽快出台执法办案若干个严禁规定。抓领导追责，对拟提拔任用的干部要将学法、执法、守法情况作为考察的重要内容。尽快实现全省县级公安机关主办民警制度覆盖率XX%，借鉴检、法机关的主任检察官、主审法官制度，积极推行主办民警办案终身负责制度。

篇十一：基层公安机关法治精神文化建设探析会

　公安法治理念心得体会

　　公安法治理念心得体会公安法治理念心得体会-社会主义法治理念心得体会之在公安工作中体现执法为民全心全意为人民服务是党的根本宗旨，执法为民是公安工作的生命线。公安机关必须以执法为民为核心，研究探索服务群众的规律，切实履行“三大政治和社会责任”。胡锦涛总书记指出：“各级干部都要牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心实意对人民负责的精神，做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众。要坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。”这是对立党为公，执政为民的出发点和落脚点具体内涵的精辟论述。务执法为民之实，求执法观念新突破。公安机关作为国家刑事司法和行政执法力量，要真正把执法为民落实在具体工作中，广大民警在执法思想上，必须解决好执法“为了谁”的问题，能够始终做到心系群众、善待百姓。因此，在执法思想上，必须使广大民警有新突破，切实树立人民至上的观念。公安机关作为政府的一个重要职能部门，权力是人民通过法律赋予的，必须理所当然地服务于最广大人民，维护好最广大人民群众的根本利益。牢固树立“群众利益无小事”的观念，尽心竭力为群众排忧解难，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋、事为民所办。保障人权的观念。公安机关既要做到坚定不移地打击犯罪和维护稳定，又要做到坚定不移地服务和保护人民。公正执法的观念。公正执法是社会主义法治建设的本质要求，依法治国的关键所在，是公安执法工作的永恒主题。讲究效率的观念。广大民警牢固

　　树立效率观念，迅速、及时、认真地履行法定职责，努力提高执法工作效率。务执法为民之实，求执法水平新提升。公安民警是公安执法活动的实际承担者，民警执法能力的高低不仅关系到公安执法工作质量的优劣，而且关系到公安机关的声誉和队伍形象，关系到“执法为民”思想的具体落实。加强对执法民警的法律教育，作为改进和加强公安执法工作的重要内容，促使民警养成自觉守法严格依法办事的习惯，自觉地加强对各种应知应会法律知识的学习和应用水平的培养，提高运用法律武器的能力。保障人民群众安居乐业是执法为民的最终的落脚点和归宿。党的十六大报告中指出：

　　“制定和贯彻党的方针政策基本着眼点是要代表最广大人民的根本利益，正确反映和兼顾不同方面群众的利益。”对于公安机关来讲，人民群众所要求的最根本利益就是保障人民安居乐业。改革越是深入，开放越是扩大，就越要把这个根本利益维护好、实现好、发展好。在人的多层次需要中，除了生存需要外，

　　学习和工作环境。随着建设小康社会进程的逐渐加快，公共事业发展方兴未艾，人民群众对提供新型的服务有不可抗拒的需求。毫无疑问，公安机关职能的定位，也应该随着人民群众需要的发展而发展。公安机关是保障人民安居乐业的主力军，而安居乐业的实现要靠我们坚定地贯彻好党的群众路线。应该看到，公安机关为人民创造安居乐业的环境，人民群众期望安居乐业，这本身就为我们走好新时期的群众路线开创了广阔的途径。我们常说，我们的一切工作，就是为了让群众满意，而没有群众的安居乐业，我们就难以让群众满意。党中央提出的全面建设小康社会的目标，包括政治文明、物质文明、精神文明诸多方面。其中，保障人民群众安居乐业，是一项非常重要的内容。在建设小康社会的过程中，公安机关的使命和任务无疑更加繁重而艰巨。公安机关作为政府一个重要职能部门，必须无条件地服从和服务于经济建设大局，坚定不移地把保卫社会主义现代化建设、促进生产力发展作为公安工作的

　　“三个代表”重要思想统领公安工作和公安队伍建设，贯彻立党为公、执政为民的本质要求，使公安工作的每一个方面、每一个环节都真正体现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益，真正做到执法为民。执法为民是社会主义法治的本质要求。这是我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和立党为公、执?.....

　　附送：

　　公安派出所党建工作探讨

　　公安派出所党建工作探讨一、公安机关党委要增强党要管党意识，确保基层公安工作任务的顺利完成。这就要求公安机关党委必须围绕全面建设小康社会这一中心任务，全面贯彻“三个代表”重要思想，与时俱进，开拓创新，把思想政治工作放到第一线做在基层。党建工作是思想政治工作的关键，建立和健全基层派出所党支部各项制度，增强管党责任、强化管党职能是做好基层公安队伍思想政治工作的必要前提。而做好思想政治工作又是开展好各项公安业务工作强有力的保证。基层派出所的党建工作、思想政治工作和公安业务工作三者是相辅相成、缺一不可的统一体。二、林业局党委要增强执政、政权意识，实现地方党委对公安工作的领导。党的执政和政权意识，是党为完成历史使命对人民民主专政的国家政权实施领导的自觉观念。中国领导多次指出：把经济搞上去是政治，但仅仅局限在这点上就片面了。治安问题、民族问题等，也都是政治。治安工作是关系群众安居乐业的大

篇十二：基层公安机关法治精神文化建设探析会

　这一阶段要组织民警认真学习中央关于坚持科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要指示学习罗干同志在20xx年全国政法工作会议上的报告和在社会主义法治理念研讨班上的讲话学习中央政法委编写的社会主义法治理念教育读本和公安民警社会主义法治理念教育一百问认真组织收看中央政法委和中央电视台制作的电视专题讲座组织收看公安部组织的系列教育讲座和反腐倡廉警示教育片并学习刑法刑事诉讼法治安管理处罚法等基本法律法规

　　公安机关开展社会主义法治理念教育活动实施方案

　　公安机关开展社会主义法治理念教育活动实施方案社会主义法治理念，是坚持以马克思主义法学理论为指导，认真总结国家法治建设实践经验，借鉴世界法治文明成果的先进理念，符合广大人民群众的真正利益和实际需要。为深入贯彻胡锦涛总书记关于树立社会主义法治理念的重要批示，进一步推进公安基层基础建设，提升公安队伍的思想政治工作，根据政法委的部署要求，现就全市公安机关开展社会主义法治理念教育活动提出如下实施方案:一、指导思想和工作目标各级公安机关要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，紧密结合公安基层基础建设，用科学、先进、正确的法治理念武装广大民警头脑；要以打牢执法为民思想为核心，围绕人民群众反映强烈的突出问题，引导民警准确理解和把握社会主义法治理念的本质要求和深刻内涵，做到执法理念进一步端正，

　　训培技通沟患医参用守懂知到做规律法关相次其则原局讲够能养治悟觉身自高提面义主社国中平近真认髓精想思大九十会领刻深策政针方线路党持坚终始先首务任重强加把向一人本需作工求要时应适了为管和量观的新全起立树念理代现激式形种多取采。究研案个质素行进得心及笔文论育写撰老导引，累积录记、习学勤师教励鼓

　　执法能力进一步增强，执法行为进一步规范，改革方向进一步明确，队伍建设进一步加强，人民群众对公安队伍和公安工作的满意程度进一步提高。公安机关开展社会主义法治理念教育的基本要求是人人通读一次《社会主义法治理念教育读本》，人人收看或听取社会主义法治理念的专题报告，人人联系自己的执法工作实际清理执法思想，人人参加一次社会主义法治理念和基本法律知识的考试。通过教育，使广大民警切实提高对开展社会主义法治理念教育重大意义的认识，切实提高对社会主义法治理念本质要求的认识，切实提高对社会主义法治理念深刻内涵的认识，切实提高对开展社会主义法治理念教育目标任务的认识，切实提高社会主义法治理念对加强公安机关“四个能力”建设、真正担负起“三大政治和社会责任”特殊重要性的认识。二、组织领导市局成立全市公安机关社会主义法治理念教育活动领导小组，对教育活动进行组织、协调、指导。由市公安局党委书记、局长xxx同志任组长，党委副书记、副局长xx任副组长，党委委员、纪委书记xxx，党委委员、副局长xxx，党委委员、政治部主任xxx，党委委员、办公室主任xxx为领导小组成员。领导小

　　组下设办公室，办公室主任由政治部主任xx同志兼任，副主任由xxx担任。成员由xx、xx、xxx、xx等组成。为确保教育活动深入扎实开展。坚持一把手负总责，分管领导具体抓，政工部门牵头组织，各业务部门对口指导，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。领导干部要以身作则，带头参加培训，带头学习讨论，带头检查整改和测试考核。三、实施步骤和方法社会主义法治理念教育活动从今年6月份开始，到年底结束。分动员学习、清理思想整改、重点培训和考核抽查四个阶段进行。动员学习阶段市局制定《三明市公安机关开展社会主义法治理念教育活动实施方案》，召开动员大会，进行全面动员部署。各县、市、区公安局、分局要根据市局，当地党委、政法委的要求，结合公安机关工作实际，研究制定出本地开展社会主义法治理念教育活动的计划，广泛动员，认真组织部署，教育和引导公安民警充分认识开展社会主义法治理念教育活动的重要性和必要性，将思想和行动统一到上级的部署和要求上来。这一阶段要组织民警认真学习中央关于坚持科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要指示，学习罗

　　干同志在XX年全国政法工作会议上的报告和在社会主义法治理念研讨班上的讲话，学习中央政法委编写的《社会主义法治理念教育读本》和《公安民警社会主义法治理念教育一百问》，认真组织收看中央政法委和中央电视台制作的电视专题讲座，组织收看公安部组织的系列教育讲座和反腐倡廉警示教育片，并学习《刑法》、《刑事诉讼法》、《治安管理处罚法》等基本法律法规。学习主要分为依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导等五个专题，每一个专题都要组织深入的学习讨论。清理思想整改阶段(8月1日－9月30日)这一阶段要引导民警紧密联系思想实际和工作实际，查找执法指导思想和执法工作中的差距，并制订整改措施。要从开门集中接访暴露出的问题中，从查处的民警违法违纪问题中，进一步深挖思想根源，各级领导干部都要带头谈体会，带头清理思想。要抓住背离社会主义法治理念，违法违纪的反面典型，进行警示教育。通过对照检查，把社会主义法治理念的基本原则与民警的执法实际紧密结合起来，把提高思想觉悟与解决现实问题紧密结合起来，使社会主义法治理念教育深入警心，扎实有效。各级公安机关要采取自查、互查、上下督查等形

　　式，通过开展走访、座谈、发征求意见函、同民警谈心、设立意见箱等开门纳谏活动广泛征求意见，深挖思想根源，找准并解决公安工作存在的问题。检查整改要重点围绕“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”五个方面进行。一是查看依法治国的思想是否树立?是否存在法制观念不强，执法不严格、不规范、不公正、不廉洁，重实体、轻程序的现象；是否存在重打击犯罪、轻保障人权，随意扣押、冻结款物，受利益驱动办案甚至违法违规办案等问题。二是执法为民的宗旨意识是否牢固？是否存在执法宗旨意识淡薄，对群众冷硬横推、盛气凌人，耍特权、逞威风，甚至侵害群众利益等问题。三是维护公平正义的使命感和责任感是否增强？是否存在对公安机关维护公平正义的职责认识不清；工作责任心不强，拈轻怕重，得过且过；不认真学习理论，不努力钻研业务，思想上固步自封，工作上庸碌无为；工作作风不踏实、执法作风不端正，抓工作不深入、不扎实等问题。四是大局意识、服务意识是否真正确立?在服务建

　　设海峡西岸经济区、建设社会主义新农村的大局意识是否不强；是否存在就案办案，执法不注意方式、方法，随意采取强制措施,执法过程中法律效果、政治效果和社会效果未能有机统一等问题。五是能否坚持党性意识、坚持党的领导观念是否坚定？是否存在对中央、省委的方针政策片面理解；对上级的要求和工作部署贯彻落实不力，甚至敷衍应付、自行其是等问题。重点培训阶段。这一阶段各级公安机关要举办专题报告会和专题研讨班，主要领导或分管领导要亲自作报告，业务部门主要负责同志要亲自讲课。市县两级要对所、队等基层执法单位负责人进行集中轮训。要以县为主，针对查找出来的执法问题，按照社会主义法治理念的要求，对重点执法岗位民警进行专门培训。培训要求:各地集中学习培训时间累计不得少于7天。学习方法可以多样化，采取召开动员大会、支部会、党小组会、处室所队会议等。领导带头学，民警自学，举办学习心得交流会，开展专题辅导讲座等形式，组织民警认认真真学习文件、材料，做到保证人员到位、保证学习时间、保证学习效果的“三个保证”的落实。

　　每位民警要结合本职工作和思想实际，在普遍通读的基础上，要根据自己的执法岗位精读有关内容，并完成学习心得体会1篇。要通过深入学习和集中培训，使广大公安民警对社会主义法治理念的核心内容、科学内涵和精神实质能够学深、学透。能够从执法思想、执法观念上找到差距；从职业道德、执法作风上找到差距；从执法水平、办案质量上找到差距。切实把社会主义法治理念的基本原则贯穿于工作实践，既提高思想觉悟，又解决现实问题。(四)考核抽查阶段(12月1日—12月30日)这一阶段各级公安机关要根据当地政法委和上级公安机关的要求，组织社会主义法治理念知识考评，着重考察民警对社会主义法治理念基本内涵和本质要求掌握的程度。测试成绩纳入民警个人年终考评。市局适时组织工作组对各地开展教育活动的情况进行抽查，抽查结果作为公安机关年终综合考评的重要依据。考试和抽查将结合公安部组织的基本法律知识考试、执法办案卷宗考核和信访案件考析等“三考”结合进行，对测试、抽查不合格的个人和单位，要责令补课。对开展教育活动的情况各级公安机关要进行认真系统地总结，于12月下旬向市局报送专题报告。

　　四、工作要求要把社会主义法治理念教育与广大民警的思想实际和工作实际紧密结合起来。要结合公安工作实际，认真对照社会主义法治理念的本质要求和深刻内涵，深入查找每一个地区、每一个警种、每一名民警在执法理念和执法工作中存在的突出问题，有针对性地进行学习教育，使广大民警搞清楚应该坚持什么、反对什么、防止什么，真正确立社会主义法治理念在公安机关意识形态领域的指导地位，自觉用社会主义法治理念武装头脑、指导实践、推动工作。同时，要把社会主义法治理念教育同社会主义荣辱观教育及巩固和扩大共产党员先进性教育成果结合起来进行，使广大民警牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，牢固树立“七个意识”，即清廉从警的意识、一切从中国国情出发的意识、严格依法办事的意识、执法为民的意识、平等保护的意识、公安工作为党服务的意识和党性意识。要把社会主义法治理念教育与“规范执法行为，促进执法公正”活动紧密结合起来。特别是要与为期三年的执法制度规范化建设结合起来，把社会主义法治理念的基本原则、主要内容和要求贯彻到执法规范化建设之中。要在今后三年，重点抓好五项建设：一

　　是抓好执法责任体系建设，进一步细化执法责任和责任查究制度，重点抓好领导执法责任制、民警执法责任制和执法协作责任制的建立和落实。二是抓好执法质量考评体系建设，把执法质量作为衡量工作、考核班子、检验队伍的主要指标，进一步明确执法质量的考评标准、范围、结果运用等问题。三是抓好执法监督体系建设，进一步完善和落实执法公开制度，扩大执法透明度，更加广泛、扎实地接受社会监督。四是抓好执法工作信息化建设，从今年开始，要将信息化建设列入规划，分阶段组织实施，不断提高信息化建设水平。五是加强长效机制建设，重点完善和推广执法资格认证及升级制度，并把社会主义法治理念教育作为必修课目纳入培训规划，把这项教育深入、持久、扎实地进行下去。要把社会主义法治理念教育与正在开展的“三基”工程建设紧密结合起来。要把树立社会主义法治理念作为抓基层、打基础、苦练基本功的基本内容之一，将社会主义法治理念教育培训和考试与深化大练兵苦练基本功结合进行，与公安机关领导和民警基本法律知识考试结合进行。社会主义法治理念教育工作要紧密结合基层工作，体现基层需要，考试要给基层预留一定的准备时间。要努力创造条件，保障基层抓好落

　　实。对考试结果不搞一票否决，不搞责任追究。要着重解决基层工作中存在的突出问题，提高基层民警的执法水平，大力提高广大公安民警苦练基本功的自觉性、针对性、实效性，努力把公安基层基础工作提高到一个新水平。要把社会主义法治理念教育与正在开展的打黑除恶专项斗争等各项工作紧密结合起来。各级公安机关要把开展社会主义法治理念教育同推进各项工作有机结合起来，特别是与打黑除恶等工作结合起来，按照社会主义法治理念教育的基本要求，着力抓好各项工作的落实，努力提高构建和谐社会的能力。要正确处理好教育活动与各项工作的关系，既要保证每一名民警有足够的学习时间，又要坚持在干中学，真正做到“两不误、两促进”，努力通过抓好社会主义法治理念教育来推动各项公安工作，用公安工作的成效来检验教育的成效。(五)要把社会主义法治理念教育与做好每一个部门的工作、每一名民警的工作、每一个环节的工作紧密结合起来。每一项工作都必须体现社会主义法治理念的本质要求，每一个执法环节都必须符合法律的规定和公平正义的要求，每一个执法行为都不能超越法律的界限，每一个民警在任何时候、任何情况下，都

　　不能忘记全心全意为人民服务的宗旨，不能动摇在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致的信念，要模范遵守法律，严格遵守党章，充分发挥先锋模范作用，体现共产党员的先进性，努力开创公安工作和公安队伍建设的新局面。(六)要进一步浓厚社会主义法治理念教育活动的宣传氛围。社会主义法治理念教育是一项长期任务，必须把集中教育和长效机制建设结合起来，不但要确保取得阶段性成果，而且要随着形势发展变化不断取得新成效。在教育活动过程中，要充分运用新闻媒体和和采取多种形式，加大宣传开展社会主义法治理念教育活动的氛围。市局在信息开辟专栏，编发社会主义法治理念教育活动简报，对全市公安机关开展教育活动取得的新进展、新成效，及时予以通报，总结推广典型经验，各县、市、区公安局、分局要踊跃投稿，共同为开展社会主义法治理念教育创造浓烈的宣传氛围。各县级公安机关要根据本方案，紧密结合实际，制定具体工作方案。请各县级公安机关于6月16日前将工作方案和负责教育活动的部门及联系人一并上报市局政治部。每个月的工作情况和每一阶段的工作方案以及落实情况，要及时上报。教育活动结束后，各

　　单位要将这项工作的总体情况、取得的成效、存在的问题和改进措施报市局。

篇十三：基层公安机关法治精神文化建设探析会

　法治是现代文明的标志，实现法治已经成为共识。德国社会学家马克斯？韦伯说过：“在任何一项伟大的事业背后，必然存在着一种精神的力量，尤为重要的是这种精神的力量一定与该事业的背景有密切的根源。”

　　法治文化是国家的历史文化传统、主流意识形态、经济社会发展、国家制度安排、社会秩序构建等要素发展形成的社会文化现象。他法律制度、法制精神在一个国家文明程度和社会对法律信仰的总和，是人们建立在法律信仰上的一种生活方式和生活理念，是全社会对法律的共识性法治价值观的集中体现。

　　一、加强法治文化的重要性

　　法治文化既是社会主义先进文化重要组成，也是社会主义政治文明的重要内容。法治文化是一个内容博大，内涵丰富的大概念，是法制宣传教育深入发展你的必然产物，是诸多法制文明的综合体现表现在立法、司法、执法、法制宣传、法律服务、法律监督等方面。

　　（一）加强法治文化建设是提高公民素质的必然要求。

　　加强法治文化建设提高全民法律素质，对内是促进和谐的一种保障，对外是可彰可显的法治国家的一种新形象。十七大报告要求，深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围。法制宣传教育工作从“一五”普法到“五五”普法，经历了从中重点宣讲法律文件、法律解释的具体规定到面向公民阐释法律精神，启发抽象化的法律权利意识，从宣扬“法律无情，疏而不漏”到宣传“法律是人民维权的利器”，从倡导公民作一个守法者到鼓励公民成为一个积极的护法者的不断完善、更富成效也更加人文化的过程。这种历程实际上就是从法律制度层面深入到法治精神内核，从法治体系构建深华到法治文化培育。

　　（二）加强法治文化建设是树立和落实科学发展观的重要内容。

　　十七大报告指出，科学发展观的核心是以人为本。以科学发展观为指导，法制建设和法治工作才能坚持正确的政治方向，才能健康发展。首先，社会主义法治文化建设必须坚持以人为本。要用以人为本这一核心理念审视、反思立法、执法、司法，切实把体现人民意志、保障人民权利、促进人的自由平等发展作为社会主义法治的灵魂，作为一条红线贯穿于法治工作全部过程及其各个环节。其次，要立足于经济社会发展推进社会主义法治建设。科学发展观的第一要义是发展，发展是当代中国的主题，也必然是社会主义法治建设的主题。我们应该认真研究法治发展的战略思想，把法治发展引入科学发展的轨道。第三，法制建设要做到全面协调和统筹兼顾。做到坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。

　　（三）加强法治文化建设是构建和谐社会的内在要求。

　　法治文化建设本身也是和谐社会建设的基本内容一，因为法治文化与和谐社会的目标具有根本的一致性。和谐社会追求的就是化解矛盾、解决冲突，使社会归于和平与安宁。人类社会是由若干个不同方面，不同组织和个人结合而成的，他需要一系列的规则来维系。这些规则有道德、有纪律、有传统、有习惯，但其中最明确的无疑是法律。而法治文化正体现着和谐社会的总体要求。民主法治，必须以法治文化作为思想基础，而和谐社会追求的公平正

　　义，也恰恰是法治谋求的最高理想。法治文化在推动和谐社会的建设发展上，不仅能为和谐社会提供制定蓝图，而且能为人们提供重要的观念，为和谐消除矛盾，提供守法意识。

　　二、法治文化建设的目标。

　　法治文化建设是一个渐行渐远的实践过程，必须通过不断地培育、升华，逐步实现由偏重法律知识普及到注重法治精神倡导的转变，实现由偏重政府推进到注重政府推进与民间自觉相结合的转变，实现由偏重法制宣传教育到注重法治实践的转变。凸显公平正义、权利本位、崇高法治的文化取向，是法治文化建设的重要指标，把培育社会主义法治文化作为“六五”普法依法治理的重要任务。

　　三、当前法治文化建设中存在的问题

　　（一）法治文化建设缺乏基础

　　当前基层法治文化建设普遍缺乏一定的基础。虽然基层有着源远流长的法律文化，作为统治中国数千年的儒家礼法思想对大多数人仍有相当大的影响，封建“人治”、“德治”的观念在一部分人心中还根深蒂固。儒家的礼法思想蕴涵的是人治理念，无法为法治文化建设提供建设基础。用托马斯潘恩的一句名言改过就是“在人治的社会里，国王就是法律；而在法治的社会里，法律是国王”。同时中国古代法治注重“刑治”与现代的法治不能相混同。现代基层法治文化建设中存在着诸多与现代法治文化建设不相和谐的问题，但分析这些不和谐问题的深层因素，关键在于还未在基层形成于法治文化建设相适应的法治文化基础。

　　（二）传统文化的影响

　　中国传统文化提倡“以和为贵”，重关系、讲人情的传统和习俗几乎渗透于现代社会生活的方方面面。当然，人情和亲情是社会生活和交往不可缺少的润滑剂，缺少人情的社会也是不可想象的。但是，就像任何事物都有两面一样，熟人社会过分发达的人情伦理也有其自身的弊端，特别对现代文明所认同的法治文化更是具有瓦解和剖坏作用。这就是为什么有时“以情压法”、“以情代法”、“以情乱法”等现象在当代中国行政执法和司法实践中层出不穷的深层原因。社会公众的普遍心理是，一旦面临讼争，首先想到的不是运用法律维护权利，而是能如何做到息事宁人，如何运用各种方式寻找关系和人情资源。在崇尚以人为本的科学发展理念的同时，人情与法治并非绝对向左，但情之于法需要一定的尺度和界限。所以基层在社会主义法治建设和法治文化建设中必须要处理好这种重情轻法的文化传统，引导人们重新进行法律价值目标的选择，逐步培育人们的法治精神和对法治的信仰。

　　（三）经济因素的影响

　　法治文化的形成以发展受制于物质生活的条件和经济活动的发展程度。基层尤其是农村地区经济和社会文化事业发展的相对滞后，造成乡镇文化的贫乏。在农村，大量的农民固守土地，沿袭着传统的农业生产方式，收入主要来自种植业，参与经济活动的单一性制约着人们观念的改变，使法制宣传效果不高。同时，我国正处于经济社会发展与社会矛盾凸显的重要关节，发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，解决各种社会问题的物质基础还比较薄弱。建设法治国家、培育法治文化既要增强紧迫感，又要具有长期努力的思想准备。

　　站在新的历史起点，需要保持高度敏感与警觉。全面提高广大群众的法律意识和法治观念、法律素质，使法治成为全体公民的一种精神信仰和生活方式。

　　四、加强法治文化建设的途径

　　（一）进一步推进社会主义法治理念建设

　　法治理念和其他文化种类相比，基层法治文化是一项崭新的建设领域，必须坚持特色社会主义文化发展道路，以科学发展为主题，以建设社会主义核心价值体为根本任务，以满足人民精神文化需要为出发点和落脚点，以改革创新为动力，弘扬中华文化，提高全民文化素质。

　　首先要确立发展的理念，面对新形势、新任务、新要求，必须在党的坚强领导下，以科学发展观为统领，坚持以人为本、与时俱进，尤其是在建设法治型政府、公正司法执法、社会平安和谐、经济法治建设、社会管理创新等领域，进一步加大普法依法治理工作力度，有力推动法治文化的协调发展。

　　其次，推进法治文化建设重在坚持和发展社会主义法治理念，要建设的法治文化是中国特色的社会主义法治文化，其核心必须坚持社会主义法治理念，坚持依法治国、人民当家作主与党的领导三者的有机统一，不可有所偏离。在坚持社会主义法治理念的同时，还应认识到社会主义法治理念还出在不断完善的过程中，在理论和实践的层面还处在不断完善的过程中，在理论和实践的层面都有很多新的情况、新的问题、新的矛盾，需要认真去梳理、去探索、去研究。要进一步解放思想，在坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的框架下，不断地去丰富、去探索、去发展社会主义法治理念，并在这一理念的指导下不断推进法治文化建设。

　　第三，要强化服务群众的理念“法治是以和平理性的方式解决社会矛盾的最佳途径”。在利益表达方面，弱势群体自身利益受到侵害时，往往素手无策，少数激进的人可能会采取极端手段来寻求利益表达和利益诉求。目前，农民工、流动人口、城市拆迁户等社会问题还未到达到根本性的解决。因此，我们必须把服务基层、满足需求作为履职为民的宗旨，使工作着力点前移，深入实际生活，及时掌握人民群众所思所想、所缺、所盼，努力做到以法治精神塑造人、以法治信仰引导人、以法治实践提高人、以法治文化熏陶人，培养高度的文化自觉和文化自信，最终实现人的法治意识、法律素质的提升。

　　最后，推进法治文化建设，提高人民法律素质是基础。要在发挥好党委和政府在法治建设方面的重要作用的同时，更多地注意依靠社会力量来推进法治建设。因此，提高人民的法律素质，激发人民参与法治建设的积极性和主动性是我们推进法治文化建设的一项重要任务。从实际情况来看，公民的法律素质现状与法治文化的目标差距还很大，必须继续在深入推进法制宣传教育方面下功夫，积极探讨如何在社会法治理念的指导下，推进社会主义法治文化建设和法制宣传教育工作的创新与发展，努力将法治精神、法治意识、法治观念融入头脑，融入人们的日常行为当中，努力在全社会形成法治信仰，形成法治风尚。

　　（二）加强法治理论研究，创新形式，着力营造良好氛围

　　理论是实践的指导，要把握法治建设的新特点和新规律，加强法治文化理论研究和解决问题的应用对策研究。注重在法治实践中丰富和发展法治文化理论，更好地指导法制宣传教育和法治实践。由于中国法治文化的缺乏，目前，对法治文化内涵的研究基本都是以西方的法治文化为坐标，所以，在法治文化的研究培育工程中，要注重继承吸收传统的法治元素，并大胆借鉴和移植外来的先进法治文化，同时使之民族化、本土化。

　　但加强法治文化培育和移植同时要梳理中国传统的法律思想观念，形成有中国特色的法治文化。中国传统法律思想中尽管没有西方法治文化中的法治精神，但中国传统法律思想是经历了几千年发展形成、积累和流传下来的，其内容博大精深，影响深远，体现着中国的社会主义法治文化的民族性建设。现代法治所要求的民主、平等、自由、人权、私权神圣、权利制衡等观念，还要注重中国法治文化的现代性建设。随着中国社会主义市场经济体制的建立，中国走上了一条以经济赶超西方发达国家为中心的国家现代化道路，与之相适应的法治现代化道路要求用全新的法律规则来保障和维系市场经济的发展，重塑一种法律主治的现代法治文化，法治文化应以市场经济为根据，进行理论创新和理论更新，以一种新的形式促进市场经济的发展。随着经济全球化的加速，我国的法治文化建设也要剔除传统法律文化中的人治思想、特权思想等，形成普遍的自由、平等、公平、民主和权力至上的观念以及信仰法、崇尚法和尊重权利的法治精神和良法主治的现代法治文化。

　　加强法治文化建设，需要先进文化的价值取向和思想理念作支撑，即要创新法治文化的表现形式。所以要借助各类传播载体，改进方式方法，使依法治理特别是法制宣传从过去的灌输式、被动式向感性共鸣、理性思考、自觉接受方向转化。同时，推进法治文化建设要采用接近大众、群众喜闻乐见的法治文化表现形式，依托各种媒介，如公益广告、手机短信、普法网站，运用图片、文艺节目、法制动漫等多种形式开展工作，增强法治文化的渗透力。

　　（三）推进公正司法、依法行政，着力构建以公平正义为核心的法治价值体系

　　真正实现以公平正义为核心的法治价值文化，从根本上讲要通过公正司法和严格执法，提高司法公信度，而逐步培养形成。法律实施中满足了人们的安全、正义和秩序的需要，使损害得到救济，利益分配的扭曲得以矫正，其威信才能树立，其权威性、公正性和神圣性的价值才得以彰显。司法公正起到了公平正义法治价值体系形成的巨大潜在作用。法治文化的建立不但要以良法存在为前提，更要以良法的公正实施为目的、为保证、为重点。虽然说整个法律的实施，是包括着国家机关及其公职人员的执法司法和公民群众的普遍守法两个基本的方面，但前者即掌握并行使公共权力的执法和司法者却始终处在决定和影响法律实施的主导方面。因此，作为一个必须满足法治要求的和谐社会，就必须要实现执法和司法的公正。因为只有执法和司法公正，才能维护社会公正，而这显然是整个法治文明的基础。所以，培育法治文化的实践中，必须进一步强化法治政府建设和抓紧推进司法体制改革，促进以公平正义为核心的法治价值体系的建立和完善。

　　总之，法治文化建设是个渐进的过程，必须立足于中国的实际，注重司法实践的重要作用，着眼于社会深层结构和秩序的调整和维护，将我们构建和谐社会的良好愿望，逐步落实为制度化和程序化，即法治化的措施，健全法制并充分落实，在全社会形成真正依法办事的风气和习惯。

篇十四：基层公安机关法治精神文化建设探析会

　公安法治理念心得体会

　　公安一般称为人民公安在建设小康社会的过程中，公安机关的使命和任务无疑更加繁重而艰巨。公安机关作为政府一个重要职能部门，必须无条件地服从和效劳于经济建设大局，坚决不移地把保卫社会主义现代化建设、促进生产力开展作为公安工作的第一要务。公安工作为经济建设效劳，要着重表达在标准市场经济秩序、防范打击经济犯罪和优化行政管理质量，为经济开展提供直接动力、直接效劳、直接效益上;要进一步拓宽效劳领域，提高效劳质量和效劳效率;要树立指导型、效劳型、沟通型的执法理念，学会运用便民的、符合时代要求的、表达民主精神的法律标准，创造性地开展公安执法工作，切实提高行政执法效率，真正做到便民、利民。保障人民安居乐业，公安机关不仅要做到传统意义上的爱民、助民等效劳，而且要自觉地、优秀地依法行政。所以，只有在思想上认识到保障人民群众安居乐业是实现小康社会的题中重要之义，我们才能自觉地效劳于社会，效劳于党的奋斗目标。

　　努力建设一支政治坚决、业务精通、作风优良、执法公正的队伍，要用三个代表重要思想统领公安工作和公安队伍建设，贯彻立党为公、执政为民的本质要求，使公安工作的每一个方面、每一个环节都真正表达人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益，真正做到执法为民。

　　执法为民是社会主义法治的本质要求。这是我们党全心全意为人民效劳的根本宗旨和立党为公、执政为民的本质要求在法治上的表达。要确立一切权力属于人民、来自于人民的理念，把实现、维护和开展广阔人民群众最根本的利益作为出发点和落脚点。要坚持以人为本的理念，在立法、执法、司法的各个环节上表达尊重和保障人权，做到为人民执法、靠人民执法，保证把权为民所用、情为民所系、利为民所谋的要求落到实处。

　　公安法治理念心得体会

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　　为有效治理机关干部庸、懒、散、贪现象，根据市局开展关于《治庸、治懒、治散、治贪活动实施方案》要求及活动部署，我所开展治庸、治懒、治散、治贪主题教育活动，现就此次主题教育活动，浅谈个人学习心得。

　　一、加强理论学习，增强自身意识

　　以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学开展观，按照为民、务实、清廉的要求，领会上级有关治庸、治懒、治散、治贪的会议精神，学习国家的法律和党风廉政建设有关规定，增强遵纪守法观念，增强自身的勤政廉政意识，转变工作作风，提高办事效率和效劳质量，做到按规定办事，正确履行岗位工作职责。

　　二、完善自己迎接挑战

　　通过学习，我牢固树立了无功就是过的理念。这里的无功就是过，在工作上没有追求，无所建树，这也是一种过的表现，这不管是对于个人开展本身，还是对于本部门开展来说都是一种过，影响着整个单位的工作开展，阻碍办事效率和效劳质量。在这个日新月异的社会，各种技术在不断创新，不断改良。个人不积极进取，不学习新的知识，效劳水平不提高，就无法适应工作的需要，就难以胜任工作。

　　三、保持高尚的道德情操

　　培养高尚、严肃的生活情趣，是保持高尚道德水准的根底。一个人的生活情趣是高尚的、高雅的、文明的还是卑劣的、低劣的、粗俗的，这是衡量一个人道德品质、精神境界的试金石。做人不能在生活上追求低级趣味，不讲修养、不讲道德、不讲廉耻。不能沉湎于灯红酒绿，迷恋于声色犬马。低劣的生活作

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　　风，必然影响到对事业的追求，对工作的责任，对群众的关心，到头来与我们党的宗旨、奋斗目标格格不入，与我们党对领导干部的道德要求背道而驰的。党不仅要求广阔干部特别是各级领导干部在政治上立场坚决，旗帜鲜明;工作上勤勤恳恳、兢兢业业。而且要求其在生活作风上严肃认真，有更高的精神追求。特别要不断地改造主观世界，不断地提升自己的精神境界。坚持加强党性锻炼和修养，树立良好的生活作风，秉持严肃的生活态度，培养高尚的道德情操，经得起权力、金钱、美色的考验。

　　四、要慎独慎微，始终保持自重、自省、自警、自励意识

　　在《礼记.中庸》中孔子讲：君子成慎乎其所不同者，恐惧乎所不闻。莫见乎隐，莫显乎微，故君子慎其独也意思是说，一个有道德的人，要做到在别人看不到的时候，能十分谨慎;在别人听不到的时候能十分警惕;不要以为隐蔽和微小的过失，就可以去做。慎独慎微这既是党员干部一种重要的修养方法，也是思想情操的一种更高境界，因为它标志着一个人修养到达高度的自觉程度。我们知道，领导干部单独工作和处理问题的时机较多，做到慎独慎微，这既是领导干部的为政做官之要，也是立身之本。

　　公安法治理念心得体会根据市统一部署及我局党组工作安排，为切实增强党员干部勤政廉政意

　　识，转变工作作风，提高办公办案效率，提高执法为民和效劳经济社会质量，建设严格公正文明高效的执法队伍、提高执法公信力，我支部开展了治庸治散治懒治贪活动发动会，认真学习有关文件精神并按照市局活动方案部署各项活开工作。根据支部的安排认真学习，查找差距，对照检查，我对这次主题教育活动的重要意义有了一个新的更高的认识和了解，深刻认识到提高廉洁自律的意识的重要性，也使我认识到加大治懒治庸治散治贪力度是加强党员干部作风建设重大措施。现就学习情况谈一点粗浅的认识及心得体会。

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　　一、认真学习，夯实根底。人不学习就要落后，落后就要被挨打，这是一个千古不变的真理，也是一个永恒的话题。学习是我们党员干部增长才干，提高素质的重要途径，是做好各项工作的根底。我们要以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神，主要内容和有关要求，增强法纪意识，提高遵纪守法的自觉性。

　　二、联系实际，查找问题。认真学习各种正反面教材，认真剖析领导干部履职能力平庸、工作作风懒散、组织纪律松散、科学管理乏力的根本原因，深刻感受存在上述现象的

　　严重危害，吸取教训，引以为戒。我从思想上，行为上实事求是地查找工作作风上存在的差距，确保通过四治活动实现：1、五个意识得到强化，精神面貌明显改观;2、敢抓敢管、勇于担当、真抓实干形成气氛，岗位精神得以弘扬提升;3、着力提升执法能力，党风廉政和自身反腐败建设、队伍建设全面推进;4、强化管理、严明纪律，效劳效能明显改良;5、深入基层、效劳群众，队伍作风明显转变。形成凝心聚力干事业、狠抓落实促开展的浓厚气氛。

　　三、廉洁自律，自觉接受干部群众的监督，时刻保持清醒头脑，经得起名、利、物、色等诱惑，堂堂正正做人，清清白白做官，踏踏实实做事，干干净净履行职责，自觉践行三个代表重要思想。

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篇十五：基层公安机关法治精神文化建设探析会

　县法治文化建设工作情况汇报

　　县法治文化建设工作情况汇报尊敬的**处长及调研组的各位领导：大家好！**处长亲率调研组各位领导莅临我县视察指导，这是对我们工作最大的鞭策与鼓舞。首先我代表**县委、政府向各位领导的到来表示衷心的感谢和热烈的欢迎！下面，我就**县法治文化建设情况向各位领导作个简要汇报：**县委、政府高度重视法治文化建设工作，特别是《**市法治文化阵地建设三年（20XX年--20XX年）规划》下发后，法治文化建设的长效机制逐步形成，法治文化阵地建设工作作用得以凸显。20XX年，县政府把法治文化阵地建设作为20XX年-20XX年重点项目推进，全县各地、各单位认真组织开展了形势多样的法治文化建设工作，县司法局在**风光带兴建的**县法治文化长廊在市民中反响良好；县依法治县办、县司法局、县教育局建立的青少年法制教育基地全面启动；县妇联、县司法局举办的家庭律师社区行受到社区居民特别是妇女们热烈欢迎；县文广新局组织的送戏下乡、农村法律书屋等一大批的法治文化项目已全面实施，法治文化建设百花齐放，蓬勃发展，来势喜人，在全县营造了良好的法治环境。**县法治文化建设的主要做法

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　　（一）加强对法治文化建设工作的组织领导。**县高度重视法治文化建设，将其列为法制宣传教育和普法依法治理工作的重要内容，纳入综合治理考评范畴，列入各级党委、政府科学发展考核评价体系，落实了目标责任。建立了以依法治县办为牵头单位，县委宣传部、县司法局、县文广新局等部门为成员单位的法治文化建设联席会议制度，加强组织协调。努力形成党委统一领导，党政齐抓共管，县委宣传部、县司法局牵头协调，相关职能部门各司职，社会各界共同参与的工作机制。各单位、各部门“积极参与、优势互补、有序运行”，在法治文化建设方面形成了工作合力。健全协调联动机制，完善考核评估机制。加强各相关部门之间纵横联动，努力解决法治文化建设基础弱、周期长、投入大、见效慢等难点问题，加强文工团等专业团体之间的内外联动，形成法治文化建设合力。完善目标管理考核细则，将法治文化建设列入全县综合治理考评范畴，特别是对阵地拓展、活动开展、载体创新等法治文化建设内容，进一步明确了考核要求、量化指标，落实责任和奖惩，推动各部门法治文化建设深入持续开展。加大投入，建立必要的人员和经费保障机制。开展法治文化建设，经费投入必不可少，**县是国家级贫困县，在财政资金十分紧张的情况下，对普法工作安排专项经费，并整合社会资源，想方设法、广开渠道筹措资金。积极展开“企业运营、市场运作、政府购买、百姓受惠”的法治文化建设新模式的探索，强化各级领导

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　　的责任意识，强化保障机制，将法治文化建设作为一项公共服务纳入财政预算，进一步落实政策、资金和人员等各项保障。创新法治文化工作载体，推动法治文化阵地建设。按照因地制宜、注重实效原则，先期建设好一批法治文化示范项目。通过建设法治文化示范点，表彰法治文化建设创新项目，以典型示范为引领，推动各地建立富有地域特色的法治文化示范阵地。20XX年9月，县依法治县办、县司法局率先在**风光带兴建“**县法治文化长廊”示范点。法治文化长廊位于****风光带中心地区，依托现有的市民广场，充分利用了其人流量大、群众休闲聚集地、宣传效益好等优势，巧妙的将各种法治元素融入广场的建设中，使其与广场原有绿地、小道、走廊有机结合、相映成趣。“**县法治文化长廊”共计有82个宣传版面，把一些与群众工作生活息息相关的法律法规知识，精心制作成普法公益广告、宣传栏、宣传画等形式向广大市民宣传，长廊以不锈钢和彩色写真为建设材料，总建设面积300余平方米。其中，分别设置了法律常识、法律格言、法治标语和以案释法四个宣传区。法律常识区集中展示与群众生产、生活息息相关的法律常识，通俗易懂，使人们从法典中知法明是非。法律格言区主要展示法治经典语句和古今中外法律格言，这些格言在法律发展史上占有重要地位并产生深远影响。法治标语区集中宣传依法治国、和谐**、民以法为本、唯法至尊的法治文化理念。以案释法区发挥典型案例引领作用，引导公众以法治思

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　　维方式维护自身合法权益，培养规则意识。长廊每季度更新一次宣传内容，常换常新。文化长廊项目的建成使用，让百姓近距离地领略法治文化、感受法治精神，使他们在潜移默化中接受法治文化的熏陶，在娱乐休闲中培养良好的法治意识。法治文化长廊的建成和使用，得到了市、县相关领导的肯定，也得到了市民的一致好评，取得了良好的法治宣传效果。

　　（五）在丰富法治文化建设内涵上求突破1、注重把法治文化与机关文化建设结合。结合各单位的办公环境，采取宣传栏、政务公开栏、电子屏等灵活多样的方式，把法治文化融入到机关文化建设之中，让广大干部职工在日常的工作生活中尽享法治文化的熏陶。目前拥有机关宣传栏50处，电子屏5处。2、注重把法治文化与民俗文化结合。在新农村文化建设中注入法治元素，运用小品、快板、说唱等形式，把法律知识通俗化，把法律规范直观化，在春节或农闲季节组织法治文艺演出，在丰富群众文化生活的同时，提升农民法律素质，增强法制观念，从而使法治理念深入群众生产生活。近年开展法治文艺演出32场次，参与演出群众达700余人。3、注重把法治文化与社区群众文化相结合。在社区广泛建立农家书屋的基础上，在有条件的社区，打造以墙体漫画板报、法治宣传橱窗相结合的法治文化阵地，使居民能够出门见法治、抬头看法治、茶余饭后议法治，让群众在潜移默化中接受法治文化熏陶，有效促进家庭和美、邻里和睦、社区和谐。

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　　4、注重把法治文化与校园德育文化相结合。充分发挥法制副校长、校园青少年维权岗的作用，把法制教育与思想品德教育、“学生日常行为规范”教育、安全防护教育紧密结合，让法制教育进课堂、法律知识进头脑、遵纪守法进行为，使广大中小学生潜移默化地受到法制教育和熏陶。广泛开展“争做知法、懂法、守法好学生”为主题的“送法进学校”活动，近年来，开展校园法制图片展活动26场次，组织中小学生开展普法主题班会68次、法治征文比赛2次、法治演讲活动8次。5、注重把法治文化与企业诚信文化相结合。积极开展“诚信守法示范企业”创建活动，实施“六个一工程”，即：建立一个企业法治办公室、配备一名法律顾问、设立一个法制宣传专栏、发放一张法律服务联系卡、每个员工有一本普法知识读本、定期开展一次法律咨询活动。在车间、厂区，运用法制宣传标语、宣传图画等传统宣传手段基础上，积极拓展新兴媒体法治文化阵地，形成以企业网站、网群、微博、手机等多种载体齐头并进、共同发展的“企业法治文化”宣传体系，让员工随时随地都能感受到“法”的存在。（六）扩大宣传辐射面，积极营造法治文化浓厚氛围1、县依法治县办、县司法局深入各乡镇、社区采取多渠道、多层次、多元化的方式开展法律服务、法制宣传。共计发放普法书籍*****余册，印制宣传单8万份，制作流动展牌10块。2、面对面讲授与广大群众关系密切的法律法规知识，共计举办法律明白人等法制培训20场次，培训普法骨干1000

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　　余人。3、开展送法下乡活动。利用赶场等人员密集的时间，开展法制宣传活动122场次。现场发放普法资料、解答群众提出的各种法律问题1236个。4、送法进校园20余所，赠送法律书籍20XX年余册，针对不同年龄段学生的特点，分别赠送小学、初中、高中法律知识读本。5、组织律师、公证员、法援人员走进工厂企业，赠送法律书籍，帮助企业排忧解难，解决实际问题20多个6、协调联动，搞好“节点”专场宣传。依托特定节日、纪念日为平台，与相关部门联合，共同开展法治文化活动，近年来在“三八”妇女节联合县妇联开展“三八”妇女维权周活动3场次，每年4月与税务部门联合开展“税法宣传月”活动3场次，在“六一”联合县教育局和学校开展普法手抄报、诗歌朗诵、演讲比赛等活动12场次，在“6.25”全国土地日联合县国土资源局开展图片展览2场次，在“6.25”国际禁毒日联合县公安局等单位开展图片展览，12.4全国法制宣传日联合各执法部门开展普法宣传活动8场次。（七）完善公益宣传机制，推动法治文化有效传播县依法治县办、县司法局联合宣传、工商等部门推动楼宇广告、户外电子显示屏，公交等新型广告媒体以一定的时间或版面开展法治宣传教育，进一步拓宽了法治文化传播渠道。另外，**县还通过报刊法制专栏、电视法制专题、广播法制专栏、专业普法网站进行法治宣传，逐步形成“舆论广覆盖、媒体大联动”的法治文化传播态势。（八）组建普法志愿者队伍，高效开展法治文化活动。全县组

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　　建了一支20XX年人的普法志愿者队伍，广泛开展法治志愿服务活动。组织开展法制文艺调演，推动各地创作编排法制文艺节目40余个。在推进法治文化建设过程中，注重将法治文化与经济社会发展有机融合，进一步拓展了法治文化建设的发展空间。二、全县法治文化建设下阶段的工作建议法治文化建设是一项复杂的社会系统工程，非司法行政部门一家唱独角戏所能做好的，根据目前法治文化建设的现状，特提出以下几点建议：一是要加强领导，广泛动员。要把法治文化建设纳入文明法制建设的大局中，寓于政治、经济、文化和社会等各项事务，与其他工作同规划、同部署、同推进、同落实，使法治文化成为文化大繁荣、大发展的重要品牌。引导媒体积极承担起公益性法治文化建设的社会责任，拓宽社会参与途径，建立群众、企业参与法治文化建设的激励机制，努力形成各方面踊跃参与的局面，为建设法治城市提供强有力的文化动力。二是要加强宣传，营造氛围。应该在下一阶段的依法治理工作中加大法治文化的含量，通过倡导和组织各种法治文化活动，使人们在参加喜闻乐见的宣传教育活动中，自觉地接受法律知识的传播和法治思想的熏陶，全方位的传播法治精神。三是要加大投入，广搭平台。要加大普法工作资金投入，注重法治文化基础设施建设，建设一批法治主题公园，法治文化广场、法治文化街区、法治书画、图片展示及各类法治文艺创作演出团体，让法治文化融入主流文化之中。四是要加强法

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　　治文化队伍建设，并给予相关政策扶持。一是建立法制宣传业余演出艺术团，吸纳热心法制宣传公益事业的艺术团体，引导他们积极参与法治文化宣传活动;二是建立书法绘画摄影法制宣传队伍，吸纳各单位具有书法、绘画、摄影特长或爱好的在职人员和离退休人员，利用业余时间创造法制宣传书法绘画摄影等艺术作品进行展出；三是建立法制文艺作品创作队伍，由司法行政机关和行政执法部门牵头组成创作小组，结合典型案例创作文艺演出脚本，通过身边的事教育身边的人。五是要进一步创新法治文化建设的方式、载体、机制。回顾我县近几年来法治文化建设的工作历程，我们有成绩，有亮点，有特色，但我们也深深感到工作上的差距、不足和压力，如在法治文化建设上的资金缺口问题，在法治文化建设上的档次提升问题，在打造精品文化上的人才缺乏问题等等。今天，**处长和调研组的各位领导对我县法治文化建设工作进行视察，是对我县法治文化建设工作的有力鞭策，也是对法治文化建设工作的有力推动。我坚信，在省、市各级司法行政部门的精心指导和大力关怀下，这些发展中的矛盾都将迎刃而解，法治文化建设必将结出新的硕果，司法行政事业必将再创新的辉煌！

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篇十六：基层公安机关法治精神文化建设探析会

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　　基层司法文化建设工作方案

　　为深入贯彻落实党的十八大会议精神，进一步激发全市基层司法行政机关内部活力，全面提升我市基层司法行政队伍的整体素质、执法水平和服务质量，打造基层司法行政文化品牌，树立基层司法行政良好社会形象，全力推进平安建设、法治建设、队伍建设，进一步提高司法行政工作亲和力和公信力。现结合我市基层司法行政工作实际，制定本实施意见。

　　一、指导思想全面贯彻落实党的十八大会议精神，坚持以科学发展观为指导，以促进基层司法行政工作的全面发展作为文化建设的出发点和落脚点，以提高专业化、职业化、正规化水平为重点，以提升创造力、凝聚力、战斗力为目标，认真研究探索、深入挖掘具有司法行政特色的文化理念、文化内涵、文化精髓，逐步创建具有健康向上、独具特色的基层司法行政系统文化体系,凝聚基层司法行政队伍奋发向上的精神力量，为推动基层司法行政事业创新发展提供有力的思想保证和精神动力。二、总体目标立足基层司法行政实际，积极创新文化建设的内容形式、载体和制度，形成富于特色、内容丰富、健康向上的基层司法行政文化体系。通过创建特色鲜明的基层司法行政机关文化品牌，使司法行政内部凝聚力进一步增强，外部形象进一步提升，整体战斗力进一步提高，广大基层司法干警的执法行为更趋规范，人民群众对基层司法行政工

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　　作和司法行政队伍的满意度进一步提升。三、主要内容和工作任务基层司法行政文化是指在一定条件下，基层司法行政系统工作

　　人员在依法行政和法律服务活动中逐渐形成的具有司法行政特色的精神财富及其物质形态。一般来说，基层司法行政系统文化建设由理念文化、物态文化、行为文化、制度文化四个层面构成，四者相互依存，相互渗透。建设这四个层面的文化，需要我们在广大基层司法干警队伍中培育宗旨意识、责任意识，实现思想理念与司法实践的有机统一，把基层司法行政队伍凝聚成一个奋发图强、锐意进取的团队，打造素质司法、效能司法；需要我们规范意识、执行意识，实现基层司法行政工作各项规章制度的规范统一，引导和约束广大基层司法干警的工作、学习和生活行为，打造规范司法、公正司法；需要我们培育廉政意识、自律意识，实现效能与行风同步建设，打造阳光司法、廉洁司法。推进我市司法行政文化建设，重点建设好以下六大基层司法行政文化体系：

　　（一）贯彻落实核心价值观，建设先进的理念文化。理念文化建设是基层司法行政文化建设的核心和动力，“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观是基层司法行政文化建设的精髓。建设先进的理念文化就是确立起符合社会主义先进文化要求的、具有时代特征和司法特色的、为广大基层司法干警所共同认可并自觉履行的价值观、道德观和行为规范，并通过理念文化对人的思想和行为潜移默化的影响和作用，不断融合和塑造基层司法干警的理

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　　想、信念、作风、情操，增强基层司法行政队伍的凝聚力和战斗力。建设先进的理念文化，培育和谐进步的基层司法行政文化精神和理念，可以对内凝聚力量，明确目标，形成团队的战斗力；对外树立基层司法行政良好形象。通过开展政治学习，举办司法理念研讨班、举办先进事迹报告会、先进经验交流会、开展廉洁自律标兵评选等方式，培育广大司法干警忠于法律、诚信为本、维护正义的职业精神，成为全市精神文明建设的示范群体。

　　（二）围绕固本强基主题，做实基层物态文化。物态文化是基层司法行政文化的载体和外在表现，是司法行政精神风貌的社会展现。要加强对司法行政物态文化建设，营造司法行政文化氛围，展现司法行政工作成果。要综合利用基础设施、文字图案、形象符号等因素，探索建立具有地方特色、反映基层司法行政部门特点的形象标识系统，展示基层司法行政形象。一是统一标牌标识，根据司法部印发的《关于统一司法所标识的通知》，司法所办公场所悬挂统一规格制式的司法行政徽和司法所标牌；统一服装、工作徽章；使用统一印制的《司法工作证》。二是要按照“功能齐全、布局规范、设施先进、外观庄严”的原则，合理设置工作场所和办公区域，加强工作环境的软硬件设施建设。结合办公用房建设，在硬件上尽量要做到“五个有”：即有图书阅览室、有荣誉室、有文体活动室、宣传窗和公开栏。同时推出墙上文化建设，积极建设文化长廊，在办公楼墙壁等显要位置悬挂政法干警核心价值观、党性修养、廉洁等方面的格言警句，营造浓厚文化氛

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　　围。在窗口单位门口醒目处悬挂反映基层司法行政机关工作职责、工作要求、工作流程的公开栏，为当事人提供便利。

　　三是加强文化宣传阵地。司法所可通过音响视频、文字资料、宣传图片、宣传电子显示屏等多种形式全面展示基层司法行政服务工作。充分利用党员之家和活动室，布置以书画、文化标语、学习警句及订阅图书杂志设置学习园地等，打造文化建设的综合性学习交流平台。要依托新闻媒体，广泛宣传基层司法行政干警公正执法、文明服务的良好形象，广泛宣传司法行政部门开展文化建设的好经验、好做法和典型事例，扩大基层司法行政工作和基层司法行政干警在人民群众中的影响，提高社会对基层司法行政工作的认识，树立基层司法行政队伍的良好形象。

　　（三）健全规章制度，开展制度文化建设。积极开展司法行政制度文化建设，不断健全完善各项规范化管理机制，使规范意识渗透到司法行政文化建设的每一个环节，贯穿于司法行政文化建设全过程。科学、完善的制度将有效地引导基层司法行政人员规范行为，努力将各项制度转化为自觉遵循的行为准则，进一步提升管理水平。坚持以制度管人，修订完善考勤制度、学习制度等；明确岗位职责，任职条件，工作内容，工作程序，工作标准，实行定岗、定责。根据工作实际，将岗位职责具体化，按月列出工作计划，每月抓工作计划落实，扎扎实实、一步一个脚印地提前完成年度工作目标。要抓好岗位目标责任制的落实，强化工作督查，强化执行与以人为本相结合，实用与效率相统一的管理机制。

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　　（四）提高工作效能，建设良好的行为文化。行为文化建设，是以行为规范建设为重点，形成全系统价值取向的共同行为准则，是核心价值观“内化于心，外践于行”的结果，是核心价值观在行为方式的外在表现。一是规范基层司法行政执业行为。积极开展司法行政职业形象建设，增强司法行政工作人员恪守职业礼仪的自觉性，培养言谈举止文明、庄重、待人热情的良好风貌，使用规范、准确、文明的语言，树立基层司法行政良好的职业形象。大力开展司法行政职业道德建设，努力使广大干警和法律服务人员加强职业道德修养，恪守职业行为规范，自觉遵守职业操守，自觉规范自己的言行，培养良好的学习、工作和生活习惯。二是加强基层司法行政人员素质培训。从善于调查研究、学做群众工作、增强协调能力、打实文字基础、争做业务能手和严格自省自律六个方面入手，有计划、有重点地组织学习新知识和专业知识，不断提高履行岗位职责的能力。三是大力开展文明窗口建设。以窗口建设为突破口，倾心打造服务“近距离”，办事“零障碍”。特别是直接面对基层人民群众的法律援助窗口、调处服务中心接待办公室，要推行规范的文明用语，强化行政服务意识，切实改进工作作风，严格落实“一站式”服务，为群众办实事、办好事。四是开展生动的廉政文化建设。廉政文化，就是廉洁从政的思想、信仰、知识、行为规范和与之相适应的生活方式、工作方式和社

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　　会评价，是廉洁从政行为在文化和观念上的客观反映，是司法行政工作的根本保证。要大力推动基层司法行政机关廉政文化建设，在落实“六五”普法中，结合法制教育中心和法制公园建设，加强反腐倡廉法制宣传教育。开展基层“廉洁文化建设示范点”活动建设，结合“勤廉星级单位”评比活动，努力营造勤政廉政良好氛围。不断创新廉政文化建设内容和形式，通过听取廉政教育专题讲座、开展读书思廉活动、参观图片展、观看主旋律电影等方式，切实增强廉政文化建设的亲和力、感召力和吸引力，树立广大基层司法干警为民、务实、清廉形象。

　　四、全面加强基层司法行政文化建设的组织领导基层司法行政文化建设是推进社会主义先进文化建设、提高基层司法行政履职能力、落实科学发展观的一项长期重要的系统工程，涉及内容广泛，需要全局各部门深入研究、精心组织，扎实推进，务求实效。一是统一思想，提高认识。推进基层司法行政文化建设是我市司法行政机关贯彻落实党的十八大会议精神的具体行动，是加强依法行政能力建设和机关精神文明建设的重要途径和有效载体。要充分认识此项工作的重要性，上下齐心，为我市司法行政文化建设作出贡献。二是加强领导，齐抓共管。成立局文化建设领导小组，由局主要领导任组长，班子副职成员任副组长，各科室负责人为成员。注重发挥支部、工会等组织在文化建设中的作用，结合部门工作特点，开展丰富多彩的文化建设活动。要把司法行政文化建设与队伍建设、精

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　　神文明建设和党建工作等通盘考虑，整体推进，确保这项工作的顺利实施。

　　三是注重成果，突出实效。推进司法行政文化建设必须发扬求真务实的工作作风，用工作业绩检验成效。要把司法行政文化建设融入基层司法行政各项职能工作的各个环节，与本职工作相结合，力争实现文化建设、工作成绩同促进、双丰收。

　　四是抓好落实，加强督导。加强基层司法行政文化建设是当前和今后一个时期全市基层司法行政工作的一项重要工作任务，各单位要把推进文化建设摆上重要议事日程，制定实施方案，精心抓好落实。市局将对各单位司法行政文化建设阶段性工作进行指导督查，逐步构建起基层司法行政文化建设的长效机制。

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篇十七：基层公安机关法治精神文化建设探析会

　公安局廉政文化建设工作情况汇报

　　XX年以来，在市纪委和XX市局纪委的领导和指导下，我局党委高度重视，把提升文化育廉软实力建设，铸造人民警察忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的忠诚警魂作为反腐倡廉工作的重要内容，以开展“廉政文化建设进公安机关”为主线，丰富主题活动，凸显公安特色，形成了文化育廉、以文促廉的宣教工作格局，有力推动了公安工作和公安队伍建设，民警违法违纪率明显下降，有效投诉明显下降。市局连续二年全省县级公安机关绩效考评优秀单位、全省公安机关大练兵活动先进集体、全省档案系统先进集体、省红旗基层党校、镇江市“文明行业”、XX市“五好党委”、市局下属单位和民警受到各级表彰共计100多次。

　　一是党委领导高度重视，切实加强对廉政文化建设的组织领导。我局党委始终把公安廉政文化建设作为公安工作和战斗力的重要手段之一，以公安廉政文化为载体做好民警的思想工作。市局成立了廉政文化领导小组和专门办公室，加强对廉政文化的领导。党

　　委定期召开会议，专门进行廉政文化建设工作，召开各单位主要负责人会议进行动员部署，主要领导深入职能部门进行指导，领导干部带头书写廉政格言，悬挂在自己的办公室。所有与廉政文化有关的活动，市局领导都参加并讲话。对涉及到廉政文化建设的经费，我局都给予大力支持。同时，在部署公安业务工作的同时，一同部署廉政文化工作，使我局廉政文化建设得到了有力推进。

　　二是正反两面教育并重，筑牢思想道德防线。我局重视络宣传阵地建设，运用现有的公安局域络拓展廉政文化建设的空间和渠道，在纪检监察和政工主页开通了警营廉政文化和廉政教育，精心设置了廉政文化、勤廉风采、警方特别报道等栏目，融思想性、艺术性、知识性、趣味性为一体，扩大覆盖面，提高影响力。在积极开展“规范执法行为，树立良好形象”、“解放思想大讨论”活动中，按照上级部署的年度党风廉政文化建设要求，一方面以十七大精神为指导，继续深化社会主义法制理念教育、“坚定理想信念，争做廉洁表率”主题实践活动等正面教育引导，把“双学”、“八荣八耻”、“立警为公、执法为民”作为思想政治教育的基本内容，把科学文化知识、人生观、价值观、理想信念教育，把警察的职能教育、道德教

　　育、社会形势教育、法律常识教育纳入教育当中，着力增强民警的思想政治觉悟和廉政自律意识；另一方面以反面典型做好民警的警示教育。针对个别民警出现的违法违纪问题，我局痛下狠下，将近十年来十例民警受刑刑事处罚和严重违纪问题制作警示教育片，组织民警观看，使方大民警受到了震憾。今年上级公安机关组织观看《你永不可逾越》警示教育，为提高观看效果，我局组成观看领导小组，按照市局主要领导的指示，分成五个片一个个片组织民警观看，观看民警签字，确保人人受到教育。就观看警示教育片，每年都按要求超额完成，并且还组织参观廉政教育基地，以反面典型来警示教育广大民警遵纪守法，牢固树立正确的世界观、人生观和价值，切实树立全体民警公正、高效、廉洁、文明的良好形象。

　　三是开辟廉政文化活动场所，营造廉荣贪耻氛围。市局十分重视廉政文化活动场所和氛围的营造，投资了十几万元资金进行建设，在党委党校投资建立了“廉政书架”，配备了廉政系列书籍，每周定时组织民警阅览；还充分利用影视功放设备，组织民警观看廉政教育影视片，并与当前开展的深入贯彻落实“规范执法行为，树立良好形象”、“坚定理想信念，争做廉洁表率”结合起来，组织民警写作廉政体会文章，有

　　效活跃了市局廉政文化活动，取得了较好的效果。为营造一定的廉政氛围，在市局大院、楼道、办公大楼、会议室等场所请市里名书画家创作廉政文化标语或廉政文化作品36幅悬挂，在每个中层干部以上领导的办公桌上摆放廉政牌，制作了党务、警务公开栏、五条禁令牌等各类标牌，设置廉政公益广告牌，建造了荣誉室等。，营造浓厚的廉政文化氛围，对民警进行潜移默化的熏陶教育。

　　四是不断创新教育形式，陶冶民警思想情操。为营造良好廉政文化氛围，提高广大党员民警廉洁勤政意识，市局党委邀有关人员为党员民警开设廉政党课，使广大民警始终保持清醒的头脑，不断提高执法水平和提升民警的形象，把公安机关队伍亲民爱民便民的形象通过工作接触扎根于群众心中，做到公正、合理、合法，坚决杜绝利用职权吃、拿、卡、要等现象的发生。针对个别民警和单位执法勤不规范、严格、不廉洁苗头，我局党委决定在全局开展了“规范执法行为，树立良好形象”活动，结合活动，市局重点将胸中激情无限，只愿百姓得平安”、“淡如秋菊何妨瘦，清似梅花不言寒”等警句名言在市局上推荐给广大民警，开展每月读一本书记活动，教育他们在吟诵时，从中获得智慧、灵感和力量，深刻领会、准确把握其内涵

　　精神，使自己思想进步，学习上进，困难面前不退缩，危险时刻冲在前，在原则问题上不动摇，在利益诱惑面前不动心，切实做到“表里俱澄澈，心迹喜双清”。围绕引导民警牢固树立社会主义荣辱观，营造廉荣贪耻的良好氛围，连续两年以讴歌“立警为公、执法为民、清正廉洁、无私奉献”精神为主题，举行了“社会主义荣辱观革命歌曲”歌咏比赛、“忠诚颂”诗歌朗诵会、“七一”朗诵比赛。全市700余名公安民警聆听了先进事迹和廉政勤政事迹报告。举办读书征文、廉洁警句征集评选活动，让民警以文促廉，在全市公安机关开展“廉洁从警，从我做起”主题征文和廉洁警句征集活动，以优秀读书体会文章评选、展示活动促进领导干部廉洁自律，做好表率；同时，开展人人参与自创廉洁格言警句活动，共收集各类格言警句200余条，在此基础上，抽调指挥中心、政工监督室、纪检组成评审团进行评优，产生良好教育效果。今年我们又开展了“五个一”系列活动，即：开展一次以思廉为主题的集中教育。我们分别采取集中教育、专题研讨、播放警示教育片等形式，组织廉政教育。开展一次以“读廉文、思廉洁”为主题的“读书思廉”征文活动。结合工作实际，以清廉典型为榜样，以反面典型为教训，认真撰写体会文章，达到崇尚清廉、

篇十八：基层公安机关法治精神文化建设探析会

　推进基层社会治理法治化路径探析

　　作者：李倩赵玉环王娜丽4来源：《经营者》2017年第8期

　　推进基层社会治理法治化，促进基层社会治理体系的规范、有序运转，对于提升公众的法律素质、营造良好的法治环境、加快法治社会建设进程具有重要意义。

　　一、当前基层社会治理存在的困难

　　总体来看，我国基层社会治理建设取得了丰硕成果，但存在的问题仍然比较明显。

　　（一）基层自治组织承担任务繁重

　　当前我国村居（社区）委员会作为基层群众自治组织，承接了乡镇政府、街道部署的大量行政事务，比如维稳、治安、调解等，导致村居（社区）机构职责过多过重、行政效能降低、公共服务不足。上边千条线、下边一根针。面对繁重的工作任务，加上很多村居（社区）人力、财力、物力有限，上边安排的工作都勉强应付，公共服务只能侧重社区养老、居家养老、残疾人康复、青少年课后托管等方面，完全满足群众多层次、多方面、多样化的要求并不能现实，因此很多地方基层社会治理不完善、不到位。

　　（二）基层社会治理资源不足

　　目前很多村（居）委会或社区作为治理体系的底层，资源供给不足，资金、场地、人才尤其是法律人才等不足，但是仍要承接基层社会治理中大量繁重的工作和任务，这些根本性的短板导致基层社会治理法治化面临很多障碍。

　　（三）基层群众自治不够充分

　　村委会、社区居委会的居民是基层社会自治的主体，也是基层社会治理的参与者。现在很多农村，只有老人、妇女、儿童会参加一些活动；在城市社区，参与社区活动的往往是老人和小孩，青壮年居民参与较少。从参与社会治理者的文化层次来看，高学历的人比较少，大部分人学历较低、文化水平不高、法律意识和素质不强。基层群众受自身主观条件限制，参与自治、共治的意识和能力有限，基层自治发展不充分，是基层社会治理法治化难以有效提升的关键因素。

　　（四）基层社会组织发育不够良好

　　基层社会组织的发达，对于调动居民民主参与积极性、维护居民利益、促进基层社会治理具有不可替代的作用。目前，基层社会组织如社会团体和中介组织不仅数量少，而且独立性较差、发展不充分，未能有效发挥政府有益补充、带动居民民主参与民主监督等作用。

　　二、推进基层社会治理法治化的建议

　　提升基层社会治理法治化水平，可以从以下几个角度探索：

　　（一）加快政社分开的立法建设步伐

　　由于基层社会治理存在一些立法短板，所以将行政管理和社会治理分开，突出社会治理，加快社会治理的法制建设需提上日程。一方面，尽快修订《城市居民委员会组织法》《村民委

　　员会组织法》并颁行全国，出台基层选举、社会福利、社会救济、行政补偿、行政程序等全国性法律法规，加快社会治理的法律体系建设。虽然《城市居民委员会组织法》和《村民委员会组织法》等法律法规仍适用，但已不适应新情况，急需修订完善。另一方面，省市研究制定的改进社会治理的地方性法规，根据本省实际先行先试，为国家提供探索经验，夯实基层治理法治化的基础。加快政社分开的法制建设，关键是科学界定政府、社会组织、社区居民在社会治理方面各自承担的权利和义务，重点厘清社会权利的边界；建立政府社会管理权力清单、均等化公共服务义务清单，向社会公开政府到底有哪些社会管理的权力，应该担负什么样的社会服务的责任；明确社会组织、社区居民参与社会治理的地位、权利、义务及其法定程序，形成基层依法治理的具体标准和操作细则。这样才能为基层社会治理法治化提供明晰的路径和范围。

　　（二）完善基层社会治理法治化的运行机制

　　基层社会治理运行机制成熟完善，且完全在法治化轨道运行，需要措施得当、稳步推进。首先出台法规制度尤其完善各项运行程序及规定，保障基层社会治理始终在法治轨道有效有序运行。制定惩罚措施，对违反职责权限的严惩不贷。该由县乡政府管的，这两级政府要切实依法管好管住，不能擅权越权，也不能懒政怠政；该由村（居）委会和社会组织承担的就放手由它们具体负责，违法违规由它们自己担责；居民自治范围内的事项、居民享受的权利，就由居民充分行使权利，自行处理。其次强化执法司法权威，执法司法机关依法保护不同主体的合法权益，并保证各自依法行使职权，同时健全惩戒机制，由执法机关或司法机关对违法违规的行为进行有效制裁，使基层治理严格依法有序运行。最后加快培育成熟规范的社会组织，推动社会组织与县乡政府、村（居）社区委员会及村民居民形成长期合作联动机制，对社会组织在公共事务管理和公共服务等领域的优势和作用，发挥好、利用好，逐步形成依托社区、合作共治、着眼建设、文明和谐的新型城乡社区共同体。

　　（三）培育基层社会治理的法治文化环境

　　要从过去的管理、管控、强制等理念转变为当今的协商服务、“良法善治”、“协作共治”理念，改善基层的法治文化环境。第一，通过普法、法治宣传教育等方式积极推进法治文化建设，利用“七五”普法活动，努力把法治精神、法治意识、法治观念像种子一样植根到城乡基层群众的心中，使他们真正做到营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法；把法治文化融入当地的机关文化、企业文化、行业文化、校园文化、社区文化中，形成法治文化建设的捷径。第二，各级领导干部、执法人员要带好头，坚决依法办事，以身作则。第三，充分运用政府管理这只“看得见的手”和市场治理这只“看不见的手”。一方面政府大力提供优质的城乡公共均等化服务，另一方面积极购买规范的市场法治环境下的公共服务，实现政府管理与市场治理的有序衔接，构建基层社会治理良性运行的良好法治环境与人文环境。

　　（四）提高城乡基层的依法自治能力

　　建设城乡法治社区，是提高城乡基层依法自治水平的关键。首先，完善村居（社区）委员会的选举制度，为城乡法治社区建设提供强大的人力支撑。目前，基层选举最迫切、最现实的是创新思路，推选出众望所归的候选人，并且让候选人与社区选民充分交流互动，为社区治理服务。其次，增强村居（社区）委员会的物质力量和服务能力，努力探索把基本工作经费直接补贴到村居（社区）委员会，巩固基本自治职能的物质基础；探索完善村居代表制度和村居会议制度，带动村居居民广泛积极参与社区管理。