篇一：作风建设效能革命落实情况报告
元觉乡“效能革命”开展情况汇报材料
市委、市政府决定在全市机关部门开展“效能革命”后，我们乡党委、政府高度重视，坚持把打造廉洁勤政、务实、高效的服务型机关作为当前一项重中之重的工作来抓，明确提出要以铁的决心、铁的手段、铁的纪律，抓好乡机关效能建设，切实解决乡机关效能不高的问题。同时，严格按照县委、县政府的总体部署，紧紧围绕“强教育、提素质、建制度、严纪律、转作风、保提高”的工作方针，精心组织实施，扎扎实实地开展工作。现将前一阶段我乡在开展“效能革命”方面的有关情况简要地向各位领导汇报一下：
一、加强领导，广泛宣传发动。
认真组织乡村干部集中收看县委8月27日晚上在县灯光球场召开的全县“效能革命”动员大会的电视现场直播。28日上午，乡党委立即召开党委扩大会议，对照林书记在动员大会上提出的各项要求，专题研究我乡开展“效能革命”的各项工作任务。迅速成立了以乡党委书记为组长、乡长和副书记为副组长的乡机关“效能革命”领导小组，领导小组下面还专门设立了一个办公室，由分管党群、纪检工作的副书记兼任办公室主任，具体负责组织实施乡机关的“效能革命”工作。根据县委、县政府下发的实施意见，结合本乡实际，制定了具体的实施方案。乡党委还于9月3日下午召开了由全体机关干部、各村两委成员、乡属各部
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门和企业单位负责人及部分党员和群众参加的全乡“效能革命”再动员大会，会议进一步重申了开展“效能革命”的重大意义，指出了当前乡机关作风建设中存在的突出问题，全面部署了开展这次乡机关“效能革命”的主要工作任务、工作措施和具体的方法步骤，明确要求广大群众要以主人翁的态度，强化参与意识和监督意识，切实为乡党委、政府抓好乡机关的效能建设建言献策。同时，乡党委还通过在各村悬挂横幅、张贴标语、出专栏等形式进行广泛的宣传发动，在全乡上下营造了浓厚的宣传舆论氛围。
二、突出思想教育，切实提高机关干部的思想政治素质。
促使机关干部真正做到思想上提高、认识上到位，这是抓好“效能革命”的前提和基础。自开展“效能革命”以来，乡党委高度注视机关干部的思想政治教育，着力在增强机关干部的公仆意识、服务意识和群众意识上下功夫。以开展创建学习型机关和文明机关活动为载体，紧密结合兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮这项工作，认真组织机关干部学习毛泽东、邓小平、江泽民等中央领导人关于勤政为民的重要论述，学习《“三个代表”重要思想学习纲要》和胡锦涛总书记的“七一”讲话及市委九届二次全会精神和县委八届二次全会精神，认真开展了向郑培民、李友星等先进模范人物的学习活动，围绕“立党为公、执政为民”这一专题，专门邀请了县委党校的教师下乡为机关干部讲课，并要求每一位机关干部都要写出学习的心得体会。通过扎实深入的学习教育，进一步提高了机关干部实践“三个代表”重要
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思想的自觉性和坚定性。
三、认真抓好意见征求工作
为切实找准当前乡机关作风建设中存在的各类问题，进一步理清工作的突破口，真正使效能建设做到有的放矢。乡党委在认真对照市委、市政府提出的“四条禁令”抓好自查工作的同时，专门下发了文件，印发了近100份的意见征求表，在全乡广大渔农民群众和乡属各部门、企业单位中广泛开展了征求意见活动，并组织召开了两次由县乡人大代表、党代表、村两委成员、企事业单位负责人和渔农民群众等不同层次人员参加的乡机关作风问题意见征求座谈会。
四、突出抓好制度建设，大力推进效能监察。
建立强有力的效能监察制度，是“效能革命”的一项重要内容，更是确保“效能革命”取得实效的关键所在和根本保证。乡党委在认真征求、查处和梳理、剖析当前乡机关存在的各类作风问题的基础上，结合乡党委、政府以前制定的有关制度及市、县的工作要求，进一步强化了制度建设力度。到目前为止，我们围绕机关效能监察方面已制定出台了八项制度。
一是AB岗工作制度。乡党委规定工作人员达到2个人以上的科室（如计生办、企管所），要落实A岗、B岗承办人，若群众来乡政府办理审批、审核等手续，A岗承办人因故不在岗时，B岗承办人自动顶岗，不得以任何理由推托，并要求A岗、B岗承办人平时要做好工作的衔接。
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二是集中办事制度。我们主要是借鉴市、县建立行政审批中心的一些作法，也建立了乡集中办事服务“窗口”（设在文书室），若管理相对人或服务对象所申办事项的承办人不在岗时，就由“窗口”服务人员按照要求代为收取服务对象需要提交的全部材料，然后由“窗口”服务人员及时通知承办人，转交相关材料，这样就避免了群众无效往返。同时，对服务“窗口”的职责，我们也进行明确，主要有6个方面：⑴是接受群众的咨询，对有关事项做好解释说明；⑵是收取服务对象需要提交的全部材料，并做好相关资料的登记工作；⑶是告知服务对象办事时限及其他有关事项；⑷是及时通知承办人，转交相关材料；⑸是监督承办人的办事情况；⑹是代为发放已办理的有关证件。
三是首问负责制和一次性告知制度。规定机关首位接受询问的工作人员必须向管理相对人或服务对象告知经办科室、人员和相关联系电话。承办人或
“窗口”人员要一次性向管理相对人或服务对象告知办事程序和需要提交的全部材料。
四是办事公开制度。对涉及到需乡政府审批（核）的所有事项，建立公开的办事程序流程图，同时公开办事依据、办事程序、办事要求、收费标准、办事时限、办事纪律及承办科室、承办人员、负责人姓名等内容。
五是办事时限制度。规定凡法律、法规、规章明确办事时限的，要按时或提前办理；对管理相对人或服务对象的申办事项能当场办理的，立即办理；法律、法规、规章没有规定办事时限的，-4-
其办事时限由各科室提出，报请县级各主管部门和服务对象共同参与确定，并予以公布，严格执行。
六是否决事项报告备案制度。规定管理相对人或服务对象到乡政府办理有关事项，承办人对不予受理、核准的事项，要明确告知并说明理由，同时登记备案。对不予办理的重大事项或疑难问题，要呈报分管领导审批，不得擅自决定。
七是全程代理制。规定管理相对人或服务对象申办的事项，经乡政府审核后，若还需到县有关部门审批的，一律由承办人代理（县审批部门明确要求需管理相对人或服务对象本人亲自去办理的、管理相对人或服务对象明确表示要自己本人亲自去办理的除外）。对县审批部门规定的收费，由承办人向管理相对人或服务对象预收，最后采取少补多还的方式按县审批部门的实际收费金额予以结算。同时，大力推行驻村干部全程代理制度，今后乡低保资金的发放，全部由驻村干部代理。
八是投诉反馈制度。规定乡机关效能监察投诉办公室接到管理相对人或服务对象投诉后要登记备案，在5个工作日（法律、法规、规章另有规定的除外）将调查核实结果及处理意见反馈给投诉人。因特殊原因不能按期办理的，要向投诉人说明。
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篇二：作风建设效能革命落实情况报告
（市纪委监察局）开展效能革命工作情况的汇报
近年来，我市一直重视机关作风建设，尤其是今年来，市纪委、监察局在开展调查研究、进行明查暗访的基础上，向市委、市政府提出在全市开展效能革命、服务全民创业活动的建议，并拿出了具体实施方案。
市委、市政府高度重视，精心组织，扎实推进，引起全市广大干部群众广泛关注和高涨的参与热情，各部门、各单位积极响应，紧密结合实际，不断深化活动内容，改进机关作风，提高办事效率，改善投资环境，服务全民创业，取得明显成效，得到社会各界的高度评价。
一、开展效能革命、服务全民创业的工作思路⒈开展效能革命、服务全民创业的提出。
近年来，我市对机关作风建设和经济建设软环境整治工作是相当重视的，早在某年月，就组建了专司软环境建设的经济环境监察中心，强化监督考核，形成了较好的行政环境和服务环境。
虽然投诉件逐年下降，但仍有不少外来投资者和企业对机关部门的服务质量、工作效率、工作作风有看法和意见，为此，市纪委监察局耗时一个半月，到机关部门、到乡镇、到餐饮娱乐服务场所等进行了大量的明查暗访，拍摄了十多个小时的资料，剪接成分钟的专题片，直面揭露机关作风建设中存在的突出问题。
主要表现在：一是有些部门的中层干部和工作人员作风问题成了影响经济发展环境改善的“瓶颈”。
二是一些部门的行政行为不规范，“三乱”、“三滥”现象屡禁不止。
三是办事程序繁琐效率低下。
四是一些部门和中介服务机构部门利益至上。
五是少数机关工作人员作风飘浮、工作不实、为政不廉。
这些问题的存在，致使一些本来可以做好的事情没有做好，一些本来应该解决的问题久拖不决，一些本来可以缓解的矛盾进一步激化，影响了投资者的投资热情，影响了全民创业的热情，已成为制约我市经济快速发展的障碍。
市委、市政府领导在听取了纪委、监察局的汇报后，认识到机关工作作风、工作效率、服务态度、服务质量，尤其是经济发展软环境方面存在的一些深层次问题还没有从根本上得到解决，因此，提出在全市开展效能革命、服务全民创业。
“革命”的目的，就是要坚决革除机关的陋习弊病，大力转变机关作风，服务全民创业，使廉洁高效的机关服务软环境成为如皋的又一张硬品牌。
⒉开展效能革命、服务全民创业的指导思想和工作目标指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，以经济建设为中心，以创建最佳办事环境、最高办事效率、最优服务质量为出发点，按照建设“规范、创新、高效、廉洁”型机关的要求，全面推进干部作风建设，为全民创业提供强有力的政治保障。
工作目标：（）坚决维护政令畅通、创最佳办事环境。
（）严格实行下限收费，创最低办事成本。
（）继续精简审批程序，创最高办事效率。
（）切实增强服务意识，创最优服务质量。
（）廉洁从政勤政为民，创最廉投资环境。
重点解决好以下问题：搞部门利益第一，上有政策、下有对策；“三乱”（乱收费、乱罚款、乱摊派）、“三滥”（滥检查、滥培训、滥代理）及行政乱作为；政务不公开、程序不简化；服务承诺不履行、服务态度差；不给好处不办事、利用（更多精彩文章来自“秘书不求人”）权力吃拿卡要报。
二、开展效能革命、服务全民创业的具体措施⒈领导重视，齐抓共建，形成开展效能革命、服务全民创业的浓郁氛围。
为了确保开展效能革命、服务全民创业活动取得明显成效，我市建立了“效能革命”领导小组，由市委副书记、市纪委书记姜永华任组长，市委常委、常务副市长潘建华、市委常委、市委组织部长沈品辉任副组长，纪委（监察局）、纠风办、组织部、机关工委、宣传部、文明办、人事局、考核办等相关部门组成，领导小组下设办公室，与市纠风办合署办公，具体负责组织、指导、协调、督查等日常工作。
市级机关各部门、各单位都建立了党委（党组）统一领导、党政“一把手”为第一责任人、科室各负其责、群众积极参与的“效能革命”工作领导体制和工作机制。
坚持一把手亲自抓、负总责，一级抓一级，一级对一级负责。
市纪委牵头组织各相关部门对活动开展情况进行监督检查，定期通报情况，及时纠正问题。
各部门都能严格按照市里的统一部署，认真抓好落实，切实把本单位的“效能革命”抓紧抓好，形成了服务全民创业的浓厚氛围。
⒉突出重点，令行禁止，狠抓开展效能革命、服务全民创业的突破口。
（）突出重点。
为了指导全市开展效能革命、服务全民创业，突出活动重点，市纪委监察局起草了《关于开展“效能革命”、服务全民创业、创建“人民满意机关”活动的意见》、《关于进一步提升机关干部形象的若干规定》，由市委办和市政府办联合下发。
我们把机关作风建设作为开展效能革命、服务全民创业活动的重点，在全市机关实施“三四五六”工程：建立“三项制度”，即岗位责任制、首问负责制、责任追究制；亮明“四块牌子”，即部门机构指示牌、部门科室职责牌、办公桌上工作人员身份牌、外出工作留言牌；做好“五个一”，即说好每一句话、接好每一个电话、办好每一件事情、接待好每一位工作对象、做好每一天的工作；实行“六公开”，即公开办事内容、办事程序、办事权限、办事时限、办事结果和收费依据及标准。
在市级机关大力提倡和发扬“五办”作风，对基层、企业、群众反映的问题，分别情况做到马上办、主动办、上门办、灵活办、公开透明办。
在实际工作中，做到想群众所想，急群众所急，办事要方便、快捷、高效，实行限时办结制，分别情况做到“四通”，即快通、沟通、疏通、变通，努力提高办事效率。
（）令行禁止。
为了使开展效能革命、服务全民创业活动有效推进，市委、市政府针对目前机关作风建设中存在的突出问题，在全市实行“五项禁令”，作为活动的突破口：严禁在工作日午间、加班期间饮酒（接待国外、境外客商除外），任何公共场所不得酗酒；严禁在工作时间玩电脑游戏和进入洗浴、茶吧、歌舞厅等场所休闲娱乐；严禁在办公场所、公务接待场合下棋、打牌；严禁着制服进入社会公共场所饮酒和参与休闲娱乐活动；严禁市内机关、部门之间相互宴请。
凡违反规定经查实后，视情节轻重，给予当事人相应处罚。
对第一次违反规定者，给予诫勉谈话，责令写出检查，取消当年评先资格，扣发一个月的岗位责任制奖；对第二次违反规定者，给予全市通报批评，扣发一个季度的岗位责任制奖；对一年内累计违反规定三次者，扣发全年岗位责任制奖，年终考核定为不称职等次，连续两年考核不称职的予以辞退。
对一年内发生三人次以上（含一次三人）违规行为的部门，取消其评先评优资格。
同时，按照党风廉政建设责任制的有关规定，追究领导责任，并分别扣发主要领导和分管领导半年的岗位责任制奖。
“五条禁令”颁布后，我们专门设置了两部小时开通的举报电话，加强了明查暗访，及时处理了个别违禁的单位和个人，全市上下形成了令行禁止、雷厉风行的良好作风。
⒊精心组织，扎实推进，掀起开展效能革命、服务全民创业的高潮。
（）精心组织，通过形式多样的活动，把开展效能革命、服务全民创业活动引向深入。
月日，在全市一季度工作点评会上，市委书记对活动进行了总体布置；月日，召开机关各部门“效能革命”动员大会；月日晚，再次召开全市“效能革命”推进大会，宣布自月日起全面实施以工作日中午禁酒为主的“五项禁令”，同时发放禁令卡多张。
为将“效能革命”引向深入，月份，我们举办了以“开展效能革命，服务全民创业”为主题的“效能杯”演讲比赛，精心准备和组织了月日市委召开的全市“效能革命”大党课，市委书记陈惠娟给全市万多党员上“效能革命”大党课，推出个效能革命的先进典型。
印发效能风暴小册子分下发基层。
“七一”大党课后，我们加大了明查暗访的力度。
邀请人大代表、政协委员、市民代表参加，开展定期、不定期的明查暗访，及时发现问题，先后通过新闻媒体公开曝光人，责成有关单位严肃处理人。
我们还及时将测评中收集的书面建议和意见进行整理，反馈到相关部门和热点科室；对半年测评中位次滞后的部门和热点科室进行了诫免谈话。
（）扎实推进，通过民主评议手段，增强各单位开展效能革命、服务全民创业活动的参与热情。
我们改变过去由各部门自己聘请的监督员评议部门政风行风的办法，通过公开报名、单位推荐和定向聘请，从社会各界选聘了名政风行风监督员，随机分组对相关部门进行明查暗访和民主评议。
我们还对对市级机关个部门和个热点科室每年进行两次万人行风测评。
并采取张测评表为一个计分组，并分别去掉％最高分、％最低分，再加权平均的办法来计算测评分数。
测评情况及时向社会公布，有关意见和建议也及时反馈给相关部门和单位。
对基层和群众意见较大、测评分数相对滞后的部门和科室负责人进行了诫勉谈话。
（）争先创优，通过创建“群众满意基层站所”，促进基层站所开展效能革命、服务全民创业的活动。
基层站所是直接联系群众、服务群众的政府部门，开展效能革命、服务全民创业的效果通过他们体现出来。
各镇高度重视，通过开展述职、测评和评议活动来促进基层站所转变作风、改进服务，得到了群众的好评。
上半年的测评中，有基层站所的机关各部门和各镇党委政府都非常重视，认真组织实施，改进工作效果明显。
（）严格考核，通过奖优罚劣，掀起全市开展效能革命、服务全民创业的高潮。
为了加强对市级机关个部门和单位、与全民创业密切相关的个中层科室和各镇的个基层站所的考核考评，制定了详细的考核考评细则，考核结果与年终奖金及年终评先相挂钩，并开展评选个“人民满意机关（单位）”、“十佳公仆”等活动。
在考评中我们注重将领导考核、群众评议、日常考核结合为“三位一体”，形成了一套既注重整体、又注重个体，既注重结果、又注重过程，覆盖全面、各有侧重的绩效综合考评机制，有效地解决市级机关部门在创建活动中重年底、轻平时，重结果、轻过程的问题，调动了各部门、各单位参与活动的积极性，在全市掀起开展效能革命、服务全民创业的高潮。
三、开展效能革命、服务全民创业的明显成效⒈党政机关作风得到明显改进，服务全民创业的意识明显增强各部门、各单位紧密结合加快民营经济发展和创建最佳办事环境的目标要求，牢固确立中心意识、全局意识、开拓意识、责任意识、合作意识，端正服务态度，落实服务措施，全面推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制，党政机关作风得到明显改进。
如皋工商行政管理局以服务民营经济发展、推进全民创业为己任，创新工作思路、改进服务理念，在全系统开展了“我与民营经济发展”的大讨论，学政治、学业务、学技能的“三学活动”和创最好班子、创最优环境、创最佳成绩的“三创活动”，制定实施了“一次申告查实待岗制”、“项目审批否决报批制”等规章制度，提高了服务质量。
⒉办事效率明显提高，党政机关形象得到明显提升依法规范行政审批行为，清理了部分行政审批事项，大大缩短了行政审批时限，大力推进机关运行机制创新，进一步推行和完善了办事公开制、一次性告知制、“窗口式”集中办理制、岗工作制等规章制度，切实改进机关工作效率，提高机关服务全民创业的水平，党政机关形象得到明显提升。
如皋市环保局实行特事特办、急事急办，仅用小时就办完了上海轮胎集团落户如皋的省、市、县三个层次的环保部门预审手续；如皋市地税局第提出“提前介入，建立台帐，跟踪管理”的工作要求，以纳税人满意不满意为标准，将服务全民创业的理念，落实到税收管理和服务之中。
⒊社会各界予以充分肯定，对全民创业起到较好的推进作用开展“效能革命”、服务全民创业活动以来，全市机关干部的工作作风有了明显的转变，一些多年来未得到有效解决的问题，如工作日中午饮酒，办公场所打牌，对基层和群众态度生硬，办事拖拉、推诿扯皮等现象得到有效根治，赢得了广大人民群众的一致好评，月份，《南通日报》进行了整版报道。
该项活动对我市全民创业起到较好的服务、推进作用，至月底止，市行政审批中心办件总数件，日办件量件，其中即办件占，服务对象满意率达，基本没有群众投诉。
由于全市上下的共同努力，至月底止，我市招商引资、项目投入、规模工业销售产销利、新增个体工商户、新增私营企业、新增私营企业注册资本金等主要经济指标增幅名列南通市第二。
篇三：作风建设效能革命落实情况报告
履行党风廉政建设主体责任情况报告
今年以来，市委深入贯彻落实党的十九大和省第十三次党代会精神，切实履行全面从严管党治党主体责任，旗帜鲜明支持纪委监督执纪问责，推动党风廉政建设取得新进展新成效，为经济社会发展提供了坚强的政治和纪律保障。
一、牢固树立主体责任意识，切实履行组织领导责任（弘利教育）
市委把加强党风廉政建设摆在全局工作重要位置，切实强化组织领导、直接主抓、全面落实。一是树立强烈的政治责任感。深入学习贯彻党的十九大和习总书记系列重要讲话精神，全面系统学，联系实际学，不断深化思想认识，把准政治方向。常委会在学习中思考、实践中感悟，越来越深刻地体会到：事业兴衰，关键在党，关键在党要管党、从严治党；只有从根本上解决管党治党主体责任缺失的问题，管党治党才能真正做到全面从严；只有把我们党建设得坚强有力，党领导的伟大事业才有可靠保证。为此，常委会把思想建党作为首要任务，在深化“两学一做”中强化思想引领，通过举办理论中心组学习会、组织宣讲会、上党课等形式，既把自己摆进去、又扎实推动各级党组织统一思想行动，切实深化“不管党治党就是严重失职”的主体责任意识。二是1坚决把主体责任扛在肩上。市委主要领导带头落实“第一责任人”责任，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办；常委班子其他成员认真履行“一岗双责”，对职责范围内的党风廉政建设切实负起主要领导责任；推动各级党组织逐级传导压力，强化责任担当。三是加强统一领导、深入研究部署。市第七次党代会对全面从严治党作出深入部署，强调“抓好党建是最大政绩”，对各级党组织履责尽责提出明确要求，凝心聚力打好责任落实主动仗。今年以来，常委会16次专题研究全面从严治党和党风廉政建设，年初研究工作计划、明确目标任务和重点举措；年中对管党治党重要工作直接部署、协调、推进；年末由常委班子成员分别带队，深入各地各部门检查考核，真正做到直接主抓、紧抓不放。四是强化教育引导。（弘利教育）推动广大党员干部学思践悟，用科学理论武装头脑，补足精神之钙，拧紧思想“总开关”。大力宣传王华、赵亚夫先进事迹，通过党纪教育馆、清廉**网等载体加强宣教，对167名新任县处级干部进行集体廉政谈话，大力开展“立规矩、正家风、倡廉洁”家风建设等活动。通报曝光违反中央和省委规定精神问题10批次、34起，起到了很好的教育警示和震慑作用。五是带头执行党章、准则和条例。常委会班子成员严格遵循和带头落实党章、《准则》和《条例》要求，把加强和规范党内政治生活、加强党内监督作为全面从严治党的重要抓手，以身作则落实好“三会一课”、民主生2
