旅游市场秩序整治工作报告18篇旅游市场秩序整治工作报告 旅游市场综合治理工作报告 旅游市场综合治理工作报告充分发挥旅游市场综合治理机制和联合执法体系优势，在县旅 游市场综合治理领导小组下面是小编为大家整理的旅游市场秩序整治工作报告18篇,供大家参考。
篇一：旅游市场秩序整治工作报告
旅游市场综合治理工作报告旅游市场综合治理工作报告充分发挥旅游市场综合治理机制和联合执法体系优势，在县旅
游市场综合治理领导小组的领导下，按照“全民参与，全域覆盖，分工明确，综合管理，执法为民”的工作要求，开展旅游市场综合治理行动。一是结合《旅游法》实施后旅游市场的新变化、出现的新问题，根据我县实际，重点围绕涉旅平安、旅游客运、旅游环境、乡村旅游等方面加大日常监管和专项治理力度，制定并下发《20XX年旅游市场综合治理总体方案》，确定整治重点，维护我县旅游市场持续安康开展。二是建立健全《旅游投诉统一受理机制》和《旅游投诉应对处理应急工作机制》，对外公布统一投诉，坚持24小时值守，合理调配整合各类旅游投诉应对和处理资源，快速、有序、高效地进展各类旅游投诉的处理工作，杜绝互相、推诿、拖延回绝受理等现象，维护旅游者和旅游经营者合法权益；三是制定《涉旅企业及从业人员违法违规行为公示制度》，进一步加强对涉旅违法违规行为的惩戒力度，以案释法，以曝光促整改，在涉旅行业中起到警示作用，优化整体旅游环境。
着力解决旅游市场中出现的新问题、新情况，根据我县实际，确定旅游市场价格秩序、导游和旅行社、旅游客运市场、旅游商品质量、旅游平安等内容为专项整治重点，制定了《县20XX年旅游市场价格秩序专项治理工作实施方案》、《20XX年导游、旅行社专项治理实施方案》、《20XX年零负团费专项治理方案》、《20XX年客运市场专项整治方案》、《20XX年旅游商品质量专项治理工作方案》和《20XX年旅游市场食品药品平安专项整治方案》和《20XX年旅游景区及周边环境综合整治实施方案》，并按照方案分步实施。
（1）“零负团费”综合治理和旅行社及导游专项整治工作我局今年将“零负团费”综合治理和旅行社、导游专项治理工作作为重点工作来抓。按照“整体联动、属地管理、标本兼治，着力治本”的.原那么，严厉打击“黑社”、“黑导”，重点检查旅游团队运行情况和导游带团情况，旅行社使用团队电子行程单情况，采取集中专项治理和日常突击检查相结合，在乡峰场和映秀等主要景点设立检查点和在乡各副食品销售点循环突击检查的方式开展团队检查工作。今年共开展3次集中整治和10次突击检查，共检查旅游团队和导游1547人次，对58名带团相关手续填写不标准、未佩戴导游证的导游人员进展口头批评教育和50元罚款的行政处分；对4名违法违规导游进展了1000-8000的行政处分。（2）旅游市场经营秩序专项整治严把市场主体准入关，加大对无照经营的查处和标准力度，进一步增强涉旅经营者的法律意识和责任意识；加强对流通环节食品、旅游商品质量平安监管，严格监视商品经营者切实履行产品质量平安责任，确保消费平安为整治重点。在整治期间共出动执法人员178人次，车辆41台次，共检查各类经营户2174户次，其中特别重点检查了食品经营户（包括前店后厂的小作坊）1021户次。（3）旅游市场价格秩序专项整治以价格公示、明码标价为重点，对我县各购物摊点及餐饮、旅店明码标价情况进展重点检查，制定了我县《县20XX年农家乐、旅游餐馆价格秩序专项治理工作实施方案》，实行价格公示制度，实现明码标价，标准旅游市场的经营行为，切实维护游客、旅游经营者和从业人员的合法权益，着力构建长效监管机制。在专项整治行动中对145家进展价格申报的农家乐逐一认定、公示，制作价格公
示牌；与公路沿线52家餐饮单位签订《诚信经营责任书》，对明码标价不标准的12家单位发出了《责令限期整改通知书》。
（4）旅游景区及周边环境综合治理以景区管理单位和辖区乡镇为重点综合开展环境治理工作，制定各乡镇、景区《旅游景区及周边环境综合治理工作方案》，积极开展景区自查和综合检查，严厉打击旅游景区及周边占道经营、强买强卖、出售假冒伪劣商品等行为；查处和取缔旅游景区及周边各种非法经营商贩，游商浮贩、尾随兜售等影响旅游秩序的行为，加强对景区及周边零售摊点明码标价的管理；打击景区及周边拦截游客推销住宿、用餐、参加自费工程、租车等揽客行为；严厉查处旅游景区及周边各类车辆违章停放和停车场车辆停放，导致交通堵塞现象；全面治理景区、景点及景区、景点周边环境卫生。通过综合整治，旅游景区及周边环境卫生得到进一步改善。立足我县旅游旅游市场的现状，以清明、五一小长假国庆黄金周等节假日和20XX·樱红五月相约甜樱桃采摘活动、行游系列活动等重大节庆活动前的旅游市场综合检查为重要抓手，全面提升我县旅游形象。制定和完善工作方案，组织开展全方位、多部门参与的旅游市场整治工作，净化、优化旅游环境。重点加强对购物点和公路沿线旅游市场小摊点围追兜售、缺斤短两的查处力度，严厉打击强迫购物等严重欺诈、损害游客权益的违法行为。强化对驾驶员和旅行社陪同人员的平安防范教育。坚决查处和取缔无照经营行为，查处超范围及效劳活动，查处旅游市场中制作虚假广告、制假售假、强买强卖或变相强买强卖、私授私收回扣等扰乱旅游市场秩序行为。做好食品卫生监视工作，杜绝发生食物中毒事件。通过相关
部门的综合执法共同努力，确保实现了旅游“平安、安康、秩序、质量”四统一的目标。
加强对全县旅游企业、旅游从业人员，特别是讲解员、旅游景区景点的效劳质量的检查监视。一是重点加强对导游、讲解员效劳质量的监视检查，采取跟团检查和驻点检查相结合的方式，定期或不定期深入到各旅游企业、景区，检查、抽查、查看客人填写的效劳质量跟踪单等形式，加强对旅游效劳质量的跟踪检查，提高效劳质量。二是加强培训，提高旅游从业人员整体素质，通过举办业务人员培训班和业务技能大赛等方式，从经营效劳技能、食品卫生平安、旅游文化提升、接待效劳礼仪等方面进展业务知识培训，共举行旅游从业人员培训班4期，以及成功举办“第二届旅游行业效劳技能大赛”，带动了全县旅游从业人员强化了效劳意识、标准意识、质量意识，提升了效劳技能水平，使旅游整体水平得到了显著提升。
今年我县旅游市场总体上根本实现了“平安、秩序、质量、效益”四统一的目标，但也存在一些顽症痼疾长期困扰，源头问题难以解决，一是随着乡村旅游市场的逐渐成熟，老百姓自发形成的购物市场诚信经营意识较差，畸形开展。二是旅游企业的自律意识还不够强，变相超范围经营、违规广告、虚假宣传等问题仍有存在。在今后的工作中，将重点做好以下工作：
（一）、立足本职工作，抓好旅游市场综合整治工作，找准市场症结，明确整治重点，通过日常巡查和专项治理等手段标准旅游市场秩序，加大违法违规行为查处力度，进一步树立我县旅游良好形象。
（二）、以节假日等节庆活动为载体，进一步加强节前和重大节庆活动前的旅游市场检查力度。
（三）、加强法制宣传，引导游客理信消费、理性维权，积极为游客和旅游经营者排忧解难，全面提升我县旅游形象。
（四）、加大旅游执法区域协作机制，畅通渠道、信息共享，开展经历交流，形成工作合力，迈向无障碍旅游，全力保障旅游效劳质量，旅游市场共管，旅游产业共兴，共同营造和谐、安康、平安的旅游环境。
篇二：旅游市场秩序整治工作报告
三是要进一步明确旅游综合执法属地原则地方政府要积极加大对旅游综合执法的保障措施设立专款支付旅游综合执法经费增加旅游联合执法人员和车辆加强部门配合力度各成员单位各负其责各司其职相互配合在分头行动中也要主动及时地为其他部门采集相关证据由归属管理的行政执法主体做出行政处罚确保当地旅游业的良性发展旅游综合执法情况调研报告
旅游综合执法情况调研报告旅游综合执法情况调研报告为贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》，改进和加强旅游行政执法工作，国家旅游局组织开展了《旅游综合执法情况》专题调研。调研组在认真研究制定工作方案和调研提纲的基础上，采取选择典型收集资料和结合其他工作进行实地调研的方式进行，旨在了解、总结目前国内地区、城市开展旅游行政执法的基本形式及其特点、效果、经验，形成本调研报告。一、旅游综合执法的几种形式旅游综合执法是根据旅游业综合性强，旅游立法、执法起步较晚、基础较差、力量较弱，以及我国旅游业持续快速发展，旅游行政执法任务不断加重的实际，逐步提出和发展起来的。各地根据旅游业发展和旅游行政执法的实际需要，从自身条件出发，逐步建立起旅游行政执法制度和机制，形成了不同的模式，主要包括综合执法局、联合执法办公室、部门统一执法、综合执法领导小组、执法监督委员会等5种形式。（一）旅游综合执法局模式1、体制：成立独立的行政执法局，与旅游局互不隶属，而是直接隶属于地方政府。2、队伍：执法人员由两部分构成，一部分是由原事业编制的旅游执法机构人员划转，另一部分则是从多个部门抽调。3、运作方式：采取集中办公形式。4、经费保障：执法检查经费纳入财政预算。5、典型代表：四川省阿坝州。2006年12月，阿坝州所辖的汶川、XX县、XX县、松潘、九寨沟、黑水、小金、红原、若尔盖等9个旅游重点县分别设立旅游市场综合执法局，为县政府直属正科级综合执法机构。办公经费由县财政核定后统一划拨，无旅游综合执法专项经费。2007年4月，阿坝州旅
游市场综合执法局组建，为州政府直属正县级综合执法机构，其中的行政管理人员参照公务员管理。旅游综合执法人员由两部分构成：一部分由原州旅游执法支队事业编制人员划转，人事、工资福利关系属州旅游综合执法局；另一部分从公安、规划建设、国土、工商、物价、质监、食品药品监管、安监、卫生、文化、交通、劳动保障、宗教、环保等14个单位各抽调1人（被抽调人员实行一年一换），抽调人员的人事关系、工资福利在原单位不变，党组织关系转到州旅游市场综合执法局，抽调人员的差旅费、误餐费、通讯费、补贴由州旅游综合执法局支付，并由州财政局纳入年度预算安排。
（二）旅游联合执法办公室模式1、体制：通过行政体制的改革，成立多个部门为成员单位的旅游联合执法办公室，成员又分为核心单位成员和非核心单位成员，核心单位成员要派人参与联合执法办公室集中办公，非核心单位成员不派人参与集中办公，但要安排人员参与办公室的联络工作。2、队伍和运作方式：办公室通常会下设专门的旅游执法大队，成员从各单位抽调。3、经费保障：执法设备由各成员单位提供，执法经费由办公室负责解决。4、典型代表：浙江省XX市。2009年，XX市抽调市公安局、交通局、工商局、城管执法局、物价局、质监局、卫生局、文广新闻出版局、民族宗教局等部门人员，组成隶属于XX市旅游目的地环境秩序管理工作领导小组的旅游联合执法办公室，并于2009年9月14日成立由全市多个政府部门联合组成的旅游执法支队，编制30人，同时成立了上城、下城、XX区执法大队，强化属地管理。制定了旅游目的地管理工作实施方案，完善修订了《关于加强杭州旅游目的地环境秩序管理的实施意见》，下发了《关于开展全市旅游目的地常态化联合执法工作的通知》，标志着XX市常态化旅游联合执法正式启动。市旅游联合执法办公室包括核心成员单位和非核心成员单位，核心成员单位主要包括市旅委、公安局、交通局、工商局、城管执法局、物价局、质监局、卫生局、民族宗教
局、文广新局、公安局交警局等，每单位抽调1-2名参与市旅联办集中办公，期限及具体排班由市旅游目的地管理工作领导小组办公室视工作推进情况决定；市旅游目的地环境秩序管理工作领导小组其他成员单位为非核心成员单位，不参与市旅联办集中办公，但要指定一名人员参与此项工作，负责本单位与市旅联办的工作联络。市旅游目的地联合执法办公室与市旅游执法支队、市旅游质量监督管理所合署办公。抽调人员工资、福利由原单位负责，旅游目的地整治经费由市旅联办解决，各成员单位在人力、执法装备等方面提供保障和支持，并根据市旅联办统一安排轮流携带执法车辆。
（三）部门统一执法模式1、体制与运作：先整合以往文化局、体育局与旅游局的职能，成立新的行政局，然后在其下设立旅游综合执法机构，综合行使此前文化、体育、旅游行政管理部门的执法权。2、队伍：综合执法机构由正式的行政人员组成。3、经费保障：财政预算全额拨款。4、典型代表：广东省XX市。深圳于2009年下半年开展机构改革，将原文化、体育、旅游系统合并，成立XX市文体旅游局。改革前旅游市场执法主要由原市旅游局直属的旅游质量监督管理所负责，核定公务员编制10名；改革后旅游质监所被整合至XX市文体旅游局市场监察与执法协调处，该处加挂市文化市场行政执法总队的牌子，综合承担文化、新闻出版、广电、文物、体育、旅游领域的执法协调职责，核定编制15名，实行全额财政拨款，车辆等执法设施设备有保障。（四）综合执法领导小组模式1、体制：由旅游局牵头，多部门参加，有固定的成员单位。2、队伍与运作方式：执法人员不固定，需要时从各单位抽调人员开展联合执法。3、经费保障：执法经费和后勤保障仍由抽调单位负责，没有独立的财政预算。4、典型代表：XX市。
XX市针对旅游市场监督管理需要，尤其是XX市一日游市场整顿规范需要，成立了“XX市‘一日游’市场治理整顿领导小组”。由市旅游局局长任组长，一位副局长任常务副组长，市公安局治安总队副总队长、市工商局副局长、市交通执法总队副总队长、市城管执法局副局长等人任副组长，市发展改革委、宗教局、卫生局、药品监督局、地税局、文物局、文化执法总队、各区县政府、重点景区管委会各指定一名主管领导为领导小组成员。领导小组在市旅游局设办公室，市旅游执法大队队长任办公室主任，各成员单位指派一名联络员协调办公室日常工作。人员工资、福利仍由各单位负责，执法经费和办公室经费纳入市旅游局预算。
（五）执法监督委员会模式1、体制：以旅游局为主导，多部门参与，不是独立的行政执法机构。委员会设立办公室，但成员单位不派人参加日常集中办公。2、队伍与运作：需要时由各部门抽调执法人员开展联合执法。3、经费保障：执法经费和抽调人员工资、福利由各成员单位保障，没有独立的财政预算。4、典型代表：江苏省XX市。XX市成立旅游联合执法监督委员会，充分发挥旅游主管部门的服务监管作用和相关职能部门的合力规范作用。由市政府分管领导任主任，各相关单位分管领导为成员，按照职责分工履行相应的旅游市场管理职能。委员会办公室设在旅游局。各成员单位按照财政拨款实行经费保障，人员由各成员单位相关处室的执法人员组成。五种模式特征见附表。二、旅游综合执法的基本特征从不同的几种模式分析，我们认为旅游综合执法虽然形式不同，但有其基本规律和共同的特征，在推进旅游综合执法过程中，应当长期坚持并不断提高和改善。（一）基本原则。统一领导、分工负责，加强引导、属地管理，常态执法、综合治理，权责一致、分类处理，集中力量、依法行政。（二）体制机制。有固定的组织机构负责旅游执法，建立了长效
和常态化的执法机制。整合多个部门的执法权，各部门依据各自执行的法律法规行使执法权，共同对旅游市场进行监督管理。执法效率比较高，执法力度也更强，弥补了因旅游法律法规不完善所带来的执法难题，使违法违规行为能够得到及时有效的处理。
（三）主要任务。一是制定当地旅游市场综合整治工作方案并组织实施，组织开展相关行政执法部门开展旅游市场联合执法和专项整治活动，指导和督促有关区县履行监督管理旅游市场的职责；二是协调多个行政管理部门行使行政执法权，对违法违规行为依法进行检查和处罚；三是负责当地旅游服务质量监督管理，查处各类旅游投诉案件，完善旅游企业服务质量监督体系，督促指导下级旅游执法部门处理旅游投诉和实施行政处罚；四是针对当地旅游市场的变化，开展旅游执法调研，提出完善旅游管理和综合治理的意见，宣传政策法规。可见，旅游综合执法机构的主要工作内容和手段就是受理游客投诉、咨询、情况反映，开展专项整治和综合执法检查，查办违法违规案件三个方面。
（四）工作方式。一是各成员单位职责权限不划出，执法主体不变，执法过程中各部门按照各自的职责和权限，进行执法检查。案件涉及哪个部门，就由相应职能部门依据各自执行的法律法规负责处理，涉及多个部门的，往往是旅游综合执法机构负责协调。二是定期与不定期开展旅游联合执法检查，包括日常例行检查和对问题较多企业进行重点抽查。部分地方如阿坝州建立了完善的检查计划，其日常检查原则上每月不少于4次，在黄金周等节假日前及重大活动前开展全面检查，而抽查原则上每月不少于3次。南京则是根据旅游市场实际，每月定期组织1至2次旅游联合执法检查，在重大节假日和旅游旺季期间，开展不定期的专项旅游联合执法检查。
（五）执法效果。一是加大了力度，二是加强了力量，三是增强了效果，四是提高了效率，五是改进了素质。旅游综合执法，综合运用各部门执法权、执法队伍和法律法规，弥补了旅游行政执法法规依据不足、力量不足、经验不足、设备和手段不足等缺陷，明显增强了执法检查和案件处理。同时，由于集中力量统一行动，各部门各负其
责，在重大案件处理和综合整治工作中相互沟通、联合取证、分头执法，比由旅游部门单独协调解决效率高、效果好。此外，由于业务需要和综合执法过程中各部门人员相互交流、相互学习，使得综合执法人员的执法水平和业务能力得到了提升。
（六）模式比较分析。综合执法局模式是力量最集中、力度最大、机制化和制度化最明确的模式，主要适合于旅游成为支柱产业的地区和城市，因此适应面有限，而且旅游执法与公安、工商、质检、物价等相关执法的职责权限如何划分仍然不明确。综合执法办公室实行力量、职责任务等集中与分散结合方式，既保证了统一行动的需要，又兼顾到各个部门依法承担职责和行使执法权的需要，值得推广学习，但力量的稳定性、工作的连续性和机制的长效化都还存在问题。与文化、体育等相关部门相结合的部门统一执法模式，依托设立与相关部门一体化的行政机构，实际上仍然是单一行政机构为执法主体，不是多部门综合或联合旅游执法，对于实行“大部制”改革的城市特别是中小城市有借鉴意义。旅游综合执法领导小组和执法监督委员会模式，主要是加强了统一组织领导和部门协调，对改进旅游部门自身执法力量不足、法规依据不足、手段不足、力度不足等状况有好处，是目前适应面比较大的模式，但存在协调工作量多、难度大的不足。
三、旅游综合执法存在的问题（一）认识水平有待提高。由于通常人们认为旅游工作是旅游部门的事，旅游综合执法说到底是旅游部门的工作任务，包括旅游部门在内的参与单位及其人员普遍具有支持配合旅游部门工作的观念，工作的积极性、主动性、责任心都受到影响。（二）组织协调难度很大。旅游综合执法的办公室等办事机构都设在旅游行政管理部门，具体组织协调工作都由旅游行政管理部门承担。由于成员单位多，且隶属于不同部门，彼此间没有行政隶属关系，各部门的认识程度、重视程度不同和参与人员素质差异等因素影响，组织协调工作量和难度都很大，召集难、集中难、综而不合、合而不力的问题时有发生。这种状况被戏称为旅游局“没有枪，没有炮，只有一把冲锋号”。
（三）执法队伍及工作不够稳定。由于多为成员单位抽调人员或者指定人员参与旅游综合执法，人员工资福利及工作业绩考核奖评都在自己单位，实行一年一换等轮换制，人员思想不稳定，执法队伍不稳定，工作连续性和效果也受到影响。
（四）执法效率效果有待改进。因参与部门多，各部门分别行使职权，导致执法环节多，时常出现盲区和退位扯皮现象，执法成本大，执法效率和效果状况都有进一步改进的空间，日常的旅游市场监管和应对突发事件的长效机制有待加强，在执法取证、行政处罚等具体问题上需要突破。
（五）法律法规依据不统一。各部门依据的法律法规规定衔接有问题，交叉执法、法律监管空白甚至法律条款抵触的现象也时有发生，如交通部门和旅游部门对“黑车”的监管责任界定就不明确，旅游质监部门的执法主体资格问题也需要尽快通过旅游立法等途径来统一解决。
（六）属地管理责任有待加强。各地对旅游市场治理整顿工作都给予支持，但部分地方仍然重视不够、决心不够大，对辖区内屡次发生的问题，如部分地方旅游商店以“攀老乡”等名义坑骗游客的问题，不能痛下决心，彻底根治。旅游综合执法虽然能够迅速解决旅游市场的重点、难点问题，但由于旅游市场大环境所致，全面净化旅游环境还有赖市场的发育和完善。
（七）经费和后勤保障有待加强。由于各地旅游综合执法体制不尽相同，部分地方旅游综合执法机构有财政全额拨款保障，部分地方是由各成员单位自筹执法经费和提供设备，往往使得旅游执法经费不到位，尤其是县一级旅游综合执法经费支撑不够，车辆和后勤得不到有效的保障，严重制约旅游综合执法职能的发挥。
四、主要对策措施各地解决综合执法问题主要采取了一些措施。主要是创新工作方式和手段，加强部门之间协调配合；强化监督管理职能，完善综合执法机制；从各单位抽调的人员纳入旅游综合执法机构的统一领导、统一安排、统一管理、统一考核，强化各抽调单位人员的素质；积极争
取地方财政经费的支持，满足旅游综合执法的日常开支。（一）统一认识，进一步创新旅游综合执法体制。旅游综合执法
在一定程度上突破了部门界限和执法壁垒，随着行政管理体制改革的进一步深入，旅游综合执法体制机制将逐步建立和完善，旅游综合执法体制常态化还要求进一步修改相关法律，赋予旅游综合执法机构更大的执法权，行使法律法规赋予的旅游市场监管之责，进一步改变过去综而不合、合而不力等状况。通过体制创新进一步强化旅游市场监管，切实推进旅游市场规范化。
（二）开拓创新，进一步加强旅游综合执法职能。随着旅游综合执法的深入发展，必须要进一步明确旅游综合执法的职能。一是要明确旅游综合执法的主体，赋予相应的职能和权限，制定出台旅游综合执法相应的实施办法，明确执法主体和联合执法各成员单位的权利义务，建立长效旅游市场联合执法机制。二是要明确旅游综合执法的范围，探索建立“统分结合、相互取证、及时通报、归属处罚”的综合执法机制（行政处罚调查权与决定权相分离），将旅游执法检查、投诉处理以及涉及游客在旅游过程中的每个环节的执法，都要纳入旅游综合执法的范围。三是要进一步明确旅游综合执法“属地原则”，地方政府要积极加大对旅游综合执法的保障措施，设立专款支付旅游综合执法经费，增加旅游联合执法人员和车辆，加强部门配合力度，各成员单位各负其责、各司其职、相互配合，在分头行动中也要主动及时地为其他部门采集相关证据，由归属管理的行政执法主体做出行政处罚，确保当地旅游业的良性发展。
（三）抓住关键，建设高素质的执法队伍。各地应进一步完善旅游市场综合治理机制，整合旅游行政资源，调整充实旅游执法队伍，明确旅游执法队伍行政编制，要配备一支综合素质高、业务能力强、有责任感的干部充实到旅游综合执法队伍中，人员数量要保证旅游综合执法工作的正常开展。要加强旅游综合执法人员的教育培训，聘请相关法律、法规专家、学者，以及相关职能部门的专业人员，对涉及行政执法和旅游的法律、法规、规章等进行系统的学习培训，有针对性地开展执法方法、投诉处理等专题讲座和研讨，提高旅游综合执法
人员的业务能力和办案质量。要规定旅游综合执法各部门责任，健全各职能部门联动机制和属地管理督查考核办法，完善旅游联合执法机构和人员考核、评优、表彰制度，积极探索有利于开展旅游综合执法的工作程序和工作方式，调动综合执法人员的积极性，从而建立一支高素质、专业性的旅游综合执法队伍。12
自20**年以来，为缩小城乡差距，统筹城乡发展，党中央坚持“多予、少取、放活”的方针连续下发了10个涉农1号文件，全方位的加快农村改革，促进农民增收，巩固农业基础性地位，同时配套大量的项目资金，直接反哺“三农”，让人民群众得实惠。认真宣传好、落实好、执行好这一系列强农惠农富农政策，不仅是贯彻党中央亲民爱民之举的政治任务，也是抓机遇、促发展，加快改善我县民生事业的现实举措。为此，近期由县纪委牵头，县农工部、财政局等相关部门参与，对我县落实十个中央1号文件和省上出台的一系列强农惠农富农政策执行情况开展了专项检查，我部在积极参与检查的同时，深入开展调查研究，力求进一步摸清实情、找准问题，有针对性的提出建议，促进此项工作的`规范稳步推进。
一、基本情况从检查调研的情况来看，负责惠农政策落实的县直相关部门，通过多年的工作运转开展，已经形成了程序化、规范化、日常化的长期运作机制，主要体现在“四个到位”。一是领导认识到位。各部门坚持把惠农政策落实作为单位工作的重要内容，与其它业务中心工作同安排、同检查、同考核，成立组织机构、制定工作方案，明确分工、强化责任，确保了工作的扎实有效开展。二是措施落实到位。本次检查调研的十余个单位，涉及的政策资金都与群众的切身利益息息相关，各部门都能结合工作特点，制定切实可行的措施，做到准确、高效、便民，无论是量大面广的农业直补、教育营养改善计划，还是针对特定人群的新农合、新农保的扩面覆盖，都有创新亮点，走在全市前列。三是工作程序到位。通过广泛宣传，把上级政策精神原原本本传达给农民。实行公示制度，使政策的执行与操作公开化、透明化。利用“一折通”，减少中转环节，实现惠民资金与农民群众的无缝对接。
四是检查监管到位。对惠民资金严格执行“六不准”制度，即不准擅自改动明白卡、不准抵扣其他收费、不准截留挪用、不准拖延兑付时间、不准增加农民负担、不准虚列套取，同时对项目资金经常性检查审计，严肃查处涉农项目资金违纪违规行为，确保了整体工作健康有序开展。
十年来通过强农惠农富农政策的深入落实，有力的促进我县民生事业、社会保障、农业生产等各项工作的长足发展，我县在落实10个中央1号文件、省上一系列强农惠农富农政策上也取得了丰硕成果，突出表现在以下方面。
（一）财政支农力度大。我县在收入有限、财力紧张情况下，始终坚持支持“三农”标准不降、力度不减，2008年以来，县级财政总支出693126万元；用于“三农”支出409362万元，占财政总支出的59.06%；支农支出88805万元，占财政总支出的12.81%。县级财政五年来对农业总投入增长幅度是财政经常性收入增长幅度的4.5倍。
（二）惠农补贴落实好。全面落实惠农各项补贴，提高农业效益，确保粮食安全。十年来退耕还林累计发放补贴资金69785.49万元；从2004年到2012年，累计发放地膜玉米补贴资金431.58万元；从2006年起，累计发放农资综合补贴资金16521.51万元、发放农机购置补贴资金4500万元；全县从2007年开始，累计发放粮食补贴资金2911.96万元、发放能繁母猪补贴996.8万元、发放水稻油菜保险县本级配套资金6.73万元；从2008年起，五年累计发放良种补贴资金达3304.66万元。
（三）信贷支农势头强。不断加大信贷支农的深度和广度，逐步解决农业融资难，农民贷款难的问题。截止2012年末，全县6家金融机构各项存款余额796226万元，当年新增145125万元；各项贷款余额462997万元，较年初净增49171万元，存贷比57.57%，当年新吸收的存款用于当地发放贷款的比例约占34%。其中涉农贷款余额332926万元，较年初增加63824万元，涉农贷款占全部贷款余额的72%，涉农贷款增速高于全部贷款平均增速8个百分点。县内两家金融机构当年享受涉农贷款增量奖励427万元，农户贷款税收优惠389
万元，小额担保贷款贴息650万元。（四）义务教育发展快。这十年也是我县教育事业发展最快的十
年，“双高普九”、“教育创强”顺利完成，教育投入逐年加大。全面实施“两免一补”和义务教育经费保障机制，从2004年秋到2013年春共有80.527万人次享受了此项惠民政策（小学46.2648万人次，初中34.2522万人次），下达免杂费和公用经费资金18552.5302万元；我县从2003年春开始实施免教科书，近十年共免课本费28.5216万人次，资金2198.9798万元；“一补”近十年资助10.6050万人次，下达资金3790.2410万元，十年来累计投入义务教育保障经费22342.7712万元。营养改善计划从2009年至今县财政下拨资金5859.1524万元，享受学生37.908万人次。学前教育我县从2011年秋至今，共免除学前一年幼儿（满五周岁）保教费12555人次，免费资金529.78万元；共补助学前公用经费28336人次（幼儿园22920人次，附设班5416人次），下达补助资金456.895万元；共补助家庭经济困难学前一年幼儿生活费2712人次，财政下达资金101.7万元。
（五）社会保障覆盖广。以新农合、新农保、城乡低保以及敬老院为重点，构建起覆盖全县的民生保障新体系。新农合参合率从2005的91.2%增长到3013年的99.76%，截止2013年7月份，全县参合农民门诊统筹就诊29.2万人次，报销门诊统筹基金1145.3万元，实际补偿比例为61%，人均补偿费用2489.06元，累计基金支出9418.44万元。新农保自2011年7月1日正式启动，到2013年7月底累计发放养老金16.3363万人次，累计发放金额9000.7002万元，参保率为93.6%。我县从2007年起实行城乡居民最低生活保障制度，截止2012年底，共为农村低保对象22.5033万人次发放资金16485.2万元，共为城市低保对象3.9677万人次发放资金8705.6万元。全县建有有县级中心敬老院1个，区域性敬老院6所，镇级敬老院16所。全县敬老院床位数达3128张，集中供养五保对象3095人，集中供养率达70%。
二、存在问题
（一）运转管理有漏洞。一是宣传、公示不到位，从检查情况看，有少数镇在落实粮食直补、农资补贴、农村低保、各种良种补贴时，没有完全做到张榜公布，三榜定案。二是各镇不同程度存在一户多折、基本信息不全、花名册与网上资料不符，加之有些农民长期外出务工，致使补贴资金错上、漏上、无法上折问题，影响资金兑付进度。三是少数村干部在政策落实中存在优亲厚友、弄虚作假和虚报冒领等问题。（二）财政支持难满足。在教育方面，按上级文件精神公用经费2011年秋在原来标准上每生再提高300元，寄宿生再提高200元，按5:5原则分担，学前公用经费附设班要达到每生每年1000元，县级承担500元，“一补”资金县级要承担40%，由于我县仍属吃饭型财政，对民生方面的配套尽了最大努力，但仍无法满足各类民生的全额配套。2012年上级下达补助贫困寄宿生13874人，实际补助8338人，减少5491人，学前补助下拨资金也未到达标准。在新农合、新农保等方面，也存在运转成本过高，县级预算难以满足的问题。（三）政策对接难理顺。比较突出的，一是目前城乡居民生活成本相差无几，但城乡低保补助差距过大，现在城市低保人均月补助236元，农村低保人均123元。二是良种补贴、农机补贴资金由于数额有限，补贴标准低，只能在一定范围进行，一定程度影响了效益发挥，同时由于农民种粮成本增加，对国家补贴有所抵消。三是由于农民担保不足，加之农业的高风险，金融机构对农业信贷有顾虑，放贷积极性不高。三、几点建议（一）管理监督再加强。一要强化惠农政策宣传。做好惠农政策宣传是开展各项惠农政策兑现落实工作的前提和基础，在现实工作中，好多问题比如农民主动参与的积极性不够、一些村组干部钻空子包括一些上访诉求，都与群众没有吃透相关惠农政策有关。涉农各部门、各镇要继续加大惠农政策宣传的力度，编写通俗易懂的内容、采取群众喜闻乐见的形式，把政策带到千家万户，做到家喻户晓、成人皆知。二要把好公示这一关键环节。各镇村要严格工作程序，坚持张榜公布、
三榜定案，主动接受社会和群众的监督，增强工作的透明度，给群众一个明白，坚决杜绝暗箱操作、私自篡改等错误做法。三要完善“一折通”管理。各级财政、信合部门要通力配合，严格审核到户存折信息，严禁出现一户多折现象，对变更和挂失的农户要及时办理信息变更，避免补贴不能及时到账，要进一步改进工作方法，巩固我县“一折通”这一得民心工程的改革成果。三要切实强化监督检查。要把惠农项目资金监督检查经常化、日常化，由县纪委牵头，县财政局、农工部等相关部门共同参与，定期与不定期、全面检查与专项抽查等相结合，及时发现矛盾，化解问题。对惠农项目资金中出现的违纪违规问题要严肃查处，确保工作的顺利开展。
（二）财政支持再给力。客观来看，现在中省的所有项目政策，都需要县上配套，对于我县保工资、保运转的财政，时显捉襟见肘，心有余而力不足。面对现实困难，需要我们从保民生就是保稳定、保发展、保全局的高度，对民生事业高看一眼，厚待一层。一要千方百计增加财力。进一步加大向上级争取财政转移支付的争取力度，继续深入推进工业强县战略，不断拓宽非税收入领域，特别是全县各级各部门要进一步转变作风，反对奢侈浪费，提倡勤俭节约，开源节流、增收节支，为以财促农、以工哺农奠定坚实的基础。二要倾注民生重点领域。随着近几年我县教育、卫生事业的快速发展，上学难、看病难基本得到解决，但是群众对教育、医疗又提出了更高的要求。比如城区的优质教育资源成为农民进城的重要吸引、由于我县医院条件有限，很多合疗群众要求转院等。要进一步坚持教育优先发展，医疗重点发展的观念，在财力资金上重点配套投入，全面提升我县教育、医疗体系建设质量和水平。三要正视困难形成合力。目前中省很多项目，只有兑付资金，没有配套运转保障经费，给实际工作带来很大困难，这次检查调研在我县新农合、新农保工作中比较突出，比如单靠县级财政预算的人头经费，远远不能满足新农合宣传筹资、培训指导、监督稽查和档案管理等费用开支，还需要不断建立完善合理的财政保障供给机制。同时各镇要加强对新农合、新农保工作的支持力度，没有资金帮扶，要在组织上、人力上来弥补。
（三）正视问题再探索。在这次检查调研中，发现反映出的一些问题，有些可以在县级层面解决，有些问题的根源在上级的制度设计，基层无力解决，比如城乡低保的差异、农业补贴项目多总量小难以发挥效益等，需要对应的相关部门把这些情况逐级向上反映，争取上级在政策出台中进一步调整完善。对于农民担保难、贷款难的问题，一方面要引导县内金融机构进一步转变经营理念、调整服务观念，立足我县农业大县的县情实际，真正做到情系三农、扎根三农，与三农发展一荣俱荣、一损俱损；另一方面，要积极调整农业生产内部结构，逐步从农户单家独户经营向家庭农场、产业大户、高效园区过渡，吸引工商资本、社会闲散资金向农业投入，不断拓宽农业融资渠道。
篇三：旅游市场秩序整治工作报告
联合工质食药局公安局物价局等相关执法部门开展以强制消费欺客宰客哄抬物价不合理低价游虚假宣传等危害社会稳定和损害游客合法权益经营行为等为主要打击目标的专项治理行动严厉打击经营者的违法违规行为查处取缔损害旅游形象的失信经营户维护旅游市场健康秩序保障游客安全促进全县的社会稳定旅游行业扫黑除恶斗争工作报告为贯彻落实国家、省、州关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，深入推进旅游行业扫黑除恶专项斗争工作，根据州旅游产业发展领导小组办公室关于印发《有利于行业扫黑除恶专项斗争工作方案》的通知要求，我局结合我县实际情况，制定了实施方案，全面推进旅游市场乱象治理工作。现将开展情况报告如下：一、强化组织领导，精心组织部署，有序开展各项行动（一）精心组织部署。切实履行工作职责，将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，列入重要议事日程。召开专题会议进行研究部署，结合实际精心制定工作方案。采取有效措施进行宣传动员，在涉旅行业传达扫黑除恶专项斗争会议精神，部署扫黑除恶专项行动。（二）营造浓厚氛围。充分利用led电子显示屏，滚动播放扫黑除恶宣传标语。采取设立宣传牌、悬挂宣传横幅、发放宣传资料、现场集中宣传等形式，营造扫黑除恶专项斗争的浓厚氛围。同时发挥法治宣传教育功能，号召广大群众积极响应,主动检举涉黑涉恶线索,营造良好社会氛围。（三）形成工作合力。结合旅游工作职能，主动承担好在扫黑除恶专项斗争中的职责任务，对全县涉旅黑恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，做到底数清、情况明。坚持依法行政、依法履职，强化重点领域、特殊群体的安全监管，明确政策法律界限，统一执法思想，加强协调配合，形成执法合力。
建立健全线索发现移交机制，将日常执法检查中发现的涉黑涉恶线索及时向工商、公安等机关移送，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。县旅游发展局联合工商质量食药局、卫生执法所、消防大队、安监局、物价局、交警大队等部门开展“扫黑除恶”,重点对“八个方面”进行了检查整治，并要求餐饮单位做到“六个统一”。特别要求部分餐饮店进一步完善厨房的设施设备，切实做到“一洗二清三消毒”的餐饮操作要求、规范量化分级管理公示，及时补办更换营业执照、食品经营许可证、卫生许可证、健康证。督促经营户彻底整改店内店外乱堆乱放、就餐环境差、后厨操作间“脏乱差”等问题，教育引导经营户切实做到守法经营、诚信经营，杜绝强买强卖、欺行霸市等行为发生。
二、机构助推行业监管，积极摸排，做好旅游行业“扫黑除恶”行动
（一）积极摸排，推动旅游行业“扫黑除恶”行动。分析旅游行业存在的涉黑涉恶等问题，及时发出预警并全程跟踪处理，及时消除风险隐患，积极对乱搭乱建藏家乐、农家乐、无证收费、游客集中区域交易纠纷问题等旅游领域容易出现黑恶案件领域进行了细致排查。各景点设立扫黑除恶专项斗争举报邮箱和联系电话，鼓励星级农家乐和乡村酒店等悬挂便于广大涉旅企业、旅游者和社会群众投诉举报。
（二）充分发挥1+3机构执法作用。强化1+3综合执法队伍扫黑除恶作用，经常性开展市场检查治理，组织成员机构经验交
流，形成综合执法合力。明确各部门工作职责，充分调动旅游执法大队、旅游警察大队、旅游工商分局执法作用，以常态化压倒性的态势打击旅游行业涉黑涉恶违法犯罪行为。截至目前,通过联合1+3机构部门配合有力整治我县在与金川县交界处的1所扰乱旅游市场秩序的店铺，有力打击强制交易、诱导消费等违法行为的嚣张气焰，推进旅游市场有序发展。
（三）开展专项行动，巩固扫黑除恶成果。联合工质食药局、公安局、物价局等相关执法部门开展以“强制消费”“欺客宰客”“哄抬物价”“不合理低价游”“虚假宣传”等危害社会稳定和损害游客合法权益经营行为等为主要打击目标的专项治理行动，严厉打击经营者的违法违规行为，查处取缔损害旅游形象的失信经营户，维护旅游市场健康秩序，保障游客安全，促进全县的社会稳定。
篇四：旅游市场秩序整治工作报告
北海市人民政府办公室关于印发北海市联合整顿和规范旅游市场秩序工作方案的通知制定机关公布日期施行日期
文号主题类别效力等级时效性
2008.03.102008.03.10
旅游综合规定地方规范性文件
现行有效
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------北海市人民政府办公室关于印发北海市联合整顿和规范旅游市场秩序工作方案的通知市辖县、区人民政府，各有关单位：
《北海市联合整顿和规范旅游市场秩序工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。二○○八年三月十日北海市联合整顿和规范旅游市场秩序工作方案
为进一步加大对旅游市场的监管力度，规范北海旅游行业管理，依据国家相关法律、法规和政策，参照先进旅游城市的成功做法，结合我市旅游市场的实际，特制订本工作方案。
一、总体要求以科学发展观为指导，坚持标本兼治，综合治理，整顿规范并重，集中时间，突出重点，通过联合整治，使“零负团费”等严重扰乱旅游市场秩序的行为得到有效遏止，使游客放心消费，企业公平竞争，旅游正常秩序明显好转，旅游发展环境进一步优化。
二、工作重点（一）集中整治旅行社营业部设立不报告备案、承包挂靠或变相挂靠承包等非法经营行为以及不规范操作行为。（二）严厉查处和打击一些不良载客车以及社会上少数不法分子假冒旅行社的名义以及少数旅行社营业部人员组织游客从东兴、凭祥等陆路口岸非法出境，并在越南芒街采取恐吓手段，强迫游客高价购买假
冒伪劣商品等敲诈勒索行为。（三）集中整治少数海鲜餐馆存在的强买强卖、缺斤少两、以假乱真、以次充好、偷梁换柱、不明码
标价等违规行为。（四）集中整治一些不良载客车辆骗客、拒载、非法营运等违法违章行为。三、工作机构旅游市场具有关联性强、涉及面广的特点。因此必须建立由政府主导，相关部门牵头，
其他部门共同参与的检查机制和监督机制，对旅游者的行、游、住、吃、购、娱等六个环节进行全过程的监管。市政府成立北海市整顿和规范旅游市场秩序工作领导小组，成员名单如下：
组长：杨志远副市长副组长：苏鸿飞市长助理、市旅委主任孟荣展市政府副秘书长许华本市旅游局局长成员：岑博雄市旅游局副局长詹友安市工商局调研员苏永文市交通局副局长钟亚华市物价局副局长蒙海宁市质监局副局长栗红银海区副区长陈承雄银滩国家旅游度假区管理委员会副主任苏力辉市公安局刑侦支队支队长白宝海市公安局治安支队支队长刘钦市边防支队支队长领导小组办公室设在市旅游局，由孟荣展同志兼任办公室主任，许华本同志兼任办公室副主任。领导小组下设四个整治工作小组：1．第一小组：由市旅游局牵头，市工商、公安等部门配合，负责组织对旅行社及其营业部规范经营的检查。加大旅游市场的监督和检查力度，整治旅行社承包挂靠或变相挂靠承包等非法经营行为。快速处理相关旅游投诉案件。2．第二小组：由市工商局牵头，市旅游、物价、公安等部门配合，负责全面整治和规范海鲜餐馆的经营行为，严厉打击“黑社”及所谓“走私店”的违规经营行为。3．第三小组：由市公安局牵头，市旅游、工商、交通等部门配合，负责严厉打击“黑导”及非法组织
游客偷渡赴越南芒街实施诈骗行为。4．第四小组：由市交通局牵头，市公安、旅游、工商等部门配合，负责对一些出租车、“黑车”的违
法违章行为进行打击。具体措施由各小组研究确定，报领导小组。四、工作措施当前，北海旅游市场总体情况良好，但旅游市场中仍然存在一些严重影响北海旅游形象
的行为，对这些行为的监管和查处，存在多个部门交叉管理的问题。为有效打击此类违法违规行为，净化北海的旅游环境，采取综合执法或联动执法的办法联手整治打击。措施如下：
（一）宣传发动，依法规范针对当前北海旅游市场中存在的一些侵害游客及相关企业合法权益的行为，各相关部门从各自的工作职责出发，积极开展诚信经营宣传活动，增强其诚信经营意识，营造整治的舆论氛围。同时，加强日常的巡查和监管，发现问题及时予以纠正，做到事前规范，事中监管，事后严处。
（二）部门联动，集中打击。在各部门规范管理的前提下，各相关部门指定专人定期或不定期参与联合检查，对检查中或投诉所发现的问题，由有管辖权限的部门执法人员立案调查处理。同时，通过个案的查处和侦破为突破口，彻底摧毁和打击在我市从事非法活动的不法分子，对不法分子的违法违规行为要从快从重处理，并通过媒体曝光，以警示和教育其他不法人员。对游客反映服务好、无欺客宰客、无投诉的店，政府颁发“旅游信得过”牌匾。
（三）形成制度，长效监管。各相关部门指定专人定期或不定期参与联合检查，要做到经常化、制度化；各部门之间加强日常的合作和联系，密切配合，长效监管。
五、工作安排此次旅游市场综合整治工作共分四个阶段：第一阶段：准备启动阶段（2月1日--2月28日）召开相关部门负责人会议，研究制定《北海市整顿和规范旅游市场秩序工作方案》，明确牵头部门及配合单位。牵头部门召开成员单位负责人会议，具体部署整治工作，并按照《北海市整顿和规范旅游市场秩序工作方案》的要求，制定具体实施方案，并组织实施。第二阶段：全面整治阶段（3月1日--3月31日）各牵头部门根据各自的职权职责，建立健全工作机制，全面开展打击旅游市场秩序整治工作。对查处的违法违规企业和人员依法进行处理，做到查处一起，公布一起。各整治小组定期召开阶段性会议，认真总结前一阶段开展整治工作的经验和存在的不足，研究整治中存在的难点问题，制定下一步的整治措施。（三）第三阶段：建章立制阶段（4月1日--4月15日）各有关部门根据市场特点和综合整治的成果，总结旅游市场管理的成功经验，制定完善各项市场管理制度，建立旅游市场长效监管机制。（四）第四阶段：总结阶段（4月16日--30日）各牵头部门要认真总结此次整治的工作情况，于4月20日前将有关情况上报市整顿和规范旅游市场秩序工作领导小组办公室。对工作得力、成绩显著的部门予以表彰；对工作局面打不开或成效不明显的部门提出整改意见；对不能完成任务的责任单位按要求予以问责。
六、工作原则按照市领导的有关指示精神及《方案》的总体要求，设立北海市旅游联合执法监管办公室。市旅游联合执法监管办公室为协调、综合办事机构，不以其名义对外作出具体行政行为，有关具体行政行为由各抽调部门在法定职权范围内依法作出。工作人员分别从市公安、旅游、工商、交通、物价、技术监督等单位抽调1--2名执法人员，集中办公（办公室由市旅游局提供）。抽调人员工资由原单位负责。
七、工作要求（一）各相关部门要高度重视此次旅游市场综合整治工作，根据总体方案，制订细化方案，加强对整治工作的领导。整治期间，每周五须以书面形式向市整顿和规范旅游市场秩序工作领导小组办公室汇报工作进展情况及存在的问题。（二）各相关部门参与此次整治工作人员要相对固定，除非有特殊原因，一般情况不允许随便调换人员，以保持工作的连续性。（三）各有关部门要结合此次整治工作，认真总结经验，深挖原因，积极探索并建立旅游市场综合监管的长效机制。
——结束——
篇五：旅游市场秩序整治工作报告
陕西省旅游局关于进一步开展旅游市场秩序专项整治工作的通知文章属性
•【制定机关】陕西省旅游局•【公布日期】2007.04.29•【字号】•【施行日期】2007.04.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】
正文
陕西省旅游局关于进一步开展旅游市场秩序专项整治工作的通知
各设区市旅游局、杨凌示范区旅游局：2007年全省旅游行业要继续贯彻落实省委、省政府、国家旅游局关于维护旅
游市场秩序、创造良好旅游环境的要求，针对当前全省旅游市场存在的突出问题，决定在全省范围进一步开展旅游市场秩序专项整治工作。现将有关事宜通知如下，请认真贯彻落实。
一、整顿旅游市场秩序工作的指导思想整顿旅游市场秩序要以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会以人为本的执政理念，树立“诚信”和“优质”服务思想，以不断优化旅游市场秩序为目标，坚持政府统一领导，各相关部门共同参与，综合治理；坚持整治与规范并重、整治与发展相协调，积极营造企业公平竞争的市场环境和公众放心满意的消费环境，扎实开展整顿治理，推动建立长效机制，促进我省旅游市场秩序进一步好转。二、整顿旅游市场秩序工作的内容及重点
（一）整顿出境游市场秩序当前我省旅游市场特别是出境游市场中，旅行社不正当竞争和出境游“零负团费”，擅自增加自费项目、减少合同项目、诱骗游客或强迫购物消费和诱导游客参加内容不健康活动，以及中介组织非法经营旅行社业务等问题依然非常突出，不仅危害了旅游者的合法权益，严重影响了出境旅游市场的健康发展，更有损于国家和旅游业的形象。全省各市、区要认真贯彻国家旅游局今年在全国范围内集中开展以整治“零负团费”为主要内容的专项行动的精神，在专项整治中下大力气抓好下列三项工作：1、严格执行《中国公民出国旅游管理办法》，加强对组团社的管理。各市（区）旅游局要严格按照《中国公民出国旅游管理办法》的规定，明确要求经营出境旅游业务的旅行社：不得组织中国公民到国务院旅游行政部门公布的出国旅游的目的地国家以外的国家旅游；不得作虚假宣传，报价不得低于国家旅游局最新公布的“出境游线路参考价”；不得组织旅游者参与涉及色情、赌博、毒品内容的活动或者危险性活动；不得擅自改变行程、减少旅游项目；不得强迫或者变相强迫旅游者参与额外付费项目，全面加强对所辖组团社的监管。要加强对组团社法人代表、总经理和领队人员普遍进行遵纪守法教育，树立依法经营观念；认真执行《出境旅游领队人员管理办法》。建立健全领队责任制度，建立组团社与领队人员之间的连带责任关系，对出境游过程中发生的违法违规行为，依法追究组团社及领队人员责任。2、坚决整治削价无序竞争，查处“零负团费”行为，加大对出境游市场秩序的监管。各市（区）旅游行政管理部门要按照属地管理的原则，抓好三件事：第一，要求组团社参照国家旅游局发布的“出境游参考价”认真自查是否存在“零负团费”和恶意削价竞争的问题，并写出自查自纠报告。对自查自纠工作不力，存在问题隐瞒不报的，要责令限期整改；对违规情节严重、需要取消出境游经营资格
的，由市（区）旅游局提出处理意见，报省旅游局。第二，要主动联合工商部门全面清理合同和广告，对本地市场的出境游广告进行一次普查，对存在价格欺诈、内容不真实等问题的广告坚决予以清除。第三，加强对自费项目的管理，所有出境游中的自费项目必须向社会和游客公告，并公开出境游各种自费项目的真实内容和价格，由旅游者自主选择并写入合同的《行程安排表》中，保证自费项目行为合法，内容公开，价格合理，选择自主。
3、严格履行出境游合同。认真贯彻执行国家旅游局和国家工商总局共同推出的《中国公民出境旅游合同》示范文本。把强化旅行社和游客的合同、组团社和境外接待社的合同、组团社与组团社相互交换客人、组团社与相关旅游服务、接待环节的协议、合同等，作为各级旅游质检所受理和处理旅游投诉的主要依据，以使它更好地维护组团社和旅游者的合法权益，作为抓好出境旅游管理的重要手段。
（二）加强对旅游车辆驾驶、导游队伍的监督和管理旅游车辆驾乘人员、导游人员的服务水平和业务素质是我省旅游形象的窗口。要进一步严格对驾、导人员的监管，加强职业道德教育，提高人员素质，认真贯彻执行驾、导人员服务质量的国家标准，建立健全各项规章制度，实现规范化、制度化运作。全省各级旅游执法部门要按照国家旅游局颁布的《导游人员管理条例》、导游人员记分管理、导游IC卡管理的要求，切实加大对导游人员的检查力度和密度。要深入旅游区（点），严格检查导游的带团和团队运作情况，对擅自改变团队运行计划，降低服务质量标准，强收回扣，索要小费，联手宰客、未经旅行社委派私自承揽导游业务等行为，要从严查处，决不姑息迁就。坚决扫除为个人私利而损害游客利益，败坏陕西旅游形象的一切不良行为。旅游部门要主动联系交通、公安等部门联合执法，按照各自的职责，采取有力措施，坚决杜绝少数旅游车驾驶、导游人员中存在的违法违规行为，树立陕西旅游的良好形象。（三）规范旅行社经营行为，加强对旅行社门市部和旅游办事机构的监管
随着行政许可法的实施和旅游业进一步扩大开放，从今年七月一日起国家取消对内外资旅游企业办事机构的审批，旅游市场中旅行社门市部和旅游办事机构将大量设立，旅行社门市部和办事机构的管理就显得尤为重要。各地要切实加大管理力度，坚持旅行社门市部和办事机构管理的“四统一”原则。加强对旅行社及旅行社门市部和办事机构的管理、监督、检查。要把查超范围经营、查变相承包、转让经营许可权和违反“四统一”原则的内容作为对旅行社监管的主要内容。同时要对旅行社不规范的旅游合同、旅游业务档案管理和团队运作等经营业务进行监管和查处，切实提高我省旅行社经营服务水平。
（四）清理非法旅游市场，维护旅游市场的正常秩序在各级政府统一领导下，省市旅游行政主管部门要积极、主动同工商、公安、物价、建设、卫生、质监、宗教、城建、交通等部门配合，充分发挥联合执法的作用，彻底清理非法旅游市场，维护旅游市场正常秩序，不断优化旅游环境。1、坚决取缔“黑车”、“黑社”、“黑导”，加大处罚力度，严厉打击非法经营旅游业务的违法行为，维护广大旅游企业的合法权益。继续加强对一日游市场的监管，不断改进一日游的市场秩序，提高服务质量水平。2、加大力度整治旅游区（点）及周边环境，提高环境质量。对重点旅游区（点）、旅游热线购物点过多过滥并经营假冒伪劣商品，强买强卖、诱骗购物、哄诈游客钱财等行为，非宗教场所开展宗教旅游活动，在宗教场所从事承包经营商品活动，诱导、胁迫游客捐公德、烧高香等违法活动以及围追兜售、景区环境脏乱差等现象，景区所在的政府要加大整治力度，省市（区）旅游及各级相关部门，要加强协作，共同参与，强化综合执法，力争旅游环境有较大改进。3、规范旅游景区（点）的旅游价格管理，实行景区（点）门票价格一票制，认真贯彻落实《陕价经发［2007］15号〈陕西省物价局转发国家发改委关于进一步做好当前游览参观点门票价格管理工作的通知〉》的精神，严格执行收费标准，
特别要落实好国家对特殊群体参观景区（点）门票的优惠政策。4、进一步引导、规范蓬勃兴起的乡村“农家乐”旅游，提高经营户旅游服务
意识，引导从业者诚信经营，把游客的健康卫生工作切实放在首位。“农家乐”形成一定规模、条件比较成熟的地区要推进其与旅行社对接，以“卫生洁化、环境优化”的标准，优化旅游环境，提高农民素质，促进农民增收。
三、整顿旅游市场秩序工作的时间安排和要求从4月底至10月31日止，各市（区）旅游行政主管部门要按《通知》要求，深入调研，找准本地区旅游市场秩序存在的主要问题，制定工作方案，组织力量，集中时段，全面开展治理和整顿工作。各旅游执法机构要充分认识旅游市场整顿治理工作的长期性、重要性，要结合“五一”及“十一”黄金周加大市场检查执法力度，加强明查暗访工作，通过对全省旅游市场有效的、经常性的规范与监管，形成全面开放、管理规范、运作有序的良性发展局面。各相关部门要精心组织，加强协调，相互配合，共同治理，确保整顿治理取得成效。年底前，各市旅游局要将本地区、本部门开展旅游市场秩序专项整治工作的情况认真总结并报省旅游局。
陕西省旅游局二○○七年四月二十九日
篇六：旅游市场秩序整治工作报告
海南省人民政府办公厅关于印发海南省进一步整治旅游市场秩序工作方案的通知文章属性
•【制定机关】海南省人民政府办公厅•【公布日期】2002.03.06•【字号】琼府办[2002]12号•【施行日期】2002.03.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定
正文
海南省人民政府办公厅关于印发海南省进一步整治旅游市场秩序工作方案的通知
（琼府办［2002］12号）
各市、县、自治县人民政府，省政府直属各有关单位：《海南省进一步整治旅游市场秩序工作方案》已经省政府同意，现印发给你
们，请认真贯彻执行。二00二年三月六日
海南省进一步整治旅游市场秩序工作方案一、指导思想以江泽民总书记“三个代表”的重要思想为指导，按照省委、省政府关于整顿旅游市场秩序的要求，认真贯彻落实全省整顿和规范旅游市场秩序动员大会精神，认真贯彻实施《海南省旅游条例》，进一步整顿和规范旅游经营主体的准人行为和经营行为，严肃查处旅游市场违法违规行为，切实解决我省旅游市场中存在的突出问题，规范旅游市场秩序，提高旅游服务质量，维护旅游消费者和经营者的合法权益，营造一个良好的旅游市场环境。
二、组织领导调整海南省旅游市场专项治理工作领导小组成员和办公室成员，名单如下：组长：王守初（省委常委）副组长：周公卒（省政府副秘书长）
马招德（省工商局局长）韩立新（省旅游局局长）彭晓敏（省公安厅副厅长）成员：周文彰（省委宣传部副部长）赵莉莎（省发展计划厅副厅长）邓运雄（省民宗厅副厅长）戴启元（省交通厅副厅长）梁定民（省旅游局副局长）张琦（省工商局副局长）叶振兴（省质量技术监督局副局长）邢植朝（省文体厅副厅长）林方略（省卫生厅副厅长）许泽飞（省物价局局长）麦正华（省地税局副局长）陈东保（省工商局助理巡视员）刘庆声（海口市政府秘书长）吴文学（三亚市副市长）何君才（万宁市副市长）王文进（琼海市副市长）胡德智（琼山市副市长）
何子雄（五指山市副市长）吴泽壮（陵水黎族自治县县委常委）黄嘉琪（保亭黎族苗族自治县县委常委）办公室主任：马招德副主任：梁定民、张琦、陈东保三、工作安排整顿和规范旅游市场秩序是一项涉及面广的系统工作。各级政府和有关职能部门要充分发挥作用，坚持规范与发展相结合、打击与扶持相结合、行业自律与法制建设相结合，标本兼治。根据我省旅游市场存在的主要问题，重点抓好以下八个方面的工作；（一）规范旅游经营企业准入行为，建立旅游企业“经济户口”管理制度，严厉打击无照经营，坚决查处“黑社”、“黑导”、“黑车”。1．对旅行社进行规范登记，规范其准入行为，做好对宾馆、饭店、招待所和购物商店的登记管理工作，坚决取缔无照经营。责任单位：省工商局、省旅游局牵头单位：省工商局2．建立旅游经营企业“经济户口”管理制度，加强对旅游经营企业的静态和动态管理。责任单位：省工商局、省旅游局、省交通厅牵头单位：省工商局3．加强对旅游客运汽车、旅游船只等游客运载工具的监督管理，坚决打击“黑车”、“黑船”。责任单位：省交通厅、省旅游局牵头单位：省交通厅
4．把好导游准入关，加强导游教育管理，坚决打击“黑导”。查处导游、司机以欺骗方式诱导旅游者消费或诱迫购物、超计划（超时间、次数）购物、擅自减少服务项目、改变计划行程、降低服务质量和标准等行为。
责任单位：省旅游局、省交通厅牵头单位：省旅游局（二）严肃查处旅行社非法变相转让经营许可证，增设部门，对外承包、挂靠经营旅游业务和超范围经营等违规行为。责任单位：省旅游局、省工商局牵头单位：省旅游局（三）深入开展旅游市场“打假维权”活动，坚决查处制售假冒伪劣旅游商品、以次充好、价格欺诈及包厢购物等违法行为。1．开展旅游市场“打假维权”活动，坚决打击制售假冒伪劣商品、以次充好等违法行为；加强对珍稀、濒危野生动植物的保护，依法严厉查处出售收购国家重点保护的野生动物植物或相关制品的违法行为。责任单位：省工商局、省旅游局、省质量技术监督局、省公安厅牵头单位：省工商局。2．坚决取缔包厢购物不正当交易行为。责任单位：省工商局、省公安厅、省旅游局牵头单位：省工商局3．严厉查处哄抬物价、价格欺诈、销售质次价高的商品等不法行为，查处旅行社低价格倾销行为，指导旅游景点（区）、风情表演点、旅游购物经营者合理定价、商品明码标价，加强旅游市场价格调控。责任单位：省物价局、省旅游局、省工商局牵头单位：省物价局
（四）查处旅行社、导游、司机和旅游商品经营者账外暗中给予回扣和收受回扣行为。
1．建立合法合理的佣金收授制度，加快建立旅游结算中心，实行公对公银行帐户往来结算，制止“低价运营、高额回扣”。
责任单位：省旅游局、省地税局、省物价局牵头单位：省旅游局2．建立旅游汽车运输结算中心，彻底解决运费拖欠问题。责任单位：省交通厅、省旅游局牵头单位：省交通厅（五）依法治理在旅游景点（区）兜售商品、强拉强卖、欺行霸市、设托设套等扰乱市场交易秩序的不法行为，治理在车站码头和交通要道散发卡片招徕游客的违法行为。责任单位：旅游景点（区）所在地政府（六）引导旅游经营企业自律、指导行业协会自律组织开展工作。1．引导旅行社与导游、导游管理中心与导游建立劳动合同关系，引导旅游社与旅游汽车公司、宾馆、酒店、购物商店、景点（区）经营者建立经营合同关系，规范经营行为，加强对合同的监管。引导教育旅游经营者做到诚实守信、守法经营、依法纳税、优质服务。查处导游胡导和解说内容低俗行为。责任单位：省旅游局、省交通厅、省工商局、省地税局、省物价局牵头单位：省旅游局2．加强对风情表演点、歌舞厅、夜总会等文化娱乐场所的管理，清除庸俗、低级趣味、封建迷信的演出内容和在公共场所兜售非法出版物。责任单位：省文体厅、省公安厅、省旅游局、省工商局、省民宗厅牵头单位：省文体厅
3．加强对行业协会自律组织的指导。建立健全和改组现有各类行业协会，充分发挥行业自律作用。
责任单位：省旅游局、省交通厅牵头单位：省旅游局（七）加强对旅游设施、场所、交通工具、漂流旅游项目和饮食卫生的安全、卫生检查，消除隐患。1．加强对旅游宾馆酒店电梯、旅游缆车、索道、游乐设施等安全检验合格证的发放和定期检查工作，消除隐患，确保游客生命安全。责任单位：省质量技术监督局、省旅游局牵头单位：省质量技术监督局2．加强对旅游汽车等运载工具的定期年检和路检工作，确保旅游运营安全可靠，预防交通安全事故。责任单位：省公安厅、省交通厅、省旅游局牵头单位：省公安厅3．加强对容易发生食物中毒的餐饮摊点、宾馆、酒家的卫生检疫工作，及时做好食物中毒患者的抢救工作。责任单位：省卫生厅、省旅游局、省工商局牵头单位：省卫生厅4．加强对旅游漂流项目的监督检查，排除安全隐患。责任单位：省旅游局（八）加强舆论宣传教育。大力宣传《海南省旅游条例》和相关的法律法规，开展《海南省旅游条例》知识竞赛活动，加大宣传海南旅游的力度，介绍海南旅游品牌，树立海南旅游形象。责任单位：省旅游局、省发展计划厅、省工商局、省文体厅
牵头单位：省旅游局四、几点要求（一）各级政府和职能部门要切实加强领导，分工负责，密切合作，形成合力。各级政府要把整治旅游市场工作作为贯彻落实“三个代表”重要思想和改进行政作风、加强经济发展软环境建设的一件大事来抓，结合当地实际，采取有力措施，突出重点，标本兼治。各职能部门既要各司其职，又要密切配合，齐心合力，抓好旅游市场的整治。（二）切实落实责任制，防止走过场。各级政府要实行行政首长负责制，各职能部门要实行第一把手负责制和责任追究制，要调配一支素质高、执法水平高的队伍，按照职责分工，抓好落实工作。（三）加强对整治旅游市场工作的宣传报道，宣传正面的典型和经验，对典型案件和事例有选择地曝光。发动群众广泛参与，加强监督。（四）坚持报告制度，加强信息沟通。各级政府和职能部门要重视整治旅游市场工作的信息统计和情况报告工作，指派专人负责，及时将有关情况和材料上报省旅游市场专项治理办公室（传真电话：66767987）。
篇七：旅游市场秩序整治工作报告
云南省人民政府办公厅关于加强全省旅游市场综合整治工作的意见文章属性
•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2008.08.25•【字号】云政办发[2008]122号•【施行日期】2008.08.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定
正文
云南省人民政府办公厅关于加强全省旅游市场综合整治工作的意见
（云政办发[2008]122号）
各州、市人民政府，各有关单位：为解决长期制约我省旅游业健康发展的问题，充分发挥各级旅游产业领导小组
及成员单位的职能作用，整合行政执法资源，整治和规范全省旅游市场秩序，为我省旅游“二次创业”提供强有力的工作保障，根据有关法律法规，制定本意见。
一、旅游市场综合整治的必要性和紧迫性(一)近年来，我省旅游服务质量明显提高，旅游市场秩序明显好转，旅游产业规模迅速壮大，旅游产业地位逐步提升，但一些制约旅游产业健康发展的顽症依然存在，主要表现在：旅行社以“零负团费”招徕客人；旅行社以部门承包等形式变相转让经营权；导游人员、旅游车驾驶员与消费场所私拿私授高额回扣；旅游市场在一定程度上存在地区之间的壁垒等。这些问题损害了云南旅游产业的形象，严重制约了云南旅游业的健康发展。为了推进云南旅游“二次创业”战略目标的实施，进一步规范旅游市场环境十分必要。
由于旅游市场管理涉及多个职能部门，相关部门管理权责不明晰、管理措施不完善，致使旅游市场的管理工作覆盖面不广，力度不大，深度不够。因此，需要充分发挥各级旅游产业领导小组及各成员单位的作用，实行联动执法，推动我省旅游市场综合整治深入开展，解决困扰旅游产业发展的问题。
二、旅游市场综合整治的指导思想、主要目标和工作重点(二)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，认真落实党的十七大精神，紧紧围绕云南旅游“二次创业”的目标，以目前我省旅游市场存在的重点、难点问题为突破口，重点解决当前影响旅游业形象的突出问题，逐步解决制约旅游业发展的深层次矛盾，形成政府主导，部门联动的综合整治工作格局，建立健全规范旅游市场秩序的长效机制。(三)主要目标。通过对旅游市场综合整治，遏制旅游市场“零负团费”的经营行为、旅行社以部门承包的形式变相转让经营权的现象；建立旅行社和旅游购物企业的“公对公”佣金机制；促进全省无障碍旅游，使全省旅游市场秩序得到根本好转。(四)工作重点。一是着力整治旅行社“零负团费”经营行为；二是整治旅行社以部门承包等形式变相转让经营权的行为；三是建立旅游购物“公对公”佣金制度；四是推进全省无障碍旅游。三、旅游市场综合整治的具体措施(五)依法整治旅行社“零负团费”的不正当竞争行为。由省工商局、省旅游局牵头，省发展改革委、省交通厅、省公安厅、省地税局配合。对旅行社以低于合理成本进行低价倾销的不正当竞争行为，依照《价格法》、《反不正当竞争法》、《反垄断法》和《消费者权益保护法》等有关法律法规的规定进行查处；对旅行社以低于合理成本价格进行虚假宣传促销行为和误导消费者的经营行为，依照《广告法》、《反不正当竞争法》等有关法律法规的规定进行查处；指导旅游行业协会建
立和完善行业自律机制，构建旅游行业价格诚信体系；在旅游行业开展“价格诚信单位”评选活动。
(六)治理旅行社以部门承包等形式变相转让经营权的行为。由省劳动和社会保障厅、省旅游局牵头，省公安厅配合。依法查处旅行社以部门承包等形式变相转让经营权的行为。旅游企业用工必须根据《劳动法》和《劳动合同法》等法律法规的规定，依法与从业人员签订劳动合同，参加社会保险，规范经营授权。
(七)建立旅游购物“公对公”佣金制度。由省旅游局、省财政厅牵头，省地税局、省政府法制办、省政府纠风办、省公安厅、省劳动和社会保障厅、省交通厅、省工商局、省检察院配合。依照《税收征管法》、《会计法》、《反不正当竞争法》和《反垄断法》等有关法律法规的规定，把企业与企业的佣金收入和支出纳入财务管理，并如实入账，同时要分类制定返还比例的最高限制。建立公开公平的导游人员薪酬管理机制，由旅行社明确导游人员的劳动报酬和佣金分配比例，并纳入企业财务核算进行规范管理。在实行上述措施以后，对导游人员和驾驶人员私拿及消费场所私授回扣等行为要进行查处。
(八)大力推进全省无障碍旅游。由省交通厅、省旅游局牵头，省政府法制办、省公安厅、省质量技术监督局等部门配合。根据《道路旅客运输及客运站管理规定》等有关规定，加强对旅游客运市场的监管，规范旅游车辆的运营行为，对于违法阻扰旅游客运车辆正常营运的行为，依法予以查处；明确全陪、地陪导游职责，加强导游队伍管理，切实保障导游服务质量；加强各地旅游部门的合作，形成省、州(市)、县(市、区)共同监管旅游市场和处理投诉及突发事件的工作局面；鼓励旅游企业采取参股、控股、联营等形式，加强合作，形成区域互动、人才流动、信息互通、资源共享、客源互送、市场共赢的大客源市场。
四、旅游市场综合整治的职责分工(九)旅游市场综合整治工作职能部门分工如下：
旅游行政主管部门：制定和出台有关旅游市场综合整治的方案、办法和制度；适时组织有关成员单位开展专项整治工作；负责旅游产业领导小组办公室的日常工作；认真受理旅游者投诉，依法查处旅游企业及从业人员的违法、违规行为。
工商行政管理部门：定期对在各种媒体上发布的旅游广告进行监测并查处打击虚假违法广告；查处旅游行业的商业贿赂、低于成本价经营等不正当竞争行为；查处无证照经营旅游业务的行为。
价格主管部门：查处价格欺诈，哄抬价格等不正当价格行为和价格垄断行为；指导旅游行业加强价格管理工作，查处以低于合理成本进行低价倾销的不正当竞争行为；指导旅游行业构建旅游价格诚信体系，在旅游行业开展“价格诚信单位”评选活动。
财政部门：加强旅游企业财务制度监管，督促旅游企业建立“公对公”佣金制度。
交通行政主管部门：加强对旅游客运市场的监管，规范旅游客运车辆的经营行为，确保合法经营的旅游客运车辆在省内营运畅通；做好旅游客运车辆及驾驶人员的年审和旅游客运企业的年度质量信誉考核工作。
地方税务机关：组织开展旅游企业经营管理者的税法宣传教育工作；督促检查旅游企业依法诚信纳税；严厉打击旅游企业偷逃税行为，防止国家税款流失。
公安部门：开展旅游区的社会治安综合治理，维护社会治安秩序，加强旅游区巡逻防范，查处涉及旅游行业的各类治安及商业贿赂案件，保障政府行政执法的正常开展；要结合旅游行政主管部门提供的旅游车驾驶人员的旅游服务质量，做好旅游客运车辆及驾驶人员的年审；加强对旅游客运车辆驾驶员的安全教育和管理；继续推进导游队伍交通协管员制度。
劳动保障部门：在旅游行业贯彻执行《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规，加大贯彻执行的检查力度，规范旅游企业劳动用工行为。
质量技术监督部门：加大旅游商品质量的检查力度；严厉打击生产、销售假冒伪劣旅游商品行为；会同省旅游局制定和完善旅游行业相关标准，推进全省旅游标准体系的建设；加大对旅游游乐设施的安全监管力度。
政府法制部门：监督各相关部门依法行政；指导制定旅游行业相关规章、制度等。
政府纠风办：指导旅游部门开展旅游行风建设工作。检察机关：依法查处旅游行业商业贿赂案件。五、旅游市场综合整治的保障措施(十)加强对旅游市场综合整治工作的组织领导。云南省旅游产业领导小组全面负责旅游市场综合整治工作，云南省旅游产业领导小组办公室具体组织实施。旅游产业领导小组各成员单位应当按照职责分工，把旅游市场综合整治工作摆上重要议事日程，制定具体工作方案，由分管领导亲自抓，明确相关工作机构和人员具体负责。(十一)建立对旅游市场秩序联合监管的长效机制：建立联席会议制度。每季度召开一次旅游产业领导小组成员单位领导和联络员参加的联席会议，如遇重大事件或工作需要可适时召开。联席会议主要对旅游市场综合整治工作的开展情况进行通报；总结上一阶段旅游市场综合整治情况，研究解决旅游市场出现的新情况、新问题；制定联动执法方案，部署联动执法工作。建立联动执法机制。省旅游产业领导小组办公室根据具体情况，组织实施旅游市场整治的联动执法。各成员单位根据工作需要可向当地旅游产业领导小组办公室提出联动执法建议。各成员单位应该积极配合联动执法行动，确保执法到位。建立案件(投诉)转办机制。相关管理部门发现的违法、违规经营活动和受理的游客投诉，应及时查处，对无管辖权的应当及时移交到有管辖权的行政管理部门依法查处。接受移送的部门应当将处理情况予以反馈。
建立信息通报机制，各成员单位在旅游市场综合整治过程中对履行各自职责分工的情况，对出现的复杂问题采取的应对办法和措施，对发现的旅游违法违规经营活动查处等情况实行一月一报。
建立工作考核和责任追究机制。省旅游产业领导小组于每年年底组织(对各成员单位的旅游市场综合整治下作进行考核，对在旅游市场综合整治中成绩突出的部门和单位，报经省人民政府同意后在每年全省旅游发展大会上予以表彰；对办事拖拉、推诿扯皮、监管不力、处置不当的，要按照《云南省人民政府关于省人民政府部门及州市行政负责人问责办法》进行问责。
(十二)切实抓好组织实施工作。省旅游产业领导小组及其办公室要根据本意见认真抓好旅游市场综合整治工作，各有关成员单位要高度重视，提高认识，加强领导，按照职责分工切实抓好本意见的贯彻落实工作，尽快出台具有可操作性的具体实施方案，并报省旅游产业领导小组办公室备案。
为全面推进我省旅游市场综合整治工作，切实抓出成效，省人民政府决定由省旅游产业领导小组办公室牵头，从2008年下半年开始组织一次全省性的旅游市场综合整治工作，并在年底进行总结和考核，形成旅游市场综合整治的长效机制。针对“公对公”佣金制度的建立，各旅行社要按照《云南省旅行社和从业人员管理暂行办法》(省旅游局1号公告)、《云南省导游人员管理规定》(省旅游局5号公告)以及云南省旅游局《关于提高导游服务质量维护导游合法权益的通知》(云旅发[2007]163号)的有关规定，切实落实好导游人员的劳动合同及《劳动合同法》规定的相关保障内容，贯彻落实好导游人员“基本工资＋带团补贴＋公对公佣金返还奖励”的薪酬制度。“公对公”佣金制度的具体实施时间和佣金的最高比例限额，由省旅游局在落实导游人员合理薪酬制度后，对外发布确定。
要认真做好舆论宣传工作。省旅游产业领导小组办公室要加强协调和信息交流工作，将整治旅游市场的重大情况及时向省委、省政府报告，并通报相关部门、要
与宣传部门紧密配合，做好对旅游市场综合整治工作的宣传报道。各州(市)人民政府要按照本意见的要求，建立和完善本地旅游产业领导小组的
工作机制，组织本地旅游产业领导小组各成员单位和相关部门开展旅游市场秩序的综合整治工作，争取在短期内切实抓出成效。
云南省人民政府办公厅二00八年八月二十五日
篇八：旅游市场秩序整治工作报告
旅游市场(shìchǎng)整治工作总结旅游市场整治(zhěngzhì)工作总结某某派出所旅游市场(shìchǎng)整治工作总结为了(wèile)净化旅游市场，使我辖区的旅游业得到良性循环开展(kāizhǎn)，为了广阔群众的利益，我所高度重视今年的旅游市场整治工作，在派出所和相关部门的共同努力下，经过近专项整治行动，我乡旅游市场得到了明显的标准和净化。现将旅游市场专项整治工作总结如下：一、加强领导，精心组织，明确任务和目标我所成立了由负责人任组长的专项整治工作组，重拳出击打击“四黑〞，严肃查处欺客宰客及非法组团行为。一是重点整治“喊客、拉客〞行为，严肃查处用虚假宣传欺骗诱导游客的拉客人员；二是打击餐饮效劳场所的超范围经营行为，重点整治以“户外探险〞、“徒步征友〞、“探险俱乐部〞等名义非法从事旅行社业务的活动。二、明确职责，深入开展旅游市场专项整治行动成立旅游市场综合治理专项行动小组后，我所组织召开了旅游市场综合治理工作培训会。在会上，副所长赵德未要求参加整治工作的全体执法人员要统一思想，严肃纪律，明确职责、任务，对行政执法中就严格执法、依法执法、文明执法等问题进行了交代。在整个旅游市场专项整治行动过程中，执法人员坚持对执法对象进行耐心细致的说服教育，使他们能够顾全大局，标准效劳行为。对屡教不改、冥顽不化的违法违规人员和经营户那么依据《云南省旅游条例》进行严肃处分。
1、迅速而果断地展开集中专项整治行动。8月，我所联合司法所、安监站和文化站对某某山寨景区进行了排查整治，共出动执法人员40多人次，执法车12辆次。对旅游景点周边治安整治行动中，今年共查处1起治安案件，调解矛盾纠纷3起，无刑事案件。
2、严厉打击非法组团等违法行为。充分利用群众举报、游客投诉等多种渠道，积极收集非法组团的各种证据，对经查实的从事非法组团牟取暴利的客栈、商户、酒吧及旅游咨询点等经营户，给予严重的行政处分，以儆效尤。3、抓好培训工作，不断提高从业人员素质。整顿和标准旅游市场，治标和治本两手都要抓，两手都要硬。所以我们在开展专项整治工作的同时，继续加强对某某山寨景区旅游从业人员的宣传教育和岗位培训工作，通过教育培训，使旅游企业及效劳人员的效劳水平在整体上有所提高，积极营造和谐、诚信的旅游环境，塑造某某乡旅游良好新形象。总之，我乡的旅游市场综合治理工作，在乡党委、政府的领导下，在各职能部门单位的大力支持配合下，通过广阔执法工作人员的辛勤努力，取得了一定的成效。但是，旅游市场综合治理是一项庞大的系统工程、涉及面广、工作难度大、情况复杂，利益的驱动使得扰乱旅游市场秩序的违法违规行为猖獗出现的现象随时都有可能出现反弹，因此需要我们在标准和整治工作中既不能简单粗暴而急功近利，更不能常见不怪而松懈怠慢。要做好与违法违规行为长期做斗争的思想准备，在岗一天就要尽职一日。某某派出所二0一一年一月九日
扩展阅读：2022年“十一〞假日旅游市场整顿工作总结最近关于报送《安康市2022年“十一〞假日旅游市场整顿工作总结》的报告省旅游局：现将《安康市2022年“十一〞假日旅游市场整顿工作总结》随文报来，请审阅。二一年十月九日安康市2022年“十一〞假日旅游市场整顿工作总结今年我市“十一〞假日旅游市场整顿工作按照“政府主导、部门联动、引导有方、标准有度、分流到位、信息畅通、秩序井然〞的总体工作要求，着力解决“住宿、通行、餐饮、购物、游览、购物、娱乐〞等游客根本需求，以优质的效劳、优美的环境、优良的秩序，确保来安游客住得舒心、吃得满意、行的畅通、游的开心。“十一〞期间，全市共接待游客76.16万人次，同比增长10.3%；实现旅游综合收入3.07亿元，同比增长22%，圆满实现了全市假日旅游“平安、秩序、质量、效益〞四统一的目标。一、精心组织，应对假日旅游。我局高度重视“十一〞假日旅游工作，做到了早安排、早部署。于9月19日召开了全市旅游景区平安暨假日旅游工作会议，市假日旅游指挥中心23个成员单位及汉滨区政府参加会议，市长助理、市假日指挥中心副总指挥、市旅游局长王汉琳全面安排部署“十一〞假日旅游工作，要求市、县〔区〕及早启动假日旅游指挥中心工作，在旅游预报、
预警、旅游平安、整顿旅游市场等方面要再加措施，再添力度，为来安游客营造一个欢乐、祥和、平安、温馨的旅游环境。
二、组织有方，调度有序。结合本次〞十一〞黄金周期间假日旅游的特点，我市假日旅游工作继续采用市、区联合办公的形式，下设综合组、交通平安组、市场检查组、信息统计组、客房调配组5个工作组，按照“政府主导、部门联动、引导有方、标准有度、分流到位、信息畅通、秩序井然〞的总体要求，全面为游客提供信息咨询、投诉受理、散客接待、车辆调度、客房调配、线路推介等效劳。假日期间中心共出动专项检查576人次，接受游客咨询136例，受理投诉8起，投诉处理率100%。发放宣传资料1450余份，确保来安游客住的舒心、吃的满意、行得畅通、游得开心，努力营造我市假日期间和谐温馨的旅游环境。
三、部门联动，标准旅游市场。9月22日至10月7日，我局组织公安、物价、工商、安监、卫生、交通、交警、消防、海事等部门对火车站、汽车站、高客站等游客集散地和重点旅游县区、景区、宾馆饭店、农家乐开展旅游联合执法检查，我局领导深入一线，靠前指挥，要求县区假日指挥中心、成员单位按照各自的职能，加大监管力度，发现问题及时整改，把平安隐患消除在萌芽状态。要求县区旅游局及各旅游经营单位强化平安意识，提高效劳质量，坚持24小时值班制度，畅通信息。要做到咨询有人答，投诉有人管，信息有人报，确保假日旅游
各项工作落到实处。四、深入一线，解决突发问题。假日期间，市区旅游局干部兵分两路深入
景区、星级饭店、旅游购物点、车站码头等游客集中地实地解决突出问题，收到良好效果。针对香溪洞、瀛湖停车难问题，局领导带队奔赴现场，疏导指挥，协调警力，解决景区交通阻塞和停车问题；针对游客投诉问题，我局及时受处理游客投诉，做有问必答，有难必帮，在
（2）五、夯实责任，确保旅游平安
篇九：旅游市场秩序整治工作报告
2022年旅游市场秩序专项治理工作的情况汇报为进一步推动旅游法贯彻实施，落实全国旅游市场秩序专项整治会议精神，依据省、市统一部署，我县在全县开展了为期半年的旅游市场秩序专项整治行动，现将整治工作状况汇报如下：
一、结合实际制定了整治工作方案为确保此次专项整治工作顺利开展，结合我县实际，制定了专项整治的具体方案，明确重点整治对象和整治阶段，拿出了具体的工作措施，使整治工作有章可循。对违背《旅游法》有关规定的旅游经营行为进行坚决清理整治，切实查处一批违法违规案件，整改多处安全隐患，爱护旅游者、旅游经营者、从业人员的合法权益。二、加强了对整治工作的领导为加强工作指导，确保整治取得实效，局里成立了专项整治督查指导工作领导小组。三、扎实开展了专项整治活动组织开展了春节和"五一'期间旅游市场专项整治活动，联合县消防大队、安监局、食品药品监督局等单位，开展专项整治活动，确保整治取得成效，为旅游创造公平优良的环境。在整治活动开展过程中，主动听取游客投诉，与游客沟通，答疑解惑;加深与旅游企业沟通，了解企业的困难和从业人员的诉求;加强旅游市场秩序检查，重点对县内3家旅行社，分社以及3家星级酒店进行了专项检查，重点查处违法违规旅游经营行为和侵害旅游者合法权益的案件。向基层发放《旅游法》宣扬手册;对旅游企业、从业人员落实《旅游法》遇到的难点问题进行指导。支配人员节假日值班，设立了投诉、举报电话，接受游客和社会监督。专项
整治期间，接到并处理旅游投诉1起，查处旅行社违规操作2起，整改星级酒店安全隐患2处，对违规、存在安全隐患的旅游企业下发了整改通知书，目前已全部将整改落实到位。
四、下一步工作重点一是进一步贯彻落实好《旅游法》,严格依法执法，维护好旅游市场秩序。二是不断加大违法、违规经营行为的查处力度。准时处理相关投诉、举报，对违法行为，一经发觉，绝不姑息，根据《旅游法》相关规定严厉处理。三是持续做好重大节假日、重要时期的执法检查力度，为我县旅游业持续健康进展创造良好的环境。为促进我县旅游产业的进展，根据《州工商局关于开展旅游市场专项整治工作的通知》文件的要求，县工商局立足工商职能，从吃、住、行、游、购、娱入手深入开展旅游市场专项整治工作。现将开展状况报告如下：一、高度重视、组织落实我局领导高度重视，制定方案，成立旅游市场专项整治领导小组，下设办公室在市场股，负责日常工作。各股所室互相协作，落实责任，努力到达旅游秩序明显好转，旅游投诉明显削减，游客满意率明显上升，旅游服务和管理水平明显提高，提升旅游市场信誉建设和管理水平。二、严把市场准入关，促进市场主体繁华进展一是降低门槛放宽登记。根据相关法律法规的规定，除涉及前置审批事项的，坚持"先照后证'试点工作要求，依法做好旅游市场主体的注册登记工作。二是逐步推行市场主体信誉信息公示制度。实时录入市场主体设立，变更、注销登记、年度报告等业务数据，把旅游市场主体纳入网格化管理。三是切实履行市场监管
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职能综合治理无证无照经营行为，带动和规范旅游市场经济秩序，促进良好市场环境。
三、充分发挥职能，开展"商标兴旅促进展'活动我局指导经营主体申请注册商品商标、服务商标，从商标查询、名称确定、图形设计、综合协调等方面，给予全面指导和关心。目前已关心县香巴拉藏香有限责任公司的申请注册商标"巴姆山藏香'(已受理)并关心其完成包装设计并上市，使产品得到县委、政府的认可，为企业争取到项目支持，助推企业进展。我局将立足商标职能帮助企业逐步完成旅游商品品牌打造。四、加强市场巡查，保障旅游市场经营秩序我局克服人手缺乏等困难，加大市场巡查力度，特殊在"五、一'、"国庆'旅游黄金期间，加强对住宿、餐饮、土特产品、民族用品、成品油等行业的监管力度，严峻打击缺斤少两、敲诈勒索、欺客宰客、以次充好等违法行为。五、畅通消费者维权通道，维护经营者和游客的权益
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篇十：旅游市场秩序整治工作报告
旅游市场秩序整治工作方案范文一、目标要求按照“严执法与讲服务并肩行、严处罚与促发展相结合”的原则，通过开展旅游市场专项整治活动，坚决查处违法违规行为，积极培育旅游市场，保障从业人员合法权益，切实加强旅游执法队伍建设，努力实现“法律各项规定有落实、旅游市场秩序有好转、行业自律能力有提升、旅游执法队伍有加强和广大游客满意度有提高”的“五有”目标，推动我区旅游业健康发展，推动旅游市场主体在市场竞争中创机制、转方式、促发展。二、整治重点本次活动的重点是整治违反《旅游法》
市场秩序整治行动方案一、指导思想为贯彻落实“布局、秩序、整洁、形象”的工作要求，以着力解决市场秩序和形象问题为出发点，坚持“分工协作、齐抓共管、综合治理”的工作方针，努力创建并保持有序经营的市场形象和声誉。二、工作目标通过本次整治行动，努力使市场中乱设摊、乱堆放、乱搭建的现象得到明显改观；违规经营的行为得到有效遏制；相互协调的管理能力得到完善提高。三、整治内容1、市场内乱设蔬菜地摊和流动无证经营点心及杂货销售的现象；2、果粮管理部越线设摊经营和乱搭建、乱堆放的现象；3、商铺管理部越线设摊经营和乱堆放的现象。四、职责分工建立由人事保卫部管理和指挥下的市场秩序纠察队，各部门应将职能工作与本次整治工作进行有机结合，各司其职，密切配合，协调联动，讲究实效。1、人事保卫负责____协调、信息联络和对屡教不改者实施具体纠正行动。2、各管理部负责情况通报、违规告示和全程参与整治和现场指正违规行为。3、相关部门负责落实装卸人员和车辆。五、时段步骤本次市场秩序整治行动时段为____月____日至____月____日。
1、____月____日至____月____日主要集中力量纠正市场内的蔬菜乱设摊和流动点心及杂货销售现象。
2、____月____日至____月____日主要集中力量纠正果品市场内的超线乱设摊和乱堆物现象。
3、____月____日至____月____日主要集中力量纠正商铺市场内的超线乱设摊和乱堆物现象。
六、纠正依据1、《____农产品批发市场管理制度》
以《国家旅游____加强旅游服务质量和市场秩序监督管理工作____》为指导，以打造诚信旅游经营环境为目标，坚持整治与规范并举、治标与治本并举、优化管理与促进发展互补
的工作思路，完善旅游市场监管机制，加大综合执法力度。通过提高素质、规范秩序、优化环境和综合运用各种监督管理手段，重点解决游客最不满意、行业反映最强烈的突出问题，不断提高旅游服务质量，不断规范旅游市场秩序、不断优化旅游消费环境，不断提升游客满意度，不断提高监督管理队伍素质、工作质量和工作效能。
二、整治重点(一)旅游基础环境秩序综合整治。一是以汽车站、停车场及周边旅游经营网点为重点，治理整顿旅游景区点、旅行社、旅游购物场所等从业人员在汽车站违规揽客行为；配合公安部门，对汽车站、旅游区饭店、旅馆从业人在旅游通道强行拉客的行为进行集中打击。二是以东城墙至____渡路段为重点，规范自行车、摩托车定位停放，清理店外经营，规范广告、门匾设置，取缔占道经营摊位和流动摊点。三是以汽车站至____塑像路段为重点，规范自行车、摩托车定位停放，清理店外经营，规范广告、门匾设置，取缔占道经营摊位和流动摊点；搞好旅游公用设施的监管；逐步取消该路段设置的临时停车位。(二)旅游经营秩序综合整治1、旅游客运市场整治。一是协同____部门，取缔旅游区从事非法营运的三轮车，查处无证从事旅游营运的“黑车”；二是协同____阁街道，对旅游船严格实行“五统一”管理，重点治理整顿拦路宣传招
揽、擅自改变航线、变相多收费等行为；三是协同海洋渔业、____阁街道，取缔未经检验，擅自从事休闲渔业的船只。
2、旅游商业经营秩序整治。一是协同____部门，加强旅游区周边食品行业卫生管理，依法查处餐饮单位无卫生许可证、从业人员无健康证等行为；查处流通领域经营过期食品的行为；规范定型包装食品的标识管理。协同物价部门，规范旅游经营场所的明码标价管理；规范旅游停车场的收费管理；打击旅游单位低于成本经营的行为;制止价格欺诈行为。二是协同工商部门，开展旅游团队购物场所专项整治，打击旅游购物商场向导游、司机暗中给付回扣、人头费，查封假冒伪劣的旅游纪念品。
(三)旅游企业专项整治1、旅行社执法监督。深入贯彻《旅行社条例》，修订旅游合同范本，规范旅行社门市部的经营行为，开展虚假旅游宣传、低成本报价、超范围经营等专项整治，严厉查处未经旅游者同意在合同约定之外提供其他有偿服务的行为。2、导游市场执法监督。全面落实《进一步加强全国导游队伍建设的若干意见》，查处导游市场中存在的擅自增加、减少、变更、终止导游活动的行为；欺骗、胁迫旅游者消费或与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费；未经旅行社委派，私自承揽或以其他任何方式直接承揽导游业务的行为。3、旅游景区执法监督。落实《____规范全国____旅游场所燃香活动____》，开展燃香活动专项治理和联合检查，严厉打击强拉游客烧香许愿、骗取钱财等违规经营行为，严禁旅游企业、导游人员以任何名义和借口诱导游客烧高香。
三、工作措施(一)加强旅游执法队伍建设。一是落实《国家旅游____加强旅游质监执法工作和质监执法队伍建设____》，增加旅游专业执法力量；二是在履行好旅游区秩序整治执法队职责的基础上，加强与城市秩序综合整治办公室、城市交通秩序整治办公室的沟通和协调，建立配合联动的工作机制，构筑旅游执法的管理网络；三是坚持“首接制”的原则，完善覆盖全市的“旅游投诉联动受理协作网络”。(二)推动旅游诚信建设。深入实施《____市旅游经营违规警示办法》，分别建立有失诚信旅游经营者、不受欢迎的旅游经营者和严重失信的旅游经营者信息源库，建立《违规旅游经营警示通知书制度》，开展诚信旅游示范单位的创建活动，形成“企业为主体、多方配合、共铸诚信”的工作格局。(三)搞好旅游消费引导。
旅游市场秩序整治工作方案范文（四）
根据《国家旅游局办公室关于____》(旅____发【____】____号)要求，现结合我省旅游市场秩序实际，制定《____省旅游市场秩序专项整治工作实施方案》。一、目标要求从通知之日起至____年____月期间，按照“严执法与讲服务并肩行、严处罚与促发展相结合”的原则，开展为期半年的旅游市场秩序专项整治工作。通过开展市场秩序整治专项行动，坚决查处违法违规行为，积极培育旅游市场主体，保障从业人员合法权益，切实加强旅游执法队伍建设，努力实现法律各项规定有落地，旅游市场秩序有好
转，行业自律能力有提高，旅游执法队伍有加强和广大游客满意度有提高的“五有”目标，推动全省旅游业健康发展，推动旅游市场主体在市场化竞争中创机制、转方式、促发展。
二、主要任务专项整治的重点是查处以不合理的低价____旅游活动，通过安排购物或另付费项目获取回扣以及其他侵害旅游者合法权益的违法行为。一是严厉查处无资质经营旅游业务、无导游资格执业的违法行为；二是严厉查处旅游企业以不合理低价，____从事旅游经营活动行为；三是严厉查处强迫或者变相强迫旅游者购物，通过合同外加点收费等欺客宰客行为；四是严厉查处以“烧香、解签”等为名，诱导欺骗游客违法行为，巩固文明燃香成果；五是严厉查处旅行社非法租用无合法旅游客运资质的车辆；六严厉查处旅行社发布虚假旅游广告的违规行为。三、进度安排
____日前向省旅游局报告
服务质量。“二送”是。一送《旅游法》到基层，树立知法、守法、施法、执法的信心；二送政策措施到企业，对企业、从业人员落实《旅游法》中遇到难点问题进行指导。
(三)注重协调，形成合力。各市州旅游主管部门要结合本地区旅游市场实际，加强与有关职能部门的协调和配合，____开展联合执法专项行动，并在实践中探索建立旅游综合监管机制。在开展整治工作的同时，要加大宣传报道的力度，充分利用新闻媒体、旅游网站宣传专项整治工作成效。及时向社会公布投诉____电话，自觉接受游客和社会的监督。
(四)履行职责，务求实效。
篇十一：旅游市场秩序整治工作报告
关于旅游市场整治情况的汇报关于旅游市场整治情况的汇报北戴河区城市管理局关于旅游市场整治情况的汇报一、尾随兜售行为的管理一是加强日常监管。责任中队委派专人对重点部位、重点路段进行盯守，加强对尾随兜售人员的日常监管。二是为解决尾随兜售、招手揽客和乱贴小广告影响市容秩序的问题。我局研究起草了《北戴河区人民政府关于城市综合管理市场化运作实施方案》，现已报政府审定，通过市场化运作创新管理方式加强对上述违规行为的管理。二、环境卫生管理工作一是加强环境卫生的日常管理。保洁人员按照“七净五无”的标准对城区110万平方米道路进行清扫，重点路段实行“每日两扫、全天保洁”。清扫车、洗地车每天上午8点12点、下午2点至6点两次对联峰路、海宁路、剑秋路和沿海线等道路进行机械化清扫和洗地作业。13辆垃圾车对城区200余家休疗养院、39座转运站和部分垃圾散点日产300余吨生活垃圾进行清运，做到日产日清。公厕和转运站管理人员按要求搞好内、外卫生，坚持药物消杀。二是加强城乡接合部、小街小巷管理。组织20余名职工，出动一台装载机、两辆垃圾车对驼峰路、剑秋路建设培训中心院内1000余吨建筑垃圾和生活垃圾进行清理。三是加强设施设备维修。对公厕、转运站、运输车辆和果皮箱进行检修，保证了设施设备正常运转。共维修转运站10座、公厕8座、果皮箱50余个。二、加强浴场卫生管理，确保沙滩清洁。为全面提高沿海沙滩保洁质量，采取积极有效措施，加强沙滩保洁管理。一是加强巡视检查。5名管理人员每天对管辖区域沙滩白色垃圾、海藻清理等工作进行巡查，发现问题及时解决。二是加大保洁力度。每天早5点至晚8点，80余名保洁人员不间断对沙滩上的各类垃圾和大量海藻进行清理。三是加强垃圾清运。每天一辆保洁车将沙滩垃圾筒内的垃圾送转运站，一辆垃圾车将
清理的海藻送费石庄垃圾填埋场，确保沙滩清洁。二一一年五月二十六日扩展阅读：旅游市场整治工作总结某某派出所旅游市场整治工作总结为了净化旅游市场，使我辖区的旅游业得到良性循环发展，为了广大群众
的利益，我所高度重视今年的旅游市场整治工作，在派出所和相关部门的共同努力下，经过近专项整治行动，我乡旅游市场得到了明显的规范和净化。现将旅游市场专项整治工作总结如下：
一、加强领导，精心组织，明确任务和目标我所成立了由负责人任组长的专项整治工作组，重拳出击打击“四黑”，严肃查处欺客宰客及非法组团行为。一是重点整治“喊客、拉客”行为，严肃查处用虚假宣传欺骗诱导游客的拉客人员；二是打击餐饮服务场所的超范围经营行为，重点整治以“户外探险”、“徒步征友”、“探险俱乐部”等名义非法从事旅行社业务的活动。二、明确职责，深入开展旅游市场专项整治行动成立旅游市场综合治理专项行动小组后，我所组织召开了旅游市场综合治理工作培训会。在会上，副所长赵德未要求参加整治工作的全体执法人员要统一思想，严肃纪律，明确职责、任务，对行政执法中就严格执法、依法执法、文明执法等问题进行了交代。在整个旅游市场专项整治行动过程中，执法人员坚持对执法对象进行耐心细致的说服教育，使他们能够顾全大局，规范服务行为。对屡教不改、冥顽不化的违法违规人员和经营户则依据《云南省旅游条例》进行严肃处罚。1、迅速而果断地展开集中专项整治行动。8月，我所联合司法所、安监站和文化站对某某山寨景区进行了排查整治，共出动执法人员40多人次，执法车12辆次。对旅游景点周边治安整治行动中，今年共查处1起治安案件，调解矛盾纠纷3起，无刑事案件。2、严厉打击非法组团等违法行为。充分利用群众举报、游客投诉等多种渠道，积极收集非法组团的各种证
据，对经查实的从事非法组团牟取暴利的客栈、商户、酒吧及旅游咨询点等经营户，给予严重的行政处罚，以儆效尤。
3、抓好培训工作，不断提高从业人员素质。整顿和规范旅游市场，治标和治本两手都要抓，两手都要硬。所以我们在开展专项整治工作的同时，继续加强对某某山寨景区旅游从业人员的宣传教育和岗位培训工作，通过教育培训，使旅游企业及服务人员的服务水平在整体上有所提高，积极营造和谐、诚信的旅游环境，塑造某某乡旅游良好新形象。
总之，我乡的旅游市场综合治理工作，在乡党委、政府的领导下，在各职能部门单位的大力支持配合下，通过广大执法工作人员的辛勤努力，取得了一定的成效。但是，旅游市场综合治理是一项庞大的系统工程、涉及面广、工作难度大、情况复杂，利益的驱动使得扰乱旅游市场秩序的违法违规行为猖獗出现的现象随时都有可能出现反弹，因此需要我们在规范和整治工作中既不能简单粗暴而急功近利，更不能常见不怪而松懈怠慢。要做好与违法违规行为长期做斗争的思想准备，在岗一天就要尽职一日。
某某派出所二0一一年一月九日
篇十二：旅游市场秩序整治工作报告
旅游市场秩序整治方案根据《国家旅游局办公室关于____》(旅____发【____】____号)要求，现结合我省旅游市场秩序实际，制定《____省旅游市场秩序专项整治工作实施方案》。一、目标要求从通知之日起至____年____月期间，按照“严执法与讲服务并肩行、严处罚与促发展相结合”的原则，开展为期半年的旅游市场秩序专项整治工作。通过开展市场秩序整治专项行动，坚决查处违法违规行为，积极培育旅游市场主体，保障从业人员合法权益，切实加强旅游执法队伍建设，努力实现法律各项规定有落地，旅游市场秩序有好转，行业自律能力有提高，旅游执法队伍有加强和广大游客满意度有提高的“五有”目标，推动全省旅游业健康发展，推动旅游市场主体在市场化竞争中创机制、转方式、促发展。二、主要任务专项整治的重点是查处以不合理的低价____旅游活动，通过安排购物或另付费项目获取回扣以及其他侵害旅游者合法权益的违法行为。一是严厉查处无资质经营旅游业务、无导游资格执业的违法行为；二是严厉查处旅游企业以不合理低价，____从事旅游经营活动行为；三是严厉查处强迫或者变相强迫旅游者购物，通过合同外加点收费等欺客宰客行为；四是严厉查处以“烧香、解签”等为名，诱导欺骗游客违法行为，巩固文明燃香成果；五是严厉查处旅行社非法租用
无合法旅游客运资质的车辆；六严厉查处旅行社发布虚假旅游广告的违规行为。
三、进度安排
(一)统一思想，提高认识。各级旅游主管部门要充分认识贯彻执行《旅游法》专项整治行动的重要性，切实增强责任感和紧迫感，把此项工作作为党的群众路线教育实践活动整改落实的重要内容，统一思想，高度重视，确保专项整治行动各项工作任务落到实处。
(二)健全____，加强督导。各级旅游主管部门要按照督察与指导相结合的原则，建立健全专项整治督察指导工作组，一级抓一级，合力抓督察指导。各级督察指导组在督查指导工作中，要深入基层企业，做到“三做二送”，“三做”是做一次旅游投诉接线员，与游客交流，答疑解惑；做旅游企业和从业人员倾听者，了解企业的困难和从业人员的诉求；做旅游市场秩序检查员，深入一线检查旅游市场秩序和
服务质量。“二送”是。一送《旅游法》到基层，树立知法、守法、施法、执法的信心；二送政策措施到企业，对企业、从业人员落实《旅游法》中遇到难点问题进行指导。
(三)注重协调，形成合力。各市州旅游主管部门要结合本地区旅游市场实际，加强与有关职能部门的协调和配合，____开展联合执法专项行动，并在实践中探索建立旅游综合监管机制。在开展整治工作的同时，要加大宣传报道的力度，充分利用新闻媒体、旅游网站宣传专项整治工作成效。及时向社会公布投诉____电话，自觉接受游客和社会的监督。
(四)履行职责，务求实效。
旅游市场秩序整治方案（二）
为贯彻落实党的____和中央经济工作会议精神以及九旅字﹝____﹞____件精神，进一步推动《旅游法》贯彻实施，针对长期以来影响我区旅游市场秩序的突出问题及《旅游法》正式实施以来旅游市场秩序出现的新情况，按照省旅游秩序专项整治方案的统一部署，区旅游局决定从即日起至____年____月在全区开展旅游市场秩序专项整治活动。
一、目标要求按照“严执法与讲服务并肩行、严处罚与促发展相结合”的原则，通过开展旅游市场专项整治活动，坚决查处违法违规行为，积极培育旅游市场，保障从业人员合法权益，切实加强旅游执法队伍建设，努力实现“法律各项规定有落实、旅游市场秩序有好转、行业自律能力有提升、旅游执法队伍有加强和广大游客满意度有提高”的“五有”目标，推动我区旅游业健康发展，推动旅游市场主体在市场竞争中创机制、转方式、促发展。二、整治重点本次活动的重点是整治违反《旅游法》
为期半年左右的全区旅游市场秩序专项整治活动分两阶段进行。第一阶段：____年____月至____月，由局领导带队，送《旅游法》到各旅游企业，并对全区旅游市场整治工作情况进行随机抽查和问卷调查，了解基本情况。第二阶段：____年____月至____月，全面开展第二次整治工作暨“五一”市场检查周活动。区旅游局将联合有关部门，对市场秩序进行联合执法检查。期间区旅游局将派出监督员对全区旅游市场进行暗访。重点查处违法违规的旅游经营行为和侵害旅游者合法权益的案件，狠抓“一日游”经营活动。四、工作要求(一)统一思想。当前全区正在深入贯彻党的____和中央经济工作会议精神，党的群众路线教育实践活动也在深入开展之中，特别是《旅游法》贯彻实施以来，旅游市场长期存在的突出问题未得到彻底解决又出现了新问题，在新形势、新要求下，各旅游企业应严格按照《旅游法》相关条例，依法经营。(二)组织领导。按照相关文件要求，我局成立专项整治督查指导工作组。健全督查指导工作职责，同时做到“三做二送”。“三做”是：做一次旅游投诉接待员，与游客交流，答疑解惑；做旅游企业和从业人员倾听者，了解企业的困难和从业人员的诉求；做旅游市场秩序检查员，深入一线检查旅游市场秩序和服务质量。“二送”是：一送《旅游法》到基层(各旅游服务网点、旅游景区点),树立知法、守法、施法、执法的信心；二送政策措施到企业，对企业、从业人员落实《旅游法》遇到的难点问题进行指导。
篇十三：旅游市场秩序整治工作报告
整顿规范旅游市场秩序工作方案为贯彻落实____经济工作会议和全国、全省旅游工作会议精神，着力解决____旅游市场中存在的突出问题，优化旅游环境并进而提升城市旅游形象、争创“中国最佳旅游城市”，决定开展____市整顿规范旅游市场秩序工作。现按照全国、全省整顿和规范旅游市场的工作部署，制定本方案。
一、指导思想以中央经济工作会议和全国、全省旅游工作会议精神为指导，以整顿和规范旅行社市场、导游队伍和城市旅游基础环境为突破口，按照建整并举、标本兼治的原则，形成政府主导、部门联动、行业为主体、企业为基础的工作格局，重点解决当前影响____旅游业形象的突出问题，并逐步解决制约旅游业发展的深层次问题，争取达到“旅游环境逐步优化、服务质量普遍提升、产业素质整体提高、旅游市场秩序根本好转”的工作目标。二、工作重点____市整顿规范旅游市场秩序工作的重点是—净化旅游购物、消费环境，整顿“一日游”市场，规范导游执业行为，整治旅行社违规经营，基本实现“五无”和“三提高”。“五无”是城市整顿规范旅游市场的具体目标，即做到旅游购物、消费无宰客，“一日游”无重大投诉，旅游经营无“黑社”，导游服务无“野导”，旅游交通无重大责任事故。“三提高”是城市改善旅游环境的具体目标，即做到提高导游队伍管理水平，提高旅行社规范经营水平，提高旅游环境管理水平。
(一)净化旅游购物、消费环境工商、质量技术监督、旅游、物价等职能部门联合开展旅游购物、消费环境的综合整治，整治对象是我市主要旅游景点周边____米内的商店、流动商贩，主要游览街道上的商店，旅游定点商店，旅游饭店内的商场等。整治重点是：1、开展查处销售假冒伪劣商品、强买强卖、价格欺诈、诱迫购物、欺客宰客行为的专项整治；2、依据《____市旅游管理条例》
4、对旅游汽车、旅游船舶的基本状况、旅游交通经营企业的服务质量开展大检查，查处违章违纪行为，消除各种安全稳患，做到旅游交通无重大事故。
(三)规范导游执业行为强化导游执业行为监督检查的工作重点是：1、学习贯彻《导游人员管理条例》和《导游人员管理实施办法》，强化导游人员年审培训考试制度，坚决清理、淘汰一批政治、道德、业务素质不合格的导游员；2、建立公开公平的导游人员工作报酬机制，建立公开合法的企业与企业之间佣金收授制度，并依法纳入企业财务核算体系规范管理，严厉查处司机、导游人员私拿私授回扣的违法行为；3、建立和完善“专职导游”和“社会导游”两套____体系和教育管理体系。“专职导游”所属旅行社必须全面负起对导游的教育、管理责任；对“社会导游”，则统一由导游管理服务机构管理，由该机构对外独立开展导游人事代理活动并承担法律责任；4、按照《导游人员管理实施办法》，进一步修改、完善____导游ic卡管理办法，开展强密度的旅游市场执法检查；5、尽快建立起____导游执业信誉档案制度和除名公示制度。(四)整治旅行社违规经营整治旅行社违规经营的工作重点是：1、坚决查处一批违规违纪旅行社，重点是查处旅行社超范围经营和部门承包，非法、变相转让许可证，查处门市部、散客部违规经营，整治“零团费”和“负团费”，清理虚假旅游业务广告，查处使用“黑车”、“黑船”、无证导游以及不给导游人员合理报酬，纵容
放任导游、司机私拿回扣等违规违纪行为，做到旅游经营无“黑社”。
2、建立旅行社市场优胜劣汰机制。通过强化市场检查监督，迫使一批违规旅行社退出市场；通过年检等行业管理手段和建立旅行社信誉档案制度、旅行社资质等级评定机制、旅行社违规违纪公示制度等，形成低质旅行社市场淘汰机制；
3、认真贯彻____《中国公民出国旅游管理办法》，打击违规违纪经营，依法规范出境旅游市场。
根据国家旅游局通知，在开展整顿规范旅游市场工作期间，暂停审批国内旅行社。
三、工作机制抓好整顿规范旅游市场秩序工作，必须启动、建立和完善四大机制：(一)启动创优工作机制开展整顿规范旅游市场秩序工作，将为____争创“中国最佳旅游城市”奠定坚实基础。创优工作机制在____创建“中国优秀旅游城市”活动中发挥了巨大的作用，它是政府主导机制的体现，是市委市政府、相关职能部门、区政府和全体市民同心促旅游的凝聚力所在。要落实整顿规范旅游市场秩序的各项工作任务，必须再次启动创优工作机制，在以市长挂帅的“____市旅游产业发展协调领导小组”的指挥协调下，成立____市整顿规范“旅游市场秩序办公室”，设在市旅游局，形成旅游市场整顿规范的浩大声势和强力局面。(二)建立城市综合执法机制
根据旅游市场整顿规范的具体工作目标，在“____市旅游产业发展协调领导小组”的指挥协调下建立综合执法工作机制，开展经常性的综合执法检查工作。由旅游、公安、交通、工商、城管、物价等职能部门与相关区政府联合，建立“一日游”综合执法工作机制；由____家有海上客运管理执法权的职能部门联合建立“海上一日游”综合执法工作机制；由工商、质量技术监督、旅游、物价等职能部门联合建立“旅游购物、消费环境整治”综合执法工作机制等。
篇十四：旅游市场秩序整治工作报告
旅游市场秩序整治工作方案为贯彻落实党的____和中央经济工作会议精神以及九旅字﹝____﹞____件精神，进一步推动《旅游法》贯彻实施，针对长期以来影响我区旅游市场秩序的突出问题及《旅游法》正式实施以来旅游市场秩序出现的新情况，按照省旅游秩序专项整治方案的统一部署，区旅游局决定从即日起至____年____月在全区开展旅游市场秩序专项整治活动。
一、目标要求按照“严执法与讲服务并肩行、严处罚与促发展相结合”的原则，通过开展旅游市场专项整治活动，坚决查处违法违规行为，积极培育旅游市场，保障从业人员合法权益，切实加强旅游执法队伍建设，努力实现“法律各项规定有落实、旅游市场秩序有好转、行业自律能力有提升、旅游执法队伍有加强和广大游客满意度有提高”的“五有”目标，推动我区旅游业健康发展，推动旅游市场主体在市场竞争中创机制、转方式、促发展。二、整治重点本次活动的重点是整治违反《旅游法》
收费等欺客宰客行为；四是严厉查处以“烧香、解签”等为名，诱导欺骗游客等违法行为。
三、专项整治阶段为期半年左右的全区旅游市场秩序专项整治活动分两阶段进行。
法、施法、执法的信心；二送政策措施到企业，对企业、从业人员落实《旅游法》遇到的难点问题进行指导。
(三)宣传引导。在专项整治期间，我局旅游投诉举报电话为。活动结束后，我局将通过媒体、网络宣传专项整治工作的成效，自觉接受游客和社会监督。
旅游市场秩序整治工作方案（二）
一、目标要求按照“严执法与讲服务并肩行、严处罚与促发展相结合”的原则，通过开展旅游市场专项整治活动，坚决查处违法违规行为，积极培育旅游市场，保障从业人员合法权益，切实加强旅游执法队伍建设，努力实现“法律各项规定有落实、旅游市场秩序有好转、行业自律能力有提升、旅游执法队伍有加强和广大游客满意度有提高”的“五有”目标，推动我区旅游业健康发展，推动旅游市场主体在市场竞争中创机制、转方式、促发展。二、整治重点本次活动的重点是整治违反《旅游法》
三、专项整治阶段为期半年左右的全区旅游市场秩序专项整治活动分两阶段进行。
(三)宣传引导。在专项整治期间，我局旅游投诉举报电话为。活动结束后，我局将通过媒体、网络宣传专项整治工作的成效，自觉接受游客和社会监督。
篇十五：旅游市场秩序整治工作报告
旅游市场秩序整治方案根据《国家旅游局办公室关于____》(旅____发【____】____号)要求，现结合我省旅游市场秩序实际，制定《____省旅游市场秩序专项整治工作实施方案》。一、目标要求从通知之日起至____年____月期间，按照“严执法与讲服务并肩行、严处罚与促发展相结合”的原则，开展为期半年的旅游市场秩序专项整治工作。通过开展市场秩序整治专项行动，坚决查处违法违规行为，积极培育旅游市场主体，保障从业人员合法权益，切实加强旅游执法队伍建设，努力实现法律各项规定有落地，旅游市场秩序有好转，行业自律能力有提高，旅游执法队伍有加强和广大游客满意度有提高的“五有”目标，推动全省旅游业健康发展，推动旅游市场主体在市场化竞争中创机制、转方式、促发展。二、主要任务专项整治的重点是查处以不合理的低价____旅游活动，通过安排购物或另付费项目获取回扣以及其他侵害旅游者合法权益的违法行为。一是严厉查处无资质经营旅游业务、无导游资格执业的违法行为；二是严厉查处旅游企业以不合理低价，____从事旅游经营活动行为；三是严厉查处强迫或者变相强迫旅游者购物，通过合同外加点收费等欺客宰客行为；四是严厉查处以“烧香、解签”等为名，诱导欺骗游客违法行为，巩固文明燃香成果；五是严厉查处旅行社非法租用
无合法旅游客运资质的车辆；六严厉查处旅行社发布虚假旅游广告的违规行为。
三、进度安排
(一)统一思想，提高认识。各级旅游主管部门要充分认识贯彻执行《旅游法》专项整治行动的重要性，切实增强责任感和紧迫感，把此项工作作为党的群众路线教育实践活动整改落实的重要内容，统一思想，高度重视，确保专项整治行动各项工作任务落到实处。
(二)健全____，加强督导。各级旅游主管部门要按照督察与指导相结合的原则，建立健全专项整治督察指导工作组，一级抓一级，合力抓督察指导。各级督察指导组在督查指导工作中，要深入基层企业，做到“三做二送”，“三做”是做一次旅游投诉接线员，与游客交流，答疑解惑；做旅游企业和从业人员倾听者，了解企业的困难和从业人员的诉求；做旅游市场秩序检查员，深入一线检查旅游市场秩序和
服务质量。“二送”是。一送《旅游法》到基层，树立知法、守法、施法、执法的信心；二送政策措施到企业，对企业、从业人员落实《旅游法》中遇到难点问题进行指导。
(三)注重协调，形成合力。各市州旅游主管部门要结合本地区旅游市场实际，加强与有关职能部门的协调和配合，____开展联合执法专项行动，并在实践中探索建立旅游综合监管机制。在开展整治工作的同时，要加大宣传报道的力度，充分利用新闻媒体、旅游网站宣传专项整治工作成效。及时向社会公布投诉____电话，自觉接受游客和社会的监督。
(四)履行职责，务求实效。
旅游市场秩序整治方案（二）
根据全市“双重点”进度要求，结合我市旅游季节性特点，决定从____月____日—____月____日，集中开展旅游市场秩序整治“百日会战”活动。
一、指导思想和基本目标任务以《国家旅游____加强旅游服务质量和市场秩序监督管理工作____》为指导，以打造诚信旅游经营环境为目标，坚持整治与规范并举、治标与治本并举、优化管理与促进发展互补的工作思路，完善旅游市场监管机制，加大综合执法力度。通过提高素质、规范秩序、优化环境和综合运用各种监督管理手段，重点解决游客最不满意、行业反映最强烈的突出问题，不断提高旅游服务质量，不断规范旅游市场秩序、不断优化旅游消费环境，不断提升游客满意度，不断提高监督管理队伍素质、工作质量和工作效能。二、整治重点(一)旅游基础环境秩序综合整治。一是以汽车站、停车场及周边旅游经营网点为重点，治理整顿旅游景区点、旅行社、旅游购物场所等从业人员在汽车站违规揽客行为；配合公安部门，对汽车站、旅游区饭店、旅馆从业人在旅游通道强行拉客的行为进行集中打击。二是以东城墙至____渡路段为重点，规范自行车、摩托车定位停放，清理店外经营，规范广告、门匾设置，取缔占道经营摊位和流动摊点。三是以汽车站至____塑像路段为重点，规范自行车、摩托车定位停放，清理店外经营，规范广告、门匾设置，取缔占道经营摊位和流动摊点；搞好旅游公用设施的监管；逐步取消该路段设置的临时停车位。
(二)旅游经营秩序综合整治1、旅游客运市场整治。一是协同____部门，取缔旅游区从事非法营运的三轮车，查处无证从事旅游营运的“黑车”；二是协同____阁街道，对旅游船严格实行“五统一”管理，重点治理整顿拦路宣传招揽、擅自改变航线、变相多收费等行为；三是协同海洋渔业、____阁街道，取缔未经检验，擅自从事休闲渔业的船只。2、旅游商业经营秩序整治。一是协同____部门，加强旅游区周边食品行业卫生管理，依法查处餐饮单位无卫生许可证、从业人员无健康证等行为；查处流通领域经营过期食品的行为；规范定型包装食品的标识管理。协同物价部门，规范旅游经营场所的明码标价管理；规范旅游停车场的收费管理；打击旅游单位低于成本经营的行为;制止价格欺诈行为。二是协同工商部门，开展旅游团队购物场所专项整治，打击旅游购物商场向导游、司机暗中给付回扣、人头费，查封假冒伪劣的旅游纪念品。(三)旅游企业专项整治1、旅行社执法监督。深入贯彻《旅行社条例》，修订旅游合同范本，规范旅行社门市部的经营行为，开展虚假旅游宣传、低成本报价、超范围经营等专项整治，严厉查处未经旅游者同意在合同约定之外提供其他有偿服务的行为。2、导游市场执法监督。全面落实《进一步加强全国导游队伍建设的若干意见》，查处导游市场中存在的擅自增加、减少、变更、终止导游活动的行为；欺骗、胁迫旅游者消费或与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费；未经旅行社委派，私自承揽或以其他任何方式直接承揽导游业务的行为。
篇十六：旅游市场秩序整治工作报告
国家旅游局副局长吴文学对10家5a级旅游景区被通报后的各项整改工作表示肯定他指出此次景区整改取得了显著成效和阶段性成果整改通报达到了预期效果引发了各级领导对景区的重新认识呼唤了景区品牌维护的回归得到了社会对5a级景区的广泛关注引发了景区退出机制和管理机构人员的颠覆性变化景区要重视的产品打造容量拓展发展和管理两个轮子一起转才可以要持续推进景区整改和提升5a景区整改工作汇报
会上还总结交流了各地在旅游景区整改提升工作中的经验和做法，并对下一阶段旅游景区整治提升工作进行了全面部署。下面是5a景区整改工作汇报，欢迎阅读参考。5a景区整改工作汇报近日，映秀镇为切实加强景区管理
工作，全力做好5A复核整改工作，映秀镇人民政府联合县食药监局、县旅游局对映秀辖区各涉旅生产经营户开展自查工作。本次复核整改：一是对秀坪社区，东莞大道餐馆、小卖部等涉旅生产经营户监督检查，主要检查证照是否齐全，是否亮证亮照，是否明码标价，食品安全、食品卫生等方面存在的问题，切实建立良好的生产经营市场秩序，严防安全事故发生;二是加强对农贸市场的监管，督促加快农贸市场公示窗建设，营造更优的旅游环境;三是加大流动商贩管理，划定区域销售，确保迎检复核工作。本次复核整改共计划分执法小组2个，出动执法人员15人，共检查76户，更换《汶川县餐饮服务单位食品安全监管检查公示栏》20余个，发放各类价签500余张。为进一步的规范映秀旅游市场，迎检5A复核工作提供有力保障。5a景区整改工作汇报4月24日下午，国家旅游局督查
组一行在云南省旅发委党组书记、主任余繁，丽江市常务副市长和春雷的陪同下，到丽江古城检查景区工作。云南省旅
发委、丽江市政府、丽江市旅发委、丽江市古保局等相关部门负责人陪同检查。督查组一行通过深入到游客服务中心、丽江古城旅游咨询服务点、木府等地，检查和体验了丽江古城旅游秩序环境以及公共服务设施。看到整个景区面貌干净、规范有序，安全防控水平得到全面提升;经营户亮证经营，明码标价，欺客宰客投诉明显减少;古城内的酒吧噪音明显降低，游客和居民投诉量明显减少;新建古城北入口游客中心已投入使用;出租车规范打表，环境卫生状况持续改善等，督查组一致认为，丽江5A级景区整改工作成效明显，旅游市场秩序得到了进一步规范。据丽江市常务副市长和春雷说，自XX年10月9日，国家旅游局通报丽江古城景区在旅游市场中存在10个方面的问题并予以严重警告后，丽江市委、市政府正视问题，接受教训，以壮士断腕的决心，用最坚决的态度、最具体的措施、最到位的执行力全面深入开展古城景区整改工作。通过加大景区整治力度、加强依法管理、提升旅游服务设施、建立健全长效旅游管理机制，整改工作成效显著。然而，国家旅游局5A景区复核暗访工作发现丽江古城景区及旅游市场秩序仍存在问题，这使我们深刻认识到规范旅游市场秩序，提升旅游服务,让游客满意工作永远在路上。下一步，我们将继续保持昂扬的斗志，进一步规范丽江旅游市场秩序，切实提
高旅游服务质量和水平。余繁要求，要把对丽江古城的整改工作当成是一次机遇，整改是手段，重塑丽江古城的品牌形象，擦亮丽江旅游金字招牌。丽江古保局局长和丽萍表示，目前整改工作正有序开展，下一步还将对古城旅游秩序进行规范，比如添置景区直通车，建立古城酒吧商铺的准入和退出机制，并进行积分量化考核等。据悉，自国家旅游局通报丽江古城景区以来，景区整治工作目前已进入全面巩固提升及准备迎检阶段。5a景区整改工作汇报旅游景区整治提升工作会议今天
下午在杭州市淳安县千岛湖召开。国家旅游局副局长吴文学出席会议并讲话，四月份通报的10家5A级旅游景区代表及相关旅游部门也参加了此次会议。今年四月初，国家旅游局在京召开新闻发布会，通报旅游市场秩序专项整治行动的第一阶段情况，因10家景区存在旅游安全管理、环境卫生、服务质量、市场秩序等不达标的情况，出现厕所垃圾无人处理、拉客宰客等现象，1家5A级旅游景区被严重警告、9家5A级旅游景区被警告。在今日举行旅游景区整治提升工作会议上，参会代表对千岛湖风景区的整改提升工作进行了实地考察，其他9家5A级旅游景区现场汇报了景区整改工作进展情况。据记者了解，
该10家景区均明确了整改责任，通过投入整改专项资金来提高景区软硬件设施，通过查处一批违反相关法律法规的单位、“黑导”、“野导”等，提升景区旅游服务质量和环境。会上还总结交流了各地在旅游景区整改提升工作中的经验和做法，并对下一阶段旅游景区整治提升工作进行了全面部署。国家旅游局规划财务司司长彭德成表示，景区整改效果还有待市场观察，“如果这10家景区中仍有暗访、验收不合格，那下一次将不再是简单的通报而已。整改力度只能加大，责任不能放松，之后国家旅游局定期都将发布景区整改通知。”国家旅游局副局长吴文学对10家5A级旅游景区被通报后的各项整改工作表示肯定，他指出，此次景区整改取得了显著成效和阶段性成果，整改通报达到了预期效果，引发了各级领导对景区的重新认识，呼唤了景区品牌维护的回归，得到了社会对5A级景区的广泛关注，引发了景区退出机制和管理机构人员的颠覆性变化，“景区要重视的产品打造、容量拓展，发展和管理两个轮子一起转才可以，要持续推进景区整改和提升。国家旅游局还将通过暗访的方式调查景区，暗访的名单也是随时变化的，尽量保证公平公正，景区转型、提质、增效要持续。”5a景区整改工作汇报根据县主要领导安排，县纪委监察局、县效能办会同创
5A指挥部，对各单位落实万佛湖创建国家5A阶段进展情况进行督察，现将有关情况通报如下：一、总体情况自万佛湖创建国家5A级旅游景区问题清单和责任清单下发之后，各相关单位高度重视，主动认领、积极对接，迅速落实任务，截至7月5日18时前，与景区进行对接和上报任务落实情况的单位共有23个，共销号任务19个，得分39分。其中交通运输局2分、公路分局2分、市场监管局4、卫计委3分、教育局3分、旅游局3分、度假区22分。市场监管局、发改委派专人到景区坐班,研究落实相关工作;文广新局、林业局、市场监管局、环保局由分管负责人带队到景区进行对接，想办法、出主意、提方案、抓落实;邮政公司、电信公司、农委、统计局、海事处、舒茶镇、阙店乡与景区积极沟通，按清单要求迅速落实整改任务;万佛湖镇由分管副书记带队，专人在景区坐班抓落实;五显镇、高峰乡、干汊河镇根据清单要求，结合本乡镇实际制定了工作计划，确定了具体经办人和完成时限，并及时上报了落实情况。公安局、住建局、招投标局、商务局、体育局、广电台、国土局、经信委、行政执法局、档案局、气象局、供电公司、水库管理处等单位在1月7日县动员会后，均根据舒办发〔XX〕47号文件要求，积极履职尽责，落实各自承担的任务，配合度假区做好创建工作。
二、存在问题一是大部分单位虽然制定问题了清单、责任清单，并责任到人，但落实进度和标准有差距，日销号、日处理、日报告、日评估制度坚持不好，需单位主要领导持续关注;二是少数单位任务了解不透彻，整改问题针对性不强;三是整体推进依然滞后，有的单位至今未落实整改任务。少数单位在1月7日县动员会后，以及本次责任清单下发后，一直没有派人对接，没有对照任务要求进行落实。四是有的单位之间互相推诿，缺乏担当精神。五是部分单位和乡镇未按要求上报任务落实情况。三、下一步要求第一，思想要再重视。各单位要切实认识到创建国家5A级旅游景区的重要意义，增强责任感、使命感，圆满完成创建任务。第二，任务要再明确。各单位一定要对照舒办发〔XX〕47号、舒政办明电〔XX〕53号通知和本次整改清单要求，认真梳理问题，进一步明确任务，积极对接，强化措施，抓好落实。第三，时间要再抓紧。万佛湖创5A申请报告已于6月底上报国家旅游局，暗访专家组随时都有可能来景区暗访。因此各单位务必要按照时间节点要求，抓紧将各项任务落实到位。
第四，纪律要再严明。各地、各单位要从讲政治、讲大局的高度，认真对待万佛湖创5A工作，切实履行职责。县效能办将对工作进展情况适时进行通报，并对认识不到位、工作不力、任务未完成或完成质量不高，以及推诿扯皮、敷衍塞责的单位和现象进行问责，严肃追究相关责任人的责任。
篇十七：旅游市场秩序整治工作报告
旅游市场秩序整治工作汇报认真贯彻全国整顿和规范市场经济秩序电视电话会议精神，进一步促进旅游市场规范和旅游业持续健康发展,以下是关于旅游市场秩序整治工作汇报范文,欢迎阅读!
旅游市场秩序整治工作汇报一XX年，旅游行业按照《XX年全国整顿和规范市场经济秩序工作要点》的要求，深化旅游诚信体系建设，继续整顿和规范旅游市场秩序。主要开展了以下工作：一、集中开展以整治“零负团费”为主要内容的旅游市场整顿规范专项行动为认真贯彻全国整顿和规范市场经济秩序电视电话会议精神和吴仪副总理的重要指示，进一步促进旅游市场规范和旅游业持续健康发展，5月11日，国家旅游局下发了《治理整顿“零负团费”专项行动工作方案》，并于6月4日召开了“全国旅游市场整顿规范专项行动电视电话会议”，全面部署在全国范围内开展对“零负团费”的集中专项整治工作。国家旅游局XX局长在“全国旅游市场整顿规范专项行动电视电话会议”上指出：少数旅游企业在激烈的旅游市场竞争中，置诚信于不顾，采取“零负团费”不正当竞争行为，影响
了旅游服务质量，损害了游客合法权益，严重扰乱了旅游市场秩序，各级旅游行政管理部门要遵照吴仪副总理“针对虚假旅游广告、零负团费、欺客宰客等导致市场秩序混乱的症结，要采取果断措施加以治理”的重要指示，从旅游业健康发展的全局出发，在各级政府和有关部门的领导支持下，集中一段时间，组织打击“零负团费”的专项行动。他强调，各地要充分认识整顿规范旅游市场秩序，是维护人民群众和广大游客合法权益的迫切需要，是保证旅游业持续健康又好又快发展的迫切需要，是中国旅游业在国际上树立良好形象的客观需要，是旅游全行业为全国建立规范的市场经济秩序做出积极贡献的重要责任，同时，建立规范的旅游市场秩序，也是旅游企业自身生存和发展的需要。各地要按照专项行动的总体要求，坚持整顿与规范并重，打击与建设并举，突出重点，标本兼治，从六个方面展开工作，确保专项行动取得明显成效：
1?密切协作，加大联合执法力度。各级旅游行政管理部门要在当地党委、政府的直接领导下，充分依靠相关部门的支持，加强与市场整规办等部门的沟通与合作，依法查处和打击各种违法和扰乱旅游市场秩序的行为。
2?加大力度，坚决而不间断地打击“零负团费”等严重扰乱旅游市场秩序的行为。各地要全面排查重点地区、重点企业和重点环节，特别要重点排查旅游合同、旅游广告、旅游购
物、旅游自费项目和游客投诉集中的领域;要建立健全质量监督员、信息沟通和反馈、案件交接、联合办案等制度，提高重大投诉受理结案率。
3?依法查处违法违规旅游企业及从业人员。在掌握证据的基础上，依照相关法规，视旅游企业及从业人员的违法情节给予相应处罚，并向社会公示。
4?继续加强对游客进行理性消费的引导。发挥各类媒体覆盖面广、渗透力强的特点，采取生动活泼、通俗易懂的方式，培养旅游者理性消费观念，引导旅游者自觉抵制“零负团费”，合法维权。
5?注重建立整顿规范旅游市场的长效机制。要以持之以恒的毅力，推动旅游相关法律法规的完善，加快建立旅游诚信体系，加强旅游诚信监管的基础和能力建设，提高旅游执法和监管水平;要积极探索和建立旅游从业人员的激励保障机制，建立具有职业荣誉感和社会责任感、全心全意为海内外游客服务的从业人员队伍。
6?继续推动与旅游目的地国家和地区在开展诚信旅游活动和规范旅游市场秩序方面的国际合作。对已建立合作机制的，要加强与对方的信息沟通和工作协作;要积极借鉴其他国家和地区规范旅游市场秩序的经验和做法;要善于掌握旅游对外工作的主动性和有效性，维护国家和中国旅游者的合法权益。
各地旅游行政管理部门迅速按照国家旅游局的部署，积极行动起来。截至7月5日，全国共有27个省(区、市)旅游局(委)召开会议，传达贯彻全国旅游市场整顿规范专项行动会议精神，制定“实施方案”，启动当地的专项行动工作。贵州、广西两省区旅游局联合当地整规办、公安厅、工商局和地税局共同发文，具体部署整治“零负团费”专项行动，其中，XX省将从6月到10月，对全省旅行社零负团费、虚假广告、超范围经营，不签订旅游合同或违反合同约定，以高额回扣等商业贿赂方式招揽游客用餐、购物和到景区(点)游览，非法从事旅游经营业务的“黑社”和非法办事处、旅行社门市等进行重点治理整顿。北京市从加快行业标准化建设和通过新闻媒体及时向社会公布本市旅行社投诉情况，双管齐下治理“零负团费”。XX省制定《XX省出境旅游组团社治理整顿“零负团费”考评标准》，列出了20条“禁令”，违者将被给予相应处罚。河北省将对涉嫌“零负团费”经营的违法违规企业实行“黑名单”制度，并进行公示。上海市从抓好规范和使用旅行社合同文本、全面推进“阳光价格”政策、联动有关职能部门严厉打击“四黑”、与出境游目的地国家和地区建立政府管道联系、发挥旅游行业协会自律作用和建立全方位的市场监管体系等六个方面着手治理“零负团费”。福建省结合本省旅游市场实际，确定了“五个从严查处”：从严查处非法经营旅行社
业务的行为;从严查处旅行社超范围经营;从严查处非法转让、变相转让许可证和挂靠承包门市部经营旅行社业务的行为;从严查处虚假旅游广告;从严查处旅行社使用“黑车”、“黑导”接送旅游者和纵容导游人员私拿回扣行为。安徽省从加强旅游行业管理和质监队伍建设，提高旅游投诉案件处理效率和质量等方面入手，开展专项行动。目前，各地的专项行动进入对“零负团费”等扰乱旅游市场秩序行为的全面排查阶段。
二、积极推动旅游诚信长效机制建设1?开通“中国旅游诚信网”。经过一段时间的筹备，今年3月初开通试运行“中国旅游诚信网”。该网以旅行社业务年检、旅游星级饭店评定、导游IC卡管理等系统为基础，设立了旅游诚信动态、诚信榜、曝光台、信用档案、旅游投诉、诚信管理、诚信交流等项目，初步建立了面向社会公众、旅游企业及从业人员的诚信信息交流、社会监督、旅游服务的平台，对促进旅游企业和从业人员的诚信经营、优质服务将发挥很好的引导作用，也为社会公众和各个方面了解、参与旅游诚信建设提供了有效渠道，增强了旅游管理部门为企业、为导游人员和为社会大众服务的功能。2?推行《中国公民出境旅游合同》示范文本。国家旅游局会同国家工商总局联合制定了《中国公民出境旅游合同》示范文本。示范文本依据《中华人民共和国合同法》和旅游业相关
篇十八：旅游市场秩序整治工作报告
旅游市场秩序整治方案根据《国家旅游局办公室关于____》(旅____发【____】____号)要求，现结合我省旅游市场秩序实际，制定《____省旅游市场秩序专项整治工作实施方案》。一、目标要求从通知之日起至____年____月期间，按照“严执法与讲服务并肩行、严处罚与促发展相结合”的原则，开展为期半年的旅游市场秩序专项整治工作。通过开展市场秩序整治专项行动，坚决查处违法违规行为，积极培育旅游市场主体，保障从业人员合法权益，切实加强旅游执法队伍建设，努力实现法律各项规定有落地，旅游市场秩序有好转，行业自律能力有提高，旅游执法队伍有加强和广大游客满意度有提高的“五有”目标，推动全省旅游业健康发展，推动旅游市场主体在市场化竞争中创机制、转方式、促发展。二、主要任务专项整治的重点是查处以不合理的低价____旅游活动，通过安排购物或另付费项目获取回扣以及其他侵害旅游者合法权益的违法行为。一是严厉查处无资质经营旅游业务、无导游资格执业的违法行为；二是严厉查处旅游企业以不合理低价，____从事旅游经营活动行为；三是严厉查处强迫或者变相强迫旅游者购物，通过合同外加点收费等欺客宰客行为；四是严厉查处以“烧香、解签”等为名，诱导欺骗游客违法行为，巩固文明燃香成果；五是严厉查处旅行社非法租用
无合法旅游客运资质的车辆；六严厉查处旅行社发布虚假旅游广告的违规行为。
三、进度安排
(一)统一思想，提高认识。各级旅游主管部门要充分认识贯彻执行《旅游法》专项整治行动的重要性，切实增强责任感和紧迫感，把此项工作作为党的群众路线教育实践活动整改落实的重要内容，统一思想，高度重视，确保专项整治行动各项工作任务落到实处。
(二)健全____，加强督导。各级旅游主管部门要按照督察与指导相结合的原则，建立健全专项整治督察指导工作组，一级抓一级，合力抓督察指导。各级督察指导组在督查指导工作中，要深入基层企业，做到“三做二送”，“三做”是做一次旅游投诉接线员，与游客交流，答疑解惑；做旅游企业和从业人员倾听者，了解企业的困难和从业人员的诉求；做旅游市场秩序检查员，深入一线检查旅游市场秩序和
服务质量。“二送”是。一送《旅游法》到基层，树立知法、守法、施法、执法的信心；二送政策措施到企业，对企业、从业人员落实《旅游法》中遇到难点问题进行指导。
(三)注重协调，形成合力。各市州旅游主管部门要结合本地区旅游市场实际，加强与有关职能部门的协调和配合，____开展联合执法专项行动，并在实践中探索建立旅游综合监管机制。在开展整治工作的同时，要加大宣传报道的力度，充分利用新闻媒体、旅游网站宣传专项整治工作成效。及时向社会公布投诉____电话，自觉接受游客和社会的监督。
(四)履行职责，务求实效。
旅游市场秩序整治方案（二）
根据全市“双重点”进度要求，结合我市旅游季节性特点，决定从____月____日—____月____日，集中开展旅游市场秩序整治“百日会战”活动。
一、指导思想和基本目标任务以《国家旅游____加强旅游服务质量和市场秩序监督管理工作____》为指导，以打造诚信旅游经营环境为目标，坚持整治与规范并举、治标与治本并举、优化管理与促进发展互补的工作思路，完善旅游市场监管机制，加大综合执法力度。通过提高素质、规范秩序、优化环境和综合运用各种监督管理手段，重点解决游客最不满意、行业反映最强烈的突出问题，不断提高旅游服务质量，不断规范旅游市场秩序、不断优化旅游消费环境，不断提升游客满意度，不断提高监督管理队伍素质、工作质量和工作效能。二、整治重点(一)旅游基础环境秩序综合整治。一是以汽车站、停车场及周边旅游经营网点为重点，治理整顿旅游景区点、旅行社、旅游购物场所等从业人员在汽车站违规揽客行为；配合公安部门，对汽车站、旅游区饭店、旅馆从业人在旅游通道强行拉客的行为进行集中打击。二是以东城墙至____渡路段为重点，规范自行车、摩托车定位停放，清理店外经营，规范广告、门匾设置，取缔占道经营摊位和流动摊点。三是以汽车站至____塑像路段为重点，规范自行车、摩托车定位停放，清理店外经营，规范广告、门匾设置，取缔占道经营摊位和流动摊点；搞好旅游公用设施的监管；逐步取消该路段设置的临时停车位。
(二)旅游经营秩序综合整治1、旅游客运市场整治。一是协同____部门，取缔旅游区从事非法营运的三轮车，查处无证从事旅游营运的“黑车”；二是协同____阁街道，对旅游船严格实行“五统一”管理，重点治理整顿拦路宣传招揽、擅自改变航线、变相多收费等行为；三是协同海洋渔业、____阁街道，取缔未经检验，擅自从事休闲渔业的船只。2、旅游商业经营秩序整治。一是协同____部门，加强旅游区周边食品行业卫生管理，依法查处餐饮单位无卫生许可证、从业人员无健康证等行为；查处流通领域经营过期食品的行为；规范定型包装食品的标识管理。协同物价部门，规范旅游经营场所的明码标价管理；规范旅游停车场的收费管理；打击旅游单位低于成本经营的行为;制止价格欺诈行为。二是协同工商部门，开展旅游团队购物场所专项整治，打击旅游购物商场向导游、司机暗中给付回扣、人头费，查封假冒伪劣的旅游纪念品。(三)旅游企业专项整治1、旅行社执法监督。深入贯彻《旅行社条例》，修订旅游合同范本，规范旅行社门市部的经营行为，开展虚假旅游宣传、低成本报价、超范围经营等专项整治，严厉查处未经旅游者同意在合同约定之外提供其他有偿服务的行为。2、导游市场执法监督。全面落实《进一步加强全国导游队伍建设的若干意见》，查处导游市场中存在的擅自增加、减少、变更、终止导游活动的行为；欺骗、胁迫旅游者消费或与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费；未经旅行社委派，私自承揽或以其他任何方式直接承揽导游业务的行为。
